ec6749ca-1f4e-44ed-adcf-55ab4077f10c · Vilniaus apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generated(J. G.) skundÄ atsakovei Lietuvos valstybei, atstovaujamai LukiÅ¡kių tardymo izoliatoriaus-kalÄjimo, dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo.       Teismas n u s t a t Ä:       PareiÅ¡kÄjas J. G. 2015-10-27 pateikÄ teismui skundÄ , kuriame praÅ¡Ä priteisti iÅ¡ Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos LukiÅ¡kių tardymo izoliatoriaus-kalÄjimo (toliau â ir LukiÅ¡kių TI-K), 1 000 Eur neturtinei žalai atlyginti. PareiÅ¡kÄjas skunde nurodo, kad laikotarpiu nuo 2014-09-04 iki 2015 m. balandžio mÄn. buvo laikomas LukiÅ¡kių TI-K kamerose, kuriose buvo pažeistas vienam asmeniui turinÄio tekti 3,6 m2 minimalaus ploto reikalavimas.
Legislator headnote
AI generatedec6749ca-1f4e-44ed-adcf-55ab4077f10c · Vilniaus apygardos administracinis teismas: Taisyklių 111.2. p. nustatyta, kad iki LaisvÄs atÄmimo vietų modernizavimo strategijos įgyvendinimo priemonių 2009â2017 metų plane, patvirtintame Lietuvos Respublikos VyriausybÄs 2009-09-30 nutarimu Nr. 1248, nustatytų priemonių įgyvendinimo, vienam asmeniui tenkantis minimalus gyvenamųjų patalpų plotas pataisos įstaigų kamerų tipo patalpose negali bÅ«ti mažesnis kaip 3,6 m2.       IÅ¡ byloje atsakovÄs atstovo pateikto atsiliepimo matyti, kad pareiÅ¡kÄjas ginÄui aktualiu laikotarpiu LukiÅ¡kių TI-K buvo laikomas nuo 2014-09-04 iki 2015-02-19 (169 dienas).
Full text
                                                  AdministracinÄ byla Nr. I-4540-789/2016                                                  Teismo proceso Nr. 3-61-3-05172-2015-6                                                              Procesinio sprendimo kategorija 1.15.2.3.2; 3.21 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2016 m. rugpjÅ«Äio 25 d.Vilnius       Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄja Rasa RagulskytÄ-MarkovienÄ,      raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo J.
G. (J. G.) skundÄ atsakovei Lietuvos valstybei, atstovaujamai LukiÅ¡kių tardymo izoliatoriaus-kalÄjimo, dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo.       Teismas n u s t a t Ä:       PareiÅ¡kÄjas J. G. 2015-10-27 pateikÄ teismui skundÄ , kuriame praÅ¡Ä priteisti iÅ¡ Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos LukiÅ¡kių tardymo izoliatoriaus-kalÄjimo (toliau â ir LukiÅ¡kių TI-K), 1 000 Eur neturtinei žalai atlyginti. PareiÅ¡kÄjas skunde nurodo, kad laikotarpiu nuo 2014-09-04 iki 2015 m. balandžio mÄn. buvo laikomas LukiÅ¡kių TI-K kamerose, kuriose buvo pažeistas vienam asmeniui turinÄio tekti 3,6 m2 minimalaus ploto reikalavimas.
NurodÄ, kad kameros buvo apstatytos baldais, todÄl laisvo ploto jose vienam asmeniui teko mažiau nei 1 m2. Tarp kalinamų asmenų buvo psichologinÄ Ä¯tampa, kilo konfliktinÄs situacijos. NurodÄ, kad kalinami asmenys iÅ¡vedami pasivaikÅ¡Äioti tik 1 valandÄ per parÄ . TeigÄ, kad sanitarinis mazgas nÄra tinkamai atitvertas nuo gyvenamųjų patalpų, neaprÅ«pintas bÅ«tinuoju inventoriumi, neturi tinkamos oro Å¡alinimo sistemos. PabrÄžÄ, kad kamerose nebuvo tinkamos ventiliacijos, langai atskirti 1 m atstumu metalinÄmis grotomis, todÄl neturÄjo galimybÄs vÄdinti kamerų.
