ee091839-704e-4e14-a5eb-c774db36f5df · Kauno apygardos teismas
Legislator summary
AI generatedAdministracinio teisÄs pažeidimo byla NrAdministracinio teisÄs pažeidimo byla Nr. ATP-1339-383/2013Proceso Nr. 4-28-3-01295-2013-0Procesinio sprendimo kategorijos: 42.2.; 42.22.; 79.1. (S) KAUNO APYGARDOS TEISMAS NUTARTIS 2013 m. gruodžio 19 d.Kaunas Kauno apygardos teismo teisÄjas Valdas Vitunskas, raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjÄs N. R. atstovÄs advokatÄs Andželikos VosyliÅ«tÄs apeliacinį skundÄ dÄl MarijampolÄs rajono apylinkÄs teismo 2013 m. spalio 24 d. nutarties N. R. administracinio teisÄs pažeidimo byloje, ir n u s t a t Ä :
Legislator headnote
AI generatedee091839-704e-4e14-a5eb-c774db36f5df · Kauno apygardos teismas: Be to, Å¡i nuotrauka nepagrįstai lyginama su kitomis nuotraukomis (b. l. 4), kurios darytos visiÅ¡kai skirtingu metų laiku, t.y. žiemÄ ar ankstyvÄ pavasarį, esant sniego dangai (b. l. 4). Tai, kad Reketijos ežero pakrantÄs 5 metrų apsaugos juostoje nebuvo dirbta žemÄ ar ardyta velÄna liudija ir 2013-10-29 darytos nuotraukos.2013-08-01 nutarime ir skundžiamoje teismo nutartyje nepagrįstai nurodyta, jog N. R., jam ir S. R. bendrÄ ja jungtine sutuoktinių nuosavybÄs teise priklausanÄiame žemÄs sklype, kad.
Full text
Administracinio teisÄs pažeidimo byla NrAdministracinio teisÄs pažeidimo byla Nr. ATP-1339-383/2013Proceso Nr. 4-28-3-01295-2013-0Procesinio sprendimo kategorijos: 42.2.; 42.22.; 79.1. (S) KAUNO APYGARDOS TEISMAS NUTARTIS 2013 m. gruodžio 19 d.Kaunas Kauno apygardos teismo teisÄjas Valdas Vitunskas, raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjÄs N. R. atstovÄs advokatÄs Andželikos VosyliÅ«tÄs apeliacinį skundÄ dÄl MarijampolÄs rajono apylinkÄs teismo 2013 m. spalio 24 d. nutarties N. R. administracinio teisÄs pažeidimo byloje, ir n u s t a t Ä :
N. R. administracinio teisÄs pažeidimo protokolas suraÅ¡ytas už tai, kad jis 2012 m. gruodžio mÄn. â2013 m. sausio mÄn., tyrimo metu tiksliau nenustatytu laiku, Reketijos k., Kalvarijos sen., vykdydamas žemÄs kasimo ir statybos darbus jam ir S. R. bendrÄ ja jungtine sutuoktinių nuosavybÄs teise priklausanÄiuose žemÄs sklypuose, kad. Nr. 517/0002:190, Nr. 517/0002:283, jis pažeidÄ specialiÄ sias žemÄs naudojimo sÄ lygas, t.y., Reketijos ežero pakrantÄs apsaugos juostoje dirbo žemÄ ir ardÄ velÄnÄ , dÄl ko buvo pakeistas ir sužalotas reljefas 1853 m2 plote sunaikinta žolinÄ augmenija.
Be to, jam ir S. R. bendrÄ ja jungtine sutuoktinių nuosavybÄs teise priklausanÄiame žemÄs sklype, Nr. 517/0002:283, pastatÄ lieptÄ Ä¯ Reketijos ežerÄ nesilaikant teisÄs aktuose nustatytų aplinkos apsaugos reikalavimų, t.y. įrengÄ lieptÄ Ä¯ Reketijos ežerÄ , neturÄdamas NacionalinÄs žemÄs tarnybos prie ŽemÄs Å«kio ministerijos MarijampolÄs, Kazlų RÅ«dos, Kalvarijos skyriaus sutikimo statyti valstybiniame vidaus vandens telkinyje. Be to, jam ir S. R. bendrÄ ja jungtine sutuoktinių nuosavybÄs teise priklausanÄiame žemÄs sklype, kad.
