ecb0c1fd-abc2-4d0d-9a29-a395defd0f10 · Regionų administracinis teismas
Legislator summary
AI generated?AdministracinÄ byla Nr. I-1465-394/2018 Teisminio proceso Nr. 3-64-3-02752-2018-3 Procesinio sprendimo kategorijos: 20.5.1.;55.1.1. (S) REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2019 m. kovo 4 d. Å iauliai Regionų apygardos administracinio teismo Å iaulių rÅ«mų teisÄja JarÅ«nÄ SedalienÄ, teismo posÄdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo R. K. skundÄ atsakovui Lietuvos valstybei, atstovaujamai Å iaulių tardymo izoliatoriaus, dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo.
Legislator headnote
AI generatedecb0c1fd-abc2-4d0d-9a29-a395defd0f10 · Regionų administracinis teismas: Kameroje Nr. 66 dirbtinÄ apÅ¡vieta ir santykinÄ oro drÄgmÄ atitinka nustatytas higienos normas, taÄiau užfiksuotas nežymus oro temperatÅ«ros pažeidimas, joje esantį inventorių, baldus, santechnikos ir elektros įrenginius naudojant pagal paskirtį, veiksnių, galinÄių įtakoti nelaimingus atsitikimus, nÄra, kamera tvarkinga, pelÄsio nÄra (Nacionalinio visuomenÄs sveikatos centro Å iaulių departamento 2018-05-11 patikrinimo aktas Nr. PA-2739 ir 2018-11-16 patikrinimo aktas Nr. 8051).
Full text
?AdministracinÄ byla Nr. I-1465-394/2018 Teisminio proceso Nr. 3-64-3-02752-2018-3 Procesinio sprendimo kategorijos: 20.5.1.;55.1.1. (S) REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2019 m. kovo 4 d. Å iauliai Regionų apygardos administracinio teismo Å iaulių rÅ«mų teisÄja JarÅ«nÄ SedalienÄ, teismo posÄdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo R. K. skundÄ atsakovui Lietuvos valstybei, atstovaujamai Å iaulių tardymo izoliatoriaus, dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo.
Teismas, iÅ¡nagrinÄjÄs bylÄ , n u s t a t Ä: PareiÅ¡kÄjas R. K. (toliau â pareiÅ¡kÄjas) kreipÄsi į teismÄ su skundu (2-25 b. l.), praÅ¡ydamas priteisti iÅ¡ atsakovo Lietuvos valstybÄs, atstovaujamo Å iaulių tardymo izoliatoriaus (toliau â ir Atsakovas, Å iaulių TI), 25 000 Eur neturtinÄs žalos atlyginimo. PareiÅ¡kÄjas skunde nurodÄ, kad buvo laikomas Å iaulių tardymo izoliatoriuje nuo 2018-06-18 iki 2018-11-02, pažeidžiant kalinimo sÄ lygas, leistina kamerose laikomų asmenų norma buvo virÅ¡yta, tuo pažeista jo teisÄ Ä¯ minimalų gyvenamÄ jį plotÄ , dÄl didelio žmonių skaiÄiaus kamerose tekdavo valgyti atÅ¡alusį maistÄ , nes perpildytoje kameroje visi suimtieji vienu metu negalÄjo prisÄsti prie vieno stalo.
Kamerų plotas užstatytas baldais, kitais įrenginiais, todÄl buvo itin mažas. Å iaulių TI nebuvo pakankamai užtikrinamas suimtųjų (nuteistųjų) reabilitacijos programų įgyvendinimas, socialinių poreikių tenkinimas, nepakankami užtikrinta kultÅ«ros, sporto, kÅ«rybos ir kt. renginiai, negalÄjo tinkamai sportuoti lauke ir patalpose. Å TI kamerose nÄra užtikrinta galimybÄ pasinaudoti signalizacijos mygtuku, sunku iÅ¡sikviesti pareigÅ«nus. TurÄjo teisÄ tik į vienos valandos pasivaikÅ¡ÄiojimÄ kiemelyje, pasivaikÅ¡Äiojimo kiemeliai neatitiko higienos normos reikalavimų, be to, juose buvo Å¡iferinis stogas, kuriame yra asbesto, asbestas sukÄlÄ rintÄ pavojų jos sveikatai.
Å TI kamerose neveikÄ ventiliacija, vÄdinama tik per langus, drÄgna ir tamsu, oro judÄjimo greitis neatitinka higienos normos reikalavimų, nÄra užtikrinamas tinkamas patalpos apÅ¡vietimas bei tinkama temperatÅ«ra, kameros neremontuotos, lubos ir sienos pasidengusios pelÄsiu, drÄgnos, dažai atsilupÄ, sienos nepritaikytos valymui, karantino kamerose Å¡alta, kaip ir kratų patalpose. Nebuvo sudaryta galimybÄ skalbti ir džiovinti asmeninius rÅ«bus, kamerose nÄra įrengta džiovyklų rÅ«bams džiauti.
Kamerose nebuvo pakankamai iÅ¡duodama tualetinio popieriaus, dviem savaitÄms bÅ«davo skiriama pusÄ rulonÄlio, kurio neužtekdavo. Nebuvo užtikrintos sÄ lygos turÄti privatumÄ naudojantis higieniÅ¡kais sanitariniais įrenginiais, kamerose nebuvo atskiros oro Å¡alinimo sistemos, todÄl dÄl nemalonių kvapų tekdavo patirti stresÄ , karantino kamerose nÄra jokios sanitarinio mazgo kabinos arba uždangos, sienelÄ ne aukÅ¡tesnÄ kaip 1,35 m. Atvykstantiems ir iÅ¡vykstantiems suimtiesiems ir nuteistiesiems krata atliekama antisanitarinÄmis sÄ lygomis, kratos metu buvo priverstas dÄti savo rÅ«bus į purvinas voneles.
Å iaulių TI dažnai nebÅ«na karÅ¡to vandens ir nebÅ«na sudaryta galimybÄ prausti visÄ kÅ«nÄ po Å¡iltu duÅ¡u ne reÄiau kaip kartÄ per savaitÄ. Kamerose pilna tarakonų, pelių, vorų, blakių, administracija nevykdÄ jokios deratizacijos, dezinfekcijos, tai nebuvo atliekama savalaikiai arba tik po daugkartinių praÅ¡ymų. Maistas nebuvo tinkamai užtikrinamas, nebuvo kaloringas ir skanus, dienos maisto davinio vertÄ buvo nuo 1300 iki 1500 kcal, maistas nebuvo sveriamas, todÄl neatitiko nustatyto kiekio.
DÄl netinkamų kalinimo sÄ lygų patyrÄ neturtinÄ Å¾alÄ , t.y., stresÄ , dvasinius iÅ¡gyvenimus, emocinÄ depresijÄ , pažeminimÄ nepatogumus, sveikatos pablogÄjimÄ . PareiÅ¡kÄjui apie bylos nagrinÄjimo laikÄ ir vietÄ praneÅ¡ta tinkamai, praÅ¡Ä bylÄ nagrinÄti jam nedalyvaujant (25, 167, 169-170 b. l.). Atsakovui Lietuvos valstybei, atstovaujamai Å iaulių TI, apie bylos nagrinÄjimo vietÄ bei laikÄ praneÅ¡ta tinkamai (167 b. l.), pateikÄ teismui atsiliepimÄ (154-165 b. l.), kuriame praÅ¡Ä skundÄ nagrinÄti jam nedalyvaujant.
NurodÄ, kad KalÄjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos direktoriaus 2010 m. gegužÄs 11 d. įsakymo Nr. V-124 âDÄl didžiausio tardymo izoliatoriuje ir areÅ¡tinÄje leidžiamų laikyti asmenų skaiÄiaus ir minimalaus ploto, tenkanÄio vienam asmeniui, tardymo izoliatoriaus ir areÅ¡tinÄs kameroje nustatymoâ 1.3 punktas nustato, jog vienam asmeniui tenkantis minimalus plotas tardymo izoliatoriaus ir areÅ¡tinÄs kameroje negali bÅ«ti mažesnis kaip 3,6 kv. m. PareiÅ¡kÄjas įstaigoje buvo laikomas nuo 2018-06-18 iki 2018-11-02 kameroje Nr. 66 su dar 2-4 asmenimis, ir jam teko nuo 4,52 iki 7,53 kv. m.
Nacionalinis teisinis reglamentavimas nenustato tam tikrų baldų ar įrenginių užimamo ploto įtakos skaiÄiuojant kameros plotÄ , todÄl galima preziumuoti, kad skaiÄiuojant vienam asmeniui tenkantį kameros plotÄ visas kameros plotas dalijamas iÅ¡ kameroje laikomų asmenų skaiÄiaus. Visose kamerose įrengti veikiantys sanitariniai mazgai, jie nuo bendros erdvÄs atskirti mÅ«rine sienele ar OSB plokÅ¡te, praÄjimas atitvertas durimis arba erdves skirianÄia nepermatoma užuolaida. Kameroje Nr. 66, kurioje buvo laikomas pareiÅ¡kÄjas, OSB plokÅ¡tÄs atskyrimas yra 2,07 m.
Akivaizdu, kad nei kameroje esantys asmenys, nei į kamerÄ užÄjÄ pareigÅ«nai negali matyti sanitariniu mazgu besinaudojanÄio asmens, kas ir užtikrina pakankamÄ nuteistųjų, besinaudojanÄiu taip įrengtu sanitariniu mazgu, privatumÄ . Atsakovas nurodo, kad KalÄjimų departamento prie LR Teisingumo ministerijos direktoriaus 2009-07-10 įsakymu Nr. V-176 patvirtintų Tardymo izoliatorių įrengimo ir eksploatavimo taisyklių 2 p. nustato, kad TaisyklÄs taikomos naujai statomiems, rekonstruojamiems ar kapitaliai remontuojamiems tardymo izoliatoriams.
