edd9c8b0-4596-4e42-8f34-41a32f6ff4ec · Vilniaus apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generatedpanaikinti NacionalinÄs mokÄjimo agentÅ«ros prie ŽemÄs Å«kio ministerijos (toliau â ir NMA, ir AgentÅ«ra) 2017 m. liepos 12 d. sprendimÄ Nr. SP1-1901 âDÄl susidariusios skolos grÄ Å¾inimoâ (toliau â Skolos Sprendimas); panaikinti NMA 2017 m. liepos 14 d. sprendimÄ Nr. BR6-2039470 âSprendimas dÄl mokÄtinos iÅ¡mokos sumos ir taikomų sankcijųâ (toliau â Sankcijų sprendimas);
Legislator headnote
AI generatededd9c8b0-4596-4e42-8f34-41a32f6ff4ec · Vilniaus apygardos administracinis teismas: NMA KontrolÄs departamento Å iaulių patikrų vietoje skyriaus vyriausiasis specialistas atliko ParaiÅ¡kos patikrÄ (toliau - Patikra Nr.
Keywords
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
                                                                                              AdministracinÄ byla Nr. eI-364-189/2018                                                                                              Teisminio proceso Nr. 3-61-3-02795-2017-6                                                                                               Procesinio sprendimo kategorijos: 29.1.1; 29.1.2; 55.1.3 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS SPRENDIMASLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2018 m. birželio 21 d.Vilnius              Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisÄjų Tomo Blinstrubio, Broniaus JanuÅ¡kos (kolegijos pirmininkas ir praneÅ¡Äjas) ir Irenos PaulauskienÄs, dalyvaujant pareiÅ¡kÄjai G.
K. ir jos atstovui advokato padÄjÄjui A. M.,             vieÅ¡ame teismo posÄdyje žodinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjos G. K. skundÄ atsakovei Nacionalinei mokÄjimo agentÅ«rai prie Lietuvos respublikos žemÄs Å«kio ministerijos dÄl sprendimų panaikinimo.                          TeisÄjų kolegija, iÅ¡nagrinÄjusi bylÄ , n u s t a t Ä:              PareiÅ¡kÄja kreipÄsi į teismÄ su skundu (b. l. 1â11), praÅ¡ydama:
1) panaikinti NacionalinÄs mokÄjimo agentÅ«ros prie ŽemÄs Å«kio ministerijos (toliau â ir NMA, ir AgentÅ«ra) 2017 m. liepos 12 d. sprendimÄ Nr. SP1-1901 âDÄl susidariusios skolos grÄ Å¾inimoâ (toliau â Skolos Sprendimas);
2) panaikinti NMA 2017 m. liepos 14 d. sprendimÄ Nr. BR6-2039470 âSprendimas dÄl mokÄtinos iÅ¡mokos sumos ir taikomų sankcijųâ (toliau â Sankcijų sprendimas);
3) priteisti G. K. naudai iÅ¡ NacionalinÄs mokÄjimo agentÅ«ros prie ŽemÄs Å«kio ministerijos bylinÄjimosi iÅ¡laidas.              Nurodo, kad iÅ¡ skundžiamų sprendimų visiÅ¡kai neaiÅ¡ku, kodÄl jai sprendimu apskaiÄiuota 723,20 Eur grÄ Å¾intinų iÅ¡mokų suma ir sprendimo iÅ¡raÅ¡u taikoma 604,19 Eur sankcija pagrindinei iÅ¡mokai už žemÄs Å«kio naudmenų plotus už neteisingÄ deklaravimÄ . PareiÅ¡kÄjos teigimu, AgentÅ«ros Skolos sprendimas ir Sprendimo iÅ¡raÅ¡as yra neaiÅ¡kÅ«s, nemotyvuoti, nenurodytos PareiÅ¡kÄjos neva padarytų pažeidimų faktinÄs aplinkybÄs, todÄl neatitinkantys VieÅ¡ojo administravimo įstatymo (toliau â VAÄ®) 8 straipsnyje keliamų reikalavimų.             NMA veiksmai pažeidžia Å¡ios institucijos, kaip vieÅ¡ojo administravimo subjekto, pareigÄ veikti aiÅ¡kiai ir nedviprasmiÅ¡kai.