TeigÄ, kad kamerose nebuvo užtikrinama tinkama temperatÅ«ra, buvo drÄgna. NurodÄ, kad gyvenamosios patalpos buvo netinkamos bÅ«klÄs ir nepritaikytos dezinfekuoti ar valyti. PareiÅ¡kÄjas taip pat nurodÄ, kad LukiÅ¡kių TI-K nÄra įrengtas sanitarinis punktas, neatliekamos medicininÄs patikros, todÄl kilo grÄsmÄ pareiÅ¡kÄjo sveikatai. TeigÄ, kad kaliniai nÄra aprÅ«pinami Å¡varos inventoriumi, todÄl negali iÅ¡valyti patalpų, kamerose veisÄsi tarakonai. PabrÄžÄ, kad patalpų remontai nebuvo atliekami pagal poreikį.
NurodÄ, kad negavo Å¡varių lovos patalų, rankÅ¡luosÄių bei asmens higienos priemonių (b. l. 1â7).      AtsakovÄs Lietuvos valstybÄs atstovas LukiÅ¡kių TI-K atsiliepime praÅ¡Ä pareiÅ¡kÄjo skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ . NurodÄ, kad nuo 2010-04-11 įsigaliojusioje naujoje Lietuvos higienos normoje HN 76:2010 âLaisvÄs atÄmimo vietos: bendrieji sveikatos apsaugos reikalavimaiâ (toliau â ir Higienos norma), patvirtintoje Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2010-03-30 įsakymu Nr. V-241, ploto normos asmenims, laikomiems laisvÄs atÄmimo vietose, nenustatytos.
KalÄjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos direktoriaus 2010-05-11 įsakymu Nr. V-124 (Žin. 2010, Nr. 55-2731) buvo nustatytas reikalavimas, kad vienam asmeniui, laikomam kameroje, turi tekti ne mažiau kaip 3,6 m2 ploto. PaaiÅ¡kino, kad tam tikrais laikotarpiais, kurie nurodyti atsiliepime, pareiÅ¡kÄjui buvo užtikrintas minimalus kameros plotas. Pripažino, kad vienam asmeniui tenkantis gyvenamosios patalpos plotas ne visada atitinka teisÄs aktuose nustatytus reikalavimus, taÄiau LukiÅ¡kių TI-K administracija stengiasi, kad suimtieji ir nuteistieji, kurių laikymo sÄ lygos nevisiÅ¡kai atitinka nustatytus reikalavimus, tokiomis sÄ lygomis bÅ«tų laikomi kuo trumpesnį laikÄ .
DÄl Å¡varos palaikymo kamerose, vykdomų patikrinimų paaiÅ¡kino, kad reikalingas inventorius visada yra iÅ¡duodamas kamerose. PažymÄjo, kad LukiÅ¡kių TI-K nuo 2013-12-30 metų yra sudariusi paslaugų teikimo sutartį su UAB ,,Dezinfaâ, kuri vykdo vabzdžių ir graužikų naikinimo darbus. PaaiÅ¡kino, kad kamerų remontas LukiÅ¡kių TI-K atliekamas pagal iÅ¡ anksto sudarytÄ planÄ , pagal esamus materialinius, finansinius ir darbo resursus. PaaiÅ¡kino, kad visose kamerose yra įrengtos taburetÄs (suoliukai), stalai, lentynos maisto produktams laikyti, higienos priemonÄms sudÄti.