Lietuvos higienos normos HN 134:2015 âLaivÄs atÄmimo vietų ir teritorinių policijos areÅ¡tinių sveikatos saugos reikalavimaiâ 3 p. įtvirtina analogiÅ¡ko pobÅ«džio nuostatÄ : veikianÄioms laisvÄs atÄmimo vietoms taikomi tik tie Å¡ios higienos normos reikalavimai, kurie nesusijÄ su pastato ar patalpų rekonstrukcijos darbais. Å iaulių tardymo izoliatorius pastatytas ir įrengtas dar iki KalÄjimų departamento prie LR teisingumo ministerijos direktoriaus įsakymo âDÄl tardymo izoliatorių įrengimo ir eksploatavimo taisyklių patvirtinimoâ ir Lietuvos higienos normos HN 134:2015 įsigaliojimo, todÄl analizuojant pareiÅ¡kÄjo laikymo įstaigoje sÄ lygas taikytinos tik tos Taisyklių nuostatos ir tik tie Higienos normos reikalavimai, kurie nesusijÄ su pastato ar patalpų rekonstrukcijos darbais.
Å iaulių tardymo izoliatoriaus gyvenamosios kameros vÄdinamos natÅ«raliu bÅ«du (per langus bei duris). Mikroklimato parametrai kamerose priklauso nuo kamerų įrengimo, jose esanÄių asmenų skaiÄiaus ir kitų aplinkybių (tokių, kaip lauko temperatÅ«ra, asmenų judÄjimas į kamerÄ ir iÅ¡ jos ir kt.). Kamerose langai vÄdinimui pritaikyti, kameros vÄdinamos natÅ«raliu bÅ«du per langus ir tai atitinka Higienos normos HN 134:2015 reikalavimus. NatÅ«ralaus apÅ¡vietimo koeficiento padidinimas yra tiesiogiai susijÄs su langų angų didinimu, o tai pagal galiojantį teisinį reglamentavimÄ priskiriama pastato rekonstrukcijos darbams, todÄl natÅ«raliam apÅ¡vietimui higienos norma netaikoma.
Kameroje Nr. 66 dirbtinÄ apÅ¡vieta ir santykinÄ oro drÄgmÄ atitinka nustatytas higienos normas, taÄiau užfiksuotas nežymus oro temperatÅ«ros pažeidimas, joje esantį inventorių, baldus, santechnikos ir elektros įrenginius naudojant pagal paskirtį, veiksnių, galinÄių įtakoti nelaimingus atsitikimus, nÄra, kamera tvarkinga, pelÄsio nÄra (Nacionalinio visuomenÄs sveikatos centro Å iaulių departamento 2018-05-11 patikrinimo aktas Nr. PA-2739 ir 2018-11-16 patikrinimo aktas Nr. 8051).
Reikalavimas įrengti vidinio ryÅ¡io sistemÄ kameroje taikomas tik naujai statomiems, rekonstruojamiems ar kapitaliai remontuojamiems tardymo izoliatoriams, todÄl pagalbos mygtuko įrengimas Å iaulių TI kamerose negalimas, byloje nÄra objektyvių duomenų, kad pareiÅ¡kÄjui bÅ«tų reikÄjÄ pasinaudoti tokiu pagalbos iÅ¡kvietimo bÅ«du, o pagalbos iÅ¡kvietimo mygtuko nebuvimas pats savaime nereiÅ¡kÄ, jog jam dÄl to kilo kokių nors neigiamų pasekmių. Atsakovas nurodo, kad Å iaulių TI kiekvienoje kameroje laikomam asmeniui skiriamas inventorius bei valymo priemonÄs, numatytos teisÄs aktuose.
Ä®staigos administracija nuolat reikalauja iÅ¡ suimtųjų ir nuteistųjų palaikyti tvarkÄ kamerose, už kamerų valymÄ ir tvarkÄ atsakingi patys nuteistieji ir suimtieji. Nuo 2017 m. birželio mÄn. į kameras iÅ¡duodamas WC Å¡epetys, Å¡luota, Å¡iukÅ¡lių semtuvÄlis. Ne reÄiau kaip vienÄ kartÄ per mÄnesį atliekamas patalpų pagrindinis valymas. Esant reikalui administracija organizuoja profilaktinį aplinkos kenksmingumo paÅ¡alinimÄ , patalpų deratizacija vykdoma esant poreikiui. Atsakovas nurodÄ, kad Lietuvos Respublikos suÄmimo vykdymo įstatymo 29 straipsnyje įtvirtinta, jog suimtieji turi teisÄ kasdien ne mažiau kaip vienÄ valandÄ pasivaikÅ¡Äioti gryname ore, o pasivaikÅ¡Äiojimo gryname ore trukmÄ Ä¯sakymu nustato tardymo izoliatoriaus direktorius.
Å iaulių tardymo izoliatoriaus direktoriaus 2018-04-18 įsakymu nustatÄ 2 valandų pasivaikÅ¡Äiojimo trukmÄ suimtiesiems, o nuteistiesiems â Bausmių vykdymo kodekso nustatyta tvarka. Å iaulių tardymo izoliatoriuje ant rÄžiminio pastato stogo yra įrengtas 21 pasivaikÅ¡Äiojimo kiemelis. Jų dydis yra skirtingas â nuo 17,31 kv. m iki 22,44 kv. m. Nei Tardymo izoliatorių įrengimo ir eksploatavimo taisyklÄs, nei higienos norma nereglamentuoja pasivaikÅ¡Äiojimo kiemelių dydžio ribų.
Vadovaujantis Tardymo izoliatorių vidaus tvarkos taisyklių 92 punktu, pasivaikÅ¡Äioti vienu metu vedami visi vienoje kameroje esantys suimtieji. Nacionalinio visuomenÄs sveikatos centro Å iaulių departamento 2016-05-30 patikrinimo akte Nr. PA.6-132 nurodyta, kad pasivaikÅ¡Äiojimo kiemeliuose akivaizdžios netvarkos nebuvo, nebuvo ir primÄtytų Å¡iukÅ¡lių, kiemeliai valomi, iÅ¡neÅ¡amos susidariusios buitinÄs atliekos, kiekviename kiemelyje yra Å¡iukÅ¡liadÄžÄs. PareiÅ¡kÄjas skundžiasi, kad pasivaikÅ¡Äiojimo kiemeliuose nebuvo peleninių, taÄiau materialinio buitinio aprÅ«pinimo normose įtvirtinti tik svarbiausi daiktai, be kurių neiÅ¡siverstų suimtieji ar nuteistieji.
Tuo tarpu pareiÅ¡kÄjas vartoja tabako gaminius savo noru, todÄl peleninÄs nÄra pirmo bÅ«tinumo daiktai, be kurių laisvÄs atÄmimo vietoje esantys asmenys negalÄtų iÅ¡siversti ar kuriais juos turÄtų aprÅ«pinti valstybÄ. PareiÅ¡kÄjas nepateikÄ jokių duomenų dÄl asbesto įtakos jo sveikatai, o tik nurodÄ asbesto tariamÄ buvimÄ pastato konstrukcijose, todÄl vien tokių aplinkybių nurodymas neturÄtų bÅ«ti vertinamas kaip neteisÄti pareigÅ«nų veiksmai ar jų neveikimas.
Nei viename patikrinimo akte nÄra nustatyta, kad Å iaulių TI konstrukcijose yra asbesto. Å iaulių TI informacija apie vykdomus suimtųjų fizinio aktyvumo skatinimo renginius iÅ¡kabinama kamerose, visi norintys dalyvauti Å¡iuose renginiuose kreipiasi į bÅ«rio virÅ¡ininkÄ , kuris supažindina su renginio nuostatais bei kita informacija. Å iaulių TI vykdomos įvairios programos: intelektinis ugdymas, suimtųjų saviÅ¡vieta, religinių apeigų atlikimas, individualios kÅ«rybinÄs veiklos skatinimas, psichologinÄ terapija, fizinis lavinimas bei organizuojami įvairÅ«s renginiai, paskaitos ir varžybos, veikia biblioteka.
Užimtumo renginiai nÄra priverstiniai, suimtieji (nuteistieji) įsitraukia į jų dalyvavimÄ pagal pageidavimÄ . Atsakovas nurodo, kad suteikia visas galimybes suimtiesiems skalbtis tiek apatinius, tiek virÅ¡utinius asmeninius drabužius ir patalynÄ. Jokie teisÄs aktai nenumato, kad laisvÄs atÄmimo vietose kalinamiems asmenims bÅ«tų sudarytos sÄ lygos skalbtis ir džiovintis rÅ«bus jų gyvenamosiose kamerose. Pagal Lietuvos Respublikos higienos normos HN 134:2015 44 punktÄ , laisvÄs atÄmimo vietose laikomiems asmenims turi bÅ«ti sudaryta galimybÄ prausti visÄ kÅ«nÄ po Å¡iltu duÅ¡u ne reÄiau kaip vienÄ kartÄ per savaitÄ.
Å iaulių tardymo izoliatoriuje tinkamai įgyvendinamos suimtųjų ir nuteistųjų teisÄ naudotis duÅ¡u reglamentuojanÄios teisÄs normos: Å iaulių tardymo izoliatoriuje yra 2 prausimosi patalpos, kuriose yra po 8 duÅ¡o ragelius, suimtieji (nuteistieji) į pirtį vedami ne reÄiau kaip kartÄ per savaitÄ, karÅ¡tas vanduo turi bÅ«ti tiekiamas tik į duÅ¡o, skalbyklos, kirpyklos, ilgalaikių pasimatymo kambarių patalpas. Atsakovas nurodo, kad pareiÅ¡kÄjo kalinimo laikotarpiu Å iaulių TI asmenys buvo maitinami visaverÄiu maistu pagal LR VyriausybÄs patvirtintas fiziologines normas ir KalÄjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos direktoriaus įsakymais patvirtintus valgiaraÅ¡Äius.
PareiÅ¡kÄjo kalinimo Å iaulių TI laikotarpiu NacionalinÄs visuomenÄs sveikatos priežiÅ«ros laboratorijos Å iaulių skyrius atliko mikrobiologinius tyrimus, kurių metu nenustatyta jokių pažeidimų. Å iaulių valstybinÄ maisto ir veterinarijos tarnyba patikrinimų metu esminių pažeidimų Å iaulių TI taip pat nenustatÄ. Atsakovas neturi duomenų, kad pareiÅ¡kÄjui Å iaulių TI buvo tiekiamas teisÄs aktų reikalavimų neatitinkantis maitinimas. Atsakovas nurodo, kad į Å iaulių TI atvykÄ nuteistieji ir suimtieji, kol įforminami dokumentai bei atliekama krata, bet ne ilgiau kaip dviem valandoms uždaromi į trumpalaikio laikymo kameras â TLK, esanÄias administraciniame pastate.
