ec28da05-eab3-4ad8-a147-45b426a8c55c · Vilniaus apygardos administracinis teismas

Administracinė byla NrAdministracinė byla Nr. I-1143-624/2011(Proceso Nr. 3-61-3-03210-2010-2)Procesinio sprendimo kategorija 6.4.2; 74 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2011 m. vasario 3 d.Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisėjų ArÅ«no Dirvono (kolegijos pirmininkas ir pranešėjas), Inos Kirkutienės ir Rositos Patackienės, sekretoriaujant Dinai Belovai, dalyvaujant pareiÅ¡kėjai V. G. ir jos atstovui advokato padėjėjui Tomui Grigaičiui, atsakovo Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Vilniaus skyriaus atstovei Jurgitai Čepaitienei, nedalyvaujant trečiojo suinteresuotojo asmens Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos atstovui, vieÅ¡ame teismo posėdyje iÅ¡nagrinėjusi administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjos V.

G. skundÄ atsakovui Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Vilniaus skyriui, trečiajam suinteresuotam asmeniui Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybai dėl sprendimo panaikinimo ir įpareigojimo atlikti veiksmus, n u s t a t ė :pareiÅ¡kėja V. G. patikslintame skunde teismo praÅ¡o:

1) panaikinti Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Vilniaus skyriaus (toliau – ir VSDFV Vilniaus skyrius) 2010-08-18 sprendimÄ Nr. (10.4)3-50688;

2) panaikinti VSDFV 2010-10-22 sprendimÄ Nr. (11.3)I-6263;

3) įpareigoti VSDFV Vilniaus skyrių iÅ¡mokėti motinystės (tėvystės) paÅ¡alpos nepriemokÄ už laikotarpį nuo 2009-10-01 iki 2010-07-27 – 28 453,78 Lt. Nurodo, kad nuo 2009-10-09 Vilniaus m. 1 PK Nusikaltimų tyrimo skyriuje buvo atliekamas ikiteisminis tyrimas baudžiamojoje byloje Nr. 102-586-09 ir 2009-11-04 jai buvo pareikÅ¡ti įtarimai dėl galimo sukčiavimo valstybinio socialinio draudimo motinystės, tėvystės, motinystės (tėvystės) paÅ¡alpų mokėjimo srityje, taip pat buvo apribotos nuosavybės teisės į dalį motinystės (tėvystės) paÅ¡alpos.

Vilniaus m. l-ojo apylinkės teismo teisėja 2010-04-19 nutartimi pratęsė nuosavybės teisių apribojimÄ trims mėnesiams nuo 2010-04-27 iki 2010-07-27. Vilniaus m. apylinkės prokuratÅ«ros Nusikalstamų veikų tyrimo skyriaus prokuroras, susipažinęs su ikiteisminio tyrimo medžiaga, 2010-07-26 priėmė nutarimÄ nutraukti ikiteisminį tyrimÄ bei panaikino 2009-10-27 nutarimu paskirtÄ laikinÄ nuosavybės teisių apribojimÄ Ä¯ motinystės (tėvystės) paÅ¡alpos dalį. Ji 2010-09-21 kreipėsi į VSDFV su praÅ¡ymu nurodyti, kokio dydžio motinystės (tėvystės) iÅ¡moka buvo paskirta jai iÅ¡einant motinystės(tėvystės) atostogų; kokiai daliai Vilniaus m. apylinkės prokuratÅ«ros prokuroro nutarimu buvo taikyti apribojimai ir koks Å¡iuo metu nepriemokos dydis (nurodyti už kiekvienÄ mėnesi atskirai, ikiteisminio tyrimo metu ir jei VSDFV toliau taiko apribojimus, tai nepriemokos dydžius ir po ikiteisminio tyrimo, nurodant priskaičiuotÄ motinystės (tėvystės) iÅ¡mokos dydį, iÅ¡mokėtas sumas, sumas kurioms buvo ar yra taikomi nuosavybės teisių ar kiti apribojimai); nurodyti, kokių teisės aktų pagrindu VSDFV Vilniaus skyriaus pareigÅ«nai nusprendė nemokėti priklausančios nesumokėtos motinystės (tėvystės) iÅ¡mokos dalies, kuriai buvo taikyti nuosavybės teisių apribojimai; praneÅ¡ti, kokia tvarka VSDFV iÅ¡mokės susidariusias motinystės (tėvystes) iÅ¡mokų nepriemokas, kadangi vadovaujantis Lietuvos Respublikos įstatymais ir poįstatyminiais teisės aktais VSDFV, vykdydama Vilniaus m. apylinkės prokuratÅ«ros prokuroro nutarimÄ , priklausančias sumas turėjo iÅ¡mokėti, tačiau VSDFV Vilniaus skyriaus darbuotojų vienaÅ¡aliÅ¡ku, neteisėtu sprendimu, motinystės (tėvystės) iÅ¡mokos dalis už laikotarpį, kai buvo atliekamas ikiteisminis tyrimas, kuriam buvo taikytas nuosavybės teisių apribojimas, jai nesumokėta.

