ed00a648-b5a5-47d7-b57c-7a4aec2f5eba · Vilniaus apygardos administracinis teismas

Administracinė byla Nr                                                                                               Administracinė byla Nr. I-2906-331/2011                                                                                                                            Proceso Nr. 3-61-3-01117-2011-7                                                                                                                Procesinio sprendimo kategorija: 38, 74. (S) S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU  2011 m. spalio 6 d.Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Henriko Sadausko (kolegijos pirmininkas ir pranešėjas), Jūros Marijos Strumskienės ir Halinos Zaikauskaitės, sekretoriaujant Jovitai Jasionytei, dalyvaujant pareiškėjos atstovui advokatui Ramūnui Kontrauskui, atsakovės atstovui Vytautui Antanui Januškai, trečiųjų suinteresuotų asmenų atstovams advokatui Pranui Makauskui, J.

B., J. S. ir N. Å ., vieÅ¡ame teismo posėdyje iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjos UAB „Plungės kooperatinė prekyba“ skundÄ atsakovei Lietuvos geologijos tarnybai prie Aplinkos ministerijos, tretiesiems suinteresuotiems asmenims UAB „SKR grupė“, Nacionalinei žemės tarnybai prie Žemės Å«kio ministerijos, UAB „Interrida“ ir UAB „Artva“ dėl įpareigojimo atlikti veiksmus, n u s t a t ė:              PareiÅ¡kėja UAB „Plungės kooperatinė prekyba“ skundu (I t., b. l. 1?8) kreipėsi į Vilniaus apygardos administracinį teismÄ praÅ¡ydama įpareigoti atsakovę Lietuvos geologijos tarnybÄ per 10 dienų nuo teismo sprendimo Å¡ioje administracinėje byloje įsiteisėjimo dienos iÅ¡ Žemės gelmių registro gręžinių dalies paÅ¡alinti Å¡iuos 2011-02-10 įraÅ¡ytus duomenis apie gręžinį (gręžinio identifikavimo numeris ? (duomenys neskelbtini)):

„gręžinio koordinatės (LKS-94 koordinačių sistemoje, metrais): (duomenys neskelbtini); (duomenys neskelbtini)“ bei gręžinio savininkas: SKR GRUPĖ UAB, įm. k. (duomenys neskelbtini); Vilniaus m. sav. Vilniaus m. (duomenys neskelbtini) 2011-02-10“ ir priteisti iÅ¡ atsakovės Lietuvos geologijos tarnybos pareiÅ¡kėjos UAB „Plungės kooperatinė prekyba“ naudai visas pareiÅ¡kėjos Å¡ioje byloje patirtas bylinėjimosi iÅ¡laidas.             Skunde paaiÅ¡kino, kad tiek gręžinio buvimo vietÄ apibrėžiančios koordinatės, tiek UAB „SKR grupė“ nuosavybės teisė į gręžinį yra registro objektai, kuriuos registruodamas atsakovas privalėjo laikytis Lietuvos Respublikos valstybės registrų įstatymo 2 str. 11 d. nustatytos bet kurio registro objekto registravimo tvarkos ir eigos.

Tuo tarpu atsakovas nagrinėjamu atveju Å¡iuos registro objektus Žemės gelmių registre gręžinių dalyje įregistravo pažeisdamas Lietuvos Respublikos valstybės registrų įstatymo 2 str. 11 d. nustatytÄ registravimo tvarkÄ ir eigÄ , kadangi nepriėmė jokio sprendimo dėl Å¡ių registro objektų registravimo. Atsakovas, įraÅ¡ydamas atitinkamus duomenis į Žemės gelmių registrÄ , nagrinėjamu atveju praleido ir dar vienÄ labai svarbų bet kurio registro objekto registravimo etapÄ , t.y. jam pateiktų dokumentų įvertinimÄ , turėjusį užtikrinti, kad į Žemės gelmių registrÄ nebÅ«tų įraÅ¡yti neteisingi duomenys bei nebÅ«tų pažeistos pareiÅ¡kėjo teisės ir teisėti interesai.

Atsakovas nagrinėjamu atveju registro objektų registravimÄ Å½emės gelmių registre atliko tiesiog įraÅ¡ydamas į Žemės gelmių registrÄ atitinkamus duomenis, kas akivaizdžiai prasilenkia su Lietuvos Respublikos valstybės registrų įstatymo 2 str. 11 d. nustatytais registro objektų registravimo reikalavimais.             Kaip matyti iÅ¡ pateikiamų vieÅ¡ai prieinamų Nekilnojamojo turto registro duomenų (konkrečiai - duomenų apie tai, jog UAB „Plungės kooperatinė prekyba“ nuosavybės teise priklausantis pastatas-sargybos pastatas ir UAB „SKR grupė“ vardu vėliau antrÄ kartÄ Ä¯registruotas pastatas-pagalbinis pastatas yra vienas ir tas pats pastatas bei tai, jog yra iÅ¡keltos 2 civilinės bylos, susijusios su Å¡iuo nekilnojamuoju daiktu), atsakovas neabejotinai turėjo žinoti apie vykstančius teisminius ginčus, turinčius įtakos objektų registracijai, tačiau jų nepaisė.