Ä®forminus dokumentus ir atlikus kratas bei patikrinus daiktus, naujai atvykÄ asmenys laikinai patalpinami į rÄžiminiame korpuse esanÄias kitas trumpalaikio laikymo kameras. Ä®statymų leidÄjas neįpareigoja Å iaulių TI registruoti duomenų, kiek asmenų buvo patalpinta kartu su pareiÅ¡kÄju į trumpalaikio laikymo kameras. Pažymima, kad laikomasi HN 134:2015 11.2 p. reikalavimo, pagal kurį laikino sulaikymo patalpose asmenys laikomi ne ilgiau kaip 5 valandas. Higienos normoje nustatyti gyvenamųjų patalpų įrengimo reikalavimai taikomi tik tardymo izoliatoriuose laikomų asmenų apgyvendinimui skirtų patalpų įrengimui.
Nei trumpalaikio laikymo, nei priÄmimo-paskirstymo kameros nÄra į izoliatorių priimtų asmenų apgyvendinimui skirtos patalpos. Å iose patalpose sumontuoti sanitarinių mazgų atitvarai, nudažytos sienos, lubos. PareiÅ¡kÄjo laikymas minÄtose patalpose buvo trumpalaikis, kas jame negalÄjo sukelti neigiamų pasekmių ar negrįžtamų sveikatos sutrikdymų. PareiÅ¡kÄjo dÄstomos neturtinÄs žalos atsiradimÄ sÄ lygoti galinÄios aplinkybÄs neįrodo realaus neturtinÄs žalos egzistavimo fakto.
PareiÅ¡kÄjas savo skundÄ grindžia abstrakÄiais argumentais, reiÅ¡kia bendro pobÅ«džio nusiskundimus, nebÅ«tinai sÄ lygotus laikymo sÄ lygų, ir jų nepagrindžia jokiais įrodymais. PareiÅ¡kÄjas nepateikia jokių duomenų, kurie leistų konstatuoti patirtÄ neturtinÄ Å¾alÄ , kuriÄ bÅ«tų galima susieti su asmens laikymo Å iaulių tardymo izoliatoriuje sÄ lygomis. Tai leidžia daryti iÅ¡vadÄ , kad pareiÅ¡kÄjo teiginiai apie patirtÄ neturtinÄ Å¾alÄ yra nepagrįsti. NenustaÄius bent vienos iÅ¡ vieÅ¡osios atsakomybÄs sÄ lygų, valstybei neatsiranda prievolÄ atlyginti turtinÄ ar neturtinÄ Å¾alÄ Civilinio kodekso 6.271 straipsnio pagrindu.
Atsižvelgiant į teismų praktikoje pabrÄžiamus neturtinÄs žalos instituto taikymo aspektus, siekiant nustatyti pareiÅ¡kÄjo reikalavimo atlyginti neturtinÄ Å¾alÄ pagrįstumÄ turi bÅ«ti atsižvelgiama į konkreÄias kalinimo sÄ lygas, turi bÅ«ti įvertinti įrodymai, pagrindžiantys pareiÅ¡kÄjo patirtÄ neturtinÄ Å¾alÄ o ne prielaidos apie galimÄ teisių pažeidimÄ . Atsakovas pažymi, kad Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 1.138 straipsnyje pateiktame nebaigtiniame sÄ raÅ¡e įtvirtinta net keletas galimų asmens teisių gynimo bÅ«dų.
To paties straipsnio 8 punkte numatyta, kad asmens teises teismas gina ir kitais įstatymų numatytais bÅ«dais. Europos Žmogaus Teisių Teismas ir Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas ne kartÄ pažymÄjo, jog pažeidimo fakto pripažinimas taip pat yra asmens pažeistų teisių gynybos bÅ«das, kuris yra pakankama ir teisinga satisfakcija už patirtÄ skriaudÄ . NeturtinÄ Å¾ala priteisiama konkreÄiu atveju nustaÄius, kad teisÄs pažeidimo pripažinimo nepakanka pažeistai teisei apginti.
PareiÅ¡kÄjo R. K. skundas tenkintinas iÅ¡ dalies. PareiÅ¡kÄjas nagrinÄjamÄ administracinį ginÄÄ iÅ¡kÄlÄ dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo, kuriÄ kildina iÅ¡ to, kad Å iaulių tardymo izoliatoriuje jam nebuvo užtikrinta minimali gyvenamojo ploto norma, buvo laikomas sÄ lygomis, neatitinkanÄiomis teisÄs aktų reikalavimų. Teismas pažymi, kad ABTÄ® 17 straipsnio 1 dalies 3 punkte nurodyta, jog administraciniai teismai sprendžia bylas dÄl žalos, atsiradusios dÄl vieÅ¡ojo administravimo subjektų neteisÄtų veiksmų, atlyginimo.
CK 6.271 straipsnis nustato deliktinÄs atsakomybÄs atvejį, kai žala atlyginama dÄl valdžios institucijų neteisÄtų veiksmų. Vadovaujantis Å¡io straipsnio 4 dalimi, valstybÄs ar savivaldybÄs civilinÄ atsakomybÄ pagal šį straipsnį atsiranda, jeigu valdžios institucijų darbuotojai neveikÄ taip, kaip pagal įstatymus Å¡ios institucijos ar jų darbuotojai privalÄjo veikti. Reikalavimas dÄl žalos (tiek turtinÄs, tiek neturtinÄs) atlyginimo, kuri kildinama iÅ¡ valdžios institucijų neteisÄtų veiksmų (CK 6.271 straipsnis), gali bÅ«ti tenkinamas esant trims sÄ lygoms: neteisÄtiems veiksmams ar neveikimui, žalai ir priežastiniam neteisÄtų veiksmų (neveikimo) ir žalos ryÅ¡iui.
NeteisÄtumo pagal CK 6.271 straipsnio prasmÄ konstatavimui reikia nustatyti, kad valdžios institucijos darbuotojai neveikÄ taip, kaip pagal įstatymus privalÄjo veikti, neįvykdÄ jiems teisÄs aktų priskirtų funkcijų arba nors ir vykdÄ Å¡ias funkcijas, taÄiau veikÄ nepateisinamai aplaidžiai, pažeisdami bendro pobÅ«džio pareigÄ elgtis atidžiai ir rÅ«pestingai. Sprendžiant dÄl atitinkamos valstybÄs valdžios institucijos (jos pareigÅ«nų) veikos neteisÄtumo, kiekvienu atveju yra bÅ«tina nustatyti, kokios konkreÄios teisÄs normos, kurios reglamentuoja skundžiamos institucijos veiklÄ , buvo pažeistos, kaip bÅ«tent Å¡ie pažeidimai pasireiÅ¡kÄ asmens, teigianÄio, kad jis dÄl tokių veiksmų (neveikimo) patyrÄ Å¾alÄ , atžvilgiu, taip pat tai, ar atitinkamos pasekmÄs (jei jos nustatomos) atsirado bÅ«tent dÄl tų valstybÄs institucijų, pareigÅ«nų neteisÄtų veiksmų.
NagrinÄjamu atveju pareiÅ¡kÄjas skundu siekia, jog jam iÅ¡ Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos Å iaulių TI, bÅ«tų priteistas 25 000 Eur neturtinÄs žalos atlyginimas už laikotarpį nuo 2018-06-18 iki 2018-11-02, neturtinÄ Å¾alÄ iÅ¡ esmÄs grindžia tuo, kad laikymo sÄ lygos neatitiko įstatymuose numatytų reikalavimų kamerų plotui, higienos normos ir kitų teisÄs aktų reikalavimų. Lietuvos Respublikos kardomojo kalinimo įstatymo 3 straipsnio 1 dalyje nurodyta, kad tardymo izoliatoriaus administracija, užtikrindama suÄmimo vykdymo tvarkÄ ir tinkamas asmenų laikymo tardymo izoliatoriuose sÄ lygas, vadovaujasi Lietuvos Respublikos Konstitucija, Å¡iuo ir kitais įstatymais, Lietuvos Respublikos tarptautinÄmis sutartimis, kitais nacionaliniais ir Europos SÄ jungos teisÄs aktais.
Pagal KalÄjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos direktoriaus 2010 m. gegužÄs 11 d. įsakymo Nr. V-124 âDÄl didžiausio tardymo izoliatoriuje ir areÅ¡tinÄje leidžiamų laikyti asmenų skaiÄiaus ir minimalaus ploto, tenkanÄio vienam asmeniui, tardymo izoliatoriaus ir areÅ¡tinÄs kameroje nustatymoâ 1.3.1 punktÄ , vienam asmeniui tenkantis minimalus plotas tardymo izoliatoriaus kameroje negali bÅ«ti mažesnis kaip 3,6 kv. m. IÅ¡ byloje esanÄios 2018-11-24 pažymos Nr. 60/09-42021 (30-33 b. l.) matyti, kad pareiÅ¡kÄjas R.
