ee72ec30-a87f-464c-80cd-ac64e5f13f85 · Panevėžio apygardos administracinis teismas

Administracinė byla Nr. I-873-279-2014                     Teisminio proceso Nr. 3-65-3-00027-2014-3 Procesinio sprendimo kategorija 63.3, 63.3.2;73(S) PANEVĖŽIO APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS N U T A R T I S                                                       2014 m. sausio 21 d.Panevėžys                  Panevėžio apygardos administracinio teismo teisėja Nijolė Čekanauskienė, susipažinusi su pareiškėjo S.A. skundu atsakovui LR AM Panevėžio regiono aplinkos apsaugos departamentui dėl sprendimo panaikinimo ir įpareigojimo atlikti veiksmus,n u s t a t ė :

                PareiÅ¡kėjas S.A. (toliau – ir pareiÅ¡kėjas) 2014 m. sausio 20 d. pateikė Panevėžio apygardos administraciniam teismui skundÄ , kuriuo praÅ¡o panaikinti Panevėžio regiono aplinkos apsaugos departamento (toliau – ir atsakovas, Panevėžio RAAD) 2013 m. gruodžio 20 d. sprendimÄ Nr.(duomenys neskelbtini) ir nuÅ¡alinti Panevėžio RAAD pareigÅ«nus nuo administracinės bylos nagrinėjimo.Nurodė, kad Panevėžio RAAD Gyvosios gamtos apsaugos inspekcijoje bus nagrinėjama administracinio teisės pažeidimo byla, kurioje jis yra kaltinamas Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso (toliau – ir ATPK) 85 straipsnio 4 dalyje numatyto pažeidimo padarymu.

Å ioje byloje pagrindinis liudytojas yra Panevėžio miesto apylinkės teismo teisėjas D. J., be kita ko, nagrinėjantis ir administracinių teisės pažeidimų bylas dėl Panevėžio RAAD priimtų nutarimų. Taigi Å¡io liudytojo parodymai gali turėti įtakos neobjektyvaus ir neteisingo nutarimo pareiÅ¡kėjo atžvilgiu priėmimui. Dėl Å¡ios priežasties jis pateikė atsakovui praÅ¡ymÄ nuÅ¡alinti Panevėžio RAAD pareigÅ«nus nuo jo bylos nagrinėjimo, tačiau atsakovas 2013 m. gruodžio 20 d. sprendimu tai padaryti atsisakė.

Šį sprendimÄ pareiÅ¡kėjas ginčija. Lietuvos Respublikos administracinių teismų kompetencijÄ nustato Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymas (ABTÄ®) ir kiti įstatymai. Lietuvos Respublikos ABTÄ® 15, 18 straipsniai apibrėžia bylų, priskirtų administracinių teismų kompetencijai ratÄ . Ginčo rÅ«Å¡inį teismingumÄ apsprendžia teisinių santykių, iÅ¡ kurių kyla ginčas, pobÅ«dis. Administracinių teismų kompetencijai yra priskirta spęsti ginčus, kilusius vieÅ¡ojo ar vidaus administravimo srityje (Administracinių bylų teisenos įstatymo 3 straipsnio 1 dalis).

PareiÅ¡kėjui S.A. iÅ¡kelta administracinio teisės pažeidimo, numatyto ATPK 85 straipsnio 4 dalyje, byla. PareiÅ¡kėjas S.A. 2013-12-02 pateikė Panevėžio RAAD direktoriui praÅ¡ymÄ nuÅ¡alinti Å¡ios institucijos pareigÅ«nus nuo jo bylos nagrinėjimo. Panevėžio RAAD 2013 m. gruodžio 20 d. sprendimu Nr.(duomenys neskelbtini) pareiÅ¡kėjo praÅ¡ymo netenkino. ATPK 244 straipsnio 2 dalies 3 punkte įtvirtinta, kad valstybinių miÅ¡kų ir saugomų teritorijų organų vardu nagrinėti administracinių teisės pažeidimų bylas ir skirti administracines nuobaudas turi teisę už Å¡io kodekso 85 straipsnyje numatytus administracinius teisės pažeidimus valstybiniai miÅ¡kų pareigÅ«nai.

Nuo 2011 m. sausio 1 d. įsigaliojus ABTĮ (Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 15, 16, 18, 20, 46, 137 straipsnių pakeitimo, aštuonioliktojo skirsnio ir 128, 144 straipsnių pripažinimo netekusiais galios įstatymas) ir ATPK (Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 30(2), 226, 232, 232(1), 239, 239(3), 241, 241(1), 246(1), 246(2), 246(7), 249, 259, 260, 261, 262, 282, 313 straipsnių ir dvidešimt trečiojo skirsnio pakeitimo, Kodekso papildymo 257(1), 260(1), 260(2) straipsniais, dvidešimt trečiuoju(1) ir dvidešimt trečiuoju(2) skirsniais įstatymas) atitinkamiems pakeitimams, administracinių teisės pažeidimų tolesnė teisena priskirta bendrosios kompetencijos teismams.

Pažymėtina, kad administracinis teismas imasi nagrinėti suinteresuoto asmens skundÄ tik tada, kai kilęs ginčas yra įstatymų leidėjo priskirtas jo kompetencijai ir Å¡is ginčas nepatenka į administracinių teismų kompetencijÄ ribojančių iÅ¡imčių taikymo sritį. Atsižvelgiant į iÅ¡dėstytas aplinkybes bei vadovaujantis  ABTÄ® 37 straipsnio 2 dalies 1 punktu (t. y., kai skundas (praÅ¡ymas) nenagrinėtinas teismų administracinio proceso tvarka), atsisakytina priimti S.A. skundÄ dėl Panevėžio regiono aplinkos apsaugos departamento 2013 m. gruodžio 20 d. sprendimo Nr.(duomenys neskelbtini), panaikinimo ir nuÅ¡alinimo Panevėžio RAAD pareigÅ«nus nuo administracinės bylos nagrinėjimo.Teisėja, vadovaudamasi LR Administracinių bylų teisenos įstatymo  37 straipsnio 2 dalies 1 punktu, 149 straipsniu, n u t a r i a:                      atsisakyti priimti pareiÅ¡kėjo S.A. skundÄ Â atsakovui LR AM Panevėžio regiono aplinkos apsaugos departamentui dėl sprendimo panaikinimo ir įpareigojimo atlikti veiksmus.              Nutarčiai įsiteisėjus, skundÄ su priedais grÄ Å¾inti pareiÅ¡kėjui S.A.                            Nutartis per 7 dienas nuo jos nuoraÅ¡o gavimo dienos atskiruoju skundu gali bÅ«ti skundžiama Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Panevėžio apygardos administracinį teismÄ .

                 Teisėja                                                                    Nijolė Čekanauskienė            Â