Atsakovas taip pat nepaisė ir CK 1.75 str. 4 d. įtvirtinto principo, kuris iÅ¡imtinai gina pirmojo savo nuosavybės teisę įsiregistravusio asmens teises. Maža to, atsakovas, nelaukdamas teismo sprendimų, ex officio nusprendė, kad bÅ«tent UAB „SKR grupė“ yra ginčo pastato teisėtas savininkas ir bÅ«tent Å¡io asmens vardu įregistravo tariamÄ gręžinį. Atsakovas netgi neinformavo pareiÅ¡kėjo apie gautÄ praÅ¡ymÄ atlikti tariamo gręžinio teisinę registracijÄ UAB „SKR grupė“ vardu ginčo pastate.

Akivaizdu, jog tokie atsakovo veiksmai pažeidžia ne tik pareiÅ¡kėjo teises ir teisėtus interesus, bet ir rodo nepagarbÄ vykstantiems teisminiams procesams, teismų sprendimų prejudicinei bei res judicata galiai, nepagrįstai sudaro sÄ lygas nesÄ Å¾iningiems suinteresuotiems asmenims siekti bÅ«tent jiems palankaus teismo sprendimo priėmimo, o pareiÅ¡kėjÄ verčia inicijuoti naujus teisminius ginčus.             Atsakovas, įregistruodamas UAB „SKR grupė“ nuosavybės teisę į ginčo pastate nesantį gręžinį, taip pat pažeidė Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002-04-26 nutarimu Nr. 584 patvirtintų Žemės gelmių registro nuostatų 5 punkto normÄ , pagal kuriÄ Å½emės gelmių registre gręžinių dalyje gali bÅ«ti registruojami tik fiziÅ¡kai egzistuojantys gręžiniai, įrengti Lietuvos Respublikos teritorijos sausumoje ir vidaus vandenyse, kontinentiniame Å¡elfe ir ekonominėje zonoje Baltijos jÅ«roje.

Atsakovas taip pat pažeidė ir Žemės gelmių registro nuostatų 27 punkto ir 41 punkto imperatyvias normas, kadangi neužtikrino, jog tvarkant Žemės gelmių registrÄ jame nebÅ«tų įraÅ¡yti neteisingi duomenys.             Per teismo posėdį pareiÅ¡kėjos atstovas advokatas RamÅ«nas Kontrauskas prašė skundÄ patenkinti jame iÅ¡dėstytais argumentais.Atsakovė Lietuvos geologijos tarnyba su pareiÅ¡kėjos skundu nesutiko ir prašė jį atmesti kaip nepagrįstÄ .

Atsiliepime (II t., b. l. 40?44) paaiÅ¡kino, kad pareiÅ¡kėjos skunde minimi Å¡iuo metu vykstantys teisminiai procesai bei Å¡ių teisminių procesų baigtis, neturi jokios įtakos vertinant Tarnybos veiksmus pakeičiant gręžinio, kurio identifikavimo Nr. (duomenys neskelbtini), duomenis Žemės gelmių registre. Pažymėjo, kad nebuvo priimta jokia teismo nutartis, kuria bÅ«tų apriboti tarnybos veiksmai, susiję su gręžinio, kurio indentifikavimo Nr. (duomenys neskelbtini), duomenų tvarkymu. Jeigu dėl minėtų teisminių ginčų baigties, atsiras teisinis pagrindas tikslinti gręžinio Nr. (duomenys neskelbtini) duomenis, tai bus padaryta administracine tvarka laikantis Nuostatų ir Taisyklių reikalavimų.Skunde pareiÅ¡kėja netinkamai interpretuoja teisės aktų nuostatas, reglamentuojančias registrų veiklÄ , t. y. teiginys, kad „Aukščiau iÅ¡vardintų teisės normų sintezė suponuoja iÅ¡vadÄ , kad tiek gręžinio buvimo vietÄ apibrėžiančios koordinatės, tiek UAB „SKR grupė“ nuosavybės teisė į gręžinį yra registro objektai“ ? yra iÅ¡ esmės klaidingas ir neteisingas.Gręžinio buvimo vietÄ apibrėžiančios koordinatės, tiek asmens nuosavybės teisė į gręžinį nėra Žemės gelmių registro objektai, o tik duomenys apie Žemės gelmių registro objektÄ .

Vieno ar kelių registro objekto duomenų patikslinimas nėra tapatus naujo objekto registracijai. Gręžinys Nr. (duomenys neskelbtini) Žemės gelmių registre yra įregistruotas nuo 1997 m. liepos 17 d. (nuo 1997 m. pradėjo veikti ŽGR), o įrengtas 1956 m. sausio 1 d. Nagrinėjamu atveju Tarnybos specialistai atliko ne gręžinio, kaip Žemės gelmių registro objekto, registracijÄ , o jau esančio ir įregistruoto objekto duomenų patikslinimÄ .PareiÅ¡kėjos iÅ¡dėstyti samprotavimai apie tariamÄ Tarnybos pareigÄ gręžinio duomenų patikslinimo aplinkybę derinti su Nacionaline žemės tarnyba yra nepagrįsti jokiomis teisės aktų nuostatomis.