K. Å iaulių tardymo izoliatoriuje nagrinÄjamu laikotarpiu buvo laikomas nuo 2018-06-18 iki 2018-11-02, viso 138 dienas, gyvenamojoje kameroje Nr. 66, su dar 2-5 asmenimis ir jam teko nuo 3,76 iki 7,53 kv. m., taigi visas 138 dienas pareiÅ¡kÄjui tenkanti kamerų gyvenamojo ploto norma atitiko minimalius reikalavimus. KalÄjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos direktoriaus 2010 m. gegužÄs 11 d. įsakyme Nr. V-124 nÄra nurodyta, kad apskaiÄiuojant asmeniui tenkantį kameros plotÄ , pirmiausiai iÅ¡ bendro ploto turÄtų bÅ«ti atimtas sanitariniu mazgu ar baldais užstatytas plotas, taÄiau, vadovaujantis EŽTT praktika (žr., pvz., 2016 m. spalio 20 d. sprendimÄ byloje MurÅ¡iÄ prieÅ¡ KroatijÄ (pareiÅ¡kimo Nr. 7334/13), sprendžiant, ar konkreÄiu atveju kilo Konvencijos 3 straipsnio pažeidimo prezumpcija, t. y., ar vienam asmeniui teko mažiau nei 3 kv. m gyvenamojo ploto, iÅ¡ bendro kameros ploto turÄtų bÅ«ti atimtas kameroje esanÄio sanitarinio mazgo plotas, taÄiau plotas, užstatytas baldais, yra įskaiÄiuotinas į bendrÄ kameros plotÄ (žr., pvz., LVAT 2017 m. kovo 7 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-1351-624/2017, 2017 m. kovo 8 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-702-756/2017).
EŽTT vertinimu, baldų užimamas plotas svarbus vertinant, ar kalinamas asmuo turÄjo galimybÄ normaliai judÄti kameroje. Teismas, iÅ¡analizavÄs duomenis apie kameros Nr. 66 dydį â 22,6 kv. m (30-33 b. l.), sanitarinio mazgo užimamÄ plotÄ â 1,172 kv. m (34-35 b. l.) ir kameroje buvusių asmenų skaiÄių (3-6), nustatÄ, kad tais laikotarpiais, kai kameroje buvo laikomi daugiausia 6 asmenys, iÅ¡ kameros ploto atÄmus sanitarinio mazgo plotÄ (22,6 â 1,172 = 21,43 kv.
m) pareiÅ¡kÄjui teko 3,57 kv. m, t. y. mažiau kaip 3,6 kv. m., bet daugiau kaip 3 kv. m. Kai Å¡ioje kameroje buvo laikoma mažiau asmenų (3-5), net ir atÄmus sanitarinio mazgo užimamÄ plotÄ pareiÅ¡kÄjui teko nuo 4,52 iki 7,53 kv. m, t y. daugiau kaip 3,6 kv. m. Ä®vertinus duomenis apie baldų užimamÄ plotÄ (36-39 b. l.), apžiÅ«rÄjus į bylÄ pateiktÄ kameros Nr. 66 fotonuotraukÄ (83 b. l.) nÄra pagrindo tvirtinti, jog pareiÅ¡kÄjo galimybÄ judÄti tarp baldų buvo suvaržyta ir jis dÄl to galÄjo patirti neturtinÄ Å¾alÄ .
PareiÅ¡kÄjas nurodÄ, kad kamerose, kuriose jis buvo laikomas, neveikÄ ventiliacija, buvo vÄdinama tik per langus, drÄgna ir tamsu, oro judÄjimo greitis neatitiko higienos normos reikalavimų, nebuvo užtikrinamas tinkamas patalpos apÅ¡vietimas bei tinkama temperatÅ«ra, natÅ«rali Å¡viesa labai silpnai patenka į patalpas ir jų visai neapÅ¡vieÄia, kameros neremontuotos, lubos ir sienos pasidengusios pelÄsiu, drÄgnos, dažai atsilupÄ, sienos nepritaikytos valymui. Atsakovas į bylÄ pateikÄ Nacionalinio visuomenÄs sveikatos centro Å iaulių departamento patikrinimo aktus (52-70 b. l.), iÅ¡ kurių matosi, kad kamera Nr. 66 buvo tikrinama 2018 m. gegužÄs 10 d. ir 2018 m. lapkriÄio 12 d. 2018 m. gegužÄs 10 d. patikrinimo metu kameroje Nr. 66 nustatyta bendra dirbtinÄ apÅ¡vieta sudarÄ 216 lx, kai reglamentuojama 200 lx, konstatuota, jog paÅ¡alintas Lietuvos higienos normos HN 134:2015 14 punkto pažeidimas (57-58 b. l.). 2018 m. lapkriÄio 12 d. atliekant operatyviÄ jÄ valstybinÄs visuomenÄs sveikatos saugos kontrolÄ Å iaulių TI gyvenamosiose kamerose, tame tarpe ir kameroje Nr. 66, atlikti oro temperatÅ«ros, santykinÄs oro drÄgmÄs ir apÅ¡vietimo matavimai, bendra dirbtinÄ apÅ¡vieta kameroje Nr. 66 iÅ¡matuota 205 lx, oro temperatÅ«ra Å¡ioje kameroje nustatyta 17,8±0,2°C (matavimo metu buvo atidarytas langas) ir konstatuotas Lietuvos higienos normos 16 punkto pažeidimas, nes temperatÅ«ra turi bÅ«ti ne žemesnÄ kaip 18°C, santykinÄ oro drÄgmÄ kameroje atitiko reikalavimus, galimybÄ iÅ¡vÄdinti kamerÄ per langus sudaryta, kameroje vizualiai matomo pelÄsio nÄra, veiksnių, galinÄių įtakoti nelaimingus atsitikimus, kameroje Nr. 66 nenustatyta (59-61 b. l.).
IÅ¡ byloje esanÄios Ūkio skyriaus pažymos apie 2017 m. Å iaulių TI atliktus remonto darbus matosi, kad 2017 metais kamera Nr. 66 nebuvo remontuojama. Taigi atliktų patikrinimų rezultatai paneigia pareiÅ¡kÄjo teiginius dÄl drÄgmÄs, netinkamo kameros apÅ¡vietimo, pelÄsio buvimo, taÄiau patvirtino dÄl per žemos kameros oro temperatÅ«ros. TaÄiau oro temperatÅ«ros pažeidimas kameroje Nr. 66 nustatytas lapkriÄio mÄn., pareiÅ¡kÄjas Å¡ioje kameroje buvo laikomas nuo 2018-06-18 iki 2018-11-02, t. y. ir Å¡iltuoju metų laiku, todÄl nÄra pagrindo konstatuoti, kad visÄ nagrinÄjamÄ laikymo laikotarpį oro temperatÅ«ra kameroje neatitiko higienos normos reikalavimų.
Atsižvelgdamas į nustatytas faktines aplinkybes, teismas laiko, kad pareiÅ¡kÄjas kameroje Nr. 66 pažeidžiant Lietuvos higienos normos HN 134:2015 âLaisvÄs atÄmimo vietų ir teritorinių policijos įstaigų areÅ¡tinių sveikatos saugos reikalavimaiâ 16 punkto, reglamentuojanÄio patalpų temperatÅ«rÄ , reikalavimus, buvo laikomas 2018 m. spalio ir lapkriÄio mÄn., o tai CK 6.271 straipsnio prasme yra pagrindas konstatuoti Å iaulių TI neteisÄtus veiksmus. Lietuvos higienos normos HN 134:2015 17 punktas numato, kad laisvÄs atÄmimo vietose turi bÅ«ti sudaryta galimybÄ iÅ¡vÄdinti gyvenamÄ sias patalpas, jos vÄdinamos per langus, iÅ¡skyrus patalpas, kuriose veikia mechaninÄ patalpų vÄdinimo ar kondicionavimo sistema.
PareiÅ¡kÄjas nurodo, kad kameros buvo vÄdinamos per langus, todÄl nÄra pagrindo konstatuoti, kad buvo pažeistas higienos normos 17 punktas. Nurodyta higienos norma natÅ«ralaus patalpų apÅ¡vietimo nereglamentuoja, higienos normos 15 punktas numato tik tai, kad natÅ«ralus apÅ¡vietimas gali bÅ«ti neįrengiamas patalpose, kuriose asmenys laikomi ne ilgiau kaip 24 val., todÄl konstatuoti higienos normos pažeidimo dÄl galimai netinkamos natÅ«ralios gyvenamųjų kamerų, kuriose buvo laikomas pareiÅ¡kÄjas, apÅ¡vietos teismas neturi pagrindo.
PareiÅ¡kÄjas nurodo, kad Å iaulių TI nebuvo pakankamai užtikrinamas suimtųjų (nuteistųjų) reabilitacijos programų įgyvendinimas, socialinių poreikių tenkinimas, nepakankami užtikrinta kultÅ«ros, sporto, kÅ«rybos ir kt. renginiai, negalÄjo tinkamai sportuoti lauke ir patalpose. Atsakovas į bylÄ pateikÄ 2018-11-21 Å iaulių TI socialinÄs reabilitacijos skyriaus pažymÄ Nr. 61/04-2792 (145 b. l.), kurioje nurodyta, kad Å iaulių TI organizuojamas socialinis darbas ir užimtumas su suimtaisiais, įstaigoje veikia biblioteka, vykdoma suimtųjų ir nuteistųjų laisvalaikio užimtumo programa, pagal kuriÄ kas mÄnesį organizuojami sportiniai ir kultÅ«riniai renginiai; suimtieji (nuteistieji) vedami į treniruoklių salÄ, krepÅ¡inio aikÅ¡telÄ pagal kiekvienÄ savaitÄ tvirtinamÄ grafikÄ , R.
K. buvo suteikta galimybÄ iÅ¡eiti į treniruoklių salÄ ir krepÅ¡inio aikÅ¡telÄ, dalyvauti įvairiuose sportiniuose, kultÅ«riniuose renginiuose. Ä® bylÄ pateikta ir Suimtųjų bei nuteistųjų laisvalaikio užimtumo programa (89-93 b. l.) bei Å iaulių TI direktoriaus patvirtinti Suimtųjų (nuteistųjų) laisvalaikio užimtumo grafikai (94-143 b. l.), iÅ¡ kurių matosi, kad suimtieji (nuteistieji) kiekvienÄ savaitÄ vedami į užimtumo renginius (treniruoklių salÄ, teniso salÄ, krepÅ¡inio aikÅ¡telÄ, žaidimų kambarį), tame tarpe ir iÅ¡ kameros Nr. 66, kurioje buvo laikomas pareiÅ¡kÄjas.