PaaiÅ¡kino, kad tualetas nuo likusio kameros ploto yra atskirtas sienele, kuri yra ne žemesnÄ kaip 1,5 metro aukÅ¡Äio, todÄl toks sanitarinio mazgo įrengimas atitinka galiojanÄių teisÄs aktų reikalavimus. Teigia, kad LukiÅ¡kių TI-K kamerose langai vÄdinimui yra pritaikyti, kameros yra vÄdinamos natÅ«raliu bÅ«du per langus ir tai atitinka higienos normos reikalavimus. AtkreipÄ dÄmesį, kad pareiÅ¡kÄjas savo skundÄ grindžia abstrakÄiais argumentais, reiÅ¡kiami nusiskundimai yra bendro pobÅ«džio, nÄra konkretÅ«s. Pagal Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau â ir CK) 6.247 str. atlyginami tik tie nuostoliai, kurie kyla dÄl neteisÄtų veiksmų.
Sprendžiant pareiÅ¡kÄjo skundo pagrįstumo klausimÄ , nepakanka nustatyti, kad LukiÅ¡kių TI-K pareigÅ«nai veikÄ (neveikÄ) neteisÄtai. BÅ«tina nustatyti, ar toks veikimas ar neveikimas tiesiogiai sÄ lygojo pareiÅ¡kÄjo nurodytos žalos atsiradimÄ . Civilinei atsakomybei kilti taip pat turi bÅ«ti nustatytas ir žalos padarymo faktÄ (b. l. 11â19).      PareiÅ¡kÄjas ir atsakovÄs atstovas teismo posÄdyje nedalyvavo, apie teismo posÄdžio laikÄ ir vietÄ jiems praneÅ¡ta tinkamai.
      Teismas k o n s t a t u o j a:       Byloje ginÄas kilo dÄl neturtinÄs žalos pareiÅ¡kÄjui atlyginimo. PareiÅ¡kÄjas skunde nurodÄ, kad žala kilo dÄl netinkamų laikymo sÄ lygų LukiÅ¡kių TI-K laikotarpiu nuo 2014-09-04 iki 2015 m. balandžio mÄn. (b. l. 1â3).       ValstybÄs ir savivaldybÄs pareiga atlyginti žalÄ (vieÅ¡oji atsakomybÄ) pagal CK 6.271 str. nuostatas kyla dÄl valstybÄs ir savivaldybÄs valdžios institucijų neteisÄtų aktų, nepriklausomai nuo konkretaus valstybÄs tarnautojo ar kito valstybÄs valdžios institucijos darbuotojo kaltÄs. CK 6.271 str. nustatyta vieÅ¡oji atsakomybÄ atsiranda esant trims sÄ lygoms: neteisÄtiems veiksmams ar neveikimui, žalai ir priežastiniam ryÅ¡iui tarp neteisÄtų veiksmų (neveikimo) ir žalos.
Vadinasi, reikalavimas dÄl žalos atlyginimo (tiek turtinÄs, tiek neturtinÄs) gali bÅ«ti patenkinamas, nustaÄius visumÄ vieÅ¡osios atsakomybÄs sÄ lygų: pareiÅ¡kÄjo nurodytos valdžios institucijos neteisÄtus veiksmus ar neveikimÄ , žalos pareiÅ¡kÄjui padarymo faktÄ ir priežastinį ryšį tarp valdžios institucijos neteisÄtų veiksmų / neveikimo ir atsiradusios žalos. NenustaÄius bent vienos iÅ¡ minimų trijų vieÅ¡osios atsakomybÄs sÄ lygų, valstybei pagal CK 6.271 str. nekyla pareiga atlyginti žalÄ .      CK 6.250 str. 1 d. neturtinÄ Å¾ala apibrÄžiama kaip asmens fizinis skausmas, dvasiniai iÅ¡gyvenimai, nepatogumai, dvasinis sukrÄtimas, emocinÄ depresija, pažeminimas, reputacijos pablogÄjimas, bendravimo galimybių sumažÄjimas ir kita, teismo įvertinti pinigais.      Pataisos įstaigų vidaus tvarkos taisyklÄs (toliau â ir TaisyklÄs), patvirtintos Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2003-07-02 įsakymu Nr. 194, reguliuoja Lietuvos Respublikos bausmių vykdymo kodekse nustatytos terminuoto laisvÄs atÄmimo ir laisvÄs atÄmimo iki gyvos galvos bausmių vykdymo ir atlikimo tvarkos, sÄ lygų ir principų įgyvendinimÄ , taip pat Lietuvos Respublikos įstatymuose nustatytų asmenų, nuteistų terminuoto laisvÄs atÄmimo bausme, ir asmenų, nuteistų laisvÄs atÄmimo iki gyvos galvos bausme, teisių ir laisvių apribojimo bei pareigų realizavimo tvarkÄ .