Tokios pareigos Tarnybai teisės aktai nenumato.Tarnyba teisės aktų nustatyta tvarka iÅ¡nagrinėjo UAB „ARTVA“ pateiktÄ praÅ¡ymÄ ir patikslino praÅ¡omus tikslinti Žemės gelmių registro duomenis. Tarnyba vykdydama gręžinio Nr. (duomenys neskelbtini) duomenų patikslinimÄ nepažeidė jokių Žemės gelmių registro veiklÄ reglamentuojančių teisės aktų reikalavimų. PareiÅ¡kėjos skunde pateiktas teiginys, kad neva „Atsakovo veiksmai, kuriais, nepriėmus jokio administracinio sprendimo, į Žemės gelmių registrÄ buvo įraÅ¡yti naujo duomenys apie gręžinio savininkÄ bei Å¡io gręžinio buvimo vietÄ , yra neteisėti ir nepagrįsti...“ ? yra suformuluotas vadovaujantis netinkamomis teisės aktų nuostatomis ir nesivadovaujant specialiaisiais teisės aktais, reglamentuojančiais Žemės gelmių registro veiklÄ .

Tarnyba apie gręžinio Nr. (duomenys neskelbtini) likvidavimÄ nėra gavusi duomenų, o kad gręžinys fiziÅ¡kai egzistuoja, patvirtina UAB „ARTVA“ pateikti dokumentai. Pažymėjo, kad Žemės gelmių registro objektai yra fiziÅ¡kai egzistuojantys gręžiniai, o ne tik veikiantys gręžiniai, kaip pareiÅ¡kėja skunde siekia įrodyti.             Atsakovės atstovas Vytautas Antanas JanuÅ¡ka prašė skundÄ atmesti atsiliepime iÅ¡dėstytais argumentais.Tretysis suinteresuotas asmuo Nacionalinė žemės tarnyba atsiliepime į skundÄ (I t., b. l. 87?89) paaiÅ¡kino, kad nėra Å¡io ginčo materialinio teisinio santykio subjektas ir neturi suinteresuotumo dėl ginčo objekto, todėl prašė bylÄ nagrinėti teismo nuožiÅ«ra.

             Per teismo posėdį trečiojo suinteresuoto asmens atstovė J. B. prašė bylÄ spręsti teismo nuožiÅ«ra.Tretysis suinteresuotas asmuo UAB „Interrida“ su pareiÅ¡kėjos skundu sutiko ir prašė jį tenkinti. Atsiliepime (II t., b. l. 32?33) paaiÅ¡kino, kad UAB „Interrida“ niekuomet nebuvo informuota apie UAB „SKR grupė“ vardu 2011-02-10 atliktÄ gręžinio teisinę registracijÄ , UAB „Interrida“ niekuomet nebuvo davusi sutikimo tokiems veiksmams atlikti.

Todėl tokie atsakovo neteisėti ir nepagrįsti vienaÅ¡aliÅ¡ki veiksmai pažeidė ne tik pareiÅ¡kėjos teises ir teisėtus interesus, bet ir UAB „Interrida“ teises ir teisėtus interesus, kadangi UAB „Interrida“ valstybinės žemės sklypÄ iÅ¡sinuomojo tikslu statyti jame komercinės paskirties objektus. Pažymėjo, kad nei 2000-05-12 valstybinės žemės sklypo nuomos sutartyje, nei žemės sklypo planuose (įskaitant detalųjį planÄ ) niekuomet nebuvo ir Å¡iuo metu nėra jokių duomenų, kad Å¡iame žemės sklype bÅ«tų įrengtas koks nors gręžinys bei kad bÅ«tų suformuota jo apsaugos zona.             Atsakovė gręžinį valstybinės žemės sklype įregistravo be UAB „Interrida“ ir Nacionalinės žemės tarnybos žinios.

IÅ¡ skundo turinio taip pat matyti, kad apie atliktÄ teisinę registracijÄ nebuvo žinoma ir pačiam pareiÅ¡kėjui, nors gręžinys buvo įregistruotas ne tik valstybinės žemės sklype, bet ir po pareiÅ¡kėjui nuosavybės teise priklausančiu pastatu-sargybos pastatu, dėl kurio nuosavybės teisių Å¡iuo metu vyksta 2 atskiri teisminiai ginčai.             UAB „Interrida“ nuomone, vien jau pareiÅ¡kėjos Å¡ioje byloje kartu su skundu pateikti dokumentai vienareikÅ¡miÅ¡kai patvirtina, kad po valstybinės žemės sklype esančiu pareiÅ¡kėjai nuosavybės teise priklausančiu pastatu-sargybos pastatu nėra jokių gręžinių.

Be to, UAB „Interrida“ nuomone, atsakovė apskritai neturėjo teisės atlikti pareiÅ¡kėjos skunde nurodomų veiksmų, kol nėra iÅ¡nagrinėti tarp UAB „Plungės kooperatinė prekyba“ ir UAB „SKR grupė“ kilę teisminiai ginčai dėl nuosavybės teisių į ginčo pastatÄ bei nėra priimti ir įsiteisėję atitinkami teismų sprendimai.              Per teismo posėdį trečiojo suinteresuoto asmens atstovas J. S. prašė pareiÅ¡kėjos skundÄ tenkinti atsiliepime iÅ¡dėstytais argumentais.             Tretysis suinteresuotas asmuo UAB „Artva“ su pareiÅ¡kėjos skundu nesutiko ir prašė jį atmesti.