PareiÅ¡kÄjas nenurodo, kad jis praÅ¡Ä, bet jam nebuvo leista dalyvauti konkreÄiuose renginiuose, varžybose, užimtumo programose, kada tai buvo padaryta, todÄl teismas neturi pagrindo konstatuoti, kad Å iaulių TI buvo pažeista pareiÅ¡kÄjo teisÄ Ä¯ užimtumÄ . PareiÅ¡kÄjas nurodo, kad Å iaulių TI kamerose nÄra užtikrinta galimybÄ pasinaudoti signalizacijos mygtuku, norint pasikviesti prižiÅ«rÄtojÄ tenka ilgai belsti į duris. KalÄjimų departamento prie LR teisingumo ministerijos direktoriaus 2009-07-10 įsakymu patvirtintų Tardymo izoliatorių įrengimo ir eksploatavimo taisyklių 14.4. p. numato, kad tardymo izoliatoriaus gyvenamosiose kamerose turi bÅ«ti vidinio ryÅ¡io sistema, taÄiau taisyklių 2 p. numato, kad taisyklÄs taikomos naujai statomiems, rekonstruojamiems ar kapitaliai remontuojamiems tardymo izoliatoriams, o veikiantiems tardymo izoliatoriams taikomi tik tie taisyklių reikalavimai, kurie nesusijÄ su pastato ar patalpų rekonstrukcijos darbais.
Atsakovas nurodo, kad pagalbos mygtuko įrengimas Å iaulių TI kamerose negalimas dÄl įstaigos statuso (88 b. l.), byloje nÄra jokių objektyvių duomenų (to nenurodÄ ir pats pareiÅ¡kÄjas), kad dÄl kokių nors priežasÄių pareiÅ¡kÄjui bÅ«tų reikÄjÄ pasinaudoti tokiu pagalbos iÅ¡kvietimo bÅ«du, jo teiginiai dÄl neužtikrintos galimybÄs pasinaudoti signalizacijos mygtuku abstraktÅ«s, nesusieti su juo paÄia, o pagalbos iÅ¡kvietimo mygtuko nebuvimas savaime nereiÅ¡kia, jog pareiÅ¡kÄjui dÄl to kilo kokių nors neigiamų pasekmių ar buvo padaryta neturtinÄ Å¾ala.
PareiÅ¡kÄjas nurodo, kad turÄjo teisÄ tik į vienos valandos pasivaikÅ¡ÄiojimÄ kiemelyje, nors vienos valandos pasivaikÅ¡Äiojimo praktika prieÅ¡tarauja CPT nežmoniÅ¡komis arba žeminanÄiomis sÄ lygomis iÅ¡aiÅ¡kinimui, pasivaikÅ¡Äiojimo kiemeliai neatitinka higienos normos reikalavimų, stogo konstrukcijoje yra asbesto, kuris padarÄ neigiamÄ Ä¯takÄ jo sveikatai. LR suÄmimo vykdymo įstatymo 29 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad suimtieji turi teisÄ ne mažiau kaip vienÄ valandÄ kasdien pasivaikÅ¡Äioti gryname ore.
LR teisingumo ministro 2009-06-01 įsakymu Nr. 1R-172 patvirtintų Tardymo izoliatorių vidaus tvarkos taisyklių 92 punkte nurodyta, kad pasivaikÅ¡Äioti vienu metu vedami visi kameroje esantys suimtieji (nuteistieji). KalÄjimų departamento prie LR teisingumo ministerijos 2009 m. liepos 10 d. įsakymu Nr. V-176 patvirtintų Tardymo izoliatorių įrengimo ir eksploatavimo taisyklių 21 punktas numato, kad suimtieji (nuteistieji) galÄtų pasivaikÅ¡Äioti ir mankÅ¡tintis gryname ore, tardymo izoliatorių rÄžiminÄs teritorijos gyvenamųjų pastatų virÅ¡utiniuose aukÅ¡tuose arba ant žemÄs įrengiami pasivaikÅ¡Äiojimo kiemai, pasivaikÅ¡Äiojimo kiemų plotas nereglamentuotas.
IÅ¡ byloje esanÄių dokumentų matosi, kad vadovaujantis LR suÄmimo vykdymo įstatymo 29 straipsniu, Å iaulių tardymo izoliatoriaus direktoriaus 2018-04-16 įsakymu Nr. 1/01-130 nustatyta dviejų valandų pasivaikÅ¡Äiojimo gryname ore trukmÄ suimtiesiems ir areÅ¡to bausmÄ atliekantiems nuteistiesiems, o laisvÄs atÄmimo bausmÄ atliekantiems nuteistiesiems â Bausmių vykdymo kodekso 73-75 straipsnių nustatyta tvarka (43 b. l.). Atsakovas nurodo, kad Å iaulių TI įrengtas 21 pasivaikÅ¡Äiojimo kiemelis, jų dydis skirtingas - nuo 17,31 iki 22,44 kv. m., pasivaikÅ¡Äioti vienu metu vedami visi kameroje esantys suimtieji (nuteistieji).
Nacionalinio visuomenÄs sveikatos centro Å iaulių departamentas 2018 m. birželio 1 d. atlikto patikrinimo metu nurodÄ, kad Å iaulių TI bendro naudojimo pasivaikÅ¡Äiojimo kiemai Å¡varÅ«s, tvarkingi (69-70 b. l.). PareiÅ¡kÄjas skunde nurodo, kad turÄjo galimybÄ vienÄ valandÄ per dienÄ pasivaikÅ¡Äioti gryname ore, pareiÅ¡kÄjo teiginiai dÄl asbesto buvimo deklaratyvÅ«s, be to, atsakovas atsiliepime nurodÄ, kad asbesto pastato konstrukcijoje nÄra, visuomenÄs sveikatos centras higienos normos pažeidimų pasivaikÅ¡Äiojimo kiemeliuose nenustatÄ, todÄl nÄra pagrindo konstatuoti Å iaulių TI pareigÅ«nų neteisÄtus veiksmus ir laikyti, kad dÄl pasivaikÅ¡Äiojimo kiemelių bÅ«klÄs ir pasivaikÅ¡Äiojimo trukmÄs pareiÅ¡kÄjas galÄjo patirti neturtinÄ Å¾alÄ .
PareiÅ¡kÄjas nurodo, kad nebuvo sudaryta galimybÄ skalbti ir džiovinti asmeninius rÅ«bus, kamerose nÄra įrengta džiovyklų rÅ«bams džiauti. SuÄmimo vykdymo įstatymo 44 straipsnio 4 dalyje nustatyta, kad ne reÄiau kaip kartÄ per savaitÄ suimtiesiems turi bÅ«ti suteikta galimybÄ gauti iÅ¡skalbtÄ patalynÄ ir apatinius rÅ«bus. Tardymo izoliatorių vidaus tvarkos taisyklių 107 p. nurodyta, jog ne reÄiau kaip kartÄ per savaitÄ suimtiesiems suteikiama galimybÄ pasinaudoti duÅ¡u, kirpÄjo paslaugomis, gauti iÅ¡skalbtÄ patalynÄ ir apatinius drabužius.
Lietuvos higienos normos HN 134:2015 40 nurodyta, kad laisvÄs atÄmimo vietose laikomiems asmenims turi bÅ«ti sudarytos sÄ lygos skalbti ir džiovinti asmeninius apatinius ir virÅ¡utinius drabužius, jeigu jie neskalbiami centralizuotai ir jeigu laisvÄs atÄmimo vietose laikomi asmenys neaprÅ«pinami Å¡variais apatiniais ir virÅ¡utiniais drabužiais. Atsakovas atsiliepime nurodÄ, kad suteikia visas galimybes suimtiesiems skalbtis tiek apatinius, tiek virÅ¡utinius asmeninius drabužius ir patalynÄ. Ä® bylÄ pateiktas Å iaulių tardymo izoliatoriaus direktoriaus 2012-10-31 įsakymu Nr. 1/10-210 patvirtintas Å iaulių TI skalbinių bei suimtųjų (nuteistųjų) apatinių drabužių ir asmeninÄs patalynÄs skalbimo tvarkos apraÅ¡as bei 2012-11-20 įsakymu Nr. 1/01-236 patvirtintas Å iaulių TI suimtųjų (nuteistųjų) virÅ¡utinių asmeninių drabužių skalbimo ir cheminio valymo tvarkos apraÅ¡as bei 2015-11-02 tvarkos apraÅ¡o papildymas (44-51 b. l.), kur nustatyta, kad Å iaulių tardymo izoliatoriuje esantiems suimtiesiems (nuteistiesiems) jų apatiniai drabužiai bei asmeninÄ patalynÄ yra skalbiama Å iaulių TI skalbykloje nemokamai, ne dažniau kaip kartÄ per savaitÄ pagal asmeninių skalbinių surinkimo grafikÄ ; virÅ¡utinių skalbinių skalbimo bei cheminio valymo paslaugos teikiamos už suimtųjų (nuteistųjų) asmeninÄse sÄ skaitose esanÄius pinigus, virÅ¡utiniai skalbiniai skalbti priimami kartÄ per mÄnesį pagal surinkimo grafikÄ ; jeigu suimtasis (nuteistasis) neturi asmeninÄje sÄ skaitoje pinigų, patikrinus sÄ skaitÄ ir nustaÄius, kad pinigų neturi ne trumpiau kaip tris mÄnesius, virÅ¡utiniai rÅ«bai skalbiami įstaigos skalbykloje. 2018 m. lapkriÄio 12 d. atlikto patikrinimo metu Nacionalinio visuomenÄs sveikatos centro Å iaulių departamentas konstatavo, kad Å iaulių TI laikomiems asmenims sÄ lygos skalbti ir džiovinti asmeninius apatinius ir virÅ¡utinius drabužius sudarytos â suimtųjų / nuteistųjų apatiniai rÅ«bai priimami skalbti vietoje įrengtoje skalbykloje, virÅ¡utinių skalbinių skalbimo bei cheminio valymo paslaugos teikiamos už suimtųjų (nuteistųjų) asmeninÄse sÄ skaitose esanÄius pinigus, skalbimo bei cheminio valymo paslaugų teikimui 2018 m. spalio 19 d. sudaryta sutartis su UAB âÅ iaulių skalbyklaâ, virÅ¡utiniai rÅ«bai (marÅ¡kiniai, sportinÄs kelnÄs ir bliuzonas) nemokiems suimtiesiems / nuteistiesiems skalbiami įstaigos skalbykloje kartÄ per mÄnesį (59-61 b. l.).