Taisyklių 111.2. p. nustatyta, kad iki LaisvÄs atÄmimo vietų modernizavimo strategijos įgyvendinimo priemonių 2009â2017 metų plane, patvirtintame Lietuvos Respublikos VyriausybÄs 2009-09-30 nutarimu Nr. 1248, nustatytų priemonių įgyvendinimo, vienam asmeniui tenkantis minimalus gyvenamųjų patalpų plotas pataisos įstaigų kamerų tipo patalpose negali bÅ«ti mažesnis kaip 3,6 m2.       IÅ¡ byloje atsakovÄs atstovo pateikto atsiliepimo matyti, kad pareiÅ¡kÄjas ginÄui aktualiu laikotarpiu LukiÅ¡kių TI-K buvo laikomas nuo 2014-09-04 iki 2015-02-19 (169 dienas).
IÅ¡ atsiliepime pateiktų duomenų matyti, kad nuo 2014-09-26 iki 2014-10-17, nuo 2014-10-20 iki 2014-10-29, nuo 2014-11-10 iki 2014-11-13, nuo 2014-11-24 iki 2014-12-01, nuo 2014-12-19 iki 2015-01-09, nuo 2015-01-26 iki 2015-01-28, nuo 2015-01-30 iki 2015-02-06 t. y. 64 dienas pareiÅ¡kÄjas buvo iÅ¡vykÄs iÅ¡ LukiÅ¡kių TI-K, taigi LukiÅ¡kių TI-K praleido 105 dienas. IÅ¡ 105 dienų praleistų LukiÅ¡kių TI-K, vienam asmeniui tenkantis plotas kameroje visiÅ¡kai atitiko nustatytus reikalavimus Å¡iomis dienomis: nuo 2014-09-04 iki 2014-09-05, nuo 2014-09-09 iki 2014-09-15, 2014-09-24, 2014-10-17, 2014-10-30, nuo 2014-11-03 iki 2014-11-09, 2014-11-13, 2014-11-17, 2015-01-10, nuo 2015-01-13 iki 2015-01-14, nuo 2015-01-17 iki 2015-01-20, 2015-01-22, 2015-01-29, nuo 2015-02-06 iki 2015-02-07, nuo 2015-02-09 iki 2015-02-10 (iÅ¡ viso 33 dienas).
Likusias 72 dienas vienam asmeniui tenkantis plotas LukiÅ¡kių TI-K kamerose neatitiko teisÄs aktų reikalavimų.      PastebÄtina, jog Europos Žmogaus Teisių Teismas (toliau â ir EŽTT) ne kartÄ yra iÅ¡aiÅ¡kinÄs, kad Europos žmogaus teisių konvencija (toliau â ir Konvencija) įpareigoja valstybÄ užtikrinti, kad asmens kalinimo sÄ lygos nepažeistų jo žmogiÅ¡kojo orumo, kad Å¡ios priemonÄs vykdymo bÅ«das ir metodas nesukeltų jam tokių kanÄių ir sunkumų, kurių intensyvumas virÅ¡ytų neiÅ¡vengiamai kalinimui bÅ«dingÄ kentÄjimo laipsnį, ir kad, atsižvelgiant į praktinius su įkalinimu susijusius poreikius, bÅ«tų adekvaÄiai užtikrinama jo sveikata ir gerovÄ.
