edef72f8-0eea-4f5d-a0bb-2e7488a57004 · Kauno apylinkės teismas

?Administracinio nusižengimo byla Nr. A14.-2008-540/2020 Teisminio proceso Nr. 4-69-3-01496-2020-6 Procesinio sprendimo kategorijos: 1.2.1.; 12.44.; 21.5.1 (S) KAUNO APYLINKĖS TEISMAS NUTARTIS 2020 m. rugpjūčio 26 d. Kaunas Kauno apylinkės teismo Kauno rūmų teisėja Violeta Miceikienė, rašytinio proceso tvarka susipažinusi su administracinio nusižengimo bylos medžiaga, kurioje T. P. traukiamas administracinėn atsakomybėn pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 351 straipsnio 5 dalį.

Teismas n u s t a t ė: 2020 m. rugpjūčio 7 d. administracinio nusižengimo protokolas T. P. buvo suraÅ¡ytas dėl to, kad atliekant statybos darbų patikrinimÄ pagal gautÄ skundÄ , 2019 m. gruodžio 19 d. nustatyta, kad žemės sklype (duomenys neskelbtini), vieno buto gyvenamo namo statyba vykdoma turint Kauno rajono savivaldybės administracijos 2019 m. rugsėjo 30 d. iÅ¡duotÄ statybos leidimÄ Nr. LSNS-24- 190430-00240, tačiau pažeidžiant esminius statinio projekto „Gyvenamojo namo (vieno buto) (duomenys neskelbtini) ir pagalbinio Å«kio paskirties pastato (duomenys neskelbtini) naujos statybos projektas“ sprendinius.

Statinio projekte nurodyta pirmo aukÅ¡to grindų sÄ lyginė altitudė 0,00, ji atitinka absoliutinę 67,50 m altitudę (nuo vidutinio Baltijos jÅ«ros vandens pavirÅ¡iaus lygio). FaktiÅ¡kai statomo pastato sÄ lyginė altitudė lygi 68,77 m. Pastatęs pastatÄ aukščiau nei numatyta statinio projekte, statytojas pažeidė esminius statinio projekto sprendinius. Pagal Lietuvos Respublikos statybos įstatymo (toliau - Statybos įstatymas) 2 straipsnio 11 dalį esminiai statinio projekto sprendiniai yra statinio projekto sprendiniai, kuriais nustatoma statinio vieta sklype, statinio ar jo dalių paskirtis, statinio laikančiosios konstrukcijos ir jų iÅ¡dėstymas, statinio iÅ¡orės matmenys (aukÅ¡tis, ilgis, plotis ir pan.) ir įgyvendinami specialieji saugomos teritorijos tvarkymo ir apsaugos reikalavimai ir (ar) specialieji paveldosaugos reikalavimai.

Pagal Statybos įstatymo 2 straipsnio 46 dalį straipsnį savavaliÅ¡ka statyba yra statinio ar jo dalies statyba neturint galiojančio statybÄ leidžiančio dokumento arba jį turint, bet pažeidžiant esminius statinio projekto sprendinius. Statytojas statydamas pastatÄ l,27m aukščiau nei nurodyta projekte pažeidė esminius statinio projekto sprendinius. Statybos techninio reglamento STR 1.05.01:2017 „StatybÄ leidžiantys dokumentai. Statybos užbaigimas. Statybos sustabdymas. SavavaliÅ¡kos statybos padarinių Å¡alinimas.

Statybos pagal neteisėtai iÅ¡duotÄ statybÄ leidžiantį dokumentÄ padarinių Å¡alinimas“ 48 dalies 5 punkte nustatyta, kad „Pakeitus esminius statinio (statinio projekte suprojektuotų statinių, kuriuos norint statyti, rekonstruoti, remontuoti ar griauti privalomas statybÄ leidžiantis dokumentas) projekto sprendinius ir norint tęsti statybÄ , privaloma gauti naujÄ statybÄ leidžiantį dokumentÄ Å¡io Reglamento nustatyta tvarka“. Statytojas neturėdamas naujo statybÄ leidžiančio dokumento, statinį statydamas pažeisdamas projekto esminius sprendinius, nepakeitęs statybos projekto ir negavęs naujo, vykdė savavaliÅ¡kÄ statybÄ .

