eddbaecc-7797-428f-965a-abb7189912cd · Vilniaus apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generatedAdministracinÄ byla Nr. I-6067-484/2014Proceso Nr. 3-61-3-00638-2014-7Procesinio sprendimo kategorija 15.2.1.2; 15.2.3.2; 74 (S) S P R E N D I MA SLietuvos Respublikos vardu 2014 m. rugsÄjo 22 d.Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄjų kolegija, susidedanti iÅ¡: Inos KirkutienÄs (kolegijos pirmininkÄ ir praneÅ¡Äja), JÅ«ros Marijos StrumskienÄs ir Halinos ZaikauskaitÄs, dalyvaujant pareiÅ¡kÄjui R. L., vieÅ¡ame teismo posÄdyje iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo R.
Legislator headnote
AI generatededdbaecc-7797-428f-965a-abb7189912cd · Vilniaus apygardos administracinis teismas: Informavo ir apie tai, kad iki 2009 metų suimtiesiems ir nuteistiesiems asmenims, esantiems pataisos įstaigoje, nebuvo draudžiama turÄti nuosavÄ minkÅ¡tÄ inventorių, taÄiau siekiant užkardyti neleistinų daiktų patekimÄ Ä¯ pataisos įstaigÄ , Å¡i nuostata buvo pakeista. DÄl Å¡ios priežasties pagalvių, antklodžių ir Äiužinių negalima nusipirkti pataisos įstaigoje veikianÄioje parduotuvÄje (b. l . 20).LaisvÄs atÄmimo vietų ligoninÄs epikrizÄje (Ligos istorijos Nr. 2972-519) nurodyta, kad pareiÅ¡kÄjas R.
Keywords
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
AdministracinÄ byla Nr. I-6067-484/2014Proceso Nr. 3-61-3-00638-2014-7Procesinio sprendimo kategorija 15.2.1.2; 15.2.3.2; 74 (S) S P R E N D I MA SLietuvos Respublikos vardu 2014 m. rugsÄjo 22 d.Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄjų kolegija, susidedanti iÅ¡: Inos KirkutienÄs (kolegijos pirmininkÄ ir praneÅ¡Äja), JÅ«ros Marijos StrumskienÄs ir Halinos ZaikauskaitÄs, dalyvaujant pareiÅ¡kÄjui R. L., vieÅ¡ame teismo posÄdyje iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo R.
L. skundÄ atsakovams LukiÅ¡kių tardymo izoliatoriui-kalÄjimui ir Lietuvos valstybei, atstovaujamai LukiÅ¡kių tardymo izoliatoriaus-kalÄjimo, dÄl sprendimų panaikinimo ir neturtinÄs žalos atlyginimo (treÄiasis suinteresuotas asmuo KalÄjimų departamentas prie Teisingumo ministerijos).TeisÄjų kolegija, iÅ¡nagrinÄjusi bylÄ ,n u s t a t Ä: pareiÅ¡kÄjas R. L. kreipÄsi į teismÄ su skundu, kuriame praÅ¡Ä: panaikinti LukiÅ¡kių tardymo izoliatoriaus-kalÄjimo (toliau â LukiÅ¡kių TI-K) 2013-12-11 sprendimÄ Nr. 96-1918, KalÄjimų departamento prie Teisingumo ministerijos (toliau â KalÄjimų departamentas) 2014-01-09 sprendimÄ Nr. 2S-165 ir priimti naujÄ sprendimÄ â įpareigoti LukiÅ¡kių tardymo izoliatorių-kalÄjimÄ sudaryti galimybÄ kalÄjimo parduotuvÄje savo lÄÅ¡omis įsigyti Äiužinį ir pagalvÄ arba leisti, kad Å¡iuos daiktus jam perduotų artimieji; priteisti 350 litų neturtinei žalai atlyginti.