Byloje nÄra duomenų, kad dÄl asmeninių drabužių ar asmeninÄs patalynÄs skalbimo pareiÅ¡kÄjas kreipÄsi į įstaigos administracijÄ , kad Å iaulių TI buvo atsisakyta skalbti jo asmeninius drabužius ar patalynÄ, kad pareiÅ¡kÄjas neturÄjo pinigų asmeninÄje sÄ skaitoje, todÄl pareiÅ¡kÄjo skundas dalyje dÄl to, jog jam nebuvo sudarytos sÄ lygos skalbti asmeninius drabužius, atmestinas kaip nepagrįstas. Teisinis reglamentavimas nenumato džiovyklų įrengimo kamerose, todÄl pareiÅ¡kÄjo pretenzijos dÄl džiovyklų nebuvimo taip pat atmestinos.
PareiÅ¡kÄjas nurodo, kad kamerose nebuvo pakankamai iÅ¡duodama tualetinio popieriaus, dviem savaitÄms bÅ«davo skiriama pusÄ rulonÄlio, kurio neužtekdavo. Nuo 2017 m. sausio 1 d. galiojanÄia teisingumo ministro 2004 m. birželio 9 d. įsakymo Nr. IR-139 redakcija patvirtintas LaisvÄs atÄmimo vietose laikomų asmenų materialinio buitinio aprÅ«pinimo tvarkos apraÅ¡as (toliau â ApraÅ¡as) numato, kad pirmÄ kartÄ Ä¯ laisvÄs atÄmimo vietÄ atvykusiam nuteistajam, kuris su savimi neturi jokių higienos priemonių, iÅ¡ karto iÅ¡duodamas nemokamas higienos reikmenų paketas (rankÅ¡luostis, tualetinis popierius (1 ritinÄlis), tualetinis muilas, dantų pasta, dantų Å¡epetÄlis ir dezodorantas), o jeigu asmuo su savimi turi ne visas nurodytas higienos priemones, iÅ¡duodamos tik tos higienos priemonÄs, kurių suimtasis (nuteistasis) neturi; vÄliau higienos reikmenys iÅ¡duodami tik nemokiems suimtiesiems (nuteistiesiems), esant raÅ¡ytiniam jų praÅ¡ymui; laikoma, kad asmuo yra nemokus, kai per mÄnesį iki praÅ¡ymo aprÅ«pinti jį higienos reikmenimis pateikimo dienos savo asmeninÄje sÄ skaitoje turÄjo ar iÅ¡leido ne daugiau kaip 0,5 bazinÄs socialinÄs iÅ¡mokos dydžio pinigų sumÄ ; tais atvejais, kai nuteistasis nurodytu laikotarpiu asmeninÄje sÄ skaitoje turimas lÄÅ¡as naudojo tabako gaminiams įsigyti, jis nelaikomas nemokiu.
Tardymo izoliatorių vidaus tvarkos taisyklių 15 priede âSuimtiesiems leidžiamų įsigyti ir turÄti maisto produktų, bÅ«tiniausių reikmenų ir kitų daiktų sÄ raÅ¡asâ nurodyta, kad suimtieji gali įsigyti ir turÄti įvairių higienos priemonių, tame tarpe ir tualetinio popieriaus. PareiÅ¡kÄjas nenurodo, kad jis buvo nemokus ir raÅ¡tu praÅ¡Ä iÅ¡duoti jam tualetinį popierių, taÄiau to nebuvo padaryta, todÄl pareiÅ¡kÄjo pretenzijos dÄl tualetinio popieriaus trÅ«kumo atmestinos, kaip nepagrįstos.
PareiÅ¡kÄjas nurodo, kad nebuvo užtikrintos sÄ lygos turÄti privatumÄ naudojantis higieniÅ¡kais sanitariniais įrenginiais, kamerose nebuvo atskiros oro Å¡alinimo sistemos, todÄl dÄl nemalonių kvapų tekdavo patirti stresÄ . Sanitarinių mazgų įrengimÄ gyvenamosiose tardymo izoliatorių kamerose reglamentuoja 2009 m. liepos 10 d. KalÄjimų departamento prie LR teisingumo ministerijos direktoriaus įsakymu Nr. V-176 patvirtintos Tardymo izoliatorių įrengimo ir eksploatavimo taisyklÄs, kurių III skirsnio 14.5. papunktyje numatyta, kad tardymo izoliatorių gyvenamosiose patalpose sanitarinio mazgo plotas turi bÅ«ti atitvertas nuo likusio kameros ploto ne žemesne kaip 1,5 metro aukÅ¡Äio pertvara; esant galimybių, sanitarinis mazgas turi bÅ«ti visiÅ¡kai izoliuotas nuo likusio kameros ploto.
Pagal KalÄjimų departamento prie LR teisingumo ministerijos direktoriaus 2017 m. birželio 7 d. įsakymu Nr. V-245 patvirtintas LaisvÄs atÄmimo vietų patalpų aprÅ«pinimo baldais ir kitu inventoriumi normas, tardymo izoliatorių kamerose turi bÅ«ti sanitarinis mazgas: klozetas (gali bÅ«ti ir tupimas), praustuvÄ. Nuo 2015-11-01 galiojanti higienos norma HN 134:2015 âLaisvÄs atÄmimo vietų ir teritorinių policijos įstaigų areÅ¡tinių sveikatos saugos reikalavimaiâ sanitarinio mazgo įrengimo kamerose nereglamentuoja.
Atsakovas nurodo, kad visose Å iaulių tardymo izoliatoriaus kamerose yra įrengti veikiantys sanitariniai mazgai, kurie nuo bendros erdvÄs atskirti mÅ«rine sienele arba OSB plokÅ¡te, o praÄjimas atitvertas durimis arba erdves skirianÄia nepermatoma užuolaida. IÅ¡ sanitarinių mazgų zonų kamerose lentelÄs (34-35 b. l.) matosi, kad sanitarinio mazgo atitvÄrimo konstrukcija pareiÅ¡kÄjo laikymo kameroje Nr. 66 pagaminta iÅ¡ OSB plokÅ¡tÄs, taip pat nurodytas sienelÄs aukÅ¡tis (2,07 m), taÄiau nenurodyta, kokiu bÅ«du įÄjimas į sanitarinio mazgo zonÄ Å¡ioje kameroje atitvertas nuo likusios kameros erdvÄs. IÅ¡ byloje esanÄių fotonuotraukų (83-85 b. l.) matosi, kad įÄjimas į sanitarinį mazgÄ kameroje Nr. 66 atitvertas užuolaida.
Naujausioje Lietuvos Vyriausiojo administracinio teismo praktikoje laikoma, kad tais atvejais, kai sanitarinio mazgo zona nuo likusios kameros dalies atskirta pertvara ir varstomomis durimis arba užuolaida, paprastai pripažįstama, kad pareiÅ¡kÄjo privatumas nebuvo pažeistas (LVAT 2018 m. kovo 21 nutartis administracinÄje byloje Nr. A-1851-502/2018), taÄiau EŽTT yra konstatavÄs, kad gyvenamosios erdvÄs ir tualeto atskyrimas užuolaida neužtikrina kalinamiesiems reikiamo privatumo (2015-03-10 sprendimas byloje Varga ir kt. prieÅ¡ VengrijÄ ir pan.).
Å iuo atveju, atsižvelgus į EŽTT ir Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikÄ , laikytina, jog privatumas pareiÅ¡kÄjui kameroje Nr. 66 naudojantis sanitariniu mazgu nebuvo tinkamai užtikrintas. Be to, nagrinÄjamu atveju kameroje buvo laikoma ir po 5-6 asmenis, o nesant atskiros oro Å¡alinimo sistemos, kameroje galÄjo laikytis nemalonus kvapas, taigi pareiÅ¡kÄjas galÄjo patirti su tuo susijusius nepatogumus, o tuo paÄiu ir neturtinÄ Å¾alÄ . PareiÅ¡kÄjas nurodo, kad atvykstantiems ir iÅ¡vykstantiems suimtiesiems ir nuteistiesiems Å iaulių TI krata atliekama antisanitarinÄmis sÄ lygomis, kratos metu jis buvo priverstas dÄti savo rÅ«bus į purvinas voneles, karantino kamerose Å¡alta, kaip ir kratų patalpose.
Sanitariniai mazgai laikino sulaikymo kamerose neatitverti, nebuvo privatumo. LaisvÄs atÄmimo vietų apsaugos ir jose laikomų asmenų priežiÅ«ros (tame tarpe ir atliekamų kratų) vykdymo tvarkÄ nustato KalÄjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos direktoriaus 2014 m. rugsÄjo 10 d. įsakymu Nr. V-362 patvirtinta âLaisvÄs atÄmimo vietų apsaugos ir priežiÅ«ros instrukcijaâ (toliau â Instrukcija). Instrukcijos 151-157 punktuose nurodyta, kad suimtojo arba nuteistojo krata - tai jo drabužių, avalynÄs, turimų daiktų ir kÅ«no apieÅ¡kojimas siekiant patikrinti, ar jis neturi draudžiamų turÄti daiktų.
Suimtųjų ir nuteistųjų krata skirstoma į visuminÄ (iÅ¡rengiant) ir dalinÄ (neiÅ¡rengiant), suimtiesiems ir nuteistiesiems visuminÄ krata privalomai atliekama atvykus į laisvÄs atÄmimo vietÄ , taip pat iÅ¡vykstant iÅ¡ jos. IÅ¡ byloje esanÄių Nacionalinio visuomenÄs sveikatos centro Å iaulių departamento patikrinimo aktų matosi, kad bendro naudojimo vietos, kratos patalpos ir jose esantys įrenginiai atliktų patikrinimų metu nebuvo tikrinamos, taÄiau pareiÅ¡kÄjo teiginiai dÄl asmens ir daiktų apžiÅ«ros antisanitarinÄmis sÄ lygomis yra abstraktÅ«s, nepagrįsti objektyviomis aplinkybÄmis, pareiÅ¡kÄjas skunde tik nurodÄ, jog krata atliekama antisanitarinÄmis sÄ lygomis ir jis buvo priverstas dÄti daiktus į purvinas voneles, taÄiau nenurodÄ, kada tai buvo padaryta, todÄl skunde nurodomų aplinkybių nepakanka konstatuoti, kad pareiÅ¡kÄjui atvykstant/iÅ¡vykstant iÅ¡ Å iaulių TI jo krata buvo atliekama pažeidžiant aukÅ¡Äiau nurodytÄ tvarkÄ ar higienos normos reikalavimus, ir dÄl to pareiÅ¡kÄjas galÄjo patirti neturtinÄ Å¾alÄ .