Nei iÅ¡ Sankcijos sprendimo, nei iÅ¡ Skolos sprendimo turinio pareiÅ¡kÄjai nÄra galimybių suprasti apie jos NMA neva nustatytÄ teisÄs akto pažeidimÄ - neteisingÄ deklaravimÄ . GinÄijamuose sprendimuose nurodoma klaidinga, netiksli, neaiÅ¡ki informacija, neleidžianti pareiÅ¡kÄjai suprasti nei skolos ir sankcijos taikymo priežasÄių, nei apskaiÄiuotų piniginių dydžių pagrindų. Å ie Sankcijos ir Skolos sprendimų neatitikimai reikalavimams, keliamiems individualiam administraciniam aktui, apsunkina galimybÄ pareiÅ¡kÄjai tinkamai ginti savo pažeistas teises bei suvokti, kokiu teisiniu pagrindu jai yra skiriama sankcija.
Atsižvelgiant į tai, kas buvo nurodyta, darytina iÅ¡vada, jog Sankcijos ir Skolos sprendimai prieÅ¡tarauja VieÅ¡ojo administravimo įstatymo 8 straipsnio nuostatoms, todÄl yra neteisÄti ir turi bÅ«ti panaikinti.             Be to, NMA prieÅ¡ taikydama pareiÅ¡kÄjai individualiÄ jai nepalankiÄ priemonÄ nesuteikÄ teisÄs bÅ«ti iÅ¡klausytai, nors beveik prieÅ¡ du metus ParaiÅ¡kos administravimas jau buvo užbaigtas. NMA 2015 m. rugpjÅ«Äio 20 d. raÅ¡tu Nr. BR6-11679 âDÄl atsakymo į praÅ¡ymÄ â informavo pareiÅ¡kÄjÄ , jog jokios sankcijos už jos 2014 m. birželio 13 d. pateiktoje ParaiÅ¡koje deklaruotos plotus nÄra taikomos.
NMA, atsižvelgdama į praÄjusį ilgÄ laiko tarpÄ po ParaiÅ¡kos administravimo užbaigimo bei siekdama nepažeisti pareiÅ¡kÄjos teisÄtų lÅ«kesÄių dÄl ParaiÅ¡kos teisingumo, privalÄjo pareiÅ¡kÄjai suteikti galimybÄ pateikti paaiÅ¡kinimus dÄl Sankcijos ir Skolos sprendimų, taÄiau NMA tokios teisÄs neužtikrino. Vadovaujantis Europos SÄ jungos Pagrindinių teisių chartijoje apibrÄžtu gero administravimo principo turiniu bei Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktika, NMA pareiÅ¡kÄjos atžvilgiu neužtikrino gero vieÅ¡ojo administravimo principo laikymÄ si, kadangi NMA vykdydama administracinÄs procedÅ«ras bei priimdama administracinius aktus pareiÅ¡kÄjos atžvilgiu elgÄsi nerÅ«pestingai ir neatidžiai, netinkamai pritaikÄ teisÄs aktų nuostatas bei neužtikrino pareiÅ¡kÄjos teisÄs bÅ«ti iÅ¡klausytai (b. l. 1â11).             PareiÅ¡kÄja ir jo atstovas teismo posÄdyje palaikÄ skunde iÅ¡dÄstytus argumentus, praÅ¡Ä skundÄ tenkinti (2018 m. birželio 4 d. teismo posÄdžio garso įraÅ¡as).             AtsakovÄ atsiliepime su skundu sutinka, praÅ¡o jį tenkinti (b. l. 60â64).
             Nurodo, kad AgentÅ«ra, peržiÅ«rÄjusi pareiÅ¡kÄjos skundžiamus sprendimus, nustatÄ, kad jie neatitinka VAÄ® 8 straipsnio 1 dalyje individualiam administraciniam aktui nustatytų reikalavimų, todÄl sutinka su pareiÅ¡kÄjos skunde iÅ¡dÄstytais motyvais dÄl Å¡ių sprendimų panaikinimo.             Teismo posÄdyje atsakovo atstovÄ nedalyvavo. Teisme gautas praÅ¡ymas bylÄ nagrinÄti atsakovÄs atstovui nedalyvaujant (b. l. 98).