ValstybÄ turi garantuoti, kad kalinami asmenys bÅ«tų laikomi sÄ lygomis, kurios užtikrina, kad jų orumas bÅ«tų gerbiamas, o bausmių vykdymo bÅ«dai ir metodai nesukelia Å¡iems asmenims didesnių ir intensyvesnių iÅ¡gyvenimų už tuos, kurie yra neiÅ¡vengiami asmeniui bÅ«nant kalinamu (žr., pvz., EŽTT 2000-10-26 sprendimÄ byloje Kudla prieÅ¡ LenkijÄ , 2001-07-24 sprendimÄ ValaÅ¡inas prieÅ¡ LietuvÄ ). Be to, pagal EŽTT praktikÄ vien teisÄs aktais nustatyto kalinÄiam asmeniui kameros ploto neužtikrinimas, atsižvelgus į konkreÄias aplinkybes, gali sudaryti prielaidas žalos priteisimui (žr.
EŽTT sprendimÄ MandiÄ ir JoviÄ prieÅ¡ SlovÄnijÄ (pareiÅ¡kimo Nr. 5774/10 ir 5985/10) ir Å trucl ir kiti prieÅ¡ SlovÄnijÄ (pareiÅ¡kimo Nr. 5903/10, 6003/10 ir 6544/10). Manytina, jog toks aiÅ¡kinimas taikytinas ir nagrinÄjamu atveju. Ta aplinkybÄ, jog asmuo tam tikrÄ laiko tarpÄ buvo laikomas nepriimtinomis sÄ lygomis, nesilaikant teisÄs aktų reikalavimų ir neužtikrinant jo teisÄs į aktuose nustatytÄ palatos plotÄ , pripažįstama pagrindu neturtinÄs žalos atlyginimui.      PareiÅ¡kÄjas žalos atsiradimÄ kildina ir dÄl kamerose buvusios didelÄs drÄgmÄs bei prastos ventiliacijos, nurodÄ, kad kamerose žiemos metu buvo Å¡alta.
Pagal Higienos normos 24 p. gyvenamosios patalpos turi bÅ«ti vÄdinamos per langus, iÅ¡skyrus patalpas, kuriose veikia mechaninÄ patalpų vÄdinimo ar kondicionavimo sistema. Pagal Higienos normos 26 p. Å¡altuoju metų laiku oro temperatÅ«ros kamerose turi bÅ«ti nuo 18 Co iki 22 Co. Atsakovas, kuriuo teismas neturi pagrindo abejoti, nurodÄ, kad visose kamerose langai yra pritaikyti vÄdinti, o byloje nenustatyta, kad pareiÅ¡kÄjui nebuvo sudaryta galimybÄ patalpas vÄdinti per langus, taip iÅ¡ dalies iÅ¡vengiant didelÄs drÄgmÄs kamerose.
Byloje nÄra duomenų, kurie patvirtintų pareiÅ¡kÄjo nurodytas aplinkybes dÄl didelÄs drÄgmÄs ar netinkamos oro temperatÅ«ros kamerose. PareiÅ¡kÄjas skunde taip pat nurodÄ, kad LukiÅ¡kių TI-K kamerose įrengtos metalinÄs grotos prie langų, todÄl pareiÅ¡kÄjas negalÄjo vÄdinti kamerų. Tardymo izoliatorių įrengimo ir eksploatavimo taisyklių, patvirtintų KalÄjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos direktoriaus 2009-07-10 įsakymu Nr. V-176, 14.1 p. nustatyti reikalavimai įrengti metalines grotas, o langų stiklus aptraukti metaliniu tinklu.
Atsižvelgiant į tai, konstatuotina, kad Å¡iuo aspektu LukiÅ¡kių TI-K neteisÄti veiksmai nenustatyti.      PareiÅ¡kÄjas žalos atsiradimÄ kildinÄ ir iÅ¡ to, kad jo laikymo LukiÅ¡kių TI-K metu kamerose buvo įrengtas netinkamas apÅ¡vietimas. PažymÄtina, kad tinkamas laisvÄs atÄmimo vietų apÅ¡vietimas, galimybÄ gauti natÅ«ralios Å¡viesos yra svarbus teisÄs į sveikÄ ir saugiÄ gyvenamÄ jÄ aplinkÄ Ä¯gyvendinimo aspektas. Gyvenamosios kalinimo patalpos apÅ¡vietimo reikalavimus nustato Higienos normos 22 ir 23 p. Pagal Å¡iuose punktuose įtvirtintas nuostatas gyvenamosiose patalpose turi bÅ«ti skaidraus stiklo langai.