Skunde nurodÄ, kad dÄl sveikatos sutrikimų gydytojas rekomendavo įsigyti ortopedinį Äiužinį ir pagalvÄ. Å i aplinkybÄ nurodyta ir sveikatos istorijoje. TodÄl, kreipÄsi į LukiÅ¡kių TI-K direktorių su praÅ¡ymu leisti artimiems giminaiÄiams perduoti jam Äiužinį ir pagalvÄ arba Å¡iuos daiktus savo lÄÅ¡omis įsigyti kalÄjimo parduotuvÄje. LukiÅ¡kių TI-K administracija praÅ¡ymo netenkino. KalÄjimų departamentas taip pat praÅ¡ymo netenkino, nors 2013-02-22 raÅ¡te Nr. 2S-510 buvo iÅ¡aiÅ¡kinÄs, kad savo specialų Äiužinį ir pagalvÄ kalinys gali turÄti, jei juos rekomenduoja gydytojai dÄl sveikatos sutrikimų.
Mano, kad tiek LukiÅ¡kių TI-K, tiek KalÄjimų departamento sprendimai yra neteisÄti. Teigia, kad dÄl pareigÅ«nų neteisÄto neveikimo patyrÄ nepatogumų, todÄl praÅ¡o atlyginti neturtinÄ Å¾alÄ (b. l. 1). Atsakovas ir Lietuvos valstybÄs atstovas LukiÅ¡kių TI-K su skundu nesutiko ir praÅ¡Ä jį atmesti kaip nepagrįstÄ . Atsiliepime nurodÄ, kad Pataisos įstaigų vidaus tvarkos taisyklių 173 punkte nurodytas daiktų, kuriais nuteistiesiems, iÅ¡skyrus laisvÄs atÄmimo bausmÄ atliekanÄius pataisos įstaigose drausmÄs grupÄs laikymo sÄ lygomis, leidžiama naudotis sÄ raÅ¡as.
Tų paÄių taisyklių 173.16 punkte nurodyta, kad nuteistieji gali naudotis patalyne (iÅ¡skyrus antklodÄ, Äiužinį ir pagalvÄ), jeigu nuteistasis raÅ¡tu atsisako Lietuvos Respublikos bausmių vykdymo kodekso 173 straipsnio 2 dalyje numatytos patalynÄs. PažymÄjo, kad LukiÅ¡kių TI-K gydytoja, peržiÅ«rÄjusi LaisvÄs atÄmimo vietų ligoninÄs epikrizÄ Nr. 2972-519, nurodÄ, jog esant galimybei pareiÅ¡kÄjui rekomenduojama turÄti ortopedinį Äiužinį ir pagalvÄ. AtkreipÄ dÄmesį į tai, kad LukiÅ¡kių TI-K neturi galimybÄs nuteistųjų aprÅ«pinti ortopediniu Äiužiniu ir pagalve, tuo labiau, kad įstaiga neatlieka ligoninÄs paskirties funkcijų.
LukiÅ¡kių TI-K taip pat negali pasiÅ«lyti pirkti ortopedinį Äiužinį ir pagalvÄ tardymo izoliatoriaus-kalÄjimo parduotuvÄje, kadangi tokiais daiktais neprekiauja. Mano, kad LukiÅ¡kių TI-K 2013-12-11 raÅ¡tu Nr. 96-1918, atsakydamas į pareiÅ¡kÄjo 2013-11-19 praÅ¡ymÄ , pateikÄ praÅ¡omÄ informacijÄ , atsakymas atitinka įstatymų keliamus reikalavimus, todÄl yra teisÄtas ir pagrįstas. PabrÄžÄ, kad LukiÅ¡kių TI-K darbuotojai griežtai vadovaujasi galiojanÄiais teisÄs aktais ir jų nuostatomis bei tinkamai ir teisÄtai veikia, nepažeisdami įstatymų ir kitų teisÄs aktų reikalavimų.
Nesant LukiÅ¡kių TI-K neteisÄtų veiksmų, valstybei civilinÄ atsakomybÄ nekyla (b. l. 22-23). TreÄiasis suinteresuotas asmuo KalÄjimų departamentas atsiliepimo į pareiÅ¡kÄjo R. L. skundÄ nepateikÄ.Teismo posÄdyje pareiÅ¡kÄjas praÅ¡Ä skundÄ tenkinti remdamasis skunde iÅ¡dÄstytais motyvais. Papildomai akcentavo, kad turi sveikatos problemų, vargina stuburo skausmai. Mano, kad LukiÅ¡kių TI-K privalÄjo atsižvelgti į gydytojo rekomendacijas ir leisti įsigyti arba iÅ¡duoti ortopedinį Äiužinį ir pagalvÄ.Skundas atmestinas.
