ecc0e4da-24ce-4821-b970-d96cf5f224fd · Regionų administracinis teismas
Legislator summary
AI generatedvalstybÄs valdžios institucijų neteisÄtiems veiksmams (neveikimui), 2) žalai ir 3) priežastiniam ryÅ¡iui tarp valstybÄs valdžios institucijų neteisÄtų veiksmų (neveikimo) ir žalos. TodÄl reikalavimas dÄl žalos (tiek turtinÄs, tiek neturtinÄs), kuri kildinama iÅ¡ valdžios institucijų neteisÄtų veiksmų, atlyginimo gali bÅ«ti tenkinamas nustaÄius minÄtų civilinÄs atsakomybÄs atsiradimo sÄ lygų visumÄ . Nesant bent vienos iÅ¡ Å¡ių sÄ lygų vieÅ¡oji atsakomybÄ negalima.
Legislator headnote
AI generatedecc0e4da-24ce-4821-b970-d96cf5f224fd · Regionų administracinis teismas: BÅ«rių kiemuose buvo įrengtos stacionarios džiovyklos su stogeliu, kur nuteistieji galÄjo džiauti savo asmeninius drabužius. Pataisos namuose gyvenamosiose ir kitose bendro naudojimo patalpose uždrausta rÅ«kyti, bendrabuÄių teritorijose įrengtos ir pažymÄtos vietos rÅ«kyti. PareiÅ¡kÄjas su skundais dÄl kitų nuteistųjų rÅ«kymo nesikreipÄ. Buitiniai parazitai naikinami pagal su treÄiaisiais asmenimis sudarytas sutartis, informacija apie suteiktas paslaugas registruojama. Atsakovas nurodo, kad kenkÄjai naikinami du kartus per mÄnesį visoje įstaigoje, atsižvelgiant pagal poreikį ar gavus nusiskundimų, o ne kiekvienoje gyvenamoje patalpoje, kiekvienÄ kartÄ atvykus specialistams, atskirai.
Full text
                                                                       AdministracinÄ byla Nr. I-3599-423/2018                                                            Proceso Nr. 3-62-3-00685-2018-4                                                           Procesinio sprendimo kategorija 37.2; 20.2.3.2; (S)                               55.1.1; 55.1.3 REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2018 m. rugsÄjo 13 d.Kaunas Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rÅ«mų teisÄja Asta UrbonienÄ, raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo R.
S. skundÄ atsakovui Lietuvos valstybei, atstovaujamai PravieniÅ¡kių pataisos namų â atvirosios kolonijos, dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo priteisimo. Teismas n u s t a t Ä : PareiÅ¡kÄjas su skundu kreipÄsi į teismÄ , praÅ¡ydamas priteisti iÅ¡ atsakovo Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos PravieniÅ¡kių pataisos namų â atvirosios kolonijos (toliau â ir PravieniÅ¡kių PN-AK), 28 350 Eur neturtinÄs žalos atlyginimÄ . PareiÅ¡kÄjas skunde (b. l. 2-35) bei skundo papildyme (b.l. 41-42) nurodÄ, kad teismas jo reikalavimui neturÄtų taikyti sutrumpintos trejų metų senaties, nes 2013 m. rugpjÅ«Äio 1 d. patekÄs į PravieniÅ¡kių PN-AK nebuvo supažindintas su Pataisos įstaigų vidaus tvarkos taisyklÄmis, higienos normomis, tai buvo jo pirmas teistumas, todÄl nežinojo apie savo teises ir pareigas.
PažymÄjo, jog pataisos įstaigoje trÅ«ko socialinÄs reabilitacijos pareigÅ«nų, specialistų, todÄl jie fiziÅ¡kai negalÄjo supažindinti visų nuteistųjų su teisÄmis ir pareigomis. Tvirtino, kad įstaigos pareigÅ«nai slÄpÄ informacijÄ apie nuteistųjų teises ir pareigas, 9- to bÅ«rio koridoriuje informacija apie nuteistųjų teises ir pareigas nebuvo iÅ¡kabinta, o bibliotekoje visa informacija arba yra pasenusi, arba dÄl nuteistųjų pertekliaus jos trÅ«ko, be to, bibliotekoje buvo tik vienas kompiuteris, kuriuo naudojosi apie 1000 nuteistųjų, kuris dažniausiai neveikdavo.
PareigÅ«nai nesuinteresuoti supažindinti nuteistuosius su jų teisÄmis ir pareigomis, toks supažindinimas dažniausiai vykdavo, kai buvo gaunama nuobauda. NurodÄ, kad buvo kalinamas laikotarpiu nuo 2013 m. rugpjÅ«Äio 1 d. iki 2016 m. vasario 8 d. PravieniÅ¡kių PN-AK 3-iame sektoriuje gyveno avaringame, negyvenamame, galimai ne pagal paskirtį naudojamame pastate. Pastato stogas dengtas Å¡iferiu, kuriame yra uždrausta medžiaga â asbestas, pastatas avaringos bÅ«klÄs, iÅ¡orinÄs sienos įskilusios, iÅ¡ stogo iÅ¡kritusios plytos, langų ir durų sÄ ramos nusÄdusios, tai kÄlÄ pavojų pareiÅ¡kÄjo sveikatai ir gyvybei.
NurodÄ, kad 4-5 ir 6-7 bÅ«riuose jis buvo laikomas pažeidžiant reglamentuotÄ vienam nuteistajam tenkanÄiÄ gyvenamojo ploto normÄ . PažymÄjo, kad 7 bÅ«rio 1 miegamoje patalpoje, kurios plotas buvo 33 kv. m., pastoviai gyveno 16 nuteistųjų, be to, dalį gyvenamojo ploto užÄmÄ nuteistųjų baldai, asmeniniai daiktai. DÄl per didelio nuteistųjų skaiÄiaus jam nebuvo sudaryta galimybÄ tinkamai pasinaudoti sanitariniais įrenginiais, tekdavo stovÄti eilÄse, todÄl skaudÄdavo tarpkojį, tuÅ¡tinantis virÅ¡ tupimų skylių tirpdavo kojos, dÄl to jautÄ kelių ir kojų skausmus.
NurodÄ, kad ginÄo bÅ«ryje nebuvo įrengta patalpa drabužiams ir avalynei džiovinti, todÄl jie buvo džiovinami gyvenamojoje patalpoje bei siauruose koridoriuose. Nebuvo įrengtas kambarys maisto produktams laikyti, todÄl maistÄ laikÄ miegamajame. Nebuvo įrengto laisvalaikio kambario, valymo inventoriaus ir dezinfekavimo medžiagų laikymo ir paruoÅ¡imo sandÄlio. VirtuvÄlÄ buvo per maža, dÄl patalpų perpildymo ji negalÄjo patenkinti visų nuteistųjų poreikių, todÄl kildavo konfliktai.
Miegamojo gultai nebuvo pritvirtinti prie grindų, todÄl negalÄjo tinkamai iÅ¡simiegoti. Gyvenamojoje patalpoje buvo blogas apÅ¡vietimas, todÄl negalÄjo raÅ¡yti, skaityti. Gyvenamojoje patalpoje veisÄsi tarakonai ir blakÄs. NurodÄ, kad atsakovÄs atstovas nesudarÄ jam tinkamų sÄ lygų pasivaikÅ¡Äioti, nes 4-5 ir 6-7 bÅ«rių nuteistieji naudojosi vienu pasivaikÅ¡Äiojimo kiemu, kuris buvo per mažas tokiam nuteistųjų skaiÄiui. PasivaikÅ¡Äiojimo kieme neįrengtos pavÄsinÄs ar stogeliai, kad nuteistieji galÄtų pasislÄpti nuo atmosferos kritulių, nÄra lietaus vandens nutekÄjimui skirtų kanalizacijos Å¡ulinių, todÄl nuolatos buvo patvinÄ.
PasivaikÅ¡Äiojimo kiemelis neatskirtas nuo sporto aikÅ¡tyno, todÄl kilo grÄsmÄ bÅ«ti sužalotam. PasivaikÅ¡Äiojimo kiemelis 70-100 m nutolÄs nuo gamybinių cechų, kuriuose vyksta plastikinių maišų siuvimo, sukirpimo darbai bei gamybos atliekų utilizacija, todÄl oras buvo užterÅ¡tas. Tvirtino, kad 4-5 ir 6-7 bÅ«riuose buvo rÅ«koma tiek gyvenamosiose, tiek bendrojo naudojimo patalpose, Å¡ių bÅ«rių pastate nÄra įrengta patalpa skirta rÅ«kymui, pastato viduje draudžianÄių rÅ«kyti ženklų nebuvo, todÄl visÄ ginÄo laikotarpį buvo priverstas patalpose kvÄpuoti tabako dÅ«mais užterÅ¡tu oru.
NurodÄ, kad pataisos įstaigoje laikomi nuteistieji, sergantys tuberkulioze, kitomis užkreÄiamomis ligomis, iki jiems bÅ«davo nustatyta diagnozÄ lankydavosi bendroje valgykloje, duÅ¡inÄse, bibliotekoje, ilgalaikio pasimatymo kambariuose, todÄl jis nuolatos jautÄ baimÄ, stresÄ dÄl pavojaus užsikrÄsti kokia nors pavojinga Å«mine liga. DÄl to daug kartų kreipÄsi į psichologinÄs tarnybas, medikus. KalÄdamas tokiomis sÄ lygomis, patyrÄ didelį psichologinį sukrÄtimÄ , dvasinių iÅ¡gyvenimų, papildomų nepatogumų, diskomfortÄ , dvasinį sukrÄtimÄ , emocinÄ depresijÄ , pablogÄjo sveikata, savijauta, sumažÄjo pasitikÄjimas savimi, sutriko visavertis gyvenimas ir socialiniai įgÅ«džiai, negali ramiai miegoti, tapo dirglus, jauÄia padidÄjusiÄ fobijÄ aplinkai, dÄl to sumažÄjo bendravimo galimybÄs, t.y. patyrÄ neturtinÄ Å¾alÄ , kuriÄ vertino 28 350 Eur ir praÅ¡Ä priteisti iÅ¡ atsakovo.Atsakovo Lietuvos valstybÄs atstovas PravieniÅ¡kių pataisos namai â atviroji kolonija atsiliepime į skundÄ (b. l. 85-98) su pareiÅ¡kÄjo skundu nesutiko, praÅ¡Ä atmesti jį kaip nepagrįstÄ .NurodÄ, kad pareiÅ¡kÄjui ginÄo laikotarpiu kalint PravieniÅ¡kių PN-AK vienam asmeniui tekusi gyvenamojo ploto norma nebuvo pažeista.