Nr. 517/0002:283, pareiÅ¡kÄjas N. R. vykdÄ veiklÄ pažeidžiant teisÄs aktuose nustatytus aplinkos apsaugos reikalavimus, t.y., Kalvarijos biosferos poligone įrengÄ dirbtinį nepratekamÄ pavirÅ¡inio vandens telkinį, jo įrengimo vietos nesuderinÄs su MarijampolÄs RAAD, dÄl ko buvo pakeistas ir sužalotas reljefas.Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos MarijampolÄs regiono aplinkos apsaugos departamento Kalvarijos agentÅ«ros 2013-08-01 nutarimu administracinio teisÄs pažeidimo byloje Nr. 49 N. R. buvo pripažintas kaltu ir nubaustas pagal ATPK 5113 str. 1 d.
â 750 Lt bauda, pagal ATPK 512 str. 1 d. â 750 Lt, pagal ATPK 512 str. 2 d. â 1500 Lt bauda. Vadovaujantis ATPK 33 str. jam paskirta galutinÄ subendrinta nuobauda â 1500 Lt bauda.MarijampolÄs rajono apylinkÄs teismas 2013 m. spalio 24 d. nutartimi N. R. skundo netenkino ir paliko galioti Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos MarijampolÄs regiono aplinkos apsaugos departamento Kalvarijos agentÅ«ros 2012 m. rugpjÅ«Äio 1 d. nutarimÄ . PareiÅ¡kÄjo N. R. atstovÄ advokatÄ Andželika VosyliÅ«tÄ skundu praÅ¡o panaikinti MarijampolÄs rajono apylinkÄs teismas 2013 m. spalio 24 d. nutartį administracinio teisÄs pažeidimo byloje Nr. II-42-537/2013 ir bylÄ nutraukti.
Skunde pareiÅ¡kÄjo atstovÄ nurodo, kad siekiant inkriminuoti minÄtÄ pažeidimÄ , visų pirma turi bÅ«ti tinkamai nustatyta Reketijos ežero pakrantÄs apsaugos juosta. Nors byloje esantis 2013-02-13 kaimo plÄtros žemÄtvarkos projektas, kuris yra įregistruotas Kalvarijos SavivaldybÄs administracijos tvarkomame Teritorijų planavimo dokumentų registre, nustato Reketijos ežero pakrantÄs 5 metrų apsaugos juostÄ , taÄiau B. P. individualiosios įmonÄs tyrimo ataskaitoje Å¡ios pakrantÄs apsaugos juosta nepagrįstai iÅ¡didinta iki 25 metrų. 2013-04-02/09 patikrinimo akte apskritai nenurodyta Reketijos ežero pakrantÄs apsaugos juostos dydis.
Nors tiek MarijampolÄs RAAD Kalvarijos agentÅ«rai, tiek teismui buvo žinomi minÄti prieÅ¡taravimai, taÄiau teismas nepagrįstai jų nevertino, nenurodÄ, kodÄl atmeta vienus įrodymus, ir vadovaujasi tik N. R. kaltinanÄiais įrodymais, tuo buvo pažeistos ATPK 257 str. nuostatos. Taigi esant įrodymų prieÅ¡taravimams dÄl Reketijos ežero pakrantÄs apsaugos juostos dydžio, nÄra pagrindo ir konstatuoti, kad buvo padaryti pažeidimai ežero pakrantÄs apsaugos juostoje, kadangi nÄra aiÅ¡ku, kur prasiseda ir kur baigiasi Å¡i juosta.
Atsižvelgiant į tai, teismas nepagrįstai nurodo, kad bylos duomenimis įrodyta, kad N. R. Reketijos ežero pakrantÄs apsaugos juostoje dirbo žemÄ bei ardÄ velÄnÄ (stumdÄ iÅ¡kastas žemes, lygino, stumdÄ pakrantÄs Å¡laitÄ bei pylÄ pylimÄ ), kadangi byloje nÄra duomenų, ar minÄti veiksmai buvo atlikti iki 5, 10, 15 ar 25 metrų atstumu nuo vandens. Be to 2013-04-2/9 patikrinimo akte Nr. 23 nÄra nurodyta, kokiu atstumu nuo vandens matosi grunto supylimas ir nustÅ«mimas.Teismas iÅ¡vadÄ , jog N. R.