NatÅ«ralaus apÅ¡vietimo koeficientas turi bÅ«ti 0,5 %. Mažiausia gyvenamųjų patalpų dirbtinÄ apÅ¡vieta turi bÅ«ti 200 lx. PažymÄtina, kad byloje nÄra jokių duomenų, kad pareiÅ¡kÄjas bÅ«tų kreipÄsis į LukiÅ¡kių TI-K dÄl netinkamo natÅ«ralaus apÅ¡vietimo. PareiÅ¡kÄjas taip pat nepateikÄ jokių įrodymų, patvirtinanÄių jo teiginius dÄl prasto apÅ¡vietimo, nenurodÄ, kokiu pagrindu jis padarÄ tokiÄ iÅ¡vadÄ , nepateikÄ jokių medicininių duomenų, patvirtinanÄių jo regos bÅ«klÄs pakitimÄ dÄl netinkamo apÅ¡vietimo.
       PareiÅ¡kÄjas skunde nurodÄ, kad LukiÅ¡kių TI-K kamerose veisÄsi tarakonai ir žiurkÄs. AtsakovÄs atstovas atsiliepime pateikÄ dokumentus, iÅ¡ kurių matyti, kad ginÄui aktualiu laikotarpiu LukiÅ¡kių TI-K buvo sudariusi paslaugų teikimo sutartis su įmonÄmis, kurios atliko LukiÅ¡kių TI-K kenkÄjų kontrolÄs darbus (b. l. 28â34). IÅ¡ bylos duomenų matyti, kad LukiÅ¡kių TI-K administracija rÅ«pinosi Å¡varos ir tvarkos palaikymu kamerose. Jokių įrodymų apie kamerose esanÄius tarakonus ir kitus parazitus byloje nÄra.
TodÄl LukiÅ¡kių TI-K neteisÄtų veiksmų Å¡iuo aspektu nenustatyta.       PareiÅ¡kÄjas žalos atsiradimÄ kildina iÅ¡ to, kad patalpos buvo netinkamos dezinfekuoti ar valyti. AtsakovÄs atstovas pabrÄžÄ, kad LukiÅ¡kių TI-K administracija reikalauja iÅ¡ suimtųjų ir nuteistųjų, kad jie palaikytų tvarkÄ kamerose, todÄl jiems iÅ¡duodamas tinkamas valymo inventorius, o kamerų remontas atliekamas pagal iÅ¡ anksto sudarytÄ planÄ , pagal esamus materialinius, finansinius ir darbo resursus. PažymÄtina, kad byloje nÄra duomenų, jog pareiÅ¡kÄjas bÅ«tų kreipÄsis į LukiÅ¡kių TI-K administracija dÄl atitinkamų teisÄs pažeidimų ir praÅ¡Äs iÅ¡duoti valymo inventorių.
Atsižvelgiant į tai, konstatuotina, kad LukiÅ¡kių TI-K neteisÄti veiksmai Å¡iuo aspektu nenustatyti.      PareiÅ¡kÄjas žalos atsiradimÄ kildina ir iÅ¡ to, jog jam nebuvo suteikta teisÄ per dienÄ 8 valandas praleisti lauke. Pagal Bausmių vykdymo kodekso nuostatas, atsižvelgiant į grupÄ, kuriai priskirti nuteistieji, bei jų buvimo kalÄjime laikinumÄ , suteikiamas nuo valandos iki dviejų valandų pasivaikÅ¡Äiojimas. Taigi, pareiÅ¡kÄjui ploto trÅ«kumas iÅ¡ dalies buvo kompensuojamas sudarant galimybÄ pasivaikÅ¡Äioti kiemelyje.