PažymÄjo, jog ne visada visos miegamosios vietos bÅ«na užimtos, todÄl nuteistiesiems gyvenamojo ploto teko ir daugiau. Tvirtino, kad pagal galiojanÄių teisÄs aktų nuostatas, skaiÄiuojant vienam asmeniui tenkanÄiÄ gyvenamojo ploto normÄ , baldų ir kitų įrenginių užimamas plotas nÄra iÅ¡skaiÄiuojamas iÅ¡ bendrojo gyvenamosios patalpos ploto. Pataisos namai nÄra kalÄjimo ar kamerų tipo pataisos įstaiga, todÄl nuteistieji gyvena bendrabuÄio tipo patalpose. Taigi, pareiÅ¡kÄjui gyvenant bendrabuÄio tipo patalpose, galimybÄ judÄti po savo bÅ«rio gyvenamÄ sias patalpas, taip pat po visÄ lokalinį sektorių nebuvo ribojama nuo kÄlimosi iki gulimo laiko.
Tvirtino, jog nuteistieji pagal pataisos namų direktoriaus nustatytÄ darbotvarkÄ gali lankytis sporto aikÅ¡tynuose ir salÄse, nuteistųjų koplyÄioje, Sveikatos priežiÅ«ros tarnyboje, bendruose masiniuose renginiuose ir pan. Patalpos, kuriose gyveno pareiÅ¡kÄjas buvo vÄdinamos per langus ir ventiliacines angas, nuteistieji aprÅ«pinti baldais pagal galiojantį teisinį reglamentavimÄ , lovos nebuvo pritvirtintos prie grindų. Nuteistieji gyvenamÄ sias patalpas privalo tvarkytis patys, todÄl, tinkamai atliekant Å¡iÄ pareigÄ , gyvenamosiose patalpose nebÅ«tų atsiradÄ buitinių parazitų, pelÄsio. 6-7 bÅ«rių virtuvÄlÄs plotas â17 kv. m.
Kiekvienoje brigadoje pastatyti Å¡aldytuvai asmeniniam nuteistųjų maistui laikyti. 4-5 ir 6-7 bÅ«rių pasivaikÅ¡Äiojimo kiemo plotas 2317 kv. m. TeisÄs aktai nenumato inventoriaus įrengimo pasivaikÅ¡Äiojimo kiemuose. 4-5 ir 6-7 pasivaikÅ¡Äiojimo kiemelis nebuvo atskirtas nuo sporto aikÅ¡tyno. NurodÄ, jog PravieniÅ¡kių PN-AK 3âiame sektoriuje veikianÄioje skalbykloje ir džiovykloje sudarytos sÄ lygos skalbti ir džiovinti asmeninius apatinius ir virÅ¡utinius drabužius. Asmeninius rÅ«bus nuteistieji gali skalbti kartÄ per savaitÄ maudymosi laiku.
BÅ«rių kiemuose buvo įrengtos stacionarios džiovyklos su stogeliu, kur nuteistieji galÄjo džiauti savo asmeninius drabužius. Pataisos namuose gyvenamosiose ir kitose bendro naudojimo patalpose uždrausta rÅ«kyti, bendrabuÄių teritorijose įrengtos ir pažymÄtos vietos rÅ«kyti. PareiÅ¡kÄjas su skundais dÄl kitų nuteistųjų rÅ«kymo nesikreipÄ. Buitiniai parazitai naikinami pagal su treÄiaisiais asmenimis sudarytas sutartis, informacija apie suteiktas paslaugas registruojama. Atsakovas nurodo, kad kenkÄjai naikinami du kartus per mÄnesį visoje įstaigoje, atsižvelgiant pagal poreikį ar gavus nusiskundimų, o ne kiekvienoje gyvenamoje patalpoje, kiekvienÄ kartÄ atvykus specialistams, atskirai.
Duomenų, kad pareiÅ¡kÄjas bÅ«tų kreipÄsis į Nacionalinio visuomenÄs sveikatos centro specialistus ar Pataisos namų administracijÄ dÄl higienos reikalavimų neatitinkanÄių kalinimo sÄ lygų, neturi. PareiÅ¡kÄjas į sveikatos priežiÅ«ros specialistus dÄl blogų gyvenimo sÄ lygų ar susirgimų, kuriuos galÄjo įtakoti blogos gyvenimo sÄ lygos ar blakių sukandžiojimas, nesikreipÄ. PareiÅ¡kÄjas į Sveikatos priežiÅ«ros skyriaus specialistus dÄl skaudanÄių kelių ir nugaros skausmo kreipÄsi du kartus, dÄl blogo miego ir depresijos kreipÄsi penkis kartus, nustatyta diagnozÄ â F43.2 â adaptacijos sutrikimas.
GinÄo patalpų stogo dangoje buvo asbestinio Å¡iferio, taÄiau asbesto dulkių pavojus atsiranda asbestinius statinius, konstrukcijas ir gaminius laužant, ardant ar apdorojant, kai aplinkoje pasklinda labai smulkios, akimi nematomos skaidulos. GinÄo laikotarpiu įstaigoje nebuvo vykdomi tokie darbai. Pataisos namų 3 âiame sektoriuje nÄra deginamos jokios atliekos, pareiÅ¡kÄjas su skundais dÄl blogų gyvenimo sÄ lygų į Ūkio ir komunalinių paslaugų skyrių nesikreipÄ. PareiÅ¡kÄjas neįrodÄ neteisÄtų PravieniÅ¡kių PN-AK pareigÅ«nų veiksmų, jam padarytos neturtinÄs žalos, todÄl nÄra pagrindo neturtinÄs žalos atlyginimo priteisimui.
PareiÅ¡kÄjas buvo pasiraÅ¡ytinai supažindintas su Pataisos namų vidaus tvarkos taisyklÄmis, t.y. su nuteistųjų teisÄmis ir pareigomis. PraÅ¡Ä pareiÅ¡kÄjo reikalavimui taikyti sutrumpintÄ 3 metų ieÅ¡kinio senatį. Skundas tenkintinas iÅ¡ dalies.PareiÅ¡kÄjas jam padarytÄ neturtinÄ Å¾alÄ siejo su atsakovo veiksmais laikotarpiu nuo 2013 m. rugpjÅ«Äio 1 d. iki 2016 m. vasario 8 d. jį kalinant PravieniÅ¡kių PN-AK 3 â iame sektoriuje, kankinanÄiomis, nežmoniÅ¡komis, orumÄ Å¾eminanÄiomis sÄ lygomis.Atsakovo atstovas praÅ¡Ä taikyti pareiÅ¡kÄjo reikalavimui sutrumpintÄ 3 metų ieÅ¡kinio senatį.Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas (toliau â LVAT) savo jurisprudencijoje yra ne kartÄ nurodÄs, jog nagrinÄjant administracinius ginÄus dÄl vieÅ¡ojo administravimo subjektų neteisÄtais veiksmais padarytos žalos atlyginimo, taikytinos ne tik Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau â ir CK) normos, reglamentuojanÄios deliktinÄ atsakomybÄ, bet ir Å¡io kodekso normos, reglamentuojanÄios ieÅ¡kinio senatį (žr., pvz., LVAT 2007 m. kovo 26 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A6-317/2007, 2010 m. birželio 14 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A525-850/2010, 2011 m. balandžio 11 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A556-150/2011 ir kt.).
IeÅ¡kinio senatis â tai įstatymų nustatytas laiko tarpas (terminas), per kurį asmuo gali apginti savo pažeistas teises pareikÅ¡damas ieÅ¡kinį. IeÅ¡kinio senaties terminus, jų skaiÄiavimo ir taikymo tvarkÄ reglamentuojanÄios teisÄs normos yra imperatyvaus pobÅ«džio. Tikslus ieÅ¡kinio senatį reglamentuojanÄių teisÄs normų aiÅ¡kinimas ir taikymas yra itin reikÅ¡mingas, nes ieÅ¡kinio senaties termino pasibaigimas reiÅ¡kia asmens galimybių apginti savo teises per teismÄ ribojimÄ , kitaip tariant, teisÄs į priverstinį savo teisių įgyvendinimÄ praradimÄ , kuomet ginÄo Å¡alis reikalauja taikyti ieÅ¡kinio senaties terminÄ (žr., pvz., LVAT 2011 m. balandžio 11 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A556-150/2011, 2011 m. lapkriÄio 14 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A662-3116/2011).CK 1.125 straipsnio 8 dalis numato, jog reikalavimams dÄl padarytos žalos atlyginimo įstatymas numato sutrumpintÄ trejų metų senaties terminÄ .
Remiantis Lietuvos Respublikos civilinio kodekso patvirtinimo, įsigaliojimo ir įgyvendinimo įstatymo (2000 m. liepos 18 d. įstatymo Nr. VIII-1864 redakcija) 10 straipsniu, CK nustatyti ieÅ¡kinio senaties terminai taikomi, jeigu ieÅ¡kinio senaties terminas prasidÄjo įsigaliojus Å¡iam kodeksui, taip pat jei reikalavimams pareikÅ¡ti ieÅ¡kinio senaties terminai, numatyti pagal galiojusius įstatymus, nepasibaigÄ iki Å¡io kodekso įsigaliojimo. Å iame kontekste pabrÄžtina, kad pareiÅ¡kÄjo reikalavimas dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo siejamas su laikotarpiu nuo 2013 m. rugpjÅ«Äio 1 d. iki 2016 m. vasario 8 d.
