ec7783f6-3ced-474d-952b-ad41b7bf100c · Klaipėdos apygardos administracinis teismas

Administracinė byla Nr Administracinė byla Nr. eI-1587-609/2015Teisminio proceso Nr. 3-63-3-00780-2015-8Procesinio sprendimo kategorija 6.6.2; 38; 74(S)KLAIPĖDOS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU2015 m. rugsėjo 4 d.Klaipėda Klaipėdos apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisėjų Eglės Kiaurakytės (pirmininkaujanti ir pranešėja), Laimutės Jokubauskaitės, Vidos Stonkuvienės raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjos Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos praÅ¡ymÄ atsakovei R.

Ž. dėl permokėtos iÅ¡mokos vaikui priteisimo ir n u s t a t ė: pareiÅ¡kėja Klaipėdos miesto savivaldybės administracija kreipėsi į teismÄ , praÅ¡ydama iÅ¡ atsakovės R. Ž. priteisti 150,60 Eur permokėtos iÅ¡mokos vaikui.PraÅ¡yme nurodė, jog vadovaujantis Lietuvos Respublikos iÅ¡mokų vaikams įstatymu ir atsižvelgiant į 2009-07-29 praÅ¡ymÄ , laikotarpiu nuo 2009-03-01 iki 2010-01-01 atsakovei buvo paskirta ir mokama iÅ¡moka jos vaikui R. J. Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijai patikrinus iÅ¡mokų vaikams gavėjų pateiktus duomenis apie 2008 metų pajamas, buvo nustatyti atsakovės pateiktų duomenų apie jos Å¡eimos pajamas neatitikimai.

Atsakovė buvo informuota apie nustatytus neatitikimus ir kviečiama atvykti pateikti praÅ¡yme dėl iÅ¡mokos vaikui gauti nurodytos informacijos teisingumÄ patvirtinančius dokumentus. Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos Socialinių reikalų departamento Socialinės paramos skyriaus vedėjo 2010-06-15 įsakyme Nr. SP1-2515 konstatuota, jog per laikotarpį nuo 2009-03-01 iki 2010-01-01 susidarė 150,60 Eur iÅ¡mokos vaikui permoka, kuriÄ buvo praÅ¡oma grÄ Å¾inti iki 2010-09-01. Pažymima, jog apie priimtÄ sprendimÄ atsakovė buvo informuota 2010-06-21 raÅ¡tu Nr. (23.47)-SP13-4227.

Iki nurodyto termino pabaigos atsakovei permokos negrÄ Å¾inus, 2011-04-20, 2011-12-12, 2012-11-13, 2013-12-23 ir 2014-12-02 buvo siunčiami priminimo raÅ¡tai, kuriuose pakartotinai buvo praÅ¡oma grÄ Å¾inti permokėtÄ iÅ¡mokos vaikui sumÄ , tačiau atsakovė į praÅ¡ymus nereagavo ir permokėtos iÅ¡mokos vaikui negrÄ Å¾ino. Å alys į teismo posėdį neatvyko, apie teismo posėdžio nagrinėjimo laikÄ ir vietÄ 2015-08-18 paskelbta specialiame interneto tinklapyje www.teismai.lt skiltyje „Teismų praneÅ¡imai“, todėl laikytina, kad Å¡alims apie teismo posėdį praneÅ¡ta tinkamai.

Byloje pakanka raÅ¡ytinių duomenų iÅ¡nagrinėti jÄ iÅ¡ esmės, todėl byla nagrinėtina iÅ¡ esmės atsakovei nedalyvaujant (Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 78 straipsnio 3 dalis).Konstatuojama Ginčo teisinius santykius reglamentuoja Lietuvos Respublikos valstybinių paÅ¡alpų Å¡eimoms, auginančioms vaikus, įstatymas (toliau - ir Ä®statymas) ir IÅ¡mokų vaikams skyrimo ir mokėjimo nuostatai, patvirtinti Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimu 2004-06-28 Nr. 801 „Dėl iÅ¡mokų vaikams skyrimo ir mokėjimo nuostatų patvirtinimo“ (toliau - Nuostatai).Pagal Ä®statymo (akto redakcija, galiojusi nuo 2009-03-01 iki 2010-05-01) 3 straipsnį prie iÅ¡mokų, skiriamų vaikams, inter alia priskiriama iÅ¡moka vaikui, kurios mokėjimo ir apskaičiavimo tvarkÄ reglamentuoja Ä®statymo 6 straipsnis.