Atsiliepime (II t., b. l. 62?63) paaiÅ¡kino, kad gręžinys Nr. (duomenys neskelbtini) buvo skirtas tuomet statomo Å¡iltnamių kombinato aprÅ«pinimui vandeniu. Pagal darbų technologijÄ pirmiausiai bÅ«davo įrengiamas gręžinys, o po to virÅ¡ jo statomas pirmo pakėlimo siurblinės pastatas. Pagal apstato konstrukcijÄ , akivaizdžiai matosi, kad pastatas, dėl kurio vyksta ginčas, faktiÅ¡kai yra anksčiau buvusi gręžinio siurblinė. Tai patvirtina ir tas faktas, kad aplink gręžinio siurblinės pastatÄ yra iÅ¡saugota gręžinio sanitarinės apsaugos zonos griežto režimo apsaugos juosta (teritorija apželdinta žole ir neužstatyta statiniais).

Duomenys apie gręžinį negali bÅ«ti Å¡alinami, bet gali bÅ«ti keičiami. PareiÅ¡kėja klaidina teismÄ , teigdama, kad dalis pateiktų raÅ¡ytinių įrodymų patvirtina, jog gręžinys „iki Å¡iol veikia“. Tokių teiginių UAB „Artva“ pateiktuose dokumentuose nėra. Duomenų apie nurodyto gręžinio likvidavimÄ Geologijos tarnyboje nėra, todėl pase raÅ¡oma „veikiantis“, t. y. kol jis nėra likviduotas, gręžinys gali bÅ«ti naudojamas. Gręžinį nustatyta tvarka likvidavus, duomenys apie gręžinį bÅ«tų pakeisti įraÅ¡u „likviduotas“.             UAB „Artva“ faktinių aplinkybių nenustatinėjo, todėl nei patvirtinti, nei paneigti gręžinio egzistavimo faktÄ negali.

Jei kuris nors asmuo gręžinį likvidavo savavaliÅ¡kai, tokį faktÄ galima bÅ«tų nustatyti atlikus papildomus tyrimo darbus, kurių metu reikėtų atidengti gręžinio požeminę konstrukcijÄ . Neteisingai likvidavus gręžinį, jis gali užterÅ¡ti Vilniaus m. požeminio vandens vandenviečių vandeningus sluoksnius, dėl ko gali kilti grėsmė vieÅ¡ajam vandens tiekimui.             Per teismo posėdį trečiojo suinteresuoto asmens UAB „Artva“ atstovas N. Å . prašė skundÄ atmesti atsiliepime iÅ¡dėstytais argumentais.             Tretysis suinteresuotas asmuo UAB „SKR grupė“ su pareiÅ¡kėjos skundu nesutiko ir prašė jį atmesti kaip nepagrįstÄ .

Atsiliepime (I t., b. l. 91?98) paaiÅ¡kino, kad pareiÅ¡kėja nepagrįstai nurodo, kad tikslinant duomenis Žemės gelmių registre apie UAB „SKR grupė“ priklausantį gręžinį (pastatÄ ), neva, buvo pažeistos Valstybės registrų įstatymo nuostatos, VieÅ¡ojo administravimo įstatyme įtvirtinti vieÅ¡ojo administravimo principai. Svarbu pastebėti, kad Å¡iuo atveju yra kilęs ginčas dėl specifinio statinio (gręžinio) registravimo (duomenų tikslinimo) specialiame registre ? Žemės gelmių registre.

Atsižvelgiant į tai, turi būti taikomi specialūs šiuos teisinius santykius reglamentuojantys teisės aktai.             Lietuvos geologijos tarnybos viena iš funkcijų yra užtikrinti, kad Žemės gelmių registro duomenys atitiktų pateiktus dokumentus, kad klaidingi ir neišsamūs registro duomenys būtų nedelsiant ištaisyti, atnaujinti ar papildyti (Nuostatų 16.2-16.4 p.), LR Geologijos tarnyba, visiškai pagrįstai šiuo konkrečiu atveju 2011-02-10 patikslino gręžinio, kurio identifikavimo Nr. (duomenys neskelbtini), duomenis, kadangi buvo gavusi duomenis iš UAB „Artva“ kartu su 2011-02-10 raštu Nr. 151.

Atkreiptinas dėmesys, kad 2011-02-10 buvo tik patikslinti (o ne naujai įregistruoti) Žemės gelmių registre žymiai anksčiau įregistruoto gręžinio (identifikavimo Nr. (duomenys neskelbtini)) duomenys. Pagal 2011-02-10 žemės gelmių registro (gręžinio identifikavimo Nr. (duomenys neskelbtini)) iÅ¡raÅ¡Ä matyti, kad gręžinys buvo įrengtas „BURVODMONTAŽ“ 1956-01-01. Gręžinys buvo įregistruotas 1997-07-17, t.y. iki UAB „SKR grupė“ tampant Gręžinio Nr. (duomenys neskelbtini) savininku (pagal 2008-09-01 pirkimo-pardavimo sutartį) ir UAB „Plungės kooperatinė prekyba“ tampant sargybos pastato Nr. (duomenys neskelbtini) savininku (pagal 1999-12-29 pirkimo-pardavimo sutartį).