GinÄui aktualiu laikotarpiu galiojusio CK 1.127 straipsnio 1 dalyje įtvirtinta, jog ieÅ¡kinio senaties terminas prasideda nuo teisÄs į ieÅ¡kinį atsiradimo dienos; teisÄ Ä¯ ieÅ¡kinį atsiranda nuo tos dienos, kuriÄ asmuo sužinojo arba turÄjo sužinoti apie savo teisÄs pažeidimÄ . Remiantis CK 1.127 straipsnio 5 dalimi, tuo atveju, jeigu pažeidimas yra tÄstinis, t. y. jis vyksta kiekvienÄ dienÄ , ieÅ¡kinio senaties terminas ieÅ¡kiniams dÄl veiksmų ar neveikimo, atliktų tÄ dienÄ , prasideda tÄ kiekvienÄ dienÄ .
LVAT tokio pobÅ«džio bylose ne kartÄ yra nurodÄs, kad pareiÅ¡kÄjas apie savo teisių pažeidimus turÄjo žinoti ir suvokti tuo metu, kai Å¡ie pažeidimai pasireiÅ¡kÄ, todÄl nuo Å¡io momento ir skaiÄiuotinas senaties terminas (žr., pvz., LVAT 2013 m. sausio 15 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A444-343/2013, 2013 m. gegužÄs 20 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A146-307/2013 ir kt.). LVAT nuomone, sužinojimo apie teisių pažeidimÄ momentas siejamas ne su informacijos apie teisių pažeidimÄ gavimu, o su paties pareiÅ¡kÄjo patirtais subjektyviais iÅ¡gyvenimais, nes asmuo neturtinÄ Å¾alÄ patiria subjektyviai.Teismas, atsižvelgÄs į bylos aplinkybes, pareiÅ¡kÄjo nurodytų galimų pažeidimų pobÅ«dį bei jam sukeltas pasekmes, vertina, kad pareiÅ¡kÄjas, bÅ«damas apdairus ir rÅ«pestingas, turÄjo galimybÄ sužinoti apie savo teisių pažeidimÄ dÄl netinkamų laikymo sÄ lygų nuo pat jo apgyvendinimo PravieniÅ¡kių PN-AK pradžios.
Atsižvelgiant į aukÅ¡Äiau iÅ¡dÄstytÄ , teismas sprendžia, kad pareiÅ¡kÄjas visÄ ginÄo laikotarpį žinojo (turÄjo žinoti) apie jo atžvilgiu galimai atliekamus pažeidimus, į teismÄ kreipÄsi 2018 m. balandžio 6 d. (b. l. 36), todÄl praleido senaties terminÄ reikalavimui dÄl neturtinÄs žalos priteisimo už laikotarpį nuo 2013 m. rugpjÅ«Äio 1 d. iki 2015 m. balandžio 5 d. pareikÅ¡ti.CK1.131 straipsnio 2 dalyje numatyta, kad jeigu teismas pripažįsta, jog ieÅ¡kinio senaties terminas praleistas dÄl svarbios priežasties, pažeistoji teisÄ turi bÅ«ti ginama, o praleistas ieÅ¡kinio senaties terminas atnaujinamas.
LVAT praktikoje aiÅ¡kinama, kad klausimÄ , ar konkreÄios ieÅ¡kinio senaties termino praleidimo priežastys yra svarbios ir sudaro pagrindÄ jį atnaujinti, teismas turi sprÄsti vadovaudamasis teisingumo, protingumo ir sÄ Å¾iningumo principais, atsižvelgdamas į ieÅ¡kinio senaties termino trukmÄ (bendrasis ar sutrumpintas), ginÄo esmÄ, Å¡alių elgesį, ieÅ¡kinio senaties teisinio instituto esmÄ ir paskirtį bei į kitas reikÅ¡mingas bylos aplinkybes (žr. pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2009 m. rugsÄjo 24 d. nutartis administracinÄje byloje A822-1037/2009).PareiÅ¡kÄjas skunde, gavÄs atsakovo atsiliepimÄ Ä¯ skundÄ , kuriame praÅ¡oma taikyti ieÅ¡kinio senaties institutÄ nepraÅ¡Ä atnaujinti ieÅ¡kinio senaties termino, taÄiau skunde nurodÄ, jog, atvykÄs į PravieniÅ¡kių PN-AK, nebuvo supažindintas su Vidaus tvarkos taisyklÄmis, savo teisÄmis ir pareigomis, nežinojo apie savo teises ir pareigas dÄl informacijos apie nuteistųjų teises ir pareigas slÄpimo, jos neteikimo, negalÄjimo jos gauti dÄl bibliotekoje esanÄios pasenusios teisinÄs literatÅ«ros, dažnai neveikianÄio kompiuterio bei didelio bibliotekos lankytojų srauto.
Byloje esantys duomenys (b. l. 106) patvirtina, kad atvykÄs į PravieniÅ¡kių PN-AK pareiÅ¡kÄjas buvo pasiraÅ¡ytinai supažindintas su Vidaus tvarkos taisyklÄmis (nuteistųjų teisÄmis ir pareigomis), todÄl paneigtinos jo pretenzijos dÄl nesupažindinimu su Vidaus tvarkos taisyklÄmis. PažymÄtina, kad pareiÅ¡kÄjo nurodytos aplinkybÄs dÄl informacijos apie nuteistųjų teises ir pareigas slÄpimo, jos neteikimo, negalÄjimo jos gauti yra bendro, deklaratyvaus pobÅ«džio, neindividualizuotos nurodant konkreÄius atvejus, kokia ir kada informacija nuo pareiÅ¡kÄjo buvo nuslÄpta, kada buvo apribota jo teisÄ gauti reikiamÄ informacijÄ ir pan.
Akcentuotina, kad byloje nÄra jokių objektyvių duomenų, kad pareiÅ¡kÄjui kilo sunkumų, susijusių su teisÄs aktų, reglamentuojanÄių laisvÄs atÄmimo įstaigose esanÄių asmenų teisinÄ padÄtį, gavimu (pareiÅ¡kÄjo kreipimųsi į pataisos įstaigos administracijÄ dÄl informacijos suteikimo, atsisakymų suteikti jo praÅ¡omÄ informacijÄ , pareiÅ¡kÄjo skundų dÄl negalÄjimo naudotis bibliotekos paslaugomis, nekokybiÅ¡kų bibliotekos paslaugų ir pan.). Svarbu pažymÄti, kad pareiÅ¡kÄjas PravieniÅ¡kių PN-AK kalÄjo beveik tris metus, todÄl toks laiko tarpas buvo pakankamas tam, kad bÅ«tų galima iÅ¡siaiÅ¡kinti, sužinoti apie turimas teises bei imtis priemonių jų gynimui.
Akcentuotina, kad kreipimosi į teismÄ dÄl netinkamų kalinimo sÄ lygų padarytos žalos atlyginimo terminas yra gana ilgas (3 metai), todÄl Å¡iÄ teisÄ pareiÅ¡kÄjas galÄjo realizuoti iÅ¡vykÄs iÅ¡ PravieniÅ¡kių PN-AK, taÄiau į teismÄ dÄl netinkamų kalinimo sÄ lygų pareiÅ¡kÄjas kreipÄsi tik po dvejų metų nuo iÅ¡vykimo iÅ¡ PravieniÅ¡kių PN-AK dienos.Ä®vertinÄs aukÅ¡Äiau nurodytas aplinkybes, teismas konstatuoja, kad byloje nÄra duomenų, sudaranÄių pagrindÄ iÅ¡vadai, jog pareiÅ¡kÄjas iki ieÅ¡kinio senaties termino pabaigos negalÄjo kreiptis į teismÄ , siekdamas tinkamai apginti savo galimai pažeistas teises, todÄl teismas pripažįsta, kad nÄra pagrindo ieÅ¡kinio senaties termino atnaujinimui.
Esant Å¡ioms aplinkybÄms, atsakovo atstovo praÅ¡ymas tenkintinas, pareiÅ¡kÄjo reikalavimui taikytinas ieÅ¡kinio senaties terminas, todÄl pareiÅ¡kÄjo reikalavimas dÄl neturtinÄs žalos priteisimo už laikotarpį nuo 2013 m. rugpjÅ«Äio 1 d. iki 2015 m. balandžio 5 d. Å¡iuo pagrindu atmestinas (CK 1.126 str. 2 d., 1.131 str. 1 d., ABTÄ® 88 str. 1 p.).Pritaikius trejų metų senaties terminÄ laikytina, jog sprendžiant skundo reikalavimo pagrįstumÄ bei teisÄtumÄ , yra reikÅ¡mingos ir analizuotinos pareiÅ¡kÄjo kalinimo sÄ lygos PravieniÅ¡kių PN-AK laikotarpiu nuo 2015 m. balandžio 6 d. iki 2016 m. vasario 8 d.CK 6.271 straipsnio 1 dalis nustato, kad žalÄ , atsiradusiÄ dÄl valstybÄs valdžios institucijų neteisÄtų aktų, privalo atlyginti valstybÄ iÅ¡ valstybÄs biudžeto nepaisydama konkretaus valstybÄs tarnautojo ar kito valstybÄs valdžios institucijos darbuotojo kaltÄs. Å ioje įstatymo normoje numatytos civilinÄs atsakomybÄs subjektas yra specialusis - vieÅ¡as asmuo (valstybÄ arba savivaldybÄ).
Å is atsakomybÄs subjekto ypatumas (vieÅ¡as asmuo) lemia Å¡ioje įstatymo normoje numatytos civilinÄs atsakomybÄs taikymo ypatumus, kadangi valstybÄs civilinÄ atsakomybÄ atsiranda esant trims sÄ lygoms (civilinÄ atsakomybÄ be kaltÄs):
1) valstybÄs valdžios institucijų neteisÄtiems veiksmams (neveikimui), 2) žalai ir 3) priežastiniam ryÅ¡iui tarp valstybÄs valdžios institucijų neteisÄtų veiksmų (neveikimo) ir žalos. TodÄl reikalavimas dÄl žalos (tiek turtinÄs, tiek neturtinÄs), kuri kildinama iÅ¡ valdžios institucijų neteisÄtų veiksmų, atlyginimo gali bÅ«ti tenkinamas nustaÄius minÄtų civilinÄs atsakomybÄs atsiradimo sÄ lygų visumÄ . Nesant bent vienos iÅ¡ Å¡ių sÄ lygų vieÅ¡oji atsakomybÄ negalima.