Ä®statymo 6 straipsnio 8 dalyje įtvirtinta, kad iÅ¡moka vaikui skiriama, jei vidutinės pajamos vienam Å¡eimos nariui per mėnesį yra mažesnės kaip 3 valstybės remiamų pajamų (toliau - VRP) dydžiai. Ä®statymo 11 straipsnyje nurodyta, jog Å¡iuo Ä®statymu nustatytas iÅ¡mokas skiria ir moka savivaldybių administracijos, vadovaudamosi Ä®statymu ir Nuostatais. Ä®statymo 12 straipsnio 1 dalyje pažymėta, kad iÅ¡mokas, iÅ¡skyrus globos (rÅ«pybos) iÅ¡mokÄ , skiria ir moka savivaldybės, kurios teritorijoje asmuo, turintis teisę gauti Å¡io įstatymo nustatytas iÅ¡mokas, deklaruoja gyvenamÄ jÄ vietÄ , administracija, o jeigu jis gyvenamosios vietos neturi, – savivaldybės, kurioje Å¡is asmuo gyvena, administracija.Ä®statymo 12 straipsnio 4 dalis numato, jog kreipiantis dėl iÅ¡mokos vaikui, privaloma pateikti visus Nuostatuose nurodytus dokumentus, bÅ«tinus tokiai iÅ¡mokai skirti.

Nuostatų (akto redakcija, galiojusi nuo 2009-04-12 iki 2010-01-01) 12.3 punkte nurodyta, jog kreipiantis dėl iÅ¡mokos vaikui paskyrimo, atsižvelgiant į aplinkybes, lemiančias asmens teisę į iÅ¡mokÄ , praÅ¡yme reikalinga nurodyti duomenis apie Å¡eimos vidutinių mėnesio pajamų, nustatytų Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturinčioms Å¡eimoms ir vieniems gyvenantiems asmenims įstatymo 15 straipsnyje ir tenkančių vienam Å¡eimos nariui per mėnesį, dydį per praėjusius kalendorinius metus.

Įstatymo 19 straipsnyje nustatytos išmokų gavėjų pareigos, t. y. nustatyta, kad asmenys, kurie kreipiasi dėl šio įstatymo nustatytų išmokų ir kurie jas gauna, privalo:

1) pateikti visÄ teisingÄ informacijÄ , įrodančiÄ asmens teisę gauti Å¡io įstatymo nustatytas iÅ¡mokas, ir bÅ«tinus iÅ¡mokoms gauti dokumentus;

2) pranešti savivaldybės administracijai apie aplinkybes, turinčias įtakos išmokos dydžiui ar mokėjimui, per mėnesį nuo šių aplinkybių atsiradimo dienos;

3) savivaldybės administracijos darbuotojams sudaryti galimybę tikrinti jų gyvenimo sÄ lygas;

4) iÅ¡mokas panaudoti pagal jų tikslinę paskirtį.Ä®statymo 19 straipsnio 1 punkte nurodyta, jog besikreipiantis dėl aukščiau nurodytos iÅ¡mokos gavimo asmuo pateikti visÄ teisingÄ informacijÄ , įrodančiÄ asmens teisę gauti Å¡io įstatymo nustatytas iÅ¡mokas, ir bÅ«tinus iÅ¡mokoms gauti dokumentus, o 2 punktu nustatyta pareiga savivaldybės administracijai praneÅ¡ti apie aplinkybes, turinčias įtakos iÅ¡mokos dydžiui ar mokėjimui, per mėnesį nuo Å¡ių aplinkybių atsiradimo dienos.

Ä®statymo 18 straipsnio 1 dalies 1 punktas suteikia teisę savivaldybių administracijoms apklausti asmenis, kurie kreipiasi dėl Å¡io įstatymo nustatytų iÅ¡mokų ar kurie jas gauna, tikrinti jų pateiktus dokumentus ir reikalauti papildomos informacijos, įrodančios jų teisę gauti Å¡io įstatymo nustatytas iÅ¡mokas. Byloje nustatyta, jog 2009-07-29 atsakovė kreipėsi į Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos Socialinio departamento Socialinės paramos skyrių, praÅ¡ydama skirti iÅ¡mokÄ jos vaikui R.

J. Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos Socialinio departamento Socialinės paramos skyriaus vedėjo 2009-08-06 sprendimu nuo 2009-03-01 iki 2010-03-01 atsakovei buvo paskirta iÅ¡moka jos vaikui R. J., kas mėnesį mokant po 52,00 Lt .Siekiant iÅ¡siaiÅ¡kinti, ar iÅ¡mokos vaikams yra mokamos pagrįstai, Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijai atlikus asmenų, nuo 2009 m. liepos 1 d. iki 2009 m. rugsėjo 30 d. pateikusių praÅ¡ymus skirti iÅ¡mokas vaikams, ir jų Å¡eimos narių 2008 metais gautų pajamų patikrinimÄ , buvo nustatyti atsakovės pateiktų duomenų apie pajamas neatitikimai.