Administracinio nusižengimo protokole T. P. veika kvalifikuota pagal ANK 351 straipsnio 1 dalį. Administracinio nusižengimo byla grÄ Å¾intina institucijai, suraÅ¡iusiai administracinio nusižengimo protokolÄ . ANK 627 straipsnyje nurodyti pasiruoÅ¡imo nagrinėti administracinio nusižengimo bylÄ etape iÅ¡aiÅ¡kintini ir iÅ¡spęstini klausimai, t. y. <...>, ar tinkamai suraÅ¡ytas administracinio nusižengimo protokolas, <...>. Pagal ANK 609 straipsnio nuostatas administracinio nusižengimo protokolas yra procesinis dokumentas, kuriame formuluojamas kaltinimas administracinio nusižengimo padarymu, fiksuojami nustatyti įrodymai bei kitos aplinkybės ir žinios, reikÅ¡mingos nagrinėjant bylÄ .

Nagrinėjamu atveju iÅ¡ byloje esančių duomenų matyti, kad administracinio nusižengimo protokolas T. P. suraÅ¡ytas jam nedalyvaujant. Tuo tarpu ANK 608 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad protokolas suraÅ¡omas dalyvaujant administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui. Administracinio nusižengimo protokolas gali bÅ«ti suraÅ¡ytas administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui nedalyvaujant tik kai administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo Å¡aukiamas neatvyko ir nedalyvavo suraÅ¡ant protokolÄ (ANK 608 straipsnio 2 dalies 1 punktas) bei padarius ANK 608 straipsnio 2 dalies 2 ir 3 punkte numatytus nusižengimus, taip pat ANK 611 straipsnyje numatytais atvejais.

Byloje duomenų, kad T. P. buvo siųsti praneÅ¡imai atvykti į InstitucijÄ administracinio nusižengimo protokolo suraÅ¡ymui ir tokie praneÅ¡imai jam buvo įteikti ir juos gavęs jis neatvyko, byloje nėra. Tuo tarpu pagal susiformavusiÄ teismų praktikÄ administracinio nusižengimo protokolas gali bÅ«ti suraÅ¡ytas tam asmeniui nedalyvaujant tik tuo atveju, kai administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui Å¡aukimai buvo įteikti ir kai administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo antrÄ kartÄ Å¡aukiamas neatvyko (Aukščiausiojo teismo nutartis AN byloje Nr. 2AT-31-693/2018).

Å iuo atveju ANK 608 straipsnyje numatytų pagrindų, dėl kurių administracinio nusižengimo protokolas galėtų bÅ«ti suraÅ¡omas asmeniui nedalyvaujant, nėra. Taigi, vertinant 2020 m. rugpjūčio 7 d. suraÅ¡ytÄ administracinio nusižengimo protokolÄ , konstatuojami trÅ«kumai – administracinio nusižengimo protokolas suraÅ¡ytas nedalyvaujant atsakomybėn traukiamam asmeniui T. P., nepraneÅ¡us apie tai nei jam asmeniÅ¡kai ar kitais ANK numatytais procesinių dokumentų įteikimo asmeniui bÅ«dais.

Atsižvelgiant į nustatytas aplinkybes, galiojantį teisinį reguliavimÄ ir teismų praktikÄ , darytina iÅ¡vada, jog aukščiau aptarto administracinio nusižengimo protokolo trÅ«kumų paÅ¡alinti teismas savo iniciatyva negali, jis laikytinas esminiu bei kliudančiu bylÄ nagrinėti teisme, todėl administracinio nusižengimo byla Nr. A14.-2008-540/2020 grÄ Å¾intina institucijai, kurios pareigÅ«nas surašė administracinio nusižengimo protokolÄ , administracinio nusižengimo protokolo trÅ«kumams paÅ¡alinti.

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 609 straipsnio 1 dalimi, 627 straipsniu, 635 straipsnio 1 dalies 3 punktu, n u t a r i a: administracinio nusižengimo bylÄ Nr. A14.-2008-540/2020 grÄ Å¾inti institucijai, kurios pareigÅ«nas surašė administracinio nusižengimo protokolÄ â€“ Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijai prie Aplinkos ministerijos, administracinio nusižengimo protokolo trÅ«kumams paÅ¡alinti. Nutartis per 20 (dvideÅ¡imt) kalendorinių dienų nuo nutarties kopijos (nuoraÅ¡o) iÅ¡siuntimo ar iÅ¡davimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas Kauno apygardos teismui per Kauno apylinkės teismÄ .

Teisėja Violeta Miceikienė