             Teismas k o n s t a t u o j a :              Byloje ginÄas kilo dÄl NMA 2017 m. liepos 12 d. sprendimo Nr. SP1-1901 âDÄl susidariusios skolos grÄ Å¾inimoâ ir 2017 m. liepos 14 d. sprendimo teisÄtumo ir pagrįstumo.              IÅ¡ bylos medžiagos nustatyta, kad pareiÅ¡kÄja 2014 m. birželio 13 d. NMA pateikÄ paramos už žemÄs Å«kio naudmenų ir pasÄlių plotus paraiÅ¡kÄ (reg. Nr. 14-1005444212-1) (toliau - ParaiÅ¡ka).             2015 m. sausio 28-29 d.
NMA KontrolÄs departamento Å iaulių patikrų vietoje skyriaus vyriausiasis specialistas atliko ParaiÅ¡kos patikrÄ (toliau - Patikra Nr.
1) bei 2015 m. sausio 29 d. užpildÄ paraiÅ¡kos patikros vietoje/nuotolinÄs patikros ataskaitÄ Nr. 14-1005444212-D4-1 (toliau - Ataskaita Nr. 1).             2015 m. vasario 3 d. NMA KontrolÄs departamento Å iaulių patikrų vietoje skyrius raÅ¡tu Nr. 445 âPraneÅ¡imas apie patikros vietoje/nuotolinÄs patikros metu nustatytus neatitikimusâ informavo pareiÅ¡kÄjÄ , jog paraiÅ¡koje yra nustatyti deklaruotų duomenų neatitikimai.             PareiÅ¡kÄja, nesutikdama su patikros rezultatais, 2015 m. vasario 9 d. raÅ¡tu âDÄl patikros rezultatųâ kreipÄsi į NMA KontrolÄs departamentÄ , iÅ¡dÄstydama nesutikimo argumentus.             NMA 2015 m. vasario 12 d. raÅ¡te Nr. BR6-1820(7.9) âDÄl atsakymo į raÅ¡tÄ â nurodÄ, kad pareiÅ¡kÄjos praÅ¡ymas pakeisti patikros iÅ¡vadÄ Ä¯ pozityviÄ negali bÅ«ti tenkinamas, taÄiau tuo paÄiu raÅ¡tu informavo, kad NMA pareiÅ¡kÄjos valdoje nusprendÄ atlikti pakartotinÄ patikrÄ vietoje ir patikrinti, ar kontroliniame žemÄs sklype Nr. 228506-1689 esanÄiame lauke Nr. 1 yra laikomasi nustatytų nuostatų.             2015 m. vasario 25 d.
NMA KontrolÄs departamento Å iaulių patikrų vietoje skyriaus vyriausiasis specialistas tikrindamas kontroliniame žemÄs sklype Nr. 228506-1689 esantį laukÄ Nr. 1 atliko pakartotinÄ ParaiÅ¡kos patikrÄ (toliau - Patikra Nr.
2) ir užpildÄ kompleksinÄs paramos reikalavimų patikros vietoje ataskaitÄ Nr. 14-1005444212-D5-1 (toliau - Ataskaita Nr. 2).             NMA 2015 m. balandžio 1 d. raÅ¡tu Nr. BR6-5232(11.2.6) âDÄl atsakymo į praÅ¡ymÄ â informavo pareiÅ¡kÄjÄ , kad â<...> atsižvelgus į JÅ«sų praÅ¡yme bei 2015 m. kovo 18 d. gautame Pakruojo r. savivaldybÄs administracijos 2014 m. spalio 31 d. raÅ¡te Nr. S-9 (7.16) âDÄl G. K. žemÄs sklypo patikrinimoâ (reg.