Nustatyta, kad pareiÅ¡kÄjas R. L. ginÄui aktualiu laikotarpiu atliko laisvÄs atÄmimo bausmÄ LukiÅ¡kių TI-K. PareiÅ¡kÄjas 2012-12-31 kreipÄsi į Teisingumo ministerijÄ su praÅ¡ymu pateikti informacijÄ , kodÄl buvo panaikinta galimybÄ suimtiesiems ir nuteistiesiems iÅ¡ savo artimųjų gauti antklodes, pagalves, Äiužinius ir, ar yra galimybÄ minkÅ¡tÄ inventorių įsigyti pataisos įstaigoje veikianÄioje parduotuvÄje. PraÅ¡ymas pagal kompetencijÄ buvo persiųstas nagrinÄti KalÄjimų departamentui (b. l. 19, 18)KalÄjimų departamentas 2013-02-22 raÅ¡tu Nr. 2S-510 âDÄl praÅ¡ymoâ iÅ¡aiÅ¡kino pareiÅ¡kÄjui, kad suimtieji ir nuteistieji tardymo izoliatoriuose ir pataisos namuose aprÅ«pinami antklodÄmis, Äiužiniais ir pagalvÄmis.
MinÄtas minkÅ¡tas inventorius yra atnaujinamas kas 2-4 metus. Pataisos įstaigos sveikatos priežiÅ«ros skyriaus darbuotojų teikimu ir esant bÅ«tinam reikalingumui suimtam ar nuteistam asmeniui gali bÅ«ti leidžiama turÄti nuosavÄ pagalvÄ, ar Äiužinį. KalÄjimų departamentas taip pat pažymÄjo, kad vadovaujantis Tardymo izoliatorių vidaus tvarkos taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2009-06-01 įsakymu Nr. 1R-172 (Žin., 2009, Nr. 32-5759) 83 punktu, suimtiesiems asmenims leidžiama turÄti nuosavÄ patalynÄ.
Informavo ir apie tai, kad iki 2009 metų suimtiesiems ir nuteistiesiems asmenims, esantiems pataisos įstaigoje, nebuvo draudžiama turÄti nuosavÄ minkÅ¡tÄ inventorių, taÄiau siekiant užkardyti neleistinų daiktų patekimÄ Ä¯ pataisos įstaigÄ , Å¡i nuostata buvo pakeista. DÄl Å¡ios priežasties pagalvių, antklodžių ir Äiužinių negalima nusipirkti pataisos įstaigoje veikianÄioje parduotuvÄje (b. l . 20).LaisvÄs atÄmimo vietų ligoninÄs epikrizÄje (Ligos istorijos Nr. 2972-519) nurodyta, kad pareiÅ¡kÄjas R.
L. buvo hospitalizuotas nuo 2013-10-17 iki 2013-10-25. Ä®vardinta diagnozÄ: padariniai po galvos barotraumos, kaklo ir krÅ«tininÄs stuburo dalių radikulalgija, L5-S1 radikulalgija. EpikrizÄs skiltyje âRekomendacijos gydymui ir darbuiâ nurodyta: ârekomenduojamas ortopedinis Äiužinys, pagalvÄ esant galimybÄmsâ (b. l. 5).PareiÅ¡kÄjas 2013-11-19 kreipÄsi į LukiÅ¡kių TI-K su praÅ¡ymu leisti turÄti ortopedinÄ pagalvÄ ir Äiužinį, kadangi juos rekomenduoja turÄti medikai (b. l. 24).LukiÅ¡kių TI-K 2013-12-11 sprendimu âDÄl patalynÄsâ Nr. 96-1918 informavo pareiÅ¡kÄjÄ , kad vadovaujantis Pataisos įstaigų vidaus tvarkos taisyklių (Žin., 2003, Nr. 76-3498, 2010, Nr. 49-2408) 173.16 punktu nuteistiesiems, iÅ¡skyrus laisvÄs atÄmimo bausmÄ atliekanÄius pataisos įstaigose drausmÄs grupÄs laikymo sÄ lygomis, leidžiama naudotis įsigyta ar perduota patalyne (iÅ¡skyrus antklodÄ, Äiužinį ir pagalvÄ), jeigu nuteistasis raÅ¡tu atsisako Lietuvos Respublikos bausmių vykdymo kodekso 173 straipsnio 2 dalyje numatytos patalynÄs. LukiÅ¡kių TI-K atsakyme nurodÄ, kad neturi galimybių aprÅ«pinti pareiÅ¡kÄjÄ tokia patalyne, nes Å¡i įstaiga neatlieka ligoninÄs paskirties funkcijų, taip pat negali pasiÅ«lyti pareiÅ¡kÄjui įsigyti Äiužinį bei pagalvÄ parduotuvÄje, o gydytojų rekomendacijos pareiÅ¡kÄjui naudotis ortopediniu Äiužiniu ir pagalve yra rekomendacinio, bet ne privalomojo pobÅ«džio (b. l. 25).
