ec5ce776-2762-450d-aeba-5cd4bbc28c5f · Kauno apygardos administracinis teismas

Procesinio sprendimo kategorija 50

Administracinė byla Nr. I-1217-402/2013

Teisminio proceso Nr. 3-62-3-00567-2013-8

Procesinio sprendimo kategorija: 63.3.2.; 73.

 (S)

KAUNO APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS

N U T A R T I S

2013 m. birželio 14 d.

Kaunas

Kauno apygardos administracinio teismo teisėja Natalja Zelionkienė, susipažinusi su pareiÅ¡kėjo P. J. B. skundu, Â

n u s t a t ė :

Kauno apygardos administraciniame teisme buvo gautas pareiÅ¡kėjo P. J. B. skundas, kuriuo praÅ¡o teismo: 1) panaikinti Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Alytaus skyriaus 2013-04-22 raÅ¡tÄ Nr. (10.01)IR-9541 „Dėl pensijų mokėjimo“; 2) panaikinti Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos 2013-05-15 raÅ¡tÄ Nr. (6.5)I-3221 „Dėl neiÅ¡mokėtos senatvės pensijos dalies“; 3) įpareigoti atsakovÄ Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Alytaus skyrių iÅ¡mokėti pareiÅ¡kėjui 17 725,45 Lt dydžio valstybinio socialinio draudimo senatvės pensijos nepriemokÄ , susidariusiÄ dėl antikonstitucinėmis pripažintų Laikinojo įstatymo nuostatų taikymo už 2010 m. sausio mėnesį - 2012 m. gruodžio mėnesio.

SkundÄ atsisakytina priimti.

Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ABTĮ) 37 str. 2 d.

2 p. nustato, kad administracinio teismo pirmininkas ar teisėjas (teismas) motyvuota nutartimi atsisako priimti skundÄ praÅ¡ymÄ ), jeigu byla nepriskirtina tam teismui. Apygardų administraciniai teismai yra pirmoji instancija byloms, nurodytoms Administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau - ABTÄ®) 15 straipsnyje, kai pareiÅ¡kėjas ar atsakovas yra teritorinis valstybinio administravimo ar savivaldybių administravimo subjektas, iÅ¡skyrus iÅ¡imtis, nurodytas ABTÄ® 15 straipsnio 1 dalies 6, 7, 11 ir 12 punktuose (ABTÄ® 18 str. 1 d.). ABTÄ® 19 straipsnio 1 dalis numato, kad Vilniaus apygardos administracinis teismas yra pirmoji instancija Å¡io įstatymo 15 straipsnyje nurodytoms byloms nagrinėti, kai pareiÅ¡kėjas ar atsakovas yra centrinis administravimo subjektas. Centriniai valstybinio administravimo subjektai – valstybinio administravimo subjektai, kurių veiklos teritorija yra visa valstybės teritorija (ABTĮ 2 str. 7 d.).

Sprendžiant bylų dėl Fondo valdybos priimtų sprendimų priskirtinumo atitinkamiems apygardų administraciniams teismams klausimÄ , turi bÅ«ti laikomasi taisyklės, kad Vilniaus apygardos administraciniame teisme

nagrinėjami skundai tik dėl tų Fondo valdybos priimtų sprendimų, kurie skundÄ paduodančiam asmeniui sukelia tiesiogines

teisines pasekmes. Tais atvejais, kai Fondo valdyba, išankstine ginčų

nagrinėjimo ne teismo tvarka iÅ¡nagrinėjusi skundÄ dėl teritorinio skyriaus sprendimo, pareiÅ¡kėjo skundo netenkina ar

tenkina iš dalies ir pareiškėjas nesutinka su palikta galioti sprendimo dalimi, skundo teisme dalyku laikomi sprendimai, sukeliantys pareiškėjui tiesiogines pasekmes, o atsakovas

tokiose bylose yra teritoriniai skyriai, ir Å¡ios bylos nagrinėtinos administraciniuose teismuose pagal Å¡ių teritorinių vieÅ¡ojo administravimo subjektų buveinės vietų paskirstymÄ teismams. Atvejais, kai tiesiogines teisines pasekmes sukelia ir skundžiami teismui tiek teritorinio, tiek Fondo valdybos sprendimai, taikytina taisyklė, nustatyta ABTÄ® 17 straipsnio 3 dalyje: byloje esant keliems tarpusavyje susijusiems reikalavimams, iÅ¡ kurių vieni priskiriami Vilniaus apygardos administraciniam teismui, o kiti – kitų apygardų administraciniams teismams, byla turi bÅ«ti nagrinėjama Vilniaus apygardos administraciniame teisme.