Leidžiant pareiÅ¡kÄjui kasdien pasivaikÅ¡Äioti gryname ore vienÄ valandÄ , teisÄs aktų reikalavimai nebuvo pažeisti.       PareiÅ¡kÄjas skunde taip pat nurodÄ, kad LukiÅ¡kių TI-K kamerose sanitarinis mazgas neatskirtas nuo gyvenamųjų patalpų, neįrengta atskira vÄdinimo sistema. Tardymo izoliatorių įrengimo ir eksploatavimo taisyklių 14.5 p. nustatyta, kad sanitarinio mazgo vieta turi bÅ«ti atitverta nuo likusio kameros ploto ne žemesne kaip 1,5 m aukÅ¡Äio pertvara ir padengta lengvai valoma, drÄgmei ir dezinfekcijos medžiagoms atsparia danga.
PažymÄtina, kad Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo (toliau â ir LVAT) praktikoje konstatuota, kad toks sanitarinio mazgo įrengimas nÄra tinkamas kalinamų asmenų privatumo užtikrinimas (LVAT 2016-05-10 nutartis administracinÄje byloje Nr. A-1063-756/2016). Atsižvelgiant į tai, teismas vertina, kad sanitarinio mazgo įrengimas neatitiko teisÄs aktų reikalavimų, todÄl Å¡iuo aspektu pareiÅ¡kÄjo teisÄ Ä¯ tinkamas kalinimo sÄ lygas buvo pažeista.      PareiÅ¡kÄjas žalos atsiradimÄ kildina ir iÅ¡ to, kad LukiÅ¡kių TI-K neiÅ¡davÄ pareiÅ¡kÄjui Å¡varių lovos patalų, rankÅ¡luosÄių bei asmens higienos priemonių.
Higienos normos 64 p. nustatyta, kad laisvÄs atÄmimo vietų veikianÄiose skalbyklose turi bÅ«ti sudarytos sÄ lygos skalbti ir džiovinti asmeninius apatinius ir virÅ¡utinius drabužius. Atsakovo atstovas atsiliepime į skundÄ nurodÄ, kad patalynÄ, asmeniniai apatiniai drabužiai skalbiami nemokamai kartÄ per savaitÄ; drabužiai ir patalynÄ iÅ¡ skalbyklos suimtiesiems grÄ Å¾inami sausi; turintys pinigų asmeninÄse sÄ skaitose skalbimo paslauga gali pasinaudoti ne reÄiau kaip kartÄ per savaitÄ, neturintiems pinigų virÅ¡utiniai drabužiai skalbiami ir nemokamai.
PareiÅ¡kÄjas nekonkretizavo, kada jam nebuvo sudarytos sÄ lygos skalbti ir džiovinti drabužius nemokamai. Byloje nÄra duomenų apie tai, ar pareiÅ¡kÄjas jo laikymo LukiÅ¡kių TI-K metu buvo kreipÄsis su skundais ar praÅ¡ymais dÄl jo teisių pažeidimo Å¡iuo aspektu.        PareiÅ¡kÄjo nurodyti argumentai, kad atvykusiems asmenims neatliekamos medicininÄs patikros ir neįrengti sanitariniai punktai, dÄl ko, pasak pareiÅ¡kÄjo, jam kilo grÄsmÄ sveikatai, laikytini nekonkreÄiais ir nepakankamai individualizuotais.
Skunde pareiÅ¡kÄjas nenurodÄ, kokie jam sveikatos sutrikimai atsirado dÄl jo nurodytų pažeidimų ir jis nedetalizavo, ar jo neapžiÅ«rÄjo gydytojai, ar jis neturÄjo teisÄs naudotis sanitariniu punktu. Taigi, Å¡ie pareiÅ¡kÄjo teiginiai negali bÅ«ti laikytini pagrįstais, yra abstraktÅ«s ir nepakankamai individualizuoti.       Kitų galimai netinkamų kalinimo sÄ lygų pareiÅ¡kÄjas nekonkretizavo. Atsižvelgiant į tai, kas iÅ¡dÄstyta, darytina iÅ¡vada, kad pareiÅ¡kÄjas patyrÄ tam tikrų nepatogumų, papildomÄ diskomfortÄ , kurių jis nebÅ«tų patyrÄs, jei bÅ«tų buvÄs laikomas teisÄs aktų nustatytomis sÄ lygomis.