Reketijos ežero pakrantÄs apsaugos juostoje dirbo žemÄ bei ardÄ velÄnÄ grindÄ 2013-04-02/09 patikrinimo aktu ir prie jo darytomis foto nuotraukomis (b. l. 2-4) bei B. P. individualios įmonÄs tyrimo ataskaitos medžiaga (b. l. 13-15). Visų pirma, 2013-04-2/9 patikrinimo akte Nr. 23 nÄra nurodyta, jog Reketijos ežero apsauginÄje juostoje bÅ«tų suardyta velÄna, tik pažymÄta, kad matosi grunto supylimas ir nustÅ«mimas. Antra, teismas konstatuodamas pažeidimo padarymÄ , nepagrįstai vadovavosi foto nuotraukomis (b. l. 2-4), kadangi teismui pateikta foto nuotrauka (b. l. 3), iÅ¡imta iÅ¡ interneto svetainÄs âaruodas.ltâ, neaiÅ¡ku kieno ir kada daryta, neaiÅ¡kios joje esanÄių vaizdų koordinatÄs, taip pat joje apskritai nesimato pakrantÄ 5 metrų atstumu.
Be to, Å¡i nuotrauka nepagrįstai lyginama su kitomis nuotraukomis (b. l. 4), kurios darytos visiÅ¡kai skirtingu metų laiku, t.y. žiemÄ ar ankstyvÄ pavasarį, esant sniego dangai (b. l. 4). Tai, kad Reketijos ežero pakrantÄs 5 metrų apsaugos juostoje nebuvo dirbta žemÄ ar ardyta velÄna liudija ir 2013-10-29 darytos nuotraukos.2013-08-01 nutarime ir skundžiamoje teismo nutartyje nepagrįstai nurodyta, jog N. R., jam ir S. R. bendrÄ ja jungtine sutuoktinių nuosavybÄs teise priklausanÄiame žemÄs sklype, kad.
Nr. 517/0002:283, pastatÄ lieptÄ Ä¯ Reketijos ežerÄ nesilaikant teisÄs aktuose nustatytų aplinkos apsaugos reikalavimų, t.y. įrengÄ lieptÄ Ä¯ Reketijos ežerÄ , neturÄdamas NacionalinÄs žemÄs tarnybos prie ŽemÄs Å«kio ministerijos MarijampolÄs, Kazlų RÅ«dos, Kalvarijos skyriaus sutikimo statyti valstybiniame vidaus vandens telkinyje, taÄiau teigia, kad minÄtas lieptas buvo pradÄtas statyti tik gavus Kalvarijos SavivaldybÄs administracijos raÅ¡ytinį sutikimÄ statinio projektui, iÅ¡duotÄ 2013-04-02, Nr. RPP-42-130402-00003 (b. l. 8).
Teismas Å¡iuo atveju nepagrįstai nurodo, kad 2013-04-02 iÅ¡duotas pritarimas statinio projektui negali bÅ«ti laikomas tinkamu leidimu tokiam statiniui statyti, kadangi minÄtas pritarimas iÅ¡duotas bÅ«tent lieptui statyti, kuriame nurodyta, kad suteikiama teisÄ statyti naujÄ statinį, t.y. lieptÄ Ä¯ Reketijos ežerÄ . Tai patvirtina ir 2013-11-04 Kalvarijos SavivaldybÄs administracijos pažyma DÄl statybÄ leidžianÄio dokumento iÅ¡davimo. Atkreiptinas dÄmesys ir į tai, kad teismas, Å¡iuo atveju, nepagrįstai nurodo, kad faktas dÄl liepto statybos neginÄytinai įrodytas 2013-04-02/09 patikrinimo aktu ir prie jo darytomis nuotraukomis.
Visų pirma, nuotraukose su tiltu nÄra nurodyta jų darymo data, todÄl nÄra aiÅ¡ki jose esanÄių vaizdų fiksavimo data. Be to, Å¡ios nuotraukos negalÄjo bÅ«ti darytos ankÅ¡Äiau nei 2013-04-09, kadangi minÄtas tiltas nuotraukoje fiksuotos bÅ«klÄs galÄjo bÅ«ti ne ankÅ¡Äiau nei 2013-04-09.Jis pradÄdamas liepto įrengimÄ , turÄjo 2013-04-02 Kalvarijos SavivaldybÄs administracijos raÅ¡ytinį pritarimÄ iÅ¡duotÄ bÅ«tent lieptui statyti, kuriame nurodyta, kad suteikiama teisÄ statyti naujÄ statinį, t.y. lieptÄ Ä¯ Reketijos ežerÄ (b. l. 8).