Nr. BR5.1-6314) iÅ¡dÄstytas aplinkybes dÄl negalÄjimo apsÄti žemÄs Å«kio augalais deklaruoto dalies pÅ«dymo lauko, nusprÄsta Jums pagal 2014 m. ParaiÅ¡kÄ netaikyti sankcijų už patikrų vietoje metu kontroliniame žemÄs sklype Nr. 228506-1689 esanÄiame lauke Nr. 1 (deklaruotas 11,11 ha plotas 5 PD-1) nustatytÄ Å½emÄs Å«kio naudmenų geros agrarinÄs ir aplinkosaugos bÅ«klÄs reikalavimų sÄ raÅ¡o, patvirtinto Lietuvos Respublikos žemÄs Å«kio ministro 2007 m. liepos 10 d. įsakymu Nr. 3D-327 âDÄl ŽemÄs Å«kio naudmenų geros agrarinÄs ir aplinkosaugos bÅ«klÄs reikalavimų apraÅ¡o patvirtinimoâ, 1.1 papunktyje nurodyto GAAB reikalavimo <...> pažeidimÄ â.             NMA KontrolÄs departamento Å iaulių patikrų vietoje skyriaus vyriausiasis specialistas pagal pasitikÄjimo linija gautÄ praneÅ¡imÄ 2015 m. balandžio 3 d. atliko dar kartÄ ParaiÅ¡kos patikrÄ (toliau - Patikra Nr.
3) bei užpildÄ paraiÅ¡kos patikros vietoje/nuotolinÄs patikros ataskaitÄ Nr. 14-1005444212-DE-2 (toliau - Ataskaita Nr. 3).             PareiÅ¡kÄja 2015 m. liepos 22 d. praÅ¡ymu kreipÄsi į NMA dÄl informacijos pateikimo apie mokÄtinas iÅ¡mokas bei taikomas sankcijas.             NMA 2015 m. rugpjÅ«Äio 20 d. raÅ¡tu Nr. BR6-11679 âDÄl atsakymo į praÅ¡ymÄ â atsakÄ Ä¯ pareiÅ¡kÄjos 2015 m. liepos 22 d. praÅ¡ymÄ ir nurodÄ, kad sankcijos už pareiÅ¡kÄjos 2014 m. birželio 13 d. pateiktoje ParaiÅ¡koje deklaruotos plotus taikomos nebuvo bei taip pat prie Å¡io raÅ¡to pridÄjo NMA 2015 m. rugpjÅ«Äio 10 d. raÅ¡tÄ Nr. BR6-10 âPraneÅ¡imas, nurodantis mokÄtinÄ iÅ¡mokos sumÄ â, iÅ¡ kurio matyti, kad pareiÅ¡kÄjai už 2014 m. birželio 13 d. pateiktoje ParaiÅ¡koje deklaruotos plotus buvo apskaiÄiuotos tik mokÄtinos iÅ¡mokos, o jokios sankcijos netaikomos.             PareiÅ¡kÄja 2017 m. sausio 25 d. raÅ¡tu âDÄl nesumokÄtos paramosâ kreipÄsi į NMA dÄl neiÅ¡mokÄtų iÅ¡mokų už 2014 m. birželio 13 d. pateiktoje ParaiÅ¡koje deklaruotos plotus iÅ¡mokÄjimo.             NMA 2017 m. vasario 8 d. raÅ¡tu Nr. BR6-1563 âDÄl atsakymo į raÅ¡tÄ â, be kita ko, pareiÅ¡kÄjai priminÄ, kad ji 2015 m. balandžio 4 d. raÅ¡tu âDÄl atsakymo į praÅ¡ymÄ â buvo informuota, kad nebus taikomos sankcijos už ApraÅ¡o1 1.1 papunktyje nurodyto GAAB reikalavimo pažeidimÄ , taip pat nurodÄ, kad kol paraiÅ¡kose yra neiÅ¡sprÄstų neatitikimų, paraiÅ¡kų administravimas gali bÅ«ti pabaigtas ir po teisÄs aktuose nustatyto termino.             NMA 2017 m. liepos 12 d. priÄmÄ sprendimÄ Nr. SP1-1901 âDÄl susidariusios skolos grÄ Å¾inimoâ, kuriame nurodyta, jog NMA įvertino ParaiÅ¡kÄ bei nustatÄ, kad pareiÅ¡kÄjai dÄl neteisingo deklaravimo buvo iÅ¡mokÄta didesnÄ nei priklauso iÅ¡moka, todÄl susidarÄ 732,20 Eur grÄ Å¾intinų iÅ¡mokų suma, kuriÄ pareiÅ¡kÄja privalo grÄ Å¾inti NMA.