PareiÅ¡kÄjas 2013-12-03 dar kartÄ kreipÄsi į LukiÅ¡kių TI-K direktorių su praÅ¡ymu leisti artimiesiems jam perduoti Äiužinį ir pagalvÄ, kadangi pataisos įstaigos parduotuvÄje Å¡ių daiktų kaina yra didesnÄ (b. l. 15).LukiÅ¡kių TI-K, atsakydamas į pareiÅ¡kÄjo 2013-12-03 praÅ¡ymÄ , 2013-12-10 raÅ¡te Nr. 96-1890 âDÄl Äiužinio ir pagalvÄs perdavimo ar įsigijimoâ paaiÅ¡kino, kad vadovaujantis Pataisos įstaigų vidaus tvarkos taisyklių (Žin., 2003, Nr. 76-3498, 2010, Nr. 49-2408) 173.16 punktu nuteistiesiems, iÅ¡skyrus laisvÄs atÄmimo bausmÄ atliekanÄius pataisos įstaigose drausmÄs grupÄs laikymo sÄ lygomis, leidžiama naudotis įsigyta ar perduota patalyne (iÅ¡skyrus antklodÄ, Äiužinį ir pagalvÄ), jeigu nuteistasis raÅ¡tu atsisako Lietuvos Respublikos bausmių vykdymo kodekso 173 straipsnio 2 dalyje numatytos patalynÄs. TeisÄs aktai, reglamentuojantys pataiso įstaigų veiklÄ nenumato, kad sutuoktiniai, sugyventiniai arba artimieji giminaiÄiai galÄtų perduoti LukiÅ¡kių TI-K esantiems nuteistiesiems Äiužinį ir pagalvÄ, taip pat, kad Å¡iuos daiktus bÅ«tų galima įsigyti pataisos įstaigos parduotuvÄje (b. l. 14).PareiÅ¡kÄjas LukiÅ¡kių TI-K 2013-12-10 atsakymÄ Nr. 96-1890 apskundÄ KalÄjimų departamentui.
Skunde praÅ¡Ä Ä¯pareigoti LukiÅ¡kių TI-K administracijÄ iÅ¡duoti leidimÄ naudotis savo Äiužiniu ir pagalve ir atlikti tyrimÄ dÄl pareigÅ«no piktnaudžiavimo tarnybine padÄtimi (b. l. 13).KalÄjimų departamentas 2014-01-09 sprendime Nr. 2S-165 nurodÄ, kad Äiužiniai ir pagalvÄs nÄra įtraukti į Pataisos įstaigų vidaus tvarkos taisyklių 173 punkte nurodytų nuteistiesiems leidžiamų naudotis įgytais ar perduotais daiktais sÄ raÅ¡Ä . Atsižvelgdamas į tai, konstatavo, kad LukiÅ¡kių TI-K administracija, drausdama nuteistiesiems įsigyti Äiužinius ir pagalves, teisÄs aktų reikalavimų ir pareiÅ¡kÄjo teisių nepažeidÄ (b. l. 17).PareiÅ¡kÄjas kelia ginÄÄ dÄl LukiÅ¡kių TI-K atsisakymo leisti jam įsigyti ar artimiesiems jam perduoti ortopedinį Äiužinį ir pagalvÄ.