PareiÅ¡kėja 2010-10-28 gavo VSDFV atsakymÄ , kuriame nurodoma, kad VSDFV administravimo įstaigos, vadovaudamosi LR prokuratÅ«ros įstatymo 3 str. 3 d., privalo vykdyti visus teisėtus prokuroro reikalavimus ir nutarimus, kurie yra privalomi visoms valstybės, savivaldybių institucijoms ir įstaigoms, pareigÅ«nams, tarnautojams ir darbuotojams, fiziniams bei juridiniams asmenims ir turi bÅ«ti vykdomi visoje Lietuvos valstybės teritorijoje. Taip pat nurodyta, kad privaloma vykdyti ir ikiteisminio tyrimo teisėjo nutartis.

Lietuvos Respublikos baudžiamojo proceso kodekso 151 str. 6 d. nustato laikinojo nuosavybės teisių apribojimo trukmę, t.y. prokuroro nutarimu paskirtas laikinas nuosavybės teisės apribojimas negali trukti ilgiau kaip šešis mėnesius. Šis terminas ikiteisminio tyrimo teisėjo nutartimi gali būti pratęstas, tačiau ne daugiau kaip du kartus po tris mėnesius. Vilniaus m. apylinkės prokuratūros prokuroro 2009-10-27 nutarimu, iki 2010-04-27 jai buvo laikinai apribotos nuosavybės teisės į dalį motinystės (tėvystės) išmokos, 2010-04-19 Vilniaus m. 1-ojo apylinkės teismo teisėjos nutartimi, laikinasis nuosavybės teisių apribojimas į dalį motinystės (tėvystės) išmokos pratęstas iki 2010-07-27.

Ikiteisminis tyrimas baudžiamojoje byloje 2010-07-26 buvo nutrauktas, visi taikyti apribojimai buvo panaikinti. Vadovaujantis Lietuvos Respublikos baudžiamojo proceso kodekso 63 str. 1 d. nustatyta, kad prokuroro proceso veiksmus ir nutarimus proceso dalyviai arba asmenys, kuriems taikytos procesinės prievartos priemonės, gali apskųsti aukÅ¡tesniajam prokurorui. Jei aukÅ¡tesnysis prokuroras atsisako patenkinti skundÄ , Å¡is jo nutarimas gali bÅ«ti skundžiamas ikiteisminio tyrimo teisėjui. Minėto straipsnio 3 d. nustatyta, kad skundo padavimas iki jo iÅ¡sprendimo nesustabdo skundžiamo veiksmo ar nutarimo vykdymo, iÅ¡skyrus atvejus, jeigu tai padaryti pripažįsta esant reikalinga prokuroras, t. y. aukÅ¡tesnysis prokuroras, nagrinėjantis skundÄ , nenumatė galimybės iÅ¡ naujo pritaikyti taikyto laikinojo nuosavybės teisių apribojimo.

Pažymėjo, kad Lietuvos Respublikos baudžiamojo proceso kodekso 152 str. 2 d. nustatyta, kad nutarimas taikyti laikinÄ jį nuosavybės teisių apribojimÄ nedelsiant ir ne vėliau kaip kitÄ darbo dienÄ Å¡io Kodekso nustatyta tvarka paskelbiamas asmeniui, kurio nuosavybės teisė laikinai apribojama, ir visiems turto, į kurį laikinai apribojamos nuosavybės teisės, savininkams (bendraturčiams). Å iuo metu joks nutarimas apie tai, kad vėl yra laikinai apribotos jos nuosavybės teisės – nėra paskelbtas.

Atsižvelgiant į tai, kad atsakovas nevykdė Lietuvos Respublikos įstatymuose reglamentuotų pareigų, tuo pažeisdamas jos teises, t. y. neturėdamas tam teisių ir LR įstatymuose suteiktų įgaliojimų, nesant teisėto pagrindo taikyti laikinÄ jį nuosavybės teisių apribojimÄ , savavaliÅ¡kai taiko laikinÄ jį nuosavybės teisių apribojimÄ , apriboja jos teisę gauti motinystės (tėvystės) iÅ¡mokÄ . Atsakovo preliminariais paskaičiavimais, Å¡i suma yra 28 447.07 Lt (b. l. 16-18, 92).Teismo posėdyje pareiÅ¡kėja ir jos atstovas palaikė skundÄ ir prašė jį tenkinti iÅ¡ esmės jame iÅ¡dėstytais argumentais.

Papildomai paaiÅ¡kino, kad Å¡ioje byloje ginčija tik atsakovės ir trečiojo suinteresuoto asmens sprendimus, susijusius su atsisakymu iÅ¡mokėti pareiÅ¡kėjai laikotarpiu nuo 2009-10-01 iki 2010-07-27 dėl ikiteisminio tyrimo metu taikyto laikinojo nuosavybės teisės apribojimo neiÅ¡mokėtÄ motinystės (tėvystės) iÅ¡mokos dalį, t. y. ginčo dėl motinystės (tėvystės) iÅ¡mokos sumažinimo taikant LR socialinių iÅ¡mokų perskaičiavimo ir mokėjimo laikinojo įstatymo nuostatas, nėra.   Pateiktame atsiliepime atsakovas VSDFV Vilniaus skyrius su pareiÅ¡kėjos skundu nesutiko ir prašė jį atmesti kaip nepagrįstÄ .