Be to, nagrinÄjamu atveju pareiÅ¡kÄjas Å iaulių TI buvo laikomas nepertraukiamai ir duomenų, kad jis buvo iÅ¡vykÄs ir vÄl grįžo į Å iaulių TI, byloje nÄra, taigi patalpinti jį į kratų atlikimo patalpÄ ir atlikti jo asmens kratos nebuvo bÅ«tinybÄs. Atsakovas atsiliepime pažymÄjo, kad į Å iaulių TI atvykÄ nuteistieji ir suimtieji, kol įforminami dokumentai bei atliekama krata, bet ne ilgiau kaip dviem valandoms uždaromi į trumpalaikio laikymo kameras â TLK, esanÄias administraciniame pastate, o įforminus dokumentus ir atlikus kratas bei patikrinus daiktus, naujai atvykÄ asmenys laikinai patalpinami į rÄžiminiame korpuse esanÄias kitas trumpalaikio laikymo kameras.
Lietuvos higienos normos 134:2015 âLaisvÄs atÄmimo vietų ir teritorinių policijos įstaigų areÅ¡tinių sveikatos saugos reikalavimaiâ 11.2 punkte apibrÄžta, kad laikino sulaikymo patalpa â tai specialiai įrengta patalpa į laisvÄs atÄmimo vietÄ , policijos įstaigÄ ar teismÄ pristatytiems asmenims laikinai (ne ilgiau kaip 5 valandas) laikyti, o 2 punkte nurodyta, jog Å¡i higienos norma laikino sulaikymo patalpoms (laikino sulaikymo, paskirstymo kameroms) netaikoma. Tardymo izoliatorių įrengimo ir eksploatavimo taisyklių 14.5. papunktyje numatyta, kad tardymo izoliatorių gyvenamosiose patalpose sanitarinio mazgo plotas turi bÅ«ti atitvertas nuo likusio kameros ploto ne žemesne kaip 1,5 metro aukÅ¡Äio pertvara, esant galimybių, sanitarinis mazgas turi bÅ«ti visiÅ¡kai izoliuotas nuo likusio kameros ploto, taigi teisinis reglamentavimas dÄl sanitarinių mazgų įrengimo laikino sulaikymo patalpose įsakmiai nenumato, kad jie turi bÅ«ti visiÅ¡kai izoliuoti nuo likusios kameros erdvÄs. Atsakovas atsiliepime nurodÄ, kad laikino sulaikymo ir paskirstymo kamerose yra sumontuoti sanitarinių mazgų atitvarai.
IÅ¡ 2018-11-24 pažymos Nr. 60/09-42021 matosi, kad pareiÅ¡kÄjas nagrinÄjamu laikotarpiu į laikino sulaikymo patalpas patalpintas nebuvo, todÄl jo teiginiai dÄl sanitarinių mazgų laikino sulaikymo patalpose atmestini, kaip nepagrįsti. PareiÅ¡kÄjas nurodo, kad Å iaulių TI dažnai nebÅ«na karÅ¡to vandens ir nebÅ«na sudaryta galimybÄ prausti visÄ kÅ«nÄ po Å¡iltu duÅ¡u ne reÄiau kaip kartÄ per savaitÄ. SuÄmimo vykdymo įstatymo 44 straipsnio 4 dalyje įtvirtinta, kad ne reÄiau kaip kartÄ per savaitÄ suimtiesiems turi bÅ«ti suteikta galimybÄ pasinaudoti pirtimi arba duÅ¡u.
Lietuvos higienos normos HN 134:2015 44 punkte nurodyta, kad laisvÄs atÄmimo vietose laikomiems asmenims turi bÅ«ti sudaryta galimybÄ ne reÄiau kaip vienÄ kartÄ per savaitÄ nusiprausti duÅ¡e. Atsakovas nurodo, kad Å iaulių tardymo izoliatoriuje yra 2 prausimosi patalpos, kuriose yra po 8 duÅ¡o ragelius, suimtieji (nuteistieji) į duÅ¡Ä vedami ne reÄiau kaip kartÄ per savaitÄ ir visi vienoje kameroje esantys suimtieji (nuteistieji). PareiÅ¡kÄjas pats patvirtina, kad kartÄ per savaitÄ jam buvo sudaryta galimybÄ iÅ¡simaudyti duÅ¡e, visuomenÄs sveikatos centras higienos normos pažeidimų dÄl naudojimosi duÅ¡u nenustatÄ, nurodÄ, kad duÅ¡o patalpų valymas ir dezinfekcija atliekama kasdien po kiekvieno maudymosi (59-61 b. l.), todÄl teismas neturi pagrindo konstatuoti, kad Å iaulių TI administracija pažeidÄ teisÄs aktus, reglamentuojanÄius suimtųjų ir nuteistųjų prausimÄ si po Å¡iltu duÅ¡u.
PareiÅ¡kÄjas nurodo, kad kamerose buvo pilna tarakonų, pelių, vorų, blakių, administracija nevykdÄ jokios deratizacijos, dezinfekcijos, tai nebuvo atliekama savalaikiai arba tik po daugkartinių praÅ¡ymų. Lietuvos higienos normos HN 134:2015 âLaisvÄs atÄmimo vietų ir teritorinių policijos įstaigų areÅ¡tinių sveikatos saugos reikalavimaiâ 20 punkte nurodyta, kad laisvÄs atÄmimo vietoje neturi bÅ«ti nariuotakojų, graužikų ir kitų kenkÄjų, laisvÄs atÄmimo vietoje atliekamas nuolatinis nariuotakojų ir graužikų stebÄjimas bei, nustaÄius jų buvimo pÄdsakus, jų naikinimas teisÄs akto nustatyta tvarka.
Atsakovas atsiliepime nurodÄ, kad profilaktinį aplinkos kenksmingumo paÅ¡alinimÄ (dezinsekcijÄ , deratizacijÄ ) įstaiga organizuoja esant poreikiui. Nacionalinio visuomenÄs sveikatos centro Å iaulių departamentas atliktų patikrinimų metu konstatavo, kad Å iaulių TI nuolatinis nariuotakojų ir graužikų stebÄjimas atliekamas; įstaigoje pastebÄjus nariuotakojų buvimo požymius ar iÅ¡ Å iaulių TI laikomų asmenų gavus nusiskundimų, jų naikinimÄ pagal sutartį vienÄ kartÄ Ä¯ ketvirtį atlieka UAB âProfilaktinÄ dezinfekcijaâ, atlikti darbai registruojami žurnale (54-56, 59-61 b. l.).
Byloje nÄra duomenų, kad pareiÅ¡kÄjas dÄl papildomos deratizacijos ar dezinsekcijos jo laikymo kamerose atlikimo kreipÄsi į Å iaulių TI administracijÄ , kad papildoma deratizacija ir dezinsekcija jo praÅ¡ymu nebuvo atlikta, todÄl nÄra pagrindo konstatuoti Å iaulių TI pareigÅ«nų neveikimÄ . PareiÅ¡kÄjas nurodo, kad maistas nebuvo tinkamai užtikrinamas, nebuvo kaloringas ir skanus, dienos maisto davinio vertÄ buvo nuo 1300 iki 1500 kcal, maistas nebuvo sveriamas, todÄl neatitiko nustatyto kiekio.
Lietuvos Respublikos VyriausybÄs 2002 m. sausio 9 d. nutarimo Nr. 14 âDÄl fiziologinių mitybos normų asmenims, laikomiems kardomojo kalinimo ir laisvÄs atÄmimo vietose, patvirtinimoâ nuostatos numato, kad vidutinÄ fiziologinÄ energetinÄ norma nedirbantiems vyrams yra 2298 kcal per parÄ , riebalų â 72 g, baltymų â 72 g, angliavandenių 334 g. LR suÄmimo vykdymo įstatymo 44 straipsnio 5 dalyje numatyta, kad suimtiesiems tiekiamas maistas turi atitikti fiziologines mitybos normas ir, kiek įmanoma, jų religinius įsitikinimus, maistu suimtieji aprÅ«pinami nemokamai.
Asmenys laisvÄs atÄmimo vietose maitinami pagal KalÄjimų departamento prie Teisingumo ministerijos direktoriaus 2006-05-02 įsakymu Nr. 4/07-117 patvirtintas Asmenų, laikomų kardomojo kalinimo ir laisvÄs atÄmimo vietose, maitinimo organizavimo taisykles (redakcija, galiojanti nuo 2015-07-20, toliau â TaisyklÄs). Taisyklių 5 punkte numatyta, kad maitinimÄ organizuoja kalinimo įstaigos administracija, 6 punkte nurodyti asmenų maitinimo valgiaraÅ¡Äiai, 7 punkte nurodoma, kad suimtieji ir nuteistieji maitinami pagal valgiaraÅ¡Äius, atitinkanÄius fiziologines mitybos normas.
Atsakovas atsiliepime nurodo, kad duomenų apie tai, jog bÅ«tent pareiÅ¡kÄjui Å iaulių TI buvo tiekiamas teisÄs aktų reikalavimų neatitinkantis maitinimas, įstaiga neturi, pareiÅ¡kÄjas tokių duomenų taip pat nepateikia, dÄl netinkamo maitinimo nesiskundÄ. Å iaulių valstybinÄs maisto ir veterinarijos tarnyba, tikrindama asmenų skundus dÄl neužtikrinamų fiziologinių mitybos normų, iÅ¡duodamo maisto kokybÄs Å iaulių TI, dÄl jo energetinÄs vertÄs, esminių teisÄs aktų pažeidimų nenustatÄ (71-82 b. l.), taigi nÄra pagrindo laikyti, kad Å iaulių tardymo izoliatorius neužtikrino nacionaliniais teisÄs aktais nustatytų vidutinių fiziologinių maisto energetinių normų ir maitinimo tvarkos laikymosi.