Taip pat teigia, kad negalÄdamas naudotis ortopediniu Äiužiniu ir pagalve patyrÄ nepatogumus, kuriuos laiko neturtine žala.Bausmių vykdymo kodekso (toliau â BVK) 11 straipsnio 1 dalies 3 punktas nustato nuteistojo teisÄ Ä¯ medicininÄ pagalbÄ . Pagal Lietuvos Respublikos bausmių vykdymo kodekso 96 straipsnio 1 dalį, nuteistiesiems, iÅ¡skyrus laisvÄs atÄmimo bausmÄ atliekanÄius pataisos įstaigose drausmÄs grupÄs laikymo sÄ lygomis, leidžiama naudotis už asmeninÄse sÄ skaitose turimus pinigus įsigytais ar sutuoktinio, sugyventinio arba artimųjų giminaiÄių perduotais televizoriais, kompiuteriais, vaizdo leistuvais ir garso grotuvais, radijo imtuvais, kompiuterinių žaidimų aparatais ir kitais Pataisos įstaigų vidaus tvarkos taisyklÄse nurodytais daiktais.
BVK 173 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad areÅ¡to, terminuoto laisvÄs atÄmimo ir laisvÄs atÄmimo iki gyvos galvos bausmes atliekantiems nuteistiesiems nemokamai suteikiama atskira miegamoji vieta ir patalynÄ. Vadovaujantis Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2003-07-02 įsakymu Nr. 194 patvirtintomis Pataisos įstaigų vidaus tvarkos taisyklÄmis ir Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2009-03-19 įsakymu Nr. IR-79 âDÄl teisingumo ministro 2004-06-09 įsakymo Nr. IR-139 âDÄl areÅ¡to, terminuoto laisvÄs atÄmimo ir laisvÄs atÄmimo iki gyvos galvos bausmes atliekanÄių nuteistųjų, suimtųjų ir vaikų (kÅ«dikių), esanÄių pataisos namų vaikų (kÅ«dikių) namuose, materialinio buitinio aprÅ«pinimo normų patvirtinimoâ pakeitimoâ (Žin., 2009, Nr. 34-1312; toliau - Ä®sakymas dÄl materialinio aprÅ«pinimo) suimtieji ir nuteistieji tardymo izoliatoriuose ir pataisos namuose aprÅ«pinami antklodÄmis, Äiužiniais ir pagalvÄmis.
Pataisos įstaigų vidaus tvarkos taisyklių (Žin., 2003, Nr. 76-3498; 2010, Nr. 49-2408) 173 punkte nustatyta, kad nuteistiesiems, iÅ¡skyrus laisvÄs atÄmimo bausmÄ atliekanÄius pataisos įstaigose drausmÄs grupÄs laikymo sÄ lygomis, leidžiama naudotis įsigytais ar perduotais daiktais, tarp kurių yra patalynÄ (iÅ¡skyrus antklodÄ, Äiužinį ir pagalvÄ), jeigu nuteistasis raÅ¡tu atsisako Lietuvos Respublikos bausmių vykdymo kodekso 173 straipsnio 2 dalyje numatytos patalynÄs (173.16 p.).
Tardymo izoliatorių vidaus tvarkos taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2009-06-01 įsakymu Nr. 1R-172 (Žin., 2009, Nr. 32-5759; 2012 Nr. 31-1445) 83 punkte nustatyta, kad suimtiesiems leidžiama naudotis sutuoktinio, sugyventinio arba artimųjų giminaiÄių perduotais televizoriais, radijo imtuvais, kompiuteriais, kompiuterinių žaidimų aparatais, neperraÅ¡omais kompaktiniais diskais, kitomis iki 4 GB talpos informacijos ir duomenų laikmenomis ir patalyne (iÅ¡skyrus pagalvÄ, Äiužinį ir antklodÄ), jeigu suimtasis raÅ¡tu atsisako SuÄmimo vykdymo įstatymo 44 straipsnio 2 dalyje nurodytos patalynÄs.Byloje ginÄo dÄl to, kad pareiÅ¡kÄjui yra diagnozuoti stuburo susirgimai, nÄra.