Nurodo, kad Motinystės (tėvystės) paÅ¡alpų skyrimo, apskaičiavimo ir mokėjimo tvarkÄ reglamentuoja Lietuvos Respublikos ligos ir motinystės socialinio draudimo įstatymas (toliau – ir Ligos ir motinystės įstatymas) bei Ligos ir motinystės socialinio draudimo paÅ¡alpų nuostatai (toliau – ir Nuostatai). PareiÅ¡kėja V. G. 2009-09-19 kreipėsi į VSDFV Vilniaus skyrių su praÅ¡ymu skirti motinystės (tėvystės) paÅ¡alpÄ vaikų priežiÅ«ros atostogų laikotarpiu nuo 2009-09-20 iki 2011-05-02.

VSDFV Vilniaus skyriaus 2009-10-27 sprendimu Nr. 6-24-23662 „Dėl V. G. teisės į motinystės (tėvystės) pašalpa“ pareiškėjai vaikų priežiūros atostogų laikotarpiu nuo 2009-09-20 iki 2011-05-02 paskirta 130 844,78 Lt dydžio motinystės (tėvystės) pašalpa (vaikų priežiūros atostogų laikotarpiu iki vaikams sueis vieneri metai paskirta 7419,18 Lt dydžio per mėnesį motinystės (tėvystės) pašalpa, iki vaikams sueis dveji metai paskirta 6306,30 Lt dydžio per mėnesį motinystės (tėvystės) pašalpa).

Vadovaujantis Ligos ir motinystės įstatymo 6 str. 2 d. nuostata (redakcija galiojusi pareiÅ¡kėjos teisės į motinystės (tėvystės) paÅ¡alpÄ atsiradimo metu), kuri nustato, kad kompensuojamasis uždarbis, pagal kurį nustatomas motinystės, tėvystės ir motinystės (tėvystės) paÅ¡alpų dydis, yra apskaičiuojamas pagal apdraustojo asmens draudžiamÄ sias pajamas, turėtas per 12 kalendorinių mėnesių, buvusių iki vaiko priežiÅ«ros atostogų pradžios mėnesį, motinystės (tėvystės) paÅ¡alpa V.

G. apskaičiuota pagal jos draudžiamÄ sias pajamas, turėtas laikotarpiu nuo 2008-09-01 iki 2009-08-31. Analizuojant Lietuvos Respublikos apdraustųjų valstybiniu socialiniu draudimu ir valstybinio socialinio draudimo iÅ¡mokų gavėjų registro duomenis, VSDFV Vilniaus skyriaus specialistams kilo įtarimas dėl V. G. UAB „Du T.“ galimai nepagrįstai padidintų draudžiamųjų pajamų, siekiant gauti nepagrįstai didesnę motinystės (tėvystės) paÅ¡alpÄ iÅ¡ valstybinio socialinio draudimo fondo biudžeto (toliau - Fondo biudžetas), todėl VSDFV Vilniaus skyrius 2009-10-02 raÅ¡tu Nr. (4.4)3-70724 „Dėl UAB „Du T.“ darbuotojos V.

G. padidintų draudžiamųjų pajamų“ kreipėsi į Vilniaus miesto apylinkės prokuratÅ«rÄ dėl ikiteisminio tyrimo UAB „Du T.“ vadovo ir darbuotojos V. G. atžvilgiu atlikimo. Vilniaus miesto apylinkės prokuratÅ«roje buvo pradėtas ikiteisminis tyrimas pagal požymius nusikalstamos veikos, numatytos Lietuvos Respublikos baudžiamojo kodekso 182 str. 2 d., dėl galimai neteisėtai padidintų UAB „Du T.“ darbuotojos V. G. draudžiamųjų pajamų. VSDFV Vilniaus skyrius Å¡ioje baudžiamojoje byloje pareiÅ¡kė 2010-02-08 civilinį ieÅ¡kinį dėl 14 216,43 Lt žalos Fondo biudžetui atlyginimo.

Ikiteisminio tyrimo metu Vilniaus miesto apylinkės prokuratÅ«ros 2009-10-27 nutarimu, siekiant užtikrinti galimÄ VSDFV Vilniaus skyriaus civilinį ieÅ¡kinį ir galimÄ turto konfiskavimÄ , buvo laikinai apribotos V. G. nuosavybės teisės į motinystės (tėvystės) paÅ¡alpos dalį, kuri paskaičiuota iÅ¡ galimai nepagrįstai UAB „Du T.“ V. G. padidintų draudžiamųjų pajamų, visiÅ¡kai uždraudžiant ja naudotis, valdyti ir disponuoti. Vadovaujantis minėtu Vilniaus miesto apylinkės prokuratÅ«ros 2009-10-27 nutarimu, VSDFV Vilniaus skyrius 2009-11-06 sprendimu Nr. 6-26-4301 „Dėl V.