Nustatyta, kad pareiÅ¡kėjas 2013-05-06 skundu kreipėsi į Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybÄ prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos, praÅ¡ydamas iÅ¡mokėti jam nepagrįstai sumažintÄ valstybinio socialinio draudimo senatvės pensijos nepriemokÄ . Valstybinio socialinio draudimo fondo valdyba 2013-05-15 sprendimu Nr. (6.5) I-3221 atsisakė nagrinėti 2013-05-06 P. J. B. praÅ¡ymÄ , kadangi pareiÅ¡kėjas VSDFV Alytaus skyriaus Prienų skyriaus veiksmų apskundimo terminÄ praleido. Å iame sprendime nurodė, jeigu P.J.

B. pateiks iki 2013-05-31 įrodymus, sudarančius pagrindÄ atnaujinti terminÄ praÅ¡ymui paduoti, praÅ¡ymo priėmimo klausimas bus sprendžiamas iÅ¡ naujo.

Fondo valdybos sprendimas kuriuo atsisakyta nagrinėti skundÄ nereiÅ¡kia skundo iÅ¡nagrinėjimo iÅ¡ esmės, todėl konstatuotina, jog Fondo valdybos 2013-05-15 sprendimas Nr. (6.5)I-3221 sukelia tiesiogines teisines pasekmes pareiÅ¡kėjui. Å iuo atveju iÅ¡ankstinio ginčų nagrinėjimo ne teismo tvarka institucija nenagrinėjo ginčo ne

teismo tvarka, tai yra nenagrinėjo pareiškėjo 2013-05-06 prašymo ir Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Alytaus

skyriaus (Prienų skyriaus) sprendimų teisėtumo, o priėmė sprendimÄ atsisakyti nagrinėti skundÄ ,

nes praleistas terminas, todėl toks sprendimas, vadovaujantis ABTĮ 19 straipsnio 1 dalimi, 35 straipsniu, skundžiamas Vilniaus apygardos administraciniam teismui, nes šiuo atveju pareiškėjo skundo dalykas ir pagrindas sietini tik su centrinio viešojo administravimo subjekto veiksmais. Atkreiptinas dėmesys, kad Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos 2013-05-15 sprendime Nr. (6.5) I-3221 taip

pat pareiškėjui nurodyta, kad nesutikdamas su šiuo sprendimu per 20 dienų nuo šio sprendimo gavimo dienos gali jį apskųsti Vilniaus apygardos

administraciniam teismui.

Vadovaujantis ABTĮ 17 straipsnio 3 dalimi, tuo atveju, kai tiesiogines teisines pasekmes pareiškėjai sukelia tiek Fondo valdybos, tiek ir teritorinio skyriaus sprendimai, byla nagrinėtina Vilniaus apygardos administraciniame teisme.

Atsižvelgiant į Å¡ias aplinkybes P. J. B. skundas nepriskirtinas Kauno apygardos administracinio teismo kompetencijai, todėl jo skundÄ atsisakytina priimti (ABTÄ® 37 str. 2 d. 2 p.). PareiÅ¡kėjas dėl Å¡io ginčo iÅ¡sprendimo turi teisę kreiptis į Vilniaus apygardos administracinį teismÄ (ABTÄ® 37 str. 3 d.).

Vadovaudamasi Administracinių bylų teisenos įstatymo 37 straipsnio 2 dalies 2 punktu teisėja, n u t a r i a :

Atsisakyti priimti P. J. B. skundÄ .

Nutarčiai įsiteisėjus, skundÄ ir jo priedus grÄ Å¾inti P. J. B..

Nutartis per septynias dienas nuo jos nuoraÅ¡o įteikimo dienos atskiruoju skundu gali bÅ«ti skundžiama Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Kauno apygardos administracinį teismÄ .

Teisėja                                                                                           Â

                       Natalja Zelionkienė