             NMA 2017 m. liepos 14 d. NMA priÄmÄ sprendimÄ Nr. BR6-2039470 âSprendimas dÄl mokÄtinos iÅ¡mokos sumos ir taikomų sankcijųâ , kuriame nurodÄ, kad pareiÅ¡kÄjai taikoma sankcija programai pagrindinÄ tiesioginÄ iÅ¡moka už žemÄs Å«kio naudmenų plotus už neteisingÄ plotų deklaravimÄ .              Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau â ABTÄ®) 84 straipsnio 4 dalyje nustatyta, kad kai atsakovas pareiÅ¡kÄjo reikalavimus pripažįsta visiÅ¡kai, teismas sprendime gali suraÅ¡yti sutrumpintus motyvus, nurodydamas: teismo nustatytas aplinkybes, įrodymus, kuriais grindžiamos teismo iÅ¡vados, įstatymus, kuriais teismas vadovavosi.
Atsižvelgiant į tai, kad atsakovÄ su pareiÅ¡kÄjos skundu sutinka visiÅ¡kai, teismas vadovaudamasis ABTÄ® 84 straipsnio 4 dalimi Å¡iame sprendime nurodys sutrumpintus motyvus.             PareiÅ¡kÄjos skundas iÅ¡ esmÄs grindžiamas tuo, kad skundžiami sprendimai neatitinka VAÄ® 8 straipsnio nuostatų.             VAÄ® 2 straipsnio 9 dalyje nustatyta, kad individualus administracinis aktas â vienkartis teisÄs taikymo aktas, skirtas konkreÄiam asmeniui.
Tiek Sankcijos sprendimas, tiek Skolos sprendimas yra individualÅ«s administraciniai aktai, kadangi jie skirti konkreÄiam asmeniui, t. y. pareiÅ¡kÄjai.             VAÄ® 8 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad individualus administracinis aktas turi bÅ«ti pagrįstas objektyviais duomenimis (faktais) ir teisÄs aktų normomis, o taikomos poveikio priemonÄs turi bÅ«ti motyvuotos.             Įvertinus skundžiamus sprendimus teisÄs aktų kontekste, darytina iÅ¡vada, kad nei Sankcijos sprendimas, nei Skolos sprendimas neatitinka individualiam administraciniam teisÄs aktui keliamų reikalavimų, nustatytų VAÄ® 8 straipsnio 1 dalyje.
Skundžiamuose sprendimuose neanalizuojamos aplinkybÄs kaip konkreÄiai pasireiÅ¡kÄ pareiÅ¡kÄjos atliktas pažeidimas - neteisingas žemÄs Å«kio naudmenų ir kitų plotų deklaravimas ParaiÅ¡koje, nenurodoma kokiuose ParaiÅ¡koje deklaruotose kontroliniuose žemÄs sklypuose bei kokiais plotas pasireiÅ¡kÄ pažeidimas, nepateikiamas Å¡io sustatyto skirtumo ploto - 5,28 ha apskaiÄiavimas, taip pat neinformuojama, kada ir kaip Å¡is pažeidimas nustatytas, nenurodyta aiÅ¡kiai kodÄl buvo pritaikyta sankcija, kaip konkreÄiai pasireiÅ¡kÄ pažeidimo pobÅ«dis ir pan.
PažymÄtina, kad Skolos sprendime iÅ¡ viso nenurodomos jokios faktinÄs pažeidimo aplinkybÄs, tiesiog nurodomas NMA nustatytas pažeidimas, kuris sugretinamas tik su tam tikrais Taisyklių punktais (su keliais punktas sugretinta net neteisingai), bet ne su Å¡iuose punktuose įtvirtintomis nuostatomis (faktinių aplinkybių prasme). TodÄl pareiÅ¡kÄjos teiginiai, kad jai nesuprantama, kaip NMA nustatÄ jos padarytus teisÄs aktų reikalavimų pažeidimus vertinti kaip pagrįsti.              PažymÄtina, kad tiek Sankcijos sprendimo, tiek Skolos sprendimo sudaro teisÄs aktų nuostatų, kuriomis vadovaujantis pareiÅ¡kÄjai buvo pritaikyta sankcija bei apskaiÄiuota skola, iÅ¡vardijimas, taÄiau tai negali bÅ«ti laikoma tinkamu ir aiÅ¡kiu motyvu skirti sankcijas pareiÅ¡kÄjui, nes teisÄs aktų nuostatos gali bÅ«ti pritaikytos įvairiausioms situacijoms, todÄl NMA privalÄjo tiksliai motyvuoti teisÄs aktų normos taikymÄ Å¡iam konkreÄiam Sankcijos ir Skolos sprendimuose aptariamam atvejui.