G. teisės į motinystės (tėvystės) paÅ¡alpÄ â€œ perskaičiavo V. G. motinystės (tėvystės) paÅ¡alpÄ vaiko priežiÅ«ros atostogų laikotarpiu nuo 2009-10-01 iki 2011-05-02, neįvertinant UAB „Du T.“ įtariamai padidintų draudžiamųjų pajamų (vaikų priežiÅ«ros atostogų laikotarpiu iki vaikams sueis vieneri metai pareiÅ¡kėjai paskirta 3574,34 Lt dydžio per mėnesį motinystės (tėvystės) paÅ¡alpa, o vaikų priežiÅ«ros atostogų laikotarpiu iki vaikams sueis dveji metai pareiÅ¡kėjai paskirta 3038,18 Lt dydžio per mėnesį motinystės (tėvystės) paÅ¡alpa).

VSDFV Vilniaus skyrius 2009-11-06 raÅ¡tu Nr. (10.4) 3-79676 informavo pareiÅ¡kėjÄ apie tai, kad vykdant Vilniaus miesto apylinkės prokuratÅ«ros 2009-10-27 nutarimÄ , pareiÅ¡kėjai motinystės (tėvystės) paÅ¡alpa nuo 2009-10-01 bus mokama neįvertinus UAB „Du T.“ įtariamai padidintų draudžiamųjų pajamų. Kadangi Vilniaus m. 1 apylinkės teismo 2010-04-19 nutartimi laikinojo nuosavybės teisės apribojimo terminas buvo pratęstas trims mėnesiams (iki 2010-07-27), V. G. 2009-11-06 sprendimu Nr. 6-26-4301 „Dėl V.

G. teisės į motinystės (tėvystės) paÅ¡alpÄ â€œ paskirta motinystės (tėvystės) paÅ¡alpa, taikant nustatytus apribojimus, buvo mokama laikotarpiu nuo 2009-10-01 iki 2010-07-27. Ikiteisminio tyrimo metu nesurinkus pakankamai duomenų, pagrindžiančių V. G. kaltę, Vilniaus miesto apylinkės prokuratÅ«ros 2010-07-26 nutarimu ikiteisminis tyrimas V. G. atžvilgiu buvo nutrauktas. VSDFV Vilniaus skyrius Vilniaus m. apylinkės prokuratÅ«ros 2010-07-26 nutarimÄ nutraukti ikiteisminį tyrimÄ apskundė Vilniaus m. apylinkės prokuratÅ«ros vyriausiajam prokurorui ir VSDFV Vilniaus skyriaus 2010-08-18 raÅ¡tu Nr. (10-4) 3-50688 apie tai informavo pareiÅ¡kėjÄ .

Vilniaus m. apylinkės prokuratÅ«ros vyriausiojo prokuroro pavaduotojo 2010-09-24 nutarimu ikiteisminis tyrimas V. G. atžvilgiu buvo atnaujintas. Atsižvelgiant į tai, kad ikiteisminio tyrimo metu laikinas nuosavybės teisės į dalį motinystės (tėvystės) paÅ¡alpos, paskirtos iÅ¡ įtariamai nepagrįstai padidintų UAB „Du T.“ draudžiamųjų pajamų, apribojimas buvo pratęstas tik iki 2010-07-27, o atnaujinus ikiteisminį tyrimÄ , laikinas nuosavybės teisės apribojimas nebuvo iÅ¡ naujo pritaikytas, VSDFV Vilniaus skyrius nuo 2010-07-28 atnaujino V.

G. motinystės (tėvystės) paÅ¡alpos, apskaičiuotos pagal visas pareiÅ¡kėjos 2008-09-01 - 2009-08-31 laikotarpiu turėtas draudžiamÄ sias pajamas (t. y. netaikant nustatytų apribojimų), mokėjimÄ . VSDFV Vilniaus skyriaus 2010-08-17 sprendimu Nr. 6-26-2806 „Dėl V. G. teisės į motinystės (tėvystės) paÅ¡alpÄ â€œ V. G. iki vaikams sueis dveji metai paskirta 5564,38 Lt dydžio per mėnesį motinystės (tėvystės) paÅ¡alpa. V. G. VSDFV Vilniaus skyriaus veiksmus apskundė VSDFV, kuri 2010-10-22 raÅ¡tu Nr. (11.3)1-6263 pareiÅ¡kėjos skundÄ atmetė ir paaiÅ¡kino, kad atsižvelgiant į tai, kad Vilniaus m. apylinkės prokuroro 2010-07-26 nutarimas nutraukti ikiteisminį buvo panaikintas kaip nepagrįstas, o ikiteisminis tyrimas V.

G. atžvilgiu yra atnaujintas, VSDFV Vilniaus skyrius pareiÅ¡kėjai pagrįstai neiÅ¡mokėjo 2009-10-01 - 2010-07-27 laikotarpiu, taikant nuosavybės teisių apribojimÄ , apribotÄ motinystės (tėvystės) paÅ¡alpos dalį. Lietuvos Respublikos prokuratÅ«ros įstatymo 3 str. 3 d. nustatyta, kad teisėti prokuroro reikalavimai ir nutarimai yra privalomi visoms valstybės, savivaldybių institucijoms ir įstaigoms, pareigÅ«nams, tarnautojams ir darbuotojams, fiziniams bei juridiniams asmenims ir turi bÅ«ti vykdomi visoje Lietuvos valstybės teritorijoje.