Å iuo atveju jis nenumatÄ, kad leidimÄ jam iÅ¡davÄ ne ta institucija ir neturÄjo, negalÄjo numatyti, kad iÅ¡duotas leidimas yra netinkamas, nes 2013-04-02 pritarimas buvo iÅ¡duotas bÅ«tent liepto projektui ir suteikÄ teisÄ Å¡Ä¯ lieptÄ statyti (minÄtame pritarime aiÅ¡kiai nurodyta, jog Å¡is dokumentas suteikia teisÄ statyti naujÄ statinį, iÅ¡ Å¡io pritarimo apraÅ¡omosios dalies matyti, kad jis iÅ¡duotas bÅ«tent lieptui Reketijos k).Tiek 2013-08-01 nutarime, tiek 2013-10-24 teismo nutartyje nepagrįstai nurodyta, jog N. R. jam ir S. R. bendrÄ ja jungtine sutuoktinių nuosavybÄs teise priklausanÄiame žemÄs sklype, kad.
Nr. 517/0002:283, vykdžiau veiklÄ pažeidžiant teisÄs aktuose nustatytus aplinkos apsaugos reikalavimus, t.y. Kalvarijos biosferos poligone įrengiau dirbtinį nepratekamÄ pavirÅ¡inio vandens telkinį, jo įrengimo vietos nesuderinÄs su MarijampolÄs RAAD, dÄl ko buvo pakeistas ir sužalotas reljefas. Nors tiek MarijampolÄs RAAD Kalvarijos agentÅ«rai, tiek teismui buvo pateiktas 2008 m. žemÄs sklypo planas, kuriame matosi, kad minÄtoje vietoje nepratekamo pavirÅ¡inio vandens telkinys (kÅ«dra) jau buvo įrengtas dar jam nesant Å¡io sklypo savininku, taip pat nuoseklÅ«s parodymai (b. l. 16, 31, 29-30), kad jo įsigytame sklype buvo prÅ«das (kÅ«dra), kurį jis gilino, valÄ Å¡laitus, vykdÄ nuo karo metų suverstų akmenų iÅ¡rinkimo, sutvarkymo darbus, taÄiau Å¡ios aplinkybÄs, nei nutarime, nei teismo nutartyje nebuvo įvertintos, nebuvo pasisakyta dÄl ko teismas atmeta jį teisinanÄius įrodymus ir remiasi tik kaltinanÄiais.Be to, atkreiptinas dÄmesys, į tai, kad Dirbtinių nepratekamų pavirÅ¡inių vandens telkinių įrengimo ir priežiÅ«ros aplinkosaugos reikalavimų apraÅ¡o 16 p. nustato, kad, kai dirbtinį vandens telkinį planuojama įrengti biosferos poligone, dirbtinio vandens telkinio (kÅ«dros) įrengimo vieta derinama su Aplinkos ministerijos regiono aplinkos apsaugos departamentu.
Taigi minÄtas apraÅ¡o punktas reikalauja suderinti vietÄ , o ne nuo senų laikų buvusios kÅ«dros gylį, plotÄ ir panaÅ¡iai. Kaip minÄta iÅ¡ žemÄs sklypo 2008 m. plano matyti, kad kÅ«dra minÄtoje vietoje jau buvo įrengta iki 2008 m., todÄl aplinkybÄs, kad iÅ¡ minÄtos kÅ«dros buvo iÅ¡kasti, iÅ¡rinkti gausybÄ didelių akmenų ir tokiu bÅ«du iÅ¡valyti Å¡laitai, nereiÅ¡kia, kad buvo iÅ¡kasta nauja kÅ«dra naujoje vietoje. Be abejo iÅ¡Ämus iÅ¡ buvusios kÅ«dros didelius akmenis, jos forma ir plotas galÄjo pasikeisti, taÄiau tai nÄra pagrindas konstatuoti, kad buvo iÅ¡kasta nauja kÅ«dra, kadangi senoji kÅ«dra niekur nedingo, todÄl Å¡ios kÅ«dros iÅ¡valymas, negali bÅ«ti traktuojamas, kaip naujos kÅ«dros įrengimas, kurios įrengimo vietÄ bÅ«tina derinti su MarijampolÄs RAAD.