Lietuvos geologijos tarnyba visiÅ¡kai pagrįstai žymiai anksčiau įregistruoto gręžinio duomenis 1997-07-17 perkėlė į Žemės gelmių registrÄ . Atkreiptinas dėmesys, kad pagal UAB „Artva“ 2011-02-10 raÅ¡tÄ Nr. 151 2011-02-10 buvo tik patikslinti įregistruoto gręžinio duomenys (2011-02-10 nebuvo atlikta gręžinio registracija). Todėl pareiÅ¡kėjos nurodytas Nuostatų 5 punktas, pagal kurį registro gręžinių dalies objektai gali bÅ«ti tik fiziÅ¡kai egzistuojantys gręžiniai, Å¡iuo atveju netaikytinas.

             Pareiškėja nepagrįstai nurodo, kad UAB „SKR grupė“ priklausančiame pastate, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esančiame adresu (duomenys neskelbtini), Vilnius (buvusi Miškinių kaimo teritorija), niekada nebuvo ir nėra jokio gręžinio.             Šiuos pareiškėjos teiginius paneigia pateikiama 2011-02-17 UAB „Artva“ pažyma su priedais. Prie pažymos pridėtame Respublikinės kontoros „Burvodmontaž“ gręžinio žurnale aprašyta laikotarpiu nuo 1955-12-11 iki 1956-02-15 šiltnamių kombinate Vilniuje, (duomenys neskelbtini), požeminio vandens gavybos gręžinio gręžimo ir įrengimo tvarka.

Tos pačios gręžinio vietos ir jo konstrukcijos charakteristikos nurodytos 1956-02-07 Respublikinės kontoros „Burvodmontaž“ gręžinio Nr. (duomenys neskelbtini) priėmimo-perdavimo akte Nr. 1, kuriame patvirtinta, kad Vilniaus m. statybos valdyba Nr. 3, tuomet atlikusi Vilniaus Å¡iltnamio kombinato, (duomenys neskelbtini), statybos darbus, priima Respublikinės kontoros „Burvodmontaž“ Å¡iltnamių kombinate Vilniuje, (duomenys neskelbtini), iÅ¡gręžtÄ 43,5 m gylio ir gręžinio žurnale pateiktos konstrukcijos gręžinį.

Vyriausiosios geologinių fondų valdybos parengtoje žvalgomojo-eksploatacinio gręžinio Nr. (duomenys neskelbtini) įskaitos kortelėje nurodyta, kad Vilniuje, Å¡iltnamių kombinate, (duomenys neskelbtini), nuo 1955-12-11 iki 1956-02-15 iÅ¡gręžė ir įrengė gręžinį, skirtÄ kombinato aprÅ«pinimui vandeniu. 1963 m. Žemės Å«kio statybos projektavimo instituto parengtame Panerio tarnybinio Å«kio Å¡iltnamių kombinato genplane su vandentiekio ir kanalizacijos tinklais nurodyta tiksli gręžinio Nr. (duomenys neskelbtini) vieta.

UAB „Artva“ 2011-02-17 pažymoje nurodyta, kad Å iltnamių kombinato (duomenys neskelbtini), kuris vėliau buvo pavadintas Panerio tarybinio Å«kio Å¡iltnamių kombinatu, aprÅ«pinimui vandeniu buvo iÅ¡gręžtas tik vienas, Å¡iame genplane, minimas gręžinys, aplink gręžinį suformuota sanitarinė apsaugos griežto rėžimo zona. Be to, 1965 m. sudarytame ir tarnybiniam naudojimui skirtame Lietuvos TSR gręžinių kataloge minėtas gręžinys pažymėtas Nr. (duomenys neskelbtini) Be to, pagal byloje esantį 2011-03-30 Nekilnojamojo turto registro iÅ¡raÅ¡Ä Nr. (duomenys neskelbtini) UAB „SKR grupė“ priklausančio pastato, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), koordinatės yra: (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini).

Pagal 2011-03-30 Nekilnojamojo turto registro iÅ¡raÅ¡Ä Nr. (duomenys neskelbtini) UAB „Plungės kooperatinė prekyba“ priklausančio sargybos pastato, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), koordinatės yra: (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini). Pagal Žemės gelmių registro duomenis gręžinio (identifikavimo Nr. (duomenys neskelbtini)) koordinatės yra: (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), t.y. gręžinio koordinatės sutampa su UAB „SKR grupė“ priklausančio pastato koordinatėmis.                          Trečiojo suinteresuoto asmens atstovas Pranas Makauskas prašė skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ atsiliepime iÅ¡dėstytais argumentais.

             S k u n d a s  a t m e s t i n a s . Šioje byloje ginčas kilęs dėl specifinio statinio (gręžinio) registravimo (duomenų tikslinimo) specialiame Geologijos tarnybos registre. Taigi teismui svarbu nustatyti, ar Lietuvos geologijos tarnyba teisėtai ir pagrįstai pakeitė gręžinio, kurio identifikavimo Nr. (duomenys neskelbtini) duomenis Žemės gelmių registre.              Ginčo teisinius santykius reglamentuoja Lietuvos Respublikos žemės gelmių įstatymas (toliau – Įstatymas), 2002-04-26 Vyriausybės nutarimu Nr. 584 patvirtinti Žemės gelmių registro nuostatai (toliau – Nuostatai), Žemės gelmių registravimo taisyklės, patvirtintos Tarnybos direktoriaus 2004 m. balandžio 23 d.