Be to, Sankcijos sprendime nenurodoma kokiomis teisÄs aktų redakcijomis vadovautasi, kas pareiÅ¡kÄjai taip pat gali sukelti neaiÅ¡kumų, kadangi papildomai reikia aiÅ¡kintis pagal kokiÄ teisÄs akto redakcijÄ pažeidimai nustatyti.              Be to, Skolos sprendime nurodoma, kad pareiÅ¡kÄjos atveju taikytas Paramos už žemÄs Å«kio naudmenų ir kitus plotus paraiÅ¡kos ir tiesioginių iÅ¡mokų administravimo bei kontrolÄs taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos žemÄs Å«kio ministro 2012 m. kovo 15 d.
įsakymu Nr. 3D-171 âDÄl paramos už žemÄs Å«kio naudmenų ir kitus plotus paraiÅ¡kos ir tiesioginių iÅ¡mokų administravimo bei kontrolÄs taisyklių patvirtinimoâ (toliau - TaisyklÄs) ne tik Taisyklių 42.1.1 papunktis, bet ir 42.1.2 ir 42.1.4 papunkÄiai, nors Å¡iuose punktuose nurodomi didesni negu NMA nustatytas pareiÅ¡kÄjos pažeidimas neteisingo deklaravimo pažeidimo atvejai: kai deklaruotas plotas virÅ¡ija faktinį daugiau kaip 20 proc., bet ne daugiau kaip 50 proc., pagrindinÄ iÅ¡moka už naudmenų plotÄ einamaisiais metais nemokama (Taisyklių 42.1.2 p.) ir kai nustatytas didesnis kaip 0,5 proc. arba 1 ha, bet ne daugiau kaip 20 proc. ploto tyÄinis neteisingas deklaravimas, pagrindinÄ iÅ¡moka už visus naudmenas einamaisiais metais nemokama (Taisyklių 42.1.4 p.).
TodÄl pareiÅ¡kÄjos teiginiai, kad jog nesuprantama, už kokį teisÄs akto nuostatos pažeidimÄ pareiÅ¡kÄjai buvo apskaiÄiuota skola už ParaiÅ¡kÄ .             Įvertinus bylos faktinÄ medžiagÄ , darytina iÅ¡vada, kad Sankcijos sprendimo lentelÄje, kurioje pateikiami duomenys apie žemÄs sklypus, padaryta klaida nurodant kontrolinio žemÄs sklypo numerį (nurodyta 227506-8684, nors turÄtų bÅ«ti Nr. 228506-1689). TodÄl darytina iÅ¡vada, kad NMA Sankcijos sprendime nurodo pažeidimÄ už tam tikrÄ kontrolinio žemÄs sklypo laukÄ , kurio PareiÅ¡kÄja net nedeklaravo bei kuris nebuvo tikrinamas.
             Be to, NMA Sankcijos ir Skolos sprendimuose nurodo piniginius sankcijos ir skolos už ParaiÅ¡kÄ iÅ¡raiÅ¡kos dydžius, taÄiau iÅ¡ Å¡iuose sprendimuose pateiktos informacijos negalima suprasti Å¡ių piniginių dydžių apskaiÄiavimų, kadangi nepateikiama jokių paaiÅ¡kinimų, kaip ir nuo kokių sumų buvo skaiÄiuojama sankcija ir skola. Be to, Skolos sprendime nurodyta skola didesnÄ nei Sankcijos sprendime pateikiama sankcija (t. y. nurodyti sankcijų dydžiai skiriasi).