Tai, kad 2012 m. darytoje topo nuotraukoje âkÅ«draâ įvardinta ne âkÅ«draâ kaip minÄtame 2008 m. žemÄs sklypo plane, o âpelkeâ, nereiÅ¡kia, kad faktiÅ¡kai minÄtame žemÄs sklype telkinio nebuvo, kadangi faktiÅ¡kai jis egzistavo ir buvo iÅ¡valytas. Be to, konstatuojant Å¡io pažeidimo padarymÄ , teismas nepagrįstai remiasi ir A. P. individualios įmonÄs atlikta tyrimo ataskaita (b. l. 24-25), kadangi kaip matyti iÅ¡ aiÅ¡kinamojo raÅ¡to (b. l.
19) Å¡iam tyrimui buvo pateikta tik 2012 m. topografinÄ nuotrauka, kurioje, kaip minÄta, telkinys su vandeniu, skirtingai nei 2008 m. žemÄs sklypo plane, įvardintas âpelkeâ o ne âkÅ«draâ, todÄl ir pateikta minÄta tyrimo ataskaita nÄra objektyvi, nes joje neįvertinti visi Å¡iam klausimui reikÅ¡mingi dokumentai bei faktinÄs aplinkybÄs.Atsiliepimu į N. R. atstovÄs apeliacinį skundÄ MarijampolÄs regiono aplinkos apsaugos departamentas su skundu nesutinka, laiko MarijampolÄs rajono apylinkÄs teismo 2013 m. spalio 24 d. nutartį teisÄta ir pagrįsta, ir palaiko savo pozicijÄ bei argumentus iÅ¡dÄstytus atsiliepime, pateiktame MarijampolÄs rajono apylinkÄs teismui.Apeliacinis skundas atmestinas.Lietuvos Respublikos ATPK 257 straipsnyje nustatyta, kad administracinio teisÄs pažeidimo byloje įrodymai yra vertinami pagal vidinį įsitikinimÄ , pagrįstÄ visapusiÅ¡ku, pilnutiniu ir objektyviu visų bylos aplinkybių viseto iÅ¡nagrinÄjimu.
Konstatuoti tam tikro fakto buvimÄ ar nebuvimÄ galima tik remiantis byloje surinktų įrodymų visuma, o ne atskirais įrodymais. Nustatant teisiÅ¡kai reikÅ¡mingas aplinkybes, turi bÅ«ti įvertintas surinktų įrodymų pakankamumas, jų nuoseklumas, galimi jų prieÅ¡taravimai, logiÅ¡kumas, atitinkamų duomenų nurodymo aplinkybÄs, įrodymų Å¡altinių patikimumas. IÅ¡ ATPK 257 straipsnio matyti, kad įrodymų vertinimas, kaip objektyvios tiesos nustatymo procesas, grindžiamas subjektyviu faktoriumi â vidiniu įsitikinimu.
Vidinis įsitikinimas â tai ne iÅ¡ankstinis įsitikinimas, nuojauta, o įrodymais pagrįsta iÅ¡vada, kuri padaroma iÅ¡ surinktų įrodymų, kada iÅ¡nagrinÄjami reikÅ¡mingi faktai, iÅ¡keliamos ir iÅ¡tiriamos galimos versijos, įvertinami kiekvienas įrodymas atskirai ir jų visuma. ApeliacinÄs instancijos teismas, patikrinÄs byloje esanÄius įrodymus, konstatuoja, jog apylinkÄs teismas tinkamai įvertino įrodymus ir padarÄ pagrįstÄ iÅ¡vadÄ , jog N. R. kaltÄ dÄl Lietuvos Respublikos ATPK 5113 str. 1 d., 512 str. 1 d. ir 512 str. 2 d. numatytų pažeidimų yra įrodyta bylos duomenimis.