įsakymu Nr. 1-45 (toliau – Taisyklės).             Byloje nustatyta, kad trečiajam suinteresuotam asmeniui UAB „SKR grupė“ priklauso 7 kv. m. Pastatas-Pagalbinis pastatas (gręžinys), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esantis adresu (duomenys neskelbtini), Vilnius, plane pažymėtas Nr. (duomenys neskelbtini), registro Nr. (duomenys neskelbtini) (toliau ? Gręžinys Nr. (duomenys neskelbtini)). Pareiškėjai UAB „Plungės kooperatinė prekyba“ priklauso 4,21 kv. m. ploto Pastatas-Sargybos pastatas, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esantis adresu (duomenys neskelbtini), Vilniuje, plane pažymėtas (duomenys neskelbtini) registro Nr. (duomenys neskelbtini) (toliau ? Sargybos pastatas Nr. (duomenys neskelbtini)).

Tretysis suinteresuotas asmuo UAB „SKR grupė“ Gręžinį Nr. (duomenys neskelbtini) nuosavybės teise įgijo pagal 2008-09-01 pirkimo-pardavimo sutartį Nr. (duomenys neskelbtini). PareiÅ¡kėja UAB „Plungės kooperatinė prekyba“ Sargybos pastatÄ Nr. (duomenys neskelbtini) įgijo pagal 1999-12-29 pirkimo-pardavimo sutartį Nr. (duomenys neskelbtini). Å iuo metu Nekilnojamojo turto duomenyse yra padarytas įraÅ¡as, kad pastatai, kurių unikalÅ«s Nr. (duomenys neskelbtini) ir Nr. (duomenys neskelbtini) yra vienas ir tas pats pastatas.

Å is įraÅ¡as yra ginčijamas Lietuvos vyriausiajame administraciniame teisme nagrinėjamoje administracinėje byloje Nr. A-2644/2011. Taip pat Vilniaus miesto 2 apylinkės teisme yra nagrinėjami du civiliniai ginčai (civ. byla Nr. 2-247-432/2010 ir Nr. 2-805-545/2011) dėl UAB „Plungės kooperatinė prekyba“ ir UAB „SKR grupė“ nuosavybės teisių į pastatus, kurių unikalÅ«s Nr. (duomenys neskelbtini) ir Nr. (duomenys neskelbtini)             Pagal žemės gelmių registro (gręžinio identifikavimo Nr. (duomenys neskelbtini)) iÅ¡raÅ¡Ä matyti, kad gręžinys buvo įrengtas „BURVODMONTAŽ“ 1956-02-15.

Gręžinys buvo įregistruotas 1997-07-17, t.y. iki UAB „SKR grupė“ tampant Gręžinio Nr. (duomenys neskelbtini) savininku (pagal 2008-09-01 pirkimo-pardavimo sutartį) ir UAB „Plungės kooperatinė prekyba“ tampant sargybos pastato Nr. (duomenys neskelbtini) savininku (pagal 1999-12-29 pirkimo-pardavimo sutartį) (II t., b. l. 71).             Bendrovė „Artva“ pažymoje nurodyta, kad atskirais laikotarpiais gręžiniui buvo suteikiami skirtingi numeriai. Tai priklausė nuo informacijos apie šį gręžinį patalpinimo vietos.

Respublikinė kontora „Burvodmontaž“ įrengdama gręžinį ir 1956 m. vasario 7 d. priėmimo-perdavimo aktu Nr. 1 perduodama jį eksploatuoti suteikė numerį 271. Vyriausiasis geologinių fondų valdybos 1957-07-05 žvalgomojo-eksploatacinio gręžinio įskaitos kortelės (arba) kadastrinis numeris buvo 876. Lietuvos TSR Valstybinio gamybinio geologijos komiteto Hidrogeologinės ekspedicijos leidinyje „Lietuvos TSR gręžiniai“, išleistame 1965 m., gręžinys įrašytas numeriu (duomenys neskelbtini) Žemės gelmių registre, egzistuojančiame nuo 1997 m. liepos 17 d., gręžinio identifikavimo numeris buvo Nr. (duomenys neskelbtini).

Žemės gelmių registras pradėjo veikti nuo 1997-07-17 (įsigaliojus 1997-07-07 LR Vyriausybės nutarimui Nr. 740 „Dėl žemės gelmių registro nuostatų patvirtinimo“), todėl į šį registrÄ buvo perkelti seno gręžinio registro duomenys.             Tarnybos veiksmai vykdant Žemės gelmių registro tvarkymo funkcijas yra aiÅ¡kiai apibrėžti Nuostatuose ir Taisyklėse.             Žemės gelmių įstatymo 24 straipsnio 2 dalyje nurodyta, kad duomenys apie žemės gelmių iÅ¡teklius, ertmes, gręžinius ir tyrimus registruojami Žemės gelmių registre.