             PareiÅ¡kÄjas kalinimo sÄ lygas PravieniÅ¡kių PN-AK siejo su Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių konvencijos 3 straipsnio, nustatanÄio, jog niekas negali bÅ«ti kankinamas, patirti nežmoniÅ¡kÄ ar žeminantį jo orumÄ elgesį arba bÅ«ti taip baudžiamas, pažeidimu.Pagal EŽTT suformuotÄ praktikÄ tam, kad netinkamas elgesys patektų į Konvencijos 3 straipsnio reguliavimo sritį, jis turi pasiekti minimalų žiaurumo lygį. Å io minimalaus žiaurumo lygio vertinimas yra reliatyvus; jis priklauso nuo visų bylos aplinkybių, tokių kaip elgesio trukmÄ, jo fizinis ir psichinis poveikis ir tam tikrais atvejais nukentÄjusiojo lytis, amžius bei jo sveikatos bÅ«klÄ.
Be to, sprÄsdamas, ar elgesys pagal Konvencijos 3 straipsnį yra žeminantis orumÄ , teismas atsižvelgia į tai, ar jo tikslas yra pažeminti asmenį ir ar tai neigiamai paveikÄ asmenį su Konvencijos 3 straipsniu nesuderinamu bÅ«du (žr., pvz., EŽTT 2001 m. balandžio 21 d. sprendimÄ byloje P. prieÅ¡ GraikijÄ , 28524/95). Lietuvos Respublikos bausmių vykdymo kodekse nustatytos terminuoto laisvÄs atÄmimo ir laisvÄs atÄmimo iki gyvos galvos bausmių vykdymo ir atlikimo tvarkos, sÄ lygų ir principų įgyvendinimÄ , taip pat Lietuvos Respublikos įstatymuose numatytų asmenų, nuteistų terminuoto laisvÄs atÄmimo bausme, ir asmenų, nuteistų laisvÄs atÄmimo iki gyvos galvos bausme (toliau â ir nuteistieji), teisių ir laisvių apribojimo bei pareigų realizavimo tvarkÄ nustato Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2010 m. balandžio 26 d.
įsakymu Nr. 1R-85 patvirtintos Pataisos įstaigų vidaus tvarkos taisyklÄs (toliau â TaisyklÄs). PareiÅ¡kÄjas skunde neturtinÄ Å¾alÄ kildino iÅ¡ gyvenamojo ploto normos pažeidimo. Taisyklių 111.1 punktas nustato minimalų 3,1 kv. m gyvenamųjų patalpų plotÄ vienam nuteistajam bendrabuÄio tipo patalpose.             Atsakovo atstovo pateiktais duomenimis (b. l. 102, 109-110), pareiÅ¡kÄjas laikotarpiu nuo 2015 m. balandžio 6 d. iki 2016 m. vasario 8 d. buvo paskirtas atlikti laisvÄs atÄmimo bausmÄ į 7 bÅ«rio 1 gyvenamÄ jÄ patalpÄ , kurios gyvenamasis plotas yra 34,9 kv. m, joje įrengtos 7 miegamosios vietos, todÄl vienam nuteistajam Å¡ioje gyvenamojoje patalpoje teko â 4,98 kv. m gyvenamojo ploto.PareiÅ¡kÄjas nurodÄ, kad ginÄo laikotarpiu jam gyvenant 7 bÅ«rio 1 miegamajame buvo įrengtos 8 dviaukÅ¡tÄs lovos ir gyvenamojoje patalpoje pastoviai gyveno 16 nuteistųjų, nurodytoms aplinkybÄms pagrįsti pateikÄ 2013 m. liepos 27 d. pažymÄ (b.l. 45).
Kadangi aktualus ginÄui laikotarpis yra nuo 2015 m. balandžio 6 d. iki 2016 m. vasario 8 d., o pareiÅ¡kÄjo pateikta teismui pažyma yra 2013 m. liepos 26 d., teismo vertinimu, pareiÅ¡kÄjo pateikti duomenys negali bÅ«ti vertintini, kaip aktualÅ«s ginÄo laikotarpiui. Teismas neturi pagrindo abejoti atsakovo atstovo į bylÄ pateiktais duomenimis apie gyvenamųjų patalpų plotus ir jose įrengtų miegamųjų vietų skaiÄių, todÄl jais remiasi. Byloje taip pat nÄra duomenų, kurie patvirtintų, kad pareiÅ¡kÄjas kreipÄsi į pataisos namų administracijÄ dÄl gyvenamųjų patalpų perpildymo ar kitų jo netenkinanÄių kalinimo sÄ lygų, todÄl pareiÅ¡kÄjo argumentai dÄl miegamų vietų skaiÄiaus laikomi deklaratyviais ir atmetami.
Teismas atkreipia dÄmesį į tai, jog, vadovaujantis naujausia Europos žmogaus teisių teismo (toliau - EŽTT) praktika (žr. 2016-10-20 sprendimÄ byloje M. prieÅ¡ KroatijÄ (pareiÅ¡kimo Nr. 7334/13)), sprendžiant, ar konkreÄiu atveju kilo Konvencijos 3 straipsnio pažeidimo prezumpcija, t. y. ar vienam asmeniui teko mažiau nei 3 kv. m gyvenamojo ploto, iÅ¡ bendro kameros ploto turÄtų bÅ«ti atimtas kameroje esanÄio sanitarinio mazgo plotas, taÄiau plotas, užstatytas baldais, yra įskaiÄiuotinas į bendrÄ kameros plotÄ (žr. 2017-03-07 nutartį administracinÄje byloje Nr. A-1351-624/2017, 2017-03-08 nutartį administracinÄje byloje Nr. A-702-756/2017).
Tuo tarpu nacionaliniai teisÄs aktai (Ä®sakymas Nr. V-124) neįtvirtina reikalavimo vertinant, ar vienam asmeniui buvo užtikrinta minimalaus ploto norma, atsižvelgti į kameroje esanÄio sanitarinio mazgo ir kitų įrenginių užimamÄ plotÄ . LVAT savo praktikoje yra pažymÄjÄs, kad, nustaÄius teisÄs aktuose įtvirtinto minimalaus vienam asmeniui turinÄio tekti ploto reikalavimo pažeidimÄ ir sprendžiant dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo bei vertinant asmeniui realiai tenkantį asmeninÄs erdvÄs plotÄ , atsižvelgtina į plotÄ , skirtÄ baldams ir kitiems įrenginiams, taÄiau tai savaime nesuponuoja, kad, nesant minimalaus vienam asmeniui turinÄio tekti ploto reikalavimo pažeidimo, iÅ¡ kameros ploto turÄtų bÅ«ti atimtas kameros įrenginių užimamas plotas (žr.
EŽTT 2009-07-30 sprendimÄ byloje P. prieÅ¡ RusijÄ (pareiÅ¡kimo Nr. 34393/03); 2010-04-08 sprendimÄ byloje L. prieÅ¡ RusijÄ (pareiÅ¡kimo Nr. 12008/03); 2012-05-31 sprendimÄ byloje G. prieÅ¡ LenkijÄ (pareiÅ¡kimo Nr. 18364/06), LVAT 2016-06-29 nutartį administracinÄje byloje Nr. A-1686-502/2016, 2017-03-14 nutartį administracinÄje byloje Nr. A-477-662/2017). Vadinasi, baldų ir kitų įrenginių užimamas plotas yra reikÅ¡mingas vertinant pareiÅ¡kÄjo patirtos neturtinÄs žalos dydį, bet ne konstatuojant atsakovo padarytus teisÄs pažeidimus.
Atsižvelgiant į tai, jog Å¡ioje byloje minimalaus ploto normos pažeidimas nenustatytas, teismas nevertina pareikÄjo argumentų dÄl baldų ir kitų įrenginių užimamo ploto gyvenamojoje patalpoje. PareiÅ¡kÄjas skunde nurodÄ, kad bendrabuÄio tipo patalpose, kuriose jis gyveno ginÄui aktualiu laikotarpiu, neįrengta batų ir drabužių džiovykla, laisvalaikio kambarys, kambarys valymo inventoriui ir dezinfekavimo medžiagoms laikyti, įrengtoje virtuvÄlÄje buvo per mažai vietos maisto produktams laikyti, todÄl džiovinami drabužiai ir visi laisvalaikiui skirti įrenginiai, baldai ir maisto produktai buvo laikomi gyvenamosiose patalpose, o tai dar labiau mažino pareiÅ¡kÄjui tenkantį gyvenamÄ jį plotÄ .
KalÄjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos direktoriaus 2011 m. kovo 3 d. įsakymu Nr. V-82 patvirtintų Pataisos įstaigų įrengimo ir eksploatavimo taisyklių (toliau â Taisyklių ) 5.8. punkte nurodyta, kad kiekvienam bÅ«riui turi bÅ«ti įrengiamas laisvalaikio kambarys, valymo inventoriaus ir dezinfekavimo medžiagų valymo ir paruoÅ¡imo sandÄlis (5.6 p.), drabužių ir avalynÄs džiovykla (5.9 p.), kambarys maisto produktams laikyti (5.10 p) ( aktuali redakcija iki 2016-01-28 ).
AnalogiÅ¡kos nuostatos įtvirtintos ir vÄlesnÄje redakcijoje, galiojusioje ginÄui aktualiu laikotarpiu.Atsakovo atstovas atsiliepime nurodÄ, kad pataisos namų 3-ame sektoriuje kiekvienoje Å«kio brigadoje, asmeniniam nuteistųjų maistui laikyti yra pastatyti Å¡aldytuvai, o kiekvieno bÅ«rio patalpose yra įrengtos virtuvÄlÄs maistui gaminti bei pasidÄti. PareiÅ¡kÄjo bausmÄs atlikimo laikotarpiu 6-7 bÅ«rių virtuvÄlÄs plotas buvo 17 kv. m., Å¡iuos duomenis patvirtina byloje esanti Ūkio ir komunalinių paslaugų skyriaus 2018-05-16 pažyma Nr. 88-213 apie nuteistojo R.