Lietuvos Respublikos teismų įstatymo 9 str. įtvirtinta nuostata, kad įsiteisėję Lietuvos Respublikos teismų sprendimai yra privalomi visoms valstybės valdžios institucijoms, pareigūnams ir tarnautojams, įmonėms, įstaigoms, organizacijoms, kitiems juridiniams bei fiziniams asmenims ir turi būti vykdomi visoje Lietuvos Respublikos teritorijoje. Nuostatų 69 punkte nustatyta, kad Fondo valdybos teritoriniai skyriai yra atsakingi už tai, kad pašalpos būtų apskaičiuotos ir mokamos teisingai ir laiku.

Atsižvelgiant į paminėtas teisės aktų nuostatas, VSDFV Vilniaus skyrius neturėjo teisinio pagrindo perskaičiuoti ir iÅ¡mokėti V. G. motinystės (tėvystės) paÅ¡alpÄ už vaiko priežiÅ«ros atostogų laikotarpį nuo 2009-10-01 iki 2010-07-27, įvertinant visas pareiÅ¡kėjos UAB „Du T.“ turėtas draudžiamÄ sias pajamas, kadangi minėtu laikotarpiu galiojo Vilniaus miesto apylinkės prokuratÅ«ros 2009-10-27 nutarimu nustatytas ir Vilniaus miesto 1 apylinkės teismo 2010-04-19 nutartimi pratęstas pareiÅ¡kėjos laikinas nuosavybės teisių į motinystės (tėvystės) paÅ¡alpos, skirtos iÅ¡ įtariamai nepagrįstai UAB „Du T.“ priskaičiuotų draudžiamųjų pajamų dalį, apribojimas.

VSDFV Vilniaus skyriaus nuomone, VSDFV 2010-10-22 sprendimas Nr. (11.1)1-6263 yra teisėtas ir pagrįstas, todėl naikinti jo nėra pagrindo. Taip pat nėra pagrindo tenkinti pareiÅ¡kėjos praÅ¡ymÄ Ä¯pareigoti iÅ¡mokėti jai 2009-10-01 iki 2010-07-27 laikotarpiu, taikant nustatytus apribojimus, neiÅ¡mokėtÄ motinystės (tėvystės) paÅ¡alpos dalį (b. l. 25-28).Teismo posėdyje atsakovo atstovė su pareiÅ¡kėjos skundu nesutiko ir prašė skundÄ atmesti iÅ¡ esmės atsiliepime nurodytais argumentais.

Pateiktame atsiliepime tretysis suinteresuotas asmuo VSDFV su pareiÅ¡kėjos skundu nesutiko ir prašė jį atmesti kaip nepagrįstÄ . Nurodo, kad ProkuratÅ«ros įstatymo 3 str. 3 d. numatyta, kad teisėti prokuroro reikalavimai ir nutarimai yra privalomi visoms valstybės, savivaldybių institucijoms ir įstaigoms, pareigÅ«nams, tarnautojams ir darbuotojams, fiziniams bei juridiniams asmenims ir turi bÅ«ti vykdomi visoje Lietuvos valstybės teritorijoje. Taip pat privalomos vykdyti yra ir ikiteisminio tyrimo teisėjo nutartys.

Motinystės (tėvystės) paÅ¡alpų skyrimo, mokėjimo ir perskaičiavimo tvarkÄ reglamentuoja Ligos ir motinystės socialinio draudimo įstatymas (toliau - Ä®statymas), Nuostatai ir Socialinių iÅ¡mokų perskaičiavimo ir mokėjimo laikinasis įstatymas (toliau – ir Laikinasis įstatymas). Pagal Ä®statymo 6 str. 2 d. (redakcija galiojusi pareiÅ¡kėjos teisės į motinystės (tėvystės) paÅ¡alpÄ nustatymo dienÄ ), kompensuojamasis uždarbis, pagal kurį nustatomas motinystės, tėvystės ir motinystės (tėvystės) paÅ¡alpų dydis, yra apskaičiuojamas pagal apdraustojo asmens draudžiamÄ sias pajamas, turėtas per 12 kalendorinių mėnesių, buvusių iki vaiko priežiÅ«ros atostogų pradžios mėnesio.

Nuostatų 9 p. nustatyta, kad vidutinis dienos kompensuojamasis uždarbis motinystės, tėvystės, motinystės (tėvystės) paÅ¡alpoms apskaičiuojamas 12 iÅ¡ eilės mėnesių, buvusių iki vaiko priežiÅ«ros atostogų pradžios mėnesio, draudžiamÄ sias pajamas dalijant iÅ¡ to paties laikotarpio darbo dienų pagal kalendorių skaičiaus (taikoma 5 dienų darbo savaitė). Nuostatų 52 p. nustatyta, kad motinystės (tėvystės) mėnesinė paÅ¡alpa apskaičiuojama pagal teisės į paÅ¡alpÄ atsiradimo metų vidutinį darbo dienų per mėnesį skaičių (taikoma 5 dienų savaitė).