Likusieji tiek pareiÅ¡kÄjo, tiek ir atsakovo argumentai laikytini pertekliniais, neturinÄiais lemiamos juridinÄs reikÅ¡mÄs kilusio ginÄo iÅ¡sprendimui, todÄl detaliau nedÄstytini ir neanalizuotini. Be to, LVAT ir Europos Žmogaus Teisių Teismo formuoja praktikÄ , kad pareigos nurodyti priimto sprendimo motyvus apimtis gali skirtis priklausomai nuo sprendimo prigimties ir turi bÅ«ti analizuojama konkreÄių bylos aplinkybių kontekste (EŽTT 1994-04-19 sprendimas byloje Nr. 16034/90 V. de H. v Netherlands, 1997-12-19 sprendimas byloje Nr. 20772/92 H. v Finland, 1999-01-21 sprendimas byloje Nr. 30544/96 G.
R. v Spain ir kt.). LVAT jurisprudencijoje aiÅ¡kinant ABTÄ® normas (ABTÄ® 13 str. 1 d., 20 str.) taip pat ne kartÄ buvo imperatyviai pažymÄta, kad įstatymo reikalavimas motyvuoti teismo sprendimÄ nereiÅ¡kia įpareigojimo teismui atsakyti į kiekvienÄ proceso dalyvio argumentÄ (LVAT 2008-12-05 nutartis administracinÄje byloje Nr. P444 -196/2008, 2009-07-24 nutartis administracinÄje byloje Nr. P756-151/2009, 2009-11-06 nutartis administracinÄje byloje Nr. P525 -194/2009, 2013-02-11 nutartis administracinÄje byloje Nr. A146-216/2013 ir kt.).
Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikoje nuosekliai laikomasi pozicijos, jog asmuo, kuris yra kalinamas nepriimtinomis sÄ lygomis, patiria neturtinÄ Å¾alÄ , kaip ji yra apibrÄžta CK 6.250 straipsnio 1 dalyje (pvz., administracinÄs bylos Nr. A143-1966/2008, A502-734/2009). Å i aplinkybÄ taip pat konstatuota ir EŽTT praktikoje (pvz., 2008 m. lapkriÄio 18 d. sprendimas byloje Savenkovas prieÅ¡ LietuvÄ (pareiÅ¡kimo Nr. 871/02). Taigi ta aplinkybÄ, jog asmuo tam tikrÄ laiko tarpÄ buvo laikomas nepriimtinomis sÄ lygomis, nesilaikant teisÄs aktų reikalavimų, administracinių teismų praktikoje pripažįstama pagrindu neturtinei žalai atlyginti.
CK 6.250 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad neturtinÄ Å¾ala yra asmens fizinis skausmas, dvasiniai iÅ¡gyvenimai, nepatogumai, dvasinis sukrÄtimas, emocinÄ depresija, pažeminimas, reputacijos pablogÄjimas, bendravimo galimybių sumažÄjimas ir kita, teismo įvertinti pinigais. Å iame kontekste pabrÄžtina, kad atlygintinos neturtinÄs žalos dydžio nustatymas yra teismo prerogatyva ir teismo funkcija yra patikrinti reikalavimo pagrįstumÄ bei, jei jis pripažįstamas pagrįstu, nusprÄsti kokia suma pinigais gali bÅ«ti teisinga ir protinga satisfakcija padarytai žalai atlyginti, jei asmens teisÄs pažeidimo pripažinimas teismo sprendimu nÄra pakankama ir teisinga satisfakcija už patirtÄ skriaudÄ .
NeturtinÄs žalos atlyginimas pinigais priteisiamas, jeigu konkreÄiu atveju nustatoma, kad teisÄs pažeidimo pripažinimo nepakanka pažeistai teisei apginti (žr., pvz., EŽTT 2003 m. lapkriÄio 6 d. sprendimÄ byloje Meilus prieÅ¡ LietuvÄ , pareiÅ¡kimo Nr. 53161/99). AnalogiÅ¡kÄ praktikÄ nuosekliai formuoja (ABTÄ® 13 str. 1 d., 20 str. 3 d.) ir Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas (žr., pvz., LVAT 2008 m. balandžio 16 d. sprendimÄ administracinÄje byloje Nr. A444-619/2008, 2010 m. spalio 15 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A146-1240/2011, 2012 m. sausio 26 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A756-143/2012 ir kt.).
Pagal CK 6.250 straipsnio 2 dalį teismas, nustatydamas neturtinÄs žalos dydį, atsižvelgia į jos pasekmes, Å¡iÄ Å¾alÄ padariusio asmens kaltÄ, jo turtinÄ padÄtį, padarytos turtinÄs žalos dydį bei kitas turinÄias reikÅ¡mÄs bylai aplinkybes, taip pat į sÄ Å¾iningumo, teisingumo ir protingumo kriterijus. Atsižvelgus į pareiÅ¡kÄjo patirtus nepatogumus, kurie sukelia dvasinius pergyvenimus, į kitus pirmiau minÄtus teismų praktikoje įtvirtintus neturtinÄs žalos dydžio nustatymo kriterijus, vadovaujantis sÄ Å¾iningumo, teisingumo ir protingumo principais, darytina iÅ¡vada, kad pareiÅ¡kÄjas patyrÄ neturtinÄ Å¾alÄ , kuri negali bÅ«ti kompensuojama vien tik pareiÅ¡kÄjo teisių pažeidimo pripažinimu, o laikomas pas atsakovÄ aukÅ¡Äiau aptartomis sÄ lygomis, pareiÅ¡kÄjas patyrÄ pinigine iÅ¡raiÅ¡ka apskaiÄiuotinÄ neturtinÄ Å¾alÄ .
PareiÅ¡kÄjo laikymas kameroje pažeidžiant higienos normos reikalavimus (33 dienas), visÄ laikymo laikotarpį (138 dienos) tinkamai neužtikrintas privatumas naudojantis sanitariniu mazgu, iÅ¡ sanitarinio įrenginio nuolat sklindantis nemalonus kvapas sukÄlÄ pareiÅ¡kÄjui dvasinius iÅ¡gyvenimus ir nepatogumus; kita vertus, nagrinÄjamu atveju nÄra jokio pagrindo visiÅ¡kai tenkinti pareiÅ¡kÄjo skundÄ bei priteisti jam visÄ jo reikalaujamÄ sumÄ â 25 000 Eur. Å iuo aspektu pabrÄžtina, jog pareiÅ¡kÄjas kalinimo laikotarpiu Å iaulių TI administracijai ar kitoms kompetentingoms institucijoms dÄl kamerų bÅ«klÄs ir nepatogumų, susijusių su Å¡iuo faktu, ar kitų jos laikymo sÄ lygų nesiskundÄ (145 b. l.), jokių duomenų apie savo sveikatos bÅ«klÄ, kitas fizines ar psichines savybes, kurios galÄtų bÅ«ti reikÅ¡mingos sprendžiant dÄl įkalinimo sÄ lygų neigiamo poveikio masto, intensyvumo, pobÅ«džio ar laipsnio, pareiÅ¡kÄjas nepateikÄ, nepagrindÄ, kodÄl patirtÄ neturtinÄ Å¾alÄ vertina bÅ«tent tokia suma, todÄl teismas, įvertinÄs byloje esanÄius duomenis, sprendžia, jog kitos jo laikymo sÄ lygos atitiko teisÄs aktų reikalavimus.
Byloje taip pat nenustatyta, kad atsakovas bÅ«tų sÄ moningai siekÄs pažeminti pareiÅ¡kÄjo orumÄ ar nežmoniÅ¡kai su juo elgtis, o tam tikras kalinamųjų privatumo, jų judÄjimo laisvÄs apribojimas ir su tuo susijÄ neigiami iÅ¡gyvenimai, patyrimai paprastai yra neiÅ¡vengiama kalinimo pasekmÄ, susijusi su jo esme, tikslais ir saugiu vykdymu. Taigi teismas, įvertinÄs byloje nustatytas aplinkybes, pažeidimo mastÄ , Å¡io pažeidimo trukmÄ ir intensyvumÄ , atsižvelgÄs į Å¡iai bylai aktualiÄ Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikÄ (2018-10-02 nutartis administracinÄje byloje Nr. A-2352-662/2018, 2018-10-24 nutartis administracinÄje byloje Nr. A-2613-552/2018, 2019-02-07 nutartis administracinÄje byloje Nr. A-1080-662 ir kt.), vadovaujantis sÄ Å¾iningumo, teisingumo ir protingumo kriterijais, sprendžia, kad Å¡iuo atveju pareiÅ¡kÄjo patirta dvasinÄ skriauda nÄra tokia didelÄ, kad jÄ bÅ«tų galima vertinti nurodyta suma, o dÄl nustatyto pažeidimo pareiÅ¡kÄjo patirtoms neigiamoms pasekmÄms adekvati priteistina suma yra 450,00 Eur.
TodÄl pareiÅ¡kÄjo skundas tenkinamas iÅ¡ dalies, priteisiant jam iÅ¡ Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos Å iaulių TI, 450,00 Eur neturtinei žalai atlyginti. Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84-87 str., 88 str. 5 p., 132 straipsnio 1 dalimi, teismas, n u s p r e n d ž i a: PareiÅ¡kÄjo R. K. skundÄ tenkinti iÅ¡ dalies. Priteisti pareiÅ¡kÄjui R. K. iÅ¡ atsakovo Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos Å iaulių tardymo izoliatoriaus, 450,00 Eur (keturis Å¡imtus penkiasdeÅ¡imt Eur) neturtinei žalai atlyginti.
Sprendimas per trisdeÅ¡imt kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas apeliacine tvarka Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per sprendimÄ priÄmusio teismo Å iaulių rÅ«mus. TeisÄja JarÅ«nÄ SedalienÄ