Å is registras steigiamas Vyriausybės nutarimu ir yra valstybinės geologinės informacijos sistemos sudedamoji dalis. Pagal Nuostatų 2 punktÄ Å½emės gelmių registro paskirtis ? registruoti žemės gelmių iÅ¡teklių telkinius, žemės gelmių ertmes, gręžinius ir žemės gelmių tyrimus, rinkti, kaupti, sisteminti, saugoti, apdoroti, naudoti ir teikti fiziniams ir juridiniams asmenims, Å¡ių asmenų grupėms, veikiančioms pagal jungtinės veiklos sutartį bei užsienio juridinių asmenų, įsisteigusiu Europos ekonominėje erdvėje, filialams registro duomenis ir dokumentus, kurių reikia žemės gelmių ir jų iÅ¡teklių naudojimui valdyti, aplinkai saugoti ir Å«kiui plėtoti, taip pat atlikti kitus registro duomenų tvarkymo veiksmus.             Pagal Ä®statymo 7 straipsnio nuostatas visų rÅ«Å¡ių žemės gelmių tyrimai turi bÅ«ti registruojami Lietuvos geologijos tarnyboje jos nustatyta tvarka.

Lietuvos geologijos tarnyba yra vadovaujančioji registro tvarkymo ir registro tvarkymo įstaiga (Nuostatų 12 p.). Lietuvos geologijos tarnyba privalo užtikrinti, kad registro duomenys atitiktų jam pateiktuose dokumentuose nurodytus duomenis (Nuostatų 16.2 p.), kad registro duomenys, gaunami iÅ¡ kitų registrų bÅ«tų nuolat atnaujinami (Nuostatų 16.3 p.), kad klaidingi, netikslÅ«s, neiÅ¡samÅ«s registro duomenys arba registro duomenų pakeitimai bÅ«tų nedelsiant iÅ¡taisyti, atnaujinti arba papildyti (Nuostatų 16.4 p.).             Pagal Taisyklių 32 punktÄ dokumentus ir duomenis, reikalingus gręžinių registracijai bei įregistruotų gręžinių duomenų papildymui ir/ar patikslinimui teikia Registro duomenų teikėjai.

Registro tvarkytojas, turėdamas atitinkamas aplinkybes patvirtinančius duomenis ir dokumentus, gali pats patikslinti, papildyti ar iÅ¡taisyti pateiktus netikslius ar neiÅ¡samius Registro duomenis apie tai praneÅ¡damas Registro duomenų teikėjui bei nurodydamas patikslinimÄ ir jo priežastį (Taisyklių 45 p.). Ä® nagrinėjamÄ bylÄ yra pateiktas 2011-04-27 Geologijos tarnybos raÅ¡tas, iÅ¡ kurio matyti, kad duomenys Žemės gelmių registre buvo patikslinti pagal 2011-02-10 UAB „Artva“ raÅ¡tÄ Nr. 151 (II t., b. l. 54).             Lietuvos geologijos tarnybos viena iÅ¡ funkcijų yra užtikrinti, kad Žemės gelmių registro duomenys atitiktų pateiktus dokumentus, kad klaidingi ir neiÅ¡samÅ«s registro duomenys bÅ«tų nedelsiant iÅ¡taisyti, atnaujinti ar papildyti (Nuostatų 16.2?16.4 p.), Geologijos tarnyba, visiÅ¡kai pagrįstai Å¡iuo konkrečiu atveju 2011-02-10 patikslino gręžinio, kurio identifikavimo Nr. (duomenys neskelbtini), duomenis, kadangi buvo gavusi duomenis iÅ¡ UAB „Artva“ kartu su 2011-02-10 raÅ¡tu Nr. 151.

             Bendrovė „ARTVA“, kuri yra registro duomenų teikėja, 2011 m. vasario 10 d. raÅ¡tu Nr. 151 „Dėl gręžinio duomenų patikslinimo ir iÅ¡raÅ¡o iÅ¡ žemės gelmių registro“ kreipėsi į TarnybÄ su praÅ¡ymu patikslinti gręžinio Nr. (duomenys neskelbtini) duomenis Žemės gelmių registre: gręžinio koordinates ir savininkÄ , bei pateikė tai pagrindžiančius dokumentus (II t., b. l. 54).             PareiÅ¡kėjos iÅ¡dėstyti samprotavimai apie tariamÄ Tarnybos pareigÄ gręžinio duomenų patikslinimo aplinkybę derinti su Nacionaline žemės tarnyba yra nepagrįsti jokiomis teisės aktų nuostatomis.

Tokios pareigos Tarnybai teisės aktai nenumato.             Pagal Taisyklių 33.5 punktÄ Å½emės gelmių registro tvarkytojas turėjo teisę suteikti numerį iki 1991 metų įrengtiems ir neįregistruotiems buvusių specialiųjų objektų (dabartinę strateginę reikÅ¡mę nacionaliniam saugumui turinčių įmonių ir įrenginių: valstybinių elektrinių, aerouostų, jÅ«rų uosto, ryÅ¡io įmonių, Lietuvos kariuomenės karinių poligonų, karinio mokymo teritorijų ir kt.) ar kitiems neįregistruotiems gręžiniams, jeigu duomenys apie juos yra oficialiuose geologinės informacijos leidiniuose ar juridinę galiÄ turinčiuose dokumentuose.

Lietuvos TSR Valstybinio gamybinio geologijos komiteto Hidrogeologinės ekspedicijos leidinyje „Lietuvos TSR gręžiniai“, iÅ¡leistame 1965 m., gręžinys buvo įraÅ¡ytas numeriu (duomenys neskelbtini) Atsižvelgiant į tai, Lietuvos geologijos tarnyba visiÅ¡kai pagrįstai žymiai anksčiau įregistruoto gręžinio duomenis 1997-07-17 perkėlė į Žemės gelmių registrÄ . Atkreiptinas dėmesys, kad pagal bendrovės „Artva“ 2011-02-10 raÅ¡tÄ Nr. 151 2011-02-10 buvo tik patikslinti įregistruoto gręžinio duomenys (2011-02-10 nebuvo atlikta gręžinio registracija).