Metinis vidutinis mėnesio darbo dienų skaičius kiekvienais metais tvirtinamas Socialinės apsaugos ir darbo ministro įsakymu. 2009 metais vidutinis mėnesio darbo dienų skaičius buvo 21,10. Įstatymo 21 str. 3 d. nustatyta, kad jeigu apdraustajam gimsta du ar daugiau vaikų ir jis yra šių vaikų priežiūros atostogose, motinystės (tėvystės) pašalpa didinama atsižvelgiant į vienu metu gimusių vaikų skaičių (gimus dvynukams - 2 kartus, gimus trynukams - 3 kartus ir t. t.). Nuo 2010-01-01 Vyriausybės 2009-12-23 nutarimu Nr. 1771 patvirtintas einamųjų metų draudžiamųjų pajamų dydis yra 1170 Lt, o ribinis motinystės (tėvystės) socialinio draudimo pašalpos dydis - 800 Lt.

V. G. vaikų priežiÅ«ros atostogos suteiktos nuo 2009-09-20, taigi pareiÅ¡kėjos kompensuojamasis uždarbis, taikytinas motinystės (tėvystės) paÅ¡alpos dydžio nustatymui, buvo apskaičiuotas pagal pareiÅ¡kėjos 2008-09-01 - 2009-08-31 laikotarpio draudžiamÄ sias pajamas, t. y. Å¡iuo laikotarpiu turėtas draudžiamÄ sias pajamas padalinus iÅ¡ to paties laikotarpio darbo dienų skaičiaus. VSDFV Vilniaus skyriaus 2009-10-27 sprendimu Nr. 6-24-23662 pareiÅ¡kėjai iki vaikams sukaks vieneri metai paskirta 7419,18 Lt, o iki vaikams sukaks dveji metai - 6306,30 Lt dydžio per mėnesį motinystės (tėvystės) paÅ¡alpa.

Vilniaus m. apylinkės prokuratÅ«roje pareiÅ¡kėjos atžvilgiu 2009-10-09 buvo pradėtas ikiteisminis tyrimas Nr. 10-2-586-09 dėl nusikalstamos veikos, numatytos Lietuvos Respublikos baudžiamojo kodekso 182 str. 2 d., dėl įtariamai nepagrįstai V. G. UAB „Du T.“ padidintų draudžiamųjų pajamų, siekiant gauti nepagrįstai didesnes valstybinio socialinio draudimo paÅ¡alpas. Siekiant užtikrinti galimÄ VSDFV Vilniaus skyriaus civilinį ieÅ¡kinį baudžiamojoje byloje, Vilniaus m. apylinkės prokuratÅ«ros 2009-10-27 nutarimu buvo laikinai apribota V.

G. nuosavybės teisė į dalį motinystės (tėvystės) paÅ¡alpos, paskirtos iÅ¡ UAB „Du T.“ pareiÅ¡kėjai įtariamai nepagrįstai padidintų draudžiamųjų pajamų, visiÅ¡kai uždraudžiant Å¡ia suma naudotis, jÄ valdyti ir disponuoti. Vykdydamas minėtÄ Vilniaus m. apylinkės prokuratÅ«ros nutarimÄ , VSDFV Vilniaus skyrius 2009-11-06 sprendimu Nr. 6-26-4301 V. G. už vaikų priežiÅ«ros atostogų laikotarpį nuo 2009-10-01 iki 2011-05-12 paskyrė motinystės (tėvystės) paÅ¡alpÄ neįvertinus UAB „Du T.“ įtariamai nepagrįstai padidintų draudžiamųjų pajamų (vaikų priežiÅ«ros atostogų laikotarpiu iki vaikams sukaks vieneri metai pareiÅ¡kėjai kas mėnesį paskirta 3574,34 Lt dydžio motinystės (tėvystės) paÅ¡alpa, o iki vaikams sukaks dveji metai, kas mėnesį paskirta 3038,18 Lt dydžio motinystės (tėvystės) paÅ¡alpa).

Kadangi Vilniaus m. 1 apylinkės teismo 2010-04-19 nutartimi laikinojo nuosavybės teisės apribojimo terminas buvo pratęstas iki 2010-07-27, V. G. 2009-11-06 sprendimu Nr. 6-26-4301 paskirta motinystės (tėvystės) pašalpa buvo mokama vaikų priežiūros atostogų laikotarpiu nuo 2009-10-01 iki 2010-07-27. Laikinojo įstatymo 10 str. numatyta, kad motinystės (tėvystės) pašalpos, paskirtos pagal iki 2010-06-30 galiojusias Įstatymo nuostatas ir viršijančios ribinį motinystės (tėvystės) socialinio draudimo pašalpos dydį, nuo 2010-07-01 perskaičiuojamos ir mokamos šio straipsnio 2 ir 3 dalyse nustatyta tvarka.

Pagal Laikinojo įstatymo 10 str. 3 d., motinystės (tėvystės) paÅ¡alpos apdraustiesiems asmenims laikotarpiu nuo vaiko vienų iki dvejų metų perskaičiuojamos ir mokamos 75 procentų paÅ¡alpos gavėjo kompensuojamojo uždarbio, iÅ¡ kurio Å¡i paÅ¡alpa buvo apskaičiuota, dydžio. Tuo atveju, kai apskaičiuota motinystės (tėvystės) socialinio draudimo paÅ¡alpa virÅ¡ija 75 procentų Vyriausybės patvirtintų einamųjų metų draudžiamųjų pajamų 4 dydžių sumÄ , apdraustajam asmeniui mokama pastarojo dydžio paÅ¡alpa.