S. laikymo sÄ lygas (b.l. 109-110). Pateiktoje pažymoje nurodyta, kad 3-ame sektoriuje buvo įrengtos patalpos valymo ir dezinfekavimo medžiagoms laikyti. Atsakovo atstovas atsiliepime neginÄijo aplinkybÄs, kad pataisos įstaigos 3-ame sektoriuje poilsio kambariai nuteistiesiems nÄra įrengti, tai patvirtina ir minÄta pažyma, taÄiau pateiktoje pažymoje nurodyta, kad laisvu nuo darbo laiku nuteistieji gali bÅ«ti savo gyvenamoje patalpoje ar gryname ore, prie lokaliniuose sektoriuose įrengtų suoliukų.Teismo vertinimu, pareiÅ¡kÄjas tik deklaratyviai nurodÄ, jog minÄtos aplinkybÄs žemino pareiÅ¡kÄjÄ , mažino jo savivertÄ, sukÄlÄ depresijÄ ir davÄ pagrindÄ reikalauti neturtinÄs žalos atlyginimo, taÄiau pareiÅ¡kÄjas visiÅ¡kai nepagrindÄ ir neindividualizavo subjektyvių neigiamų pasekmių (iÅ¡gyvenimų), taip pat ir priežastinio ryÅ¡io.
LVAT yra suformavÄs teisminÄ praktikÄ , jog reikalavimas atlyginti neturtinÄ Å¾alÄ turi bÅ«ti pagrįstas ne vien tik deklaratyvaus pobÅ«džio teiginiais, bet ir paÄios žalos padarymu. Teismo vertinimu, vien tik abstraktÅ«s teiginiai dÄl žalos atsiradimo nesant poilsio kambario, negali bÅ«ti laikoma pakankamu pagrindu neturtinei žalai atlyginti.AukÅ¡Äiau minÄta atsakovo pažyma (b.l. 109-110) taip pat patvirtina, kad 3-ame sektoriuje atskiroje patalpoje įrengtos skalbimo maÅ¡inos, kur galima skalbti ir džiovinti asmeninius apatinius ir virÅ¡utinius drabužius.
Džiovinimo vietos įrengtos ir bÅ«rio kieme. Atsižvelgiant į iÅ¡dÄstyta, teismas daro iÅ¡vadÄ , kad pareiÅ¡kÄjo argumentai dÄl džiovyklų bei patalpų maisto produktams susidÄti nebuvimo, atmestini kaip neįrodyti.PareiÅ¡kÄjas neturtinÄ Å¾alÄ grindÄ aplinkybÄmis dÄl netinkamo sanitarinio mazgo įrengimo, sanitarinio mazgo patalpose trÅ«ko ploto, sÄdimų klozetų bei kriauklių rankoms nusiplauti, dÄl didelio kiekio nuteistųjų buvo sunku pasinaudoti tualetu.LaisvÄs atÄmimo vietų patalpų aprÅ«pinimo baldais ir kietuoju inventoriumi normose, patvirtintose 2004 m. birželio 9 d.
Teisingumo ministro įsakymu Nr. 1R-139, nurodyta, kad prausykloje turi bÅ«ti įrengta po vienÄ praustuvÄ deÅ¡imÄiai asmenų, tualete â po klozetÄ arba unitazÄ dvylikai asmenų. Atsakovo atstovas teismui pateikÄ duomenis (b.l. 109-110), 6-7 bÅ«riuose įrengtti 5 klozetai, 1 unitazas ir 9 praustuvÄs. Atsakovo atstovas pateikÄ teismui 2018-05-10 pažymÄ dÄl nuteistųjų skaiÄiaus 3,4,6,7 bÅ«riuose (b.l. 105), kurioje nurodyta, kad 2014-08-13 nuteistųjų skaiÄius 7-ame bÅ«ryje buvo 54, teismo nuomone, tai nÄra ginÄui aktualus laikotarpis, todÄl pateikta pažyma nevertintina.Teismo nuomone, atsakovo atstovas pagal Europos Žmogaus Teisių Teismo ir LVAT suformuotÄ praktikÄ tokio pobÅ«džio byloje, turÄdamas įrodinÄjimo pareigÄ , nepateikÄ teismui objektyviais įrodymais pagrįstų duomenų apie tai, kiek konkreÄiai asmenų naudojosi minÄtais klozetais, praustuvÄmis, ginÄui aktualiu laikotarpiu.
Teismas, atsižvelgdamas į tai, jog visos abejonÄs turi bÅ«ti vertinamos pareiÅ¡kÄjo naudai (žr., pvz., LVAT 2015 m. kovo 12 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A-322-858/2015), sprendžia, jog PravieniÅ¡kių PN-AK nepaneigÄ pareiÅ¡kÄjo tvirtinimo, kad jo kalÄjimo metu buvo netinkamai įrengtas sanitarinis mazgas, trÅ«ko klozetų bei kriauklių, tai sudaro pagrindÄ valstybÄs deliktinÄs atsakomybÄs taikymo požiÅ«riu Å¡ioje byloje konstatuoti atsakovo veiksmų neteisÄtumÄ . PareiÅ¡kÄjas skunde reiÅ¡kÄ pretenzijas dÄl pastato, kuriame buvo 7 bÅ«rys, bÅ«klÄs, nurodydamas, kad Å¡is pastatas buvo netinkamas gyventi, avarinÄs bÅ«klÄs, jo stogas nebuvo keistas 54 metus, padengtas Å¡iferiu (asbestu), paveiktas korozijos, Å¡iferis Å¡erpÄtas, suskilinÄjÄs, byrantis.
Pastato iÅ¡orinÄs sienos suskilinÄjusios, langų ir durų sÄ ramos nusÄdusios, vietomis po asbestiniu stogu iÅ¡kritusios plytos. Tvirtino, kad tokia pastato bÅ«klÄ kÄlÄ grÄsmÄ pareiÅ¡kÄjo sveikatai ir saugumui. Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2010-03-30 įsakymu Nr. V-241 patvirtintos Lietuvos higienos normos HN 76:2010 âLaisvÄs atÄmimo vietos: bendrieji sveikatos saugos reikalavimaiâ (toliau tekste â Higienos norma HN 76:2010) (akto redakcija, galiojusi ginÄo metu iki 2015-11-01)) 6 punkte numatyta, kad laisvÄs atÄmimo vietose laikomiems asmenims turi bÅ«ti sudaroma saugi sveikatai gyvenamoji aplinka.
PanaÅ¡ios nuostatos yra įvirtintos ir 2015-08-03 įsakymu Nr. V-908 patvirtintos Lietuvos higienos normos HN 134:2015 âLaisvÄs atÄmimo vietų ir teritorinių policijos įstaigų areÅ¡tinių sveikatos saugos reikalavimaiâ (toliau tekste â Higienos norma HN 134:2015) (akto redakcija, galiojusi nuo 2015-11-01 )).Atsakovo atstovas pateikÄ teismui bendrabuÄio, Statinio techninį (techninį energetinį) pasÄ Nr. 213 (b. l. 125-131), kuriame nurodyta, jog statinio naudojimo paskirtis â bendrabutis, tai paneigia pareiÅ¡kÄjo tvirtinimÄ dÄl Å¡io statinio nepritaikymo gyventi žmonÄms.
MinÄtame energetiniame pase nurodyta, kad statinio stogo danga yra Å¡iferis. Å i aplinkybÄ nurodyta ir atsakovo atstovo į bylÄ pateiktoje pažymoje (b. l. 109-110). Atsakovo atstovas atsiliepime nurodÄ, kad atskirų patalpų stogai dengti Å¡iferiu, taÄiau pažymÄjo, kad asbesto dulkių pavojus atsiranda asbestinius statinius, konstrukcijas ir gaminius laužant, ardant, apdorojant. NurodÄ, kad įstaigoje darbai, dÄl kurių galÄtų atsirasti asbesto dulkių, nebuvo vykdomi, Å¡iuos teiginius patvitina minÄta pažyma (b.l. 109-110).
Teismas neturi pagrindo abejoti atsakovo atstovo duomenimis apie statinių įrengimÄ , todÄl jais remiasi. PareiÅ¡kÄjas konkreÄių atvejų, kuomet dÄl avarinÄs statinio bÅ«klÄs buvo sukeltas tariamas pavojus jo sveikatai ar gyvybei, nenurodÄ, nesiejo Å¡io pažeidimo su konkreÄiai jam pasireiÅ¡kusiomis individualiomis neigiamomis pasekmÄmis. Byloje taip pat nÄra jokių duomenų, patvirtinanÄių, kad pareiÅ¡kÄjas atsakovui kÄlÄ pretenzijas dÄl konkreÄių statinio bÅ«klÄs sÄ lygotų jo teisių ar interesų pažeidimų.
Atsižvelgiant į iÅ¡dÄstytÄ , minÄti pareiÅ¡kÄjo argumentai laikytini deklaratyviais ir atmetami. PareiÅ¡kÄjas jam padarytÄ neturtinÄ Å¾alÄ kildino iÅ¡ netinkamo gyvenamųjų patalpų dieninio ir naktinio apÅ¡vietimo. Pagal Higienos normos HN 76:2010 22 p., mažiausia gyvenamųjų patalpų dirbtinÄ apÅ¡vieta turi bÅ«ti 200 lx. Gyvenamosiose patalpose įrengta dirbtinÄ naktinÄ apÅ¡vieta turi bÅ«ti ne mažesnÄ kaip 10 lx ir ne didesnÄ kaip 20 lx. (Higienos normos HN 76:2010 23 p.). Higienos normos HN 134:2015 14 punktas numato, kad gyvenamųjų patalpų bendra dirbtinÄ apÅ¡vieta turi bÅ«ti ne mažesnÄ kaip 200 lx.Ä® bylÄ nÄra pateikta įrodymų, paneigianÄių pareiÅ¡kÄjo argumentus dÄl netinkamo gyvenamųjų patalpų apÅ¡vietimo, taÄiau teismas pabrÄžia, kad pareiÅ¡kÄjas tik konstatavo ir deklaratyviai paminÄjo, kad miegamosiose patalpose buvo neįmanomai blogas dieninis ir naktinis apÅ¡vietimas, tuo tarpu byloje esanÄiuose tiek atsakovo atstovo, tiek paties pareiÅ¡kÄjo pateiktuose medicininiuose dokumentuose nÄra Å¡iÄ aplinkybÄ patvirtinanÄių duomenų, pareiÅ¡kÄjui nebuvo diagnozuotas regÄjimo sutrikimas.