Todėl pareiškėjos nurodytas Nuostatų 5 punktas, pagal kurį registro gręžinių dalies objektai gali būti tik fiziškai egzistuojantys gręžiniai, šiuo atveju netaikytinas.             Pareiškėja savo skunde nurodo, kad jos teises ir pareigas pažeidžia Žemės gelmių registre nurodyti duomenys apie:

1) gręžinio savininkÄ UAB „SKR grupė“;

2) gręžinio koordinates.             Teismas pabrėžia, jog viena iÅ¡ Žemės gelmių registro paskirčių yra registruoti gręžinius. Lietuvoje įsteigta registrų sistema yra integrali ? tarpusavyje susijusių registrų sistema (Valstybės registrų įst. 2 str. 3 d.). Registrų sistemos pagrindas yra registrų sÄ veika (Valstybės registrų įst. 4 str. 2 d.). Žemės gelmių registras sÄ veikauja su kitais registrais (Nuostatų 42 p.). Už nekilnojamojo turto objektų registracijÄ yra atsakingas Nekilnojamojo turto registras (Nekilnojamojo turto registro įst. 2 str.,9 str.).

Žemės gelmių registras atsako už tai, kad registro duomenys atitiktų jam pateiktuose dokumentuose nurodytus duomenis (Nuostatų 16.2 p.), kad registro duomens, gaunami iÅ¡ kitų registrų, bÅ«tų nuolat atnaujinami (Nuostatų 16.3 p.). Pažymėtina, kad Å¡iuo metu UAB „SKR grupė“ Nekilnojamojo turto registre yra įregistravusi nuosavybės teises į pastatÄ , unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kurio koordinatės yra (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini). Žemės gelmių registrui nėra suteikti įgalinimai tikrinti (kvestionuoti) Nekilnojamojo turto registre įregistruotus duomenis dėl pastato savininko ar pastato koordinačių.

Nuosavybės teisių į gręžinį/pastatÄ , kurio unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esančio (duomenys neskelbtini), Vilniuje, įgijimo pagrindas yra Panerio gėlininkystės firmos privatizavimo dokumentai, 2005-03-15 priėmimo-perdavimo aktas, 2005-06-23 pirkimo-pardavimo sutartis, 2008-09-01 pirkimo-pardavimo sutartis ir kiti dokumentai. Todėl net ir patenkinus pareiÅ¡kėjo reikalavimÄ dėl duomenų (kaupiamų Nekilnojamojo turto registre) apie savininkÄ paÅ¡alinimo iÅ¡ Žemės gelmių registro, UAB „SKR grupė“ nuosavybės teisės į gręžinį (pastatÄ , kurio unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)) nepasibaigs.

             Duomenų apie Žemės gelmių registre įraÅ¡ytus gręžinius tikslinimas yra nenutrÅ«kstamas procesas, jis atliekamas nuolat, kai gaunami atitinkamais dokumentais pagrįsti nauji duomenys iÅ¡ registro duomenų tiekėjų. Atlikti Å¡iuos veiksmus TarnybÄ Ä¯pareigoja Žemės gelmių registro nuostatai ir Gręžinių vandeniui tiekti ir vandens Å¡iluminei energijai vartoti projektavimo įrengimo, konservavimo bei likvidavimo tvarka.             Vykdydama minėtų teisės aktų nuostatas Tarnyba, gavusi iÅ¡ registro duomenų teikėjo praÅ¡ymÄ ir atitinkamus dokumentus, privalėjo įraÅ¡yti patikslintus gręžinio Nr. (duomenys neskelbtini) duomenis.             Tarnyba Nuostatų ir Taisyklių nustatyta tvarka iÅ¡nagrinėjo bendrovės „ARTVA“ pateiktÄ praÅ¡ymÄ ir patikslino praÅ¡omus tikslinti Žemės gelmių registro duomenis.

Tarnyba vykdydama gręžinio Nr. (duomenys neskelbtini) duomenų patikslinimÄ nepažeidė jokių Žemės gelmių registro veiklÄ reglamentuojančių teisės aktų reikalavimų.             Atmetus pareiÅ¡kėjos skundÄ kaip nepagrįstÄ nėra jokio teisinio pagrindo priteisti bylinėjimosi iÅ¡laidas.             Remdamasis tuo, kas iÅ¡dėstyta, ir vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 85–87 str., 88 str. 1 d. 1 p. ir 127 str., teismas n u s p r e n d ė :             pareiÅ¡kėjos UAB „Plungės kooperatinė prekyba“ skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ .Sprendimas per 14 dienų nuo jo paskelbimo dienos apeliacine tvarka gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, apeliacinį skundÄ paduodant Å¡iam teismui tiesiogiai arba per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ .

Kolegijos pirmininkas                                                            Henrikas Sadauskas                                                    Teisėjai                                                                                   Jūra Marija Strumskienė                                                                                                 Halina Zaikauskaitė