Vadovaujantis Laikinojo įstatymo 10 str. 3 d., VSDFV Vilniaus skyriaus 2010-07-29 perskaičiavimo sprendimu Nr. 6-26-2721 nuo 2010-07-01 buvo perskaičiuota 2009-11-06 sprendimu Nr. 6-26-4301 V. G. paskirta motinystės (tėvystės) pašalpa taikant 75 procentų kompensuojamojo uždarbio, iš kurio ši pašalpa buvo apskaičiuota, dydį. VSDFV Vilniaus skyriaus 2010-07-29 perskaičiavimo sprendimu Nr. 6-26-2721 pareiškėjai iki vaikams sukaks dveji metai paskirta 2680,76 Lt dydžio motinystės (tėvystės) pašalpa.

Vilniaus m. apylinkės prokuratÅ«ros 2010-07-26 nutarimu, nesurinkus pakankamai duomenų, pagrindžiančių V. G. kaltę, ikiteisminis tyrimas jos atžvilgiu buvo nutrauktas. VSDFV Vilniaus skyriui apskundus minėtÄ nutarimÄ , Vilniaus m. apylinkės vyriausiojo prokuroro pavaduotojas 2010-09-24 nutarimu ikiteisminį tyrimÄ atnaujino. Atsižvelgiant į tai, kad ikiteisminio tyrimo metu laikinas nuosavybės teisės į dalį motinystės (tėvystės) paÅ¡alpos, paskirtos iÅ¡ įtariamai nepagrįstai padidintų UAB „Du T.“ draudžiamųjų pajamų, apribojimas buvo pratęstas tik iki 2010-07-27, o atnaujinus ikiteisminį tyrimÄ , laikinas nuosavybės teisės apribojimas nebuvo iÅ¡ naujo pritaikytas, Fondo valdybos Vilniaus skyrius nuo 07-28 atnaujino V.

G. motinystės (tėvystės) paÅ¡alpos, apskaičiuotos pagal pareiÅ¡kėjos laikotarpiu nuo 2008-09-01 iki 2009-08-31 turėtas draudžiamÄ sias pajamas mokėjimÄ . VSDFV Vilniaus skyriaus 2010-08-17 sprendimu Nr. 6-26-2806 pareiÅ¡kėjai paskirta 5564,38 Lt dydžio motinystės (tėvystės) paÅ¡alpa. Nuo Å¡ios sumos atskaičiavus 6 procentų privalomojo sveikatos draudimo įmokÄ (333,86 Lt) bei 15 procentų gyventojų pajamų mokestį (797,16 Lt, pritaikius 250 Lt papildomÄ neapmokestinamÄ jį pajamų dydį), VSDFV Vilniaus skyrius pagrįstai pareiÅ¡kėjai moka 4433,36 Lt per mėnesį dydžio motinystės (tėvystės) paÅ¡alpÄ .

Tuo atveju, jei baudžiamojoje byloje nebus nustatytas draudžiamųjų pajamų nepagrįsto padidinimo faktas, pareiškėjai preliminariais paskaičiavimais, turėtų būti išmokėta 28 447,07 Lt motinystės (tėvystės) pašalpos nepriemoka (laikotarpiu nuo 2009-10-01 iki 2010-04-30 po 3037,42 Lt per mėnesį, už 2010 m. gegužės mėnesį 2624,11 Lt, už birželio mėnesį 2578,44 Lt, o už laikotarpį nuo 2010-07-01 iki 2010-07-27 - 1982,58 Lt). Pagal Nuostatų 55 p., ligos, profesinės reabilitacijos, motinystės, tėvystės ir motinystės (tėvystės) pašalpas iš Valstybinio socialinio draudimo fondo biudžeto lėšų skiria ir moka teritorinis skyrius.

Teritoriniame skyriuje mokamos ligos, profesinės reabilitacijos, motinystės, tėvystės ir motinystės (tėvystės) paÅ¡alpos skiriamos Å¡io skyriaus direktoriaus (pavaduotojo) arba skyriaus direktoriaus įgalioto teritorinio skyriaus valstybės tarnautojo sprendimu (Nuostatų 58 punktas). Taigi, tikslÅ«s mokamų motinystės (tėvystės) paÅ¡alpų apskaičiavimai yra atliekami tik priimant administracinį sprendimÄ , kuriuo yra įforminamas atitinkamas procedÅ«rinis veiksmas, pvz. paÅ¡alpos skyrimas.

PareiÅ¡kėjos praÅ¡ymu buvo atliktas preliminarus motinystės (tėvystės) paÅ¡alpos dalies, į kuriÄ prokuroro nutarimu jai apribota nuosavybės teisė, apskaičiavimas. Kol sprendimas nėra priimtas nustatyta tvarka, jis negali pareiÅ¡kėjai sukelti teisinių pasekmių ir negali bÅ«ti laikomas tiksliu. Mano, kad VSDFV Vilniaus skyriaus veiksmai ir Fondo valdybos 2010-10-22 sprendimas Nr. (11.3) 1-6263 yra teisėti ir pagrįsti, todėl nėra pagrindo naikinti minėto sprendimo ir įpareigoti atlikti praÅ¡omus veiksmus (b. l. 67-70).Skundas tenkinamas.PareiÅ¡kėjos, jos ir atsakovo atstovų paaiÅ¡kinimais, byloje pateiktais raÅ¡ytiniais įrodymais nustatyta, kad pareiÅ¡kėja V.