NMA nepateikus jokių tikslių apskaiÄiavimų apie piniginius sankcijos ir skolos už ParaiÅ¡kÄ iÅ¡raiÅ¡kos dydžius, nenurodžius jokių paaiÅ¡kinimų, o tiesiog pateikus piniginius dydžius, kurie iÅ¡ esmÄs skiriasi, nÄra galimybÄs suprasti tikslių skolos ir sankcijos dydžių, nors asmens atžvilgiu taikomos neigiamos sankcijos turi bÅ«ti aiÅ¡kiai atskleistos, pagrįstos motyvais ir argumentais, kad asmuo aiÅ¡kiai suprastų, kodÄl iÅ¡ jo, kaip ir Å¡iuo atveju, reikalaujama piniginių lÄšų.
             Atsižvelgiant į tai, kas iÅ¡dÄstyta, darytina iÅ¡vada, kad NMA Sankcijos ir Skolos sprendimai priimti pareiÅ¡kÄjos atžvilgiu neatitinka VieÅ¡ojo administravimo įstatymo 8 straipsnyje įtvirtintų reikalavimų, todÄl Sankcijos ir Skolos sprendimai yra neteisÄti, nepagrįsti ir naikintini.             PareiÅ¡kÄja taip pat skunde praÅ¡Ä priteisti jos naudai iÅ¡ NMA bylinÄjimosi iÅ¡laidas.             ABTÄ® 40 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad proceso Å¡alis, kurios naudai priimtas sprendimas, turi teisÄ gauti iÅ¡ kitos proceso Å¡alies savo iÅ¡laidų atlyginimÄ .
ABTÄ® 41 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad dÄl iÅ¡laidų atlyginimo suinteresuota proceso Å¡alis teismui pateikia praÅ¡ymÄ raÅ¡tu su iÅ¡laidų apskaiÄiavimu ir pagrindimu. PareiÅ¡kÄja tik suformulavo praÅ¡ymÄ dÄl bylinÄjimosi iÅ¡laidų priteisimo, taÄiau detalaus iÅ¡laidų paskaiÄiavimo ir jo pagrindimo teismui nepateikÄ, todÄl pareiÅ¡kÄjos praÅ¡ymas dÄl iÅ¡laidų atlyginimo negali bÅ«ti sprendžiamas. ABTÄ® 41 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad praÅ¡ymai dÄl iÅ¡laidų atlyginimo, nepaduoti teismui iki bylos nagrinÄjimo iÅ¡ esmÄs pabaigos, turi bÅ«ti paduoti teismui ne vÄliau kaip per keturiolika kalendorinių dienų nuo sprendimo įsiteisÄjimo dienos.
Atsižvelgiant į tai, pareiÅ¡kÄja turi teisÄ ne vÄliau kaip per keturiolika dienų nuo Å¡io sprendimo įsiteisÄjimo paduoti teismui praÅ¡ymÄ dÄl Å¡ioje byloje turÄtų bylinÄjimosi iÅ¡laidų atlyginimo su iÅ¡laidų apskaiÄiavimu ir pagrindimu, kartu pateikiant atitinkamus įrodymus.TeisÄjų kolegija, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84â87 straipsniais, 88 straipsnio 2 punktu, n u s p r e n d ž i a :              PareiÅ¡kÄjos G.
K. skundÄ tenkinti.             Panaikinti NacionalinÄs mokÄjimo agentÅ«ros prie ŽemÄs Å«kio ministerijos 2017 m. liepos 12 d. sprendimÄ Nr. SP1-1901 âDÄl susidariusios skolos grÄ Å¾inimoâ.             Panaikinti NacionalinÄs mokÄjimo agentÅ«ros prie ŽemÄs Å«kio ministerijos 2017 m. liepos 14 d. sprendimÄ Nr. BR6-2039470 âSprendimas dÄl mokÄtinos iÅ¡mokos sumos ir taikomų sankcijųâ.             Sprendimas per vienÄ mÄnesį nuo jo paskelbimo dienos apeliacine tvarka gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant skundÄ Vilniaus apygardos administraciniam teismui arba tiesiogiai apeliacinÄs instancijos teismui.
TeisÄjai                                                                                                                                Tomas Blinstrubis                                                                                                                                                                          Bronius JanuÅ¡ka                                                                                                                                                                        Irena PaulauskienÄ