Bylos raÅ¡ytiniai įrodymai patvirtina, kad pareiÅ¡kÄjui yra periodiÅ¡kai atliekami medicininiai tyrimai, skiriamas gydymas. PažymÄtina, kad LaisvÄs atÄmimo vietų ligoninÄs epikrizÄje (hospitalizavimo laikotarpis nuo 2013-10-17 iki 2013-10-25) esanti iÅ¡vada, jog pareiÅ¡kÄjas dÄl jam diagnozuotų susirgimų esant galimybei turÄtų naudotis ortopediniu Äiužiniu ir pagalve, yra rekomendacinio, o ne privalomojo pobÅ«džio (b. l. 5). KalÄjimų departamentas, nagrinÄdamas ginÄÄ dÄl leidimo įsigyti Äiužinį ir pagalvÄ iÅ¡ankstinio ginÄų nagrinÄjimo ne teismo tvarka, taip pat analizavo pareiÅ¡kÄjo medicininÄ dokumentacijÄ ir jokių įrašų apie tai, jog ginÄui aktualiu laikotarpiu R.
L. dÄl sveikatos bÅ«klÄs gerinimo reikalinga keisti Äiužinį ar pagalvÄ, nenustatÄ (b. l. 16). IÅ¡ pareiÅ¡kÄjo į bylÄ pateiktų LukiÅ¡kių TI-K Sveikatos priežiÅ«ros tarnybos 2014-08-29 pažymos Nr. 24-5107, LaisvÄs atÄmimo vietų ligoninÄs 2013-08-14 epikrizÄs, gydytojo neurologo konsultacijos duomenų nustatyta, kad pareiÅ¡kÄjo sveikatos bÅ«klÄ nuo 2013 m. spalio mÄn. iki dabar nepablogÄjo. Taip pat jokių įrašų, kad pareiÅ¡kÄjui diagnozuotų susirgimų gydymui yra privaloma naudotis ortopediniu Äiužiniu ir pagalve, nÄra (b. l. 36, 37, 38).
PažymÄtina, kad aukÅ¡Äiau paminÄti teisÄs aktai draudžia suimtajam (nuteistajam) naudotis asmenine pagalve, Äiužiniu ir antklode. MinkÅ¡tuoju inventoriumi privalo aprÅ«pinti pataisos įstaiga. Kaip pagrįstai yra nurodÄs KalÄjimų departamentas 2013-02-22 sprendime Nr. 2S-510, suimtajam ar nuteistajam asmeniui gali bÅ«ti leidžiama turÄti nuosavÄ pagalvÄ ar Äiužinį tik esant pataisos įstaigos sveikatos priežiÅ«ros skyriaus darbuotojų teikimui ir nustatytam bÅ«tinam reikalingumui.
Sveikatos priežiÅ«ros specialistų iÅ¡vados dÄl ortopedinio Äiužinio ir pagalvÄs turÄjimo yra rekomendacinio, o ne privalomojo pobÅ«džio. BÅ«tinojo reikalingumo pareiÅ¡kÄjui turÄti nuosavÄ ortopedinį Äiužinį ar pagalvÄ Ä¯rodymų byloje nÄra. Atsižvelgiant į tai, kas iÅ¡dÄstyta, darytina iÅ¡vada, kad LukiÅ¡kių TI-K administracijai pagrįstai netenkino pareiÅ¡kÄjo praÅ¡ymo leisti naudotis ortopediniu Äiužiniu ir pagalve. LukiÅ¡kių TI-K 2013-12-11 sprendimas yra iÅ¡samus, pagrįstas galiojanÄiomis teisÄs normomis ir teisÄtas, jį panaikinti skunde iÅ¡dÄstytais ar kitais pagrindais nÄra.
KalÄjimų departamentas, konstatavÄs, kad LukiÅ¡kių TI-K pareiÅ¡kÄjo teisių nepažeidÄ, 2014-01-09 taip pat priÄmÄ teisÄtÄ ir pagrįstÄ sprendimÄ , kurio panaikinti nÄra teisinio pagrindo.DÄl neturtinÄs žalos Lietuvos Respublikos vieÅ¡ojo administravimo įstatymo 42 straipsnio 1 dalis nustato, kad turtinÄ ir neturtinÄ Å¾ala, atsiradusi dÄl vieÅ¡ojo administravimo subjektų neteisÄtų aktų, atlyginama Civilinio kodekso (toliau â CK) ir kitų įstatymų nustatyta tvarka.