Kadangi buvo nustatyta, jog atsakovės 2008 metais vidutinės pajamos vienam Å¡eimos nariui per mėnesį buvo didesnės nei nustatytas 3 VRP dydis, t.y. 1050,00 Lt, konstatuota, kad pareiÅ¡kėjai buvo pateikta neteisinga informacija ir ji neinformuota apie aplinkybes, turinčias įtakos iÅ¡mokos dydžiui ar mokėjimui. Tokie atsakovės veiksmai lėmė, kad atsakovei iÅ¡moka vaikui buvo mokama nepagrįstai. Ä®statymo 14 straipsnio 1 dalis numato, jog savivaldybės administracija privalo informuoti iÅ¡mokos gavėjÄ apie jo pareigas ir aplinkybes, turinčias įtakos iÅ¡mokos dydžiui ar mokėjimui.

Ä®statymo 14 straipsnio 3 dalyje nurodyta, jog dėl iÅ¡mokos gavėjo kaltės permokėta iÅ¡mokos suma turi bÅ«ti grÄ Å¾inama ar iÅ¡skaičiuojama savivaldybės administracijos sprendimu. IÅ¡ gavėjui pagal šį įstatymÄ priklausančių iÅ¡mokų iÅ¡skaitoma ne daugiau kaip po 20 procentų mokėtinos iÅ¡mokos sumos per mėnesį, iÅ¡skyrus atvejus, kai gavėjas sutinka, kad bÅ«tų iÅ¡skaičiuojama daugiau kaip 20 procentų mokėtinos iÅ¡mokos sumos, tol, kol bus visiÅ¡kai padengta iÅ¡ieÅ¡koma suma.

Jei iÅ¡mokos mokėjimas gavėjui nutraukiamas, o visa permokėta iÅ¡mokos suma negrÄ Å¾inta arba neiÅ¡skaičiuota, likęs įsiskolinimas iÅ¡ieÅ¡komas teismo tvarka, jei su iÅ¡ieÅ¡kojimu susijusios administravimo iÅ¡laidos nevirÅ¡ija iÅ¡ieÅ¡kotinos sumos.Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos Socialinių reikalų departamento Socialinės paramos skyriaus vedėjo 2010-06-15 įsakymu Nr. SPI-2515 buvo konstatuota, kad per laikotarpį nuo 2009-03-01 iki 2010-01-01 susidarė 520,00 Lt iÅ¡mokos vaikui permoka, kuriÄ atsakovė įpareigota grÄ Å¾inti iki 2010-09-01.

Kadangi Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos Socialinių reikalų departamento Socialinės paramos skyriaus vedėjo 2010-06-15 įsakymas Nr. SPI-2515, kuriuo atsakovė buvo įpareigota grÄ Å¾inti 520,00 Lt iÅ¡mokos vaikui permokÄ iki 2010-09-01, laikytinas teisėtu, o byloje duomenų, jog permokėta iÅ¡moka yra grÄ Å¾inta, nėra, esant nustatytai aplinkybei, jog iÅ¡mokos vaikui permoka susidarė dėl atsakovės neteisėto veikimo – Ä®statymo 19 straipsnio 1 dalies 1 punkte įtvirtintos pareigos pateikti visÄ teisingÄ informacijÄ , įrodančiÄ asmens teisę gauti Å¡io įstatymo nustatytas iÅ¡mokas, nevykdymo, praÅ¡ymas tenkintinas ir iÅ¡ atsakovės 150,60 Eur iÅ¡mokos vaikui permoka priteistina.Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 85–87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu, 127 straipsnio 1 dalimi, teismas n u s p r e n d ž i a: praÅ¡ymÄ patenkinti visiÅ¡kai.Priteisti iÅ¡ R.

Ž. 150,60 Eur (vienÄ Å¡imtÄ penkiasdeÅ¡imt eurų, 60 ct) Klaipėdos miesto savivaldybės administracijai.Sprendimas per 14 dienų nuo sprendimo paskelbimo dienos apeliaciniu skundu gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, apeliacinį skundÄ paduodant per Klaipėdos apygardos administracinį teismÄ arba tiesiogiai apeliacinės instancijos teismui. Teisėjai                                                                                                                          Eglė Kiaurakytė                                                                                                                                                                                                             Laimutė Jokubauskaitė                                                                                 Vida Stonkuvienė                                                                                                         Â