Lietuvos Respublikos ATPK 5113 str. 1 d. nustatyta, kad specialiųjų žemÄs, miÅ¡ko naudojimo sÄ lygų pažeidimas ar nevykdymas užtraukia baudÄ nuo penkių Å¡imtų iki vieno tÅ«kstanÄio litų.Specialiųjų žemÄs ir miÅ¡ko naudojimo sÄ lygų 126.4 p. nustatyta, kad PakrantÄs apsaugos juostose draudžiama dirbti žemÄ, ardyti velÄnas (iÅ¡skyrus kultÅ«rinių pievų atsÄjimÄ , suderinus šį darbÄ su aplinkos apsaugos tarnybomis), ganyti gyvulius.MarijampolÄs rajono apylinkÄs teismas nutartyje konstatavo, jog žemÄs dirbimo ir velÄnos ardymo faktas akivaizdus ir Å¡ioje byloje neabejotinai įrodytas 2013 04 02-09 patikrinimo aktu, prie jo darytomis foto nuotraukomis (ATP bylos medžiaga b. l. 2-4), patikrinimo aktu Nr. 47 ir prie jo darytomis foto nuotraukomis (ATP bylos medžiaga b. l. 13-15), tÄ patvirtina ir B.
P. individualios įmonÄs Aplinkos pažeidimo tyrimo ataskaitos medžiaga (ATP bylos medžiaga b. l. 22-26), iÅ¡ kurių matyti, kad N. R. padarÄ nurodytÄ pažeidimÄ . Pirmosios instancijos teismas taip pat pagrįstai nurodÄ, kad Å¡ioje situacijoje reljefo plotas nÄra veikÄ pagal ATPK 5113 str. kvalifikuojantis požymis ir tai gali turÄti įtakos tik sprendžiant klausimÄ kitoje byloje dÄl padarytos žalos atlyginimo. IÅ¡ 2013 m. balandžio 2-9 d. patikrinimo akto Nr. 23 ir iÅ¡ administracinio teisÄs pažeidimo byloje esanÄių fotografijų matyti, kad žemÄs dirbimas ir velÄnos ardymas vykdytas faktiÅ¡kai jau nuo pat kranto linijos, todÄl apeliacinÄs instancijos teismas laiko neabejotinai įrodyta, kad vandens telkinio pakrantÄs apsaugos juostos režimas yra pažeistas.Lietuvos Respublikos ATPK 512 str. 1 d. nustatyta, kad Å«kinÄs ar kitokios veiklos objektų statyba, kai planuojamos Å«kinÄs veiklos poveikio aplinkai vertinimÄ reglamentuojanÄių teisÄs aktų nustatyta tvarka nÄra atliktas planuojamos Å«kinÄs veiklos poveikio aplinkai vertinimas ar atranka dÄl planuojamos Å«kinÄs veiklos poveikio aplinkai vertinimo arba nÄra priimtas sprendimas leisti vykdyti planuojamÄ Å«kinÄ veiklÄ , arba Å«kinÄs ar kitokios veiklos objektų statyba nesilaikant teisÄs aktuose nustatytų aplinkos apsaugos reikalavimų užtraukia baudÄ pilieÄiams nuo penkių Å¡imtų iki vieno tÅ«kstanÄio litų.Statybos techninio reglamento STR 1.07.01:2010 âStatybÄ leidžiantys dokumentaiâ 7 priedo 1.2 p. ir 3 p. antroje pastraipoje nustatyta, kad statant ar rekonstruojant statinius valstybiniuose vidaus vandenyse bÅ«tina turÄti valstybinÄs žemÄs patikÄjimo teisÄs subjekto raÅ¡ytinį sutikimÄ ar susitarimÄ .ApeliacinÄs instancijos teismas sutinka su pirmosios instancijos teismo nuomone, jog N. R. jam ir S. R. bendrÄ ja jungtine sutuoktinių nuosavybÄs teise priklausanÄiame žemÄs sklype, kad.
Nr. 5170/0002:283, pastatÄ lieptÄ Ä¯ Reketijos ežerÄ , nesilaikant teisÄs aktuose nustatytų aplinkos apsaugos reikalavimų, lieptÄ Ä¯rengÄ neturÄdamas NacionalinÄs žemÄs tarnybos prie ŽemÄs Å«kio ministerijos MarijampolÄs, Kalvarijos, Kazlų RÅ«dos skyriaus sutikimo statyti valstybiniame vidaus vandens telkinyje, padarydamas administracinį teisÄs pažeidimÄ , numatytÄ ATPK 512 str. 1 d. Å is faktas neginÄijamai įrodytas 2013 04 02-09 patikrinimo aktu bei prie jo darytomis foto nuotraukomis (ATP bylos medžiaga b. l. 2-4), nes 2013-04-02 Kalvarijos savivaldybÄs Ūkio ir urbanistikos skyriaus specialisto raÅ¡ytinis pritarimas statinio projektui negali bÅ«ti laikomas tinkamu leidimu tokiam statiniui statyti, kadangi pagal Statybos techninio reglamento STR 1.07.01:2010 âStatybÄ leidžiantys dokumentaiâ 7 priedo 1.2 p. ir 3.2 pastraipÄ , turÄjo bÅ«ti gautas NacionalinÄs žemÄs tarnybos prie žemÄs Å«kio ministerijos MarijampolÄs, Kazlų RÅ«dos ir Kalvarijos skyriaus sutikimas liepto statybai, taÄiau jis buvo gautas tik 2013 m. gegužÄs 22 d.