CK 6.271 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad žalÄ , atsiradusiÄ dÄl valstybÄs valdžios institucijų neteisÄtų aktų, privalo atlyginti valstybÄ iÅ¡ valstybÄs biudžeto, nepaisydama konkretaus valstybÄs tarnautojo ar kito valstybÄs valdžios institucijos darbuotojo kaltÄs. ValstybÄs civilinÄ atsakomybÄ dÄl valstybÄs valdžios institucijų neteisÄtų aktų atsiranda, jeigu valdžios institucijų darbuotojai neveikÄ taip, kaip pagal įstatymus Å¡ios institucijos ar jų darbuotojai privalÄjo veikti (CK 6.271 str. 4 d.).
ValstybÄs civilinÄ atsakomybÄ pagal CK 6.271 straipsnio 1 dalį atsiranda esant trims bÅ«tinoms sÄ lygoms:
1) neteisÄtiems veiksmams (CK 6.246 str.);
2) priežastiniam ryÅ¡iui tarp neteisÄtų veiksmų ir atsiradusios žalos (CK 6. 247 str.);
3) teisÄs pažeidimu padarytai žalai (CK 6.249 str.). NeteisÄtumo CK 6.271 straipsnio prasme konstatavimui reikia nustatyti, kad valdžios institucijos darbuotojai neveikÄ taip, kaip pagal įstatymus privalÄjo veikti, neįvykdÄ jiems teisÄs aktais priskirtų funkcijų arba nors ir vykdÄ Å¡ias funkcijas, taÄiau veikÄ nepateisinamai aplaidžiai, pažeisdami bendro pobÅ«džio pareigÄ elgtis atidžiai ir rÅ«pestingai. Sprendžiant dÄl atitinkamos valstybÄs valdžios institucijos (jos pareigÅ«nų) veikos neteisÄtumo, kiekvienu atveju yra bÅ«tina nustatyti kokios konkreÄios teisÄs normos, kurios reglamentuoja skundžiamos institucijos veiklÄ , buvo pažeistos, kaip bÅ«tent Å¡ie pažeidimai pasireiÅ¡kÄ asmens, teigianÄio, kad jis dÄl tokių veiksmų (neveikimo) patyrÄ Å¾alÄ , atžvilgiu, taip pat tai, ar atitinkamos pasekmÄs (jei jos nustatomos) atsirado bÅ«tent dÄl tų valstybÄs institucijų, pareigÅ«nų neteisÄtų veiksmų.
CK 6.250 straipsnio 1 dalis numato, kad neturtinÄ Å¾ala yra asmens fizinis skausmas, dvasiniai iÅ¡gyvenimai, nepatogumai, dvasinis sukrÄtimas, emocinÄ depresija, pažeminimas, reputacijos pablogÄjimas, bendravimo galimybių sumažÄjimas ir kita, teismo įvertinti pinigais.          Kaip matyti, pareiÅ¡kÄjas neturtinÄs žalos atsiradimÄ sieja su LukiÅ¡kių TI-K atsisakymu leisti jam naudotis nuosavu ortopediniu Äiužiniu ir pagalve ir iÅ¡ to kylanÄiais nepatogumais. Teismui nenustaÄius LukiÅ¡kių TI-K pareigÅ«nų neteisÄtų veiksmų, t. y. vienos iÅ¡ valstybÄs civilinÄs atsakomybÄs sÄ lygų, nÄra pagrindo tenkinti pareiÅ¡kÄjo skundo reikalavimo dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo, todÄl jis atmestinas kaip nepagrįstas.
          TeisÄjų kolegija, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 85-87 straipsniais, 88 straipsnio 1 punktu, n u s p r e n d Ä: R. L. skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ .          Sprendimas per 14 dienų nuo jo paskelbimo apeliacine tvarka gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant apeliacinį skundÄ tiesiogiai Å¡iam teismui arba per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ . TeisÄja                                                                 Ina KirkutienÄ Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â JÅ«ra Marija StrumskienÄ Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Halina ZaikauskaitÄ