G. 2009-09-19 (registruotas 2009-09-22) atsakovui VSDFV Vilniaus skyriui pateikė praÅ¡ymÄ skirti motinystės (tėvystės) paÅ¡alpÄ vaikų priežiÅ«ros atostogų laikotarpiu (b. l. 29-30). VSDFV Vilniaus skyriaus 2009-10-27 sprendimu Nr. 6-24-23662 V. G. nuo 2009-09-20 iki 2011-05-02 paskirta iÅ¡ viso 130 844,78 Lt dydžio motinystės (tėvystės) paÅ¡alpa: iki vaikams sueis vieneri metai paskirta 7419,18 Lt dydžio per mėnesį motinystės (tėvystės) paÅ¡alpa ir iki vaikams sueis dveji metai – 6306,30 Lt dydžio per mėnesį motinystės (tėvystės) paÅ¡alpa (b. l. 32-33).

VSDFV Vilniaus skyrius 2009-10-02 raÅ¡tu Nr. (4.4)3-70724 „Dėl UAB „Du T.“ darbuotojos V. G. padidintų draudžiamųjų pajamų“ kreipėsi į Vilniaus m. apylinkės prokuratÅ«rÄ dėl ikiteisminio tyrimo UAB „Du T.“ ir V. G. atžvilgiu atlikimo (b. l. 36-40). Vilniaus m. apylinkės prokuratÅ«ra 2009-10-09 raÅ¡tu Nr. E.2-2406 informavo VSDFV Vilniaus skyrių, kad pagal gautÄ VSDFV Vilniaus skyriaus praÅ¡ymÄ , 2009-10-09 Vilniaus m. apylinkės prokuratÅ«roje pradėtas ikiteisminis tyrimas Nr. 10-2-586-09 pagal požymius nusikaltimo, numatyto Lietuvos Respublikos baudžiamojo kodekso 182 str. 2 d. (b. l. 41).

Vilniaus m. apylinkės prokuratÅ«ros 2009-10-27 nutarimu laikinai apribotos V. G. nuosavybės teisės į dalį motinystės (tėvystės) paÅ¡alpos, o bÅ«tent į tÄ dalį motinystės (tėvystės) paÅ¡alpos, kuri paskaičiuota iÅ¡ galimai nepagrįstai padidintų draudžiamųjų pajamų V. G. dirbant UAB „Du T.“ visiÅ¡kai uždraudžiant jomis naudotis, jas valdyti ir disponuoti, sustabdyti minėtų paÅ¡alpų mokėjimÄ V. G. (b. l. 46-48). VSDFV Vilniaus skyrius 2009-11-06 sprendimu Nr. 6-26-4301 perskaičiavo V.

G. motinystės (tėvystės) paÅ¡alpÄ ir nuo 2009-10-01 iki 2010-05-03, t. y. iki vaikams sukaks 1 metai, paskyrė 3574,34 Lt, o nuo 2010-05-04 iki 2011-05-02, t. y. iki vaikams sukaks 2 metai – 3038,18 Lt (b. l. 49-50), ir 2009-11-06 raÅ¡tu Nr. (10.4)3-79676 „Dėl motinystės (tėvystės) paÅ¡alpos mokėjimo“ informavo pareiÅ¡kėjÄ V. G., kad vykdant Vilniaus m. apylinkės prokuratÅ«ros 2009-10-27 nutarimÄ , nuo 2009-10-01 jai bus mokama motinystės (tėvystės) paÅ¡alpa, paskirta iÅ¡ pagrįstų draudžiamųjų pajamų (b. l. 51).

Vilniaus m. 1 apylinkės teismo 2010-04-19 nutartimi, V. G. laikinas nuosavybės teisės apribojimo terminas ikiteisminio tyrimo medžiagoje Nr. 10-2-586-09 pratęstas 3 mėnesiams nuo 2010-04-27 į tÄ dalį motinystės (tėvystės) paÅ¡alpos, kuri V. G. paskaičiuota kaip apdraustajai UAB „Du T.“, pagal Å¡ioje įmonėje gautas padidintas draudžiamÄ sias pajamas, nustatant visiÅ¡kÄ nuosavybės teisių apribojimÄ (b. l. 52-54).Vilniaus m. apylinkės prokuratÅ«ros 2010-07-26 nutarimu ikiteisminis tyrimas baudžiamojoje byloje Nr. 10-2-586-09 nutrauktas, nesurinkus pakankamai duomenų, pagrindžiančių V.

G. kaltę dėl nusikalstamos veikos, numatytos Lietuvos Respublikos baudžiamojo kodekso 182 str. 2 d. padarymo, taip pat panaikintas 2009-10-27 nutarimu paskirtas laikinas nuosavybės teisių apribojimas į V. G. motinystės (tėvystės) paÅ¡alpos dalį, kuri nustatyta