Vertinant, koks žalos atlyginimo dydis turÄtų bÅ«ti priteistas pareiÅ¡kÄjui, atsižvelgtina į tai, kad ginÄui aktualiu metu pareiÅ¡kÄjas nÄ karto nesikreipÄ Ä¯ LukiÅ¡kių TI-K direktorių su praÅ¡ymais ar skundais dÄl laikymo sÄ lygų. Byloje nÄra duomenų, kurie patvirtintų, kad pareiÅ¡kÄjui netinkamos jo laikymo sÄ lygos sukÄlÄ sveikatos negalavimų. Ä®vertinus aukÅ¡Äiau nustatytas aplinkybes, t. y. pažeidimo trukmÄ (72 dienas), atsižvelgiant į Lietuvoje egzistuojanÄias ekonomines darbo užmokesÄio bei pragyvenimo sÄ lygas, vadovaujantis teisingumo ir protingumo kriterijais, taip pat atsižvelgÄs į naujausiÄ LVAT praktikÄ iÅ¡ esmÄs analogiÅ¡ko pobÅ«džio bylose priteistus neturtinÄs žalos atlyginimo dydžius (už kiekvienÄ praleistÄ dienÄ Ä¯kalinimo įstaigoje teisÄs aktų neatitinkanÄiomis sÄ lygomis priteisiama nuo 5 iki 9 eurų (LVAT 2016-08-18 nutartis administracinÄje byloje Nr. A-2227-520/2016, LVAT 2016-08-17 nutartis administracinÄje byloje Nr. A-947-492/2016, LVAT 2016-08-05 nutartis administracinÄje byloje Nr. A-1805-756/2016, LVAT 2016-06-29 nutartis administracinÄje byloje Nr. A-2068-502/2016;
LVAT 2016-07-04 nutartis administracinÄje byloje Nr. A-2015-624/2016), teismas konstatuoja, kad pareiÅ¡kÄjui priteistina 500 Eur suma yra adekvati jo patirtai neturtinei žalai atlyginti. Teismas nenustatÄ, kad pareiÅ¡kÄjo patirtos neigiamos pasekmÄs turÄtų negrįžtamÄ pobÅ«dį, jų mastas bÅ«tų itin didelis, todÄl praÅ¡oma suma 1 000 Eur nelaikytina adekvaÄia dÄl netinkamų kalinimo sÄ lygų atsiradusioms neigiamomis pasekmÄms kompensuoti.      Teismas, vadovaudamasis Administracinių bylų teisenos įstatymo (redakcija nuo 2001-01-01 iki 2016-06-30 (su pakeitimais ir papildymais)) 85-87 str., 88 str. 1 p., Administracinių bylų teisenos įstatymo (redakcija nuo 2016-07-01) 132 str. 1 d. ir Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo Nr. VIII-1029 pakeitimo įstatymo Nr. XII-2399 8 str. 1 d., n u s p r e n d ž i a:
      PareiÅ¡kÄjo J. G. skundÄ patenkinti iÅ¡ dalies.      Priteisti pareiÅ¡kÄjui J. G., a. k. (duomenys neskelbtini) iÅ¡ Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos LaisvÄs atÄmimo vietų ligoninÄs, 500 Eur (penkis Å¡imtus eurų) neturtinÄs žalos.      KitÄ skundo dalį atmesti.      Sprendimas per vienÄ mÄnesį nuo jo paskelbimo apeliacine tvarka gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui paduodant skundÄ Å¡iam teismui arba per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ .
TeisÄja                                                                                                                        Rasa RagulskytÄ-MarkovienÄ            Â