IÅ¡ 2013 m. balandžio 2-9 d. patikrinimo akto Nr. 23, iÅ¡ administracinio teisÄs pažeidimo byloje esanÄių fotografijų ir iÅ¡ N. R. 2013 m. gegužÄs 17 d. paaiÅ¡kinimo matyti, kad liepto statyba pradÄta ir baigta 2012-2013 metų žiemÄ , t.y. dar iki 2013 m. balandžio 2 d., taigi liepto statyba buvo pradÄta neturint statybÄ leidžianÄių dokumentų. ApeliacinÄs instancijos teismas atsižvelgia ir į Institucijos nurodomÄ aplinkybÄ, kad vienas iÅ¡ N. ir S. R. žemÄs sklypuose vykdomos veiklos patikrinimo pagrindų buvo tai, kad jau 2013 m. kovo mÄnesį buvo gautas praneÅ¡imas apie nelegaliai pastatytÄ lieptÄ .Lietuvos Respublikos ATPK 512 str. 2 d. nustatyta, kad Å«kinÄs ar kitokios veiklos vykdymas, objektų naudojimas neturint tarÅ¡os integruotos prevencijos ir kontrolÄs leidimo, kai tai numatyta įstatymuose ar kituose teisÄs aktuose, arba nesilaikant Å¡io leidimo sÄ lygose nustatytų reikalavimų, arba kai planuojamos Å«kinÄs veiklos poveikio aplinkai vertinimÄ reglamentuojanÄių teisÄs aktų nustatyta tvarka nÄra atliktas planuojamos Å«kinÄs veiklos poveikio aplinkai vertinimas ar atranka dÄl planuojamos Å«kinÄs veiklos poveikio aplinkai vertinimo arba nÄra priimtas sprendimas leisti vykdyti planuojamÄ Å«kinÄ veiklÄ , arba Å«kinÄs ar kitokios veiklos vykdymas pažeidžiant teisÄs aktuose nustatytus aplinkos apsaugos reikalavimus užtraukia baudÄ pilieÄiams nuo vieno tÅ«kstanÄio iki dviejų tÅ«kstanÄių litų.Dirbtinių nepratekamų pavirÅ¡inių vandens telkinių įrengimo ir priežiÅ«ros aplinkosaugos reikalavimų apraÅ¡o 16 p. nustatyta, kad planuojant įrengti dirbtinį vandens telkinį valstybiniame parke, biosferos rezervate ar valstybinio rezervato buferinÄje apsaugos zonoje, įskaitant Å¡iose teritorijose esanÄias âNatura 2000â teritorijas, dirbtinio vandens telkinio įrengimo vieta turi bÅ«ti suderinta su valstybinio parko, biosferos rezervato, valstybinio rezervato direkcija.
Kai dirbtinį vandens telkinį planuojama įrengti valstybiniame draustinyje, biosferos poligone ir âNatura 2000â teritorijoje, kurioje nÄra saugomos teritorijos direkcijos, dirbtinio vandens telkinio įrengimo vieta derinama su Aplinkos ministerijos regiono aplinkos apsaugos departamentu.N. R. nubaustas už tai, kad jis jam ir S. R. bendrÄ ja jungtine sutuoktinių nuosavybÄs teise priklausanÄiame žemÄs sklype, kad. Nr. 517/0002:283, veiklÄ pažeidžiant teisÄs aktuose nustatytus aplinkos apsaugos reikalavimus, t.y., Kalvarijos biosferos poligone įrengÄ dirbtinį nepratekamÄ pavirÅ¡inio vandens telkinį, jo įrengimo vietos nesuderinÄs su MarijampolÄs RAAD, dÄl ko buvo pakeistas ir sužalotas reljefas.Pirmosios instancijos teismas pagrįstai konstatavo, kad iÅ¡ 2013 m. balandžio 2-9 d. patikrinimo akto Nr. 23 ir iÅ¡ administracinio teisÄs pažeidimo byloje esanÄių fotografijų akivaizdžiai matosi, kad N. R. vykdÄ ne krantų sutvarkymo darbus, o iÅ¡kasÄ naujÄ kÅ«drÄ (ATP bylos medžiaga b. l. 13-15), iÅ¡ 2012 m. darytos topo nuotraukos (b. l. 22, ATP bylos medžiaga, b. l. 12), matosi, kad N. ir S. R.