Teismo nuomone, pareiÅ¡kÄjas Å¡iuo atveju neįrodÄ neturtinÄs žalos padarymo fakto. PareiÅ¡kÄjo argumentas dÄl prasto apÅ¡vietimo laikytinas deklaratyvaus pobÅ«džio teiginiu, todÄl yra nevertintinas kaip pakankamas neturtinÄs žalos, kuri gali bÅ«ti įvertinta pinigais, konstatavimui. PareiÅ¡kÄjas skunde tvirtino, kad jo gyvenamojoje patalpoje buvo buitinių parazitų (blakių ir tarakonų), dÄl kurių jis negalÄjo tinkamai iÅ¡simiegoti. Pagal Higienos normos HN 76:2010 60 punktÄ , laisvÄs atÄmimo vietose neturi bÅ«ti graužikų ir buitinių parazitų.
Esant reikalui laisvÄs atÄmimo vietų administracija privalo organizuoti profilaktinį aplinkos kenksmingumo paÅ¡alinimÄ (dezinfekcijÄ , dezinsekcijÄ deratizacijÄ ), kurį atlieka asmenys, turintys visuomenÄs sveikatos priežiÅ«ros veiklos licencijÄ verstis privalomojo profilaktinio aplinkos kenksmingumo paÅ¡alinimo veikla. AnalogiÅ¡kos nuostatos įtvirtintos Higienos normos HN 134:2015 20 punkte.Byloje esantys duomenys patvirtina, kad Pataisos įstaiga ginÄo laikotarpiu buvo sudariusi kenkÄjų kontrolÄs paslaugų sutartį su UAB âDezinfaâ, pagal kurios nuostatas kenkÄjus naikinanti bendrovÄ Ä¯sipareigojo 2 kartus per mÄnesį ir pagal poreikį atlikti kenkÄjų monitoringo, kontrolÄs ir naikinimo darbus (b. l. 111-113).
IÅ¡ teismui pateiktų Graužikų ir nariuotakojų stebÄjimo ir naikinimo darbų atlikimo (registravimo) žurnalo iÅ¡raÅ¡o (b. l. 119) matyti, jog ginÄui aktualiu laikotarpiu 7 bÅ«rio patalpų kenkÄjų kontrolÄs paslaugos buvo teikiamos 2015 m. liepos 22 d. (aptikti tarakonai). TaÄiau byloje nenustatyta, kad pastebÄti kenkÄjai nebÅ«tų naikinami. Teismas taip pat pažymi, kad buitiniai parazitai paprastai atsiranda asmenų, atsainiau vertinanÄių elementarius higienos reikalavimus, aplinkoje, tuo tarpu higienos ir prieÅ¡epideminių taisyklių bei reikalavimų privalo griežtai laikytis ne tik pataisos įstaigų personalas, bet ir nuteistieji (žr.
LVAT 2017-03-07 nutartį Nr. A-1374-624/2017). Be to, iÅ¡ atsakovo atstovo pateikto medicininio pažymÄjimo matyti, kad medicininÄje kortelÄje nÄra atžymų, kad pareiÅ¡kÄjui bÅ«tų nustatyti sveikatos sutrikimai dÄl blakių sukandžiojimų (b. l. 100). Atsižvelgiant į tai, kas iÅ¡dÄstyta, minÄti pareiÅ¡kÄjo argumentai vertintini kaip deklaratyvaus pobÅ«džio teiginiai, todÄl atmestini. PareiÅ¡kÄjas nurodo, kad kamerose nebuvo tinkamo vÄdinimo, jose buvo labai drÄgna, taÄiau iÅ¡ atsakovo atstovo atsiliepimo matyti, kad gyvenamosios patalpos, kuriose buvo laikomas pareiÅ¡kÄjas, vÄdinamos per atidaromus langus, jose taip pat įrengtas mechaninis vÄdinimas, kas atitinka Higienos normos HN 76:2010 24 punkto bei HN 134:2015 17 punkto reikalavimus.
MinÄtÄ aplinkybÄ patvirtina į bylÄ pateikta PravieniÅ¡kių PN-AK Ūkio ir komunalinių paslaugų skyriaus pažymos (b. l. 109-110). Byloje nÄra duomenų, kurie patvirtintų, kad pareiÅ¡kÄjas negalÄjo iÅ¡vÄdinti gyvenamosios patalpos per atveriamÄ langÄ , tuo paÄiu iÅ¡vengiant ir drÄgmÄs patalpose. PažymÄtina, kad patalpas tinkamai prižiÅ«rint, valant, vÄdinant, pelÄsis jose neatsiranda. NenustaÄius atsakovo atstovo veiksmuose neteisÄtumo, pareiÅ¡kÄjo argumentai dÄl netinkamo vÄdinimo ir drÄgmÄs atmestini kaip nepagrįsti.PareiÅ¡kÄjas kÄlÄ pretenzijas dÄl prie grindų nepritvirtintų lovų, nurodydamas, kad vartantis lova judÄdavo, todÄl negalÄjo tinkamai iÅ¡simiegoti.Lengvajai ir paprastajai grupei priskirtų nuteistųjų gyvenamųjų kambarių įrengimo reikalavimai nustatyti Pataisos įstaigų įrengimo ir eksploatavimo taisyklÄse, kuriose reikalavimo pritvirtinti lovas prie grindų nÄra nustatyta.
Toks reikalavimas neįtvirtintas ir nuteistųjų buitinį aprÅ«pinimÄ reglamentuojanÄiame LaisvÄs atÄmimo vietose laikomų asmenų materialinio buitinio aprÅ«pinimo tvarkos apraÅ¡e, patvirtintame Teisingumo ministro 2004 m. birželio 9 d. įsakymu Nr. 1R-139.Atsižvelgiant į tai, kad lovos pritvirtinimas prie grindų nÄra reglamentuotas, pareiÅ¡kÄjo pretenzijos dÄl nepritvirtintų lovų atmestinos kaip nepagrįstos. NagrinÄjamu aspektu pažymÄtina, kad byloje nÄra jokių duomenų, kad dÄl nepritvirtintų, judanÄių lovų keliamų nepatogumų ginÄui aktualiu laikotarpiu pareiÅ¡kÄjas kreipÄsi į atsakovo atstovÄ , o Å¡is į jo praÅ¡ymus (skundus) nereagavo.PareiÅ¡kÄjas jam padarytÄ neturtinÄ Å¾alÄ siejo su netinkamai įrengtu pasivaikÅ¡Äiojimo kiemeliu, tvirtindamas, kad jame nebuvo įrengti kanalizacijos Å¡uliniai lietaus vandens nutekÄjimui, todÄl po lietaus ar sniego kiemelis buvo patvinÄs, taip pat neįrengtas stogelis, po kuriuo nuteistieji galÄtų pasislÄpti nuo kritulių, jis neatskirtas nuo sporto aikÅ¡telÄs, todÄl kÄlÄ grÄsmÄ bÅ«ti traumuotam kokiu nors sporto inventoriumi.
PasivaikÅ¡Äiojimo kiemelis buvo per mažas dideliam nuteistųjų skaiÄiui bei arti gamybinių patalpų, kuriose buvo deginamos gamybinÄs plastmasÄs atliekos, dÄl to oras jame buvo užterÅ¡tas sintetinio kvapo dÅ«mais.Taisyklių 19 punkte įtvirtinti reikalavimai įrengti atmosferos kritulių Å¡alinimo sistemÄ ir 1,2 ploÄio stogelius, skirtus nuteistiesiems pasislÄpti nuo atmosferos kritulių, taikomi tik pasivaikÅ¡Äiojimo kiemuose įrengtoms kameroms, o ne pasivaikÅ¡Äiojimo kiemams bendrÄ ja prasme, todÄl pareiÅ¡kÄjo pretenzijos dÄl lietaus vandens kanalizacijos Å¡ulinių bei stogelių nebuvimo yra nepagrįstos.Teismas pažymi, kad pasivaikÅ¡Äiojimo kiemų įrengimÄ reglamentuojanÄiuose teisÄs aktuose vienam asmeniui tenkanti pasivaikÅ¡Äiojimo kiemo ploto norma nÄra reglamentuota.
Atsakovo atstovas pateikia informacijÄ (b. l. 109-110), jog 6-7 bÅ«rių pasivaikÅ¡Äiojimo kiemo plotas â 2317 kv. m, todÄl, teismo vertinimu, kiemelis yra pakankamai erdvus. Atsakovo atstovas pateiktais duomenimis nurodo, kad jokios gamybinÄs atliekos Å¡alia pasivaikÅ¡Äiojimo kiemų nÄra deginamos, įstaigoje yra įrengti Å¡uliniai vandeniui nutekÄti (b. l. 109-110). PareiÅ¡kÄjas nepateikia jokių savo argumentus pagrindžianÄių įrodymų, todÄl teismas neturi pagrindo netikÄti atsakovo atstovo oficialiai pateiktai informacija.
Higienos normos HN 76:2010 18.3. punkte ( aktuali redakcija iki 2015-11-01 ) buvo nurodyta, jog sporto aikÅ¡tynai turi bÅ«ti papildomai aptverti, sporto įrenginiai turi bÅ«ti techniÅ¡kai tvarkingi, nekelti pavojaus laisvÄs atÄmimo vietose laikomų asmenų bei personalo sveikatai ir gyvybei. Higienos normos HN 134:2015 ( aktuali redakcija nuo 2015-11-01 ) reikalavimų sporto aikÅ¡tynam nenumato.Atsakovo atstovas nepateikÄ teismui duomenų paneigianÄių pareiÅ¡kÄjo argumentÄ dÄl sporto aikÅ¡tyno papildomo aptvÄrimo.
LVAT nutartyse ne kartÄ buvo pažymÄta, kad pareiga pateikti reikiamus dokumentus ir kitus įrodymus apie tam tikrų reikalavimų, susijusių su sveikos ir saugios kalinimo aplinkos užtikrinimu, tenka atsakovui, t. y. laisvÄs atÄmimo vietos administracijai. NagrinÄjamu atveju atsakovo atstovui nesugebÄjus paneigti pareiÅ¡kÄjo argumentų, susijusių su sporto aikÅ¡tyno papildomu aptvÄrimu bei įvertinus aplinkybÄ, kad ginÄo laikotarpis apima abi Higienos normų redakcijas, todÄl laikotarpiu nuo 2015 m. balandžio 6 d.
Iki 2015 m. lapkriÄio 1 d., minÄtos aplinkybÄs laikytinos nustatytomis. TaÄiau, Å¡iuo atveju, akcentuotina, jog pareiÅ¡kÄjas nenurodÄ, kada ir kokiu bÅ«du buvo iÅ¡kilusi grÄsmÄ jo sveikatai ir gyvybei minÄtame pasivaikÅ¡Äiojimo kieme, t.y. neindividualizavo pažeidimo aplinkybių bei juo galimai pareiÅ¡kÄjui sukeltų pasekmių, taip pat nepateikÄ jokių įrodymų, patvirtinanÄių jo kreipimÄ si į atsakovo atstovÄ dÄl pasivaikÅ¡Äiojimo kiemelyje kilusios grÄsmÄs jo sveikatai, todÄl, nesant tokių duomenų, nagrinÄjamame kontekste atsakovo atstovo civilinÄ atsakomybÄ negalima.PareiÅ¡kÄjas tvirtino, kad 3-jame sektoriuje nebuvo rÅ«kymui skirtų patalpų, pastato viduje nebuvo draudžianÄių rÅ«kyti ženklų, nurodÄ, jog nuolatos buvo rÅ«koma bendro naudojimo ir gyvenamosiose patalpose, todÄl buvo priverstas kvÄpuoti tabako dÅ«mais užterÅ¡tu oru.Lietuvos Respublikos tabako kontrolÄs įstatymo 19 straipsnio 1 dalies 3 punkte yra įtvirtintas draudimas rÅ«kyti bendrose gyvenamosiose, kitose bendro naudojimo patalpose, kuriose nerÅ«kantieji gali bÅ«ti priversti kvÄpuoti tabako dÅ«mais užterÅ¡tu oru.
Pagal Higienos normos HN 76:2010 14 punktÄ laisvÄs atÄmimo vietose laikomiems asmenims draudžiama rÅ«kyti laisvÄs atÄmimo vietų gyvenamosiose, kitose bendro naudojimo patalpose, jeigu nerÅ«kantieji bÅ«tų priversti kvÄpuoti tabako dÅ«mais užterÅ¡tu oru. AnalogiÅ¡kos nuostatos įtvirtintos Higienos normos HN 134:2015 7 punkte.AukÅ¡Äiau nurodytos Tabako kontrolÄs įstatymo ir Higienos normų nuostatos suponuoja iÅ¡vadÄ , kad pataisos įstaiga turi imtis priemonių, kad nerÅ«kantiems nuteistiesiems bÅ«tų užtikrinta saugi sveikatai gyvenamoji aplinka, t.y. nerÅ«kantys asmenys nebÅ«tų priversti kvÄpuoti tabako dÅ«mais užterÅ¡tu oru.
Atsiliepime į skundÄ PravieniÅ¡kių PN-AK nurodÄ, jog pataisos namuose esanÄiose nuteistųjų patalpose rÅ«kyti draudžiama, tam bendrabuÄių teritorijoje įrengtos rÅ«kymo vietos, kurios pažymÄtos informaciniais lipdukais âRÅ«kymo vietaâ. Duomenis, kad nuteistiesiems kiemuose įrengtos ir pažymÄtos vietos rÅ«kyti patvirtina ir atsakovo pateikta pažyma (b.l. 109-110).LVAT savo bylose yra pasisakÄs, kad tuo atveju, kai pareiÅ¡kÄjas į administracijÄ su praÅ¡ymu ar skundu dÄl rÅ«kymo patalpose raÅ¡tu nesikreipÄ, nÄra jokio pagrindo sprÄsti, jog laisvÄs atÄmimo vietos administracija nesiÄmÄ reikiamų veiksmų, kad bÅ«tų užtikrintas draudimas rÅ«kyti gyvenamosiose ar kitose bendro naudojimo patalpose, dÄl ko, laikydama pareiÅ¡kÄjÄ kartu su Å¡iose patalpose rÅ«kanÄiais nuteistaisiais, bÅ«tų pažeidusi teisÄs aktų reikalavimus (žr., pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2013 m. rugsÄjo 23 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A-442-1251/2013).
Ä® bylÄ nepateikta jokių duomenų, kad pareiÅ¡kÄjas ginÄo laikotarpiu kreipÄsi į PravieniÅ¡kių PN-AK pareigÅ«nus, administracijÄ dÄl kitų nuteistųjų rÅ«kymo gyvenamosiose ar bendro naudojimo rÅ«kymui neskirtose patalpose, todÄl teismas daro iÅ¡vadÄ , jog atsakovo atstovo neteisÄto veikimo ar neveikimo Å¡ioje dalyje negali bÅ«ti nustatyta.Jam padarytÄ Å¾alÄ pareiÅ¡kÄjas sieja su atsakovo veiksmais, laikant jį kartu su nuteistaisiais, serganÄiais tuberkulioze, kitomis užkreÄiamomis ligomis, iki jiems bÅ«davo nustatyta diagnozÄ.
TeigÄ, jog dÄl to jis nuolatos jautÄ pavojų, buvo streso bÅ«senoje, bijodamas užsikrÄsti kokia nors pavojinga Å«mine liga.Pateiktais duomenimis pareiÅ¡kÄjas į Sveikatos priežiÅ«ros skyriaus specialistus kreipsÄi dÄl skaudanÄių kelių, nugaros skausmo, dÄl blogo miego ir depresijos (nustatyta diagnozÄ â F43.2 â adaptacijos sutrikimas) (b.l. 100), taÄiau byloje nÄra duomenų, jog Å¡ie sveikatos sutrikimai bÅ«tų dÄl blogų kalinimo sÄ lygų.Nuteistųjų profilaktinių tyrimų organizavimo tvarkÄ , periodiÅ¡kumÄ reglamentuoja Asmenų, laikomų laisvÄs atÄmimo vietų įstaigose, sveikatos profilaktinio tikrinimo dÄl pavojingų ir ypaÄ pavojingų užkreÄiamų ligų tvarkos apraÅ¡as, patvirtintas Teisingumo ir Sveikatos apsaugos ministrų 2002 m. liepos 2 d.
įsakymu Nr. 343/191, pagal kurio 3 p. profilaktinių tyrimų atlikimÄ organizuoja laisvÄs atÄmimo vietų įstaigų sveikatos priežiÅ«ros tarnybų vadovai, o LaisvÄs atÄmimo vietų ligoninÄje â gydomųjų skyrių vadovai. Asmenys, įtariami sergantys pavojingomis ar ypaÄ pavojingomis užkreÄiamosiomis ligomis, hospitalizuojami ir (ar) izoliuojami, tiriami ir (ar) gydomi Lietuvos Respublikos žmonių užkreÄiamųjų ligų profilaktikos ir kontrolÄs įstatymo, Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2002 m. birželio 13 d.
įsakymo Nr. 278 âDÄl Pavojingų ir ypaÄ pavojingų užkreÄiamųjų ligų, dÄl kurių ligoniai, asmenys, įtariami, kad serga pavojingomis ar ypaÄ pavojingomis užkreÄiamosiomis ligomis, asmenys, turÄjÄ sÄ lytį, ar Å¡ių ligų sukÄlÄjų neÅ¡iotojai turi bÅ«ti hospitalizuojami, izoliuojami, tiriami ir (ar) gydomi privalomai, sÄ raÅ¡o patvirtinimoâ (Žin., 2002, Nr. 62-2527, Nr. 75-3245) ir kitų teisÄs aktų nustatyta tvarka (ApraÅ¡o 5 p.). LaisvÄs atÄmimo vietų įstaigose dirbantys gydytojai vykdo asmenų, laikomų laisvÄs atÄmimo vietų įstaigose, ugdymÄ pavojingų ir ypaÄ pavojingų užkreÄiamųjų ligų prevencijos klausimais (ApraÅ¡o 6 p.).
Å is ApraÅ¡as reglamentuoja ir profilaktinių tyrimų atlikimo periodiÅ¡kumÄ , pagal kurį dÄl tuberkuliozÄs tikrinami naujai į kalinimo įstaigÄ atvykÄ nuteistieji, 1 kartÄ per metus (jei nebuvo atlikta dÄl kitų priežasÄių), pagal epidemiologine ir klinikine indikacijas bei priimant į darbÄ .Atsakovo atstovo veiksmų neteisÄtumÄ pareiÅ¡kÄjas kildina aplinkybÄmis, jog tuberkulioze ir kitomis užkreÄiamomis ligomis susirgÄ nuteistieji kartu su pareiÅ¡kÄju naudojosi bendro naudojimo patalpomis, tvirtindamas, jog tai kÄlÄ jam grÄsmÄ užsikrÄsti sunkiomis ligomis, taÄiau pareiÅ¡kÄjas nekelia pretenzijų dÄl aukÅ¡Äiau nurodytų ApraÅ¡o nuostatų netinkamo vykdymo, t.y. patikrinimų savalaikio neatlikimo, periodiÅ¡kumo nesilaikymo, infekuotų asmenų neizoliavimo ir pan., todÄl, nekonstatavus konkreÄių ApraÅ¡o normų pažeidimų, atsakovo atstovo atsakomybÄ negalima.
Be to, pažymÄtina, kad galima tokia situacija, jog tinkamai vykdydamas ApraÅ¡o nuostatas, dÄl tam tikrų priežasÄių (susirgusio asmens elgesio, nežymių ligos požymių ir pan.) atsakovo atstovas pagrįstai tam tikrÄ laikotarpį galÄjo nežinoti, jog pataisos namuose kalintys asmenys serga tuberkulioze ar kitomis užkreÄiamomis ligomis.PabrÄžtina, kad byloje nÄra jokių duomenų apie gyvenimo su tuberkulioze ar kitomis užkreÄiamomis ligomis užsikrÄtusiais asmenimis sukeltas konkreÄias pasekmes pareiÅ¡kÄjui, t.y. jo kreipimÄ si į psichinÄs sveikatos specialistus, medikus, tai taip pat Å¡alina atsakovo atstovo atsakomybÄ.PareiÅ¡kÄjas neturtinÄs žalos atsiradimÄ dÄl netinkamų bausmÄs atlikimo sÄ lygų grindžia patirtu dideliu psichologiniu sukrÄtimu, dvasiniais iÅ¡gyvenimais, papildomais nepatogumais, diskomfortu, dvasiniu sukrÄtimu, emocine depresija, pablogÄjusia sveikata, regÄjimu, savijauta, sumažÄjusiu pasitikÄjimu savimi, sutrikusiu visaverÄiu gyvenimu ir t. t.
Byloje pateikti duomenys, kad pareiÅ¡kÄjas į Sveikatos priežiÅ«ros skyriaus specialistus kreipsÄi dÄl skaudanÄių kelių ir nugaros skausmo du kartus, dÄl blogo miego ir depresijos kreipÄsi penkis kartus (nustatyta diagnozÄ â F43.2 â adaptacijos sutrikimas) (b.l. 100), bylos duomenimis nÄra nustatyta, kad Å¡ie sveikatos sutrikimai bÅ«tų dÄl blogų kalinimo sÄ lygų. PravieniÅ¡kių PN-AK PsichologinÄs tarnybos pažymoje (b. l. 101) nurodoma, kad pareiÅ¡kÄjas į PsichologinÄs tarnybos specialistus dÄl emocinių sutikimų, įtampos, dvasinių iÅ¡gyvenimų, sumažÄjusio pasitikÄjimo savimi, fobijų, patiriamo streso, sukelto netinkamų gyvenimo sÄ lygų, nesikreipÄ.
Ä®vertinus aukÅ¡Äiau iÅ¡dÄstytÄ , sprÄstina, kad byloje nÄra jokių įrodymų apie netinkamų kalinimo sÄ lygų poveikį pareiÅ¡kÄjo fizinei sveikatai, jo emocinei, psichinei bÅ«klei, kurios galÄtų bÅ«ti reikÅ¡mingos sprendžiant įkalinimo sÄ lygų neigiamo poveikio jam masto, intensyvumo, pobÅ«džio ar laipsnio klausimÄ . PažymÄtina, kad Å¡ioje byloje pareiÅ¡kÄjas pareiÅ¡kÄ reikalavimÄ dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo, siekdamas apginti savo pažeistÄ teisÄ Ä¯ teisÄs aktais nustatytas įkalinimo pataisos namuose sÄ lygas.
TaÄiau neturtinÄs žalos atlyginimas pinigais nÄra vienintelis pažeistų teisių gynimo bÅ«das. ABTÄ® 88 straipsnio 1 dalies 4 punkte nustatyta, kad teismas gali patenkinti skundÄ ir iÅ¡sprÄsti ginÄÄ kitu įstatymu numatytu bÅ«du. CK 1.138 straipsnyje kaip asmens teisių gynimo bÅ«das nurodytas ne tik turtinÄs ar neturtinÄs žalos iÅ¡ieÅ¡kojimas (CK 1.138 str. 6 p.). CK 1.138 straipsnio 8 punkte numatyta, kad asmens teises teismas gina ir kitais įstatymų numatytais bÅ«dais. EŽTT, gindamas Konvencijoje įvirtintas pagrindines žmogaus teises ir laisves, neretai konstatuoja, kad teisÄs pažeidimo pripažinimas savaime yra pakankama ir teisinga satisfakcija už patirtÄ skriaudÄ (žr., pvz., EŽTT 2000-10-10 sprendimas byloje D. prieÅ¡ LietuvÄ , pareiÅ¡kimo Nr. 42095/98, 2006-10-10 sprendimas byloje L.
L. prieÅ¡ PrancÅ«zijÄ , pareiÅ¡kimo Nr. 7508/02). Taigi teisÄs pažeidimo pripažinimas bylose, susijusiose su neturtinÄs žalos atlyginimu, tam tikrais atvejais gali bÅ«ti savarankiÅ¡kas pažeistų asmens teisių gynimo bÅ«das. Tai reiÅ¡kia, kad ne visais atvejais tam, jog bÅ«tų apginta pažeista neturtinÄ teisÄ, priteisiamas neturtinÄs žalos atlyginimas pinigais. NeturtinÄs žalos atlyginimas pinigais priteisiamas, jeigu konkreÄiu atveju nustatoma, kad teisÄs pažeidimo pripažinimo nepakanka pažeistai teisei apginti (žr., pvz., EŽTT 2003-11-06 sprendimas byloje M. prieÅ¡ LietuvÄ , pareiÅ¡kimo Nr. 53161/99).
Tokios pozicijos laikomasi ir Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo praktikoje (žr., pvz., LAT Civilinių bylų skyriaus iÅ¡plÄstinÄs teisÄjų kolegijos 2008-01-02 nutartis civilinÄje byloje S. Å . prieÅ¡ UAB, Nr. 3K-7-2/2008). AdministracinÄse bylose Nr. A2-718/2007 ir Nr. A146-601/2013 LVAT teisÄjų kolegija taip pat nusprendÄ, kad žalos atlyginimui Å¡iose bylose užtenka konstatuoti, jog buvo neteisÄti pareigÅ«nų veiksmai, nepriteisiant piniginÄs kompensacijos. Teismas daro iÅ¡vadÄ , kad pareiÅ¡kÄjui jo buvimo PravieniÅ¡kių PN-AK metu jam tenkantis plotas atitiko teisÄs aktuose nustatytus reikalavimus, tuo tarpu nÄra pateikta jokių įrodymų, jog dÄl kitų nustatytų higienos normų pažeidimų (netinkamai įrengto sanitarinio mazgao, pelÄsių, tarakonų bei per prasto apÅ¡vietimo), taip pat dÄl poilsio kambario bei papildomų atitvarų nuo sporto aikÅ¡tynų nebuvimo atsirado kokios nors sunkios pasekmÄs. PažymÄtina, jog neturtinÄ Å¾ala konstatuojama tada, kai jÄ darantys veiksmai ar veiksniai yra pakankamai intensyvÅ«s, o ne mažareikÅ¡miai ar smulkmeniÅ¡ki, kai jie yra nepriimtini teigiamos reputacijos ar asmens gero vertinimo požiÅ«riu ir gali bÅ«ti įvertinti pinigais, atsižvelgiant į pažeidžiamų vertybių pobÅ«dį, pakenkimo intensyvumÄ , trukmÄ ir kt. (CK 6.250 str. 1 d.).
Taip pat atsižvelgtina į tai, jog byloje nenustatyta, kad PravieniÅ¡kių PN-AK administracija kuriuo nors pareiÅ¡kÄjo kalinimo laikotarpiu iÅ¡skyrÄ jį iÅ¡ kitų kalinamųjų ir dirbtinai sudarÄ jam prastas kalinimo sÄ lygas ar kitaip jas blogino, taip pat į tai, kad PravieniÅ¡kių PN-AK netinkamos kalinimo sÄ lygos (higienos normos pažeidimai) iÅ¡ esmÄs nepakenkÄ pareiÅ¡kÄjo sveikatai, todÄl, įvertinus, kad pareiÅ¡kÄjui tam tikrÄ laikÄ nebuvo užtikrintos teisÄs aktuose nustatytos tam tikros higienos normos, LVAT praktikÄ Å¡ios kategorijos bylose, teisingumo, protingumo ir sÄ Å¾iningumo kriterijus, teismas vertina, jog Å¡ioje byloje yra pagrindas nepriteisti pareiÅ¡kÄjui neturtinÄs žalos atlyginimo pinigais ir apsiriboti jo teisÄs į teisÄs aktuose nustatytų kamerų sÄ lygų pažeidimo pripažinimu, kaip pakankama satisfakcija už jo teisių pažeidimus, o reikalavimÄ dÄl neturtinÄs žalos priteisimo pinigais atmesti kaip nepagrįstÄ .
Tokia iÅ¡vada atitinka naujausiÄ LVAT formuojamÄ praktikÄ analogiÅ¡ko pobÅ«džio bylose (žr. LVAT nutartį byloje Nr. A-3592-502/2017). Likusieji tiek pareiÅ¡kÄjo, tiek ir atsakovo argumentai laikytini pertekliniais, neturintys lemiamos juridinÄs reikÅ¡mÄs kilusio ginÄo iÅ¡sprendimui, todÄl detaliau nedÄstytini ir neanalizuotini. Be to, LVAT ir EŽTT formuoja praktikÄ , kad pareigos nurodyti priimto sprendimo motyvus apimtis gali skirtis priklausomai nuo sprendimo prigimties ir turi bÅ«ti analizuojama konkreÄių bylos aplinkybių kontekste (EŽTT 1994-04-19 sprendimas byloje Nr. 16034/90 V. de H. v Netherlands, 1997-12-19 sprendimas byloje Nr. 20772/92 H. v Finland, 1999-01-21 sprendimas byloje Nr. 30544/96 G.
R. v Spain ir kt.). LVAT jurisprudencijoje aiÅ¡kinant ABTÄ® normas taip pat ne kartÄ buvo imperatyviai pažymÄta, kad įstatymo reikalavimas motyvuoti teismo sprendimÄ nereiÅ¡kia įpareigojimo teismui atsakyti į kiekvienÄ proceso dalyvio argumentÄ (LVAT 2008-12-05 nutartis administracinÄje byloje Nr. P444-196/2008, 2009-07-24 nutartis administracinÄje byloje Nr. P756-151/2009, 2009-11-06 nutartis administracinÄje byloje Nr. P525-194/2009, 2013-02-11 nutartis administracinÄje byloje Nr. A146-216/2013 ir kt.).Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 86-87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu, teismas n u s p r e n d ž i a :
SkundÄ tenkinti iÅ¡ dalies.Pripažinti, kad buvo pažeista R. S. teisÄ Ä¯ Lietuvos Respublikos teisÄs aktais nustatytas kalinimo PravieniÅ¡kių pataisos namuose â atvirojoje kolonijoje sÄ lygas. PareiÅ¡kÄjo reikalavimÄ dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo pinigais atmesti kaip nepagrįstÄ .Sprendimas per vienÄ mÄnesį nuo jo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rÅ«mus. TeisÄja                                                                               Asta UrbonienÄ                                                                                                                  Â