žemÄs sklype kÅ«dros nebuvo, o buvo pelkÄ ir iÅ¡kastosios kÅ«dros plotas žymiai virÅ¡ija pelkÄs plotÄ ir yra visai kitokios formos, nei buvusi pelkÄ, tai konstatuota taip pat A. P. įmonÄs aplinkos pažeidimo tyrimo ataskaitoje (ATP bylos medžiaga, b. l. 24-25). Dirbtinių nepratekamų pavirÅ¡inių vandens telkinių įrengimo ir priežiÅ«ros aplinkosaugos reikalavimų apraÅ¡o, patvirtinto Lietuvos Respublikos aplinkos ministro ir Lietuvos Respublikos žemÄs Å«kio ministro 2012 m. liepos 12 d.
įsakymu Nr. D1-590/3D-583, 17.1 punkte pasakyta, kad kartu su praÅ¡ymu suderinti dirbtinio vandens telkinio įrengimo vietÄ , pateikiamas dirbtinio vandens telkinio brÄžinys, kuriame nurodomas planuojamo dirbtinio vandens telkinio gylis, plotas ir profilis, todÄl darytina iÅ¡vada, kad suderinant bÅ«simo vandens telkinio įrengimo vietÄ , tuo paÄiu yra suderinamas ir bÅ«simo vandens telkinio gylis, plotas ir profilis, taÄiau administracinÄn atsakomybÄn patrauktas asmuo to nepadarÄ.Pirmosios instancijos teismo nutarties rezoliucinÄje dalyje nurodyta, kad 2013-08-01 MarijampolÄs RAAD Kalvarijos agentÅ«ros nutarimas administracinio teisÄs pažeidimo byloje, kuriuo N. R. buvo pripažintas kaltu ir nubaustas pagal ATPK 5013 str. 1 d. 750 Lt bauda, pagal ATPK 502 str. 1 d. 750 Lt, pagal ATPK 502 str. 2 d. 1500 Lt bauda, ir, vadovaujantis ATPK 33 str., jam paskirta galutinÄ subendrinta 1500 Lt bauda, paliktinas nepakeistas ir pareiÅ¡kÄjo N. R. skundo netenkintinas, taÄiau iÅ¡ MarijampolÄs RAAD Kalvarijos agentÅ«ros nutarimo matyti, kad N. R. buvo pripažintas kaltu ir nubaustas pagal Lietuvos Respublikos ATPK 5113 str. 1 d., 512 str. 1 d. ir 512 str. 2 d.
Atsižvelgiant į tai, kad Å¡i techninÄ klaida nesukelia esminių teisinių padarinių, kadangi pats nutarimas paliktas nepakeistas, tai nesudaro pagrindo naikinti teismo nutartį. O be to, apeliacinÄs instancijos teismas techninių ir raÅ¡ybos klaidų netaiso.Atsižvelgiant į tai, kas iÅ¡dÄstyta, darytina iÅ¡vada, jog pirmosios instancijos teismas teisingai vertino faktines bylos aplinkybes, raÅ¡ytinius įrodymus, esanÄius byloje, tinkamai taikÄ Ä¯statymo nuostatas bei priÄmÄ teisÄtÄ ir pagrįstÄ nutarimÄ , kurį keisti ar panaikinti apeliaciniame skunde nurodytais motyvais pagrindo nÄra.Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos ATPK 30212 str. 1 d. 1 p., teismas n u t a r Ä :
MarijampolÄs rajono apylinkÄs teismas 2013 m. spalio 24 d. nutartį palikti nepakeistÄ ir N. R. atstovÄs advokatÄs Andželikos VosyliÅ«tÄs apeliacinio skundo netenkinti. Å i nutartis įsiteisÄja jos paskelbimo dienÄ . TeisÄjas                                                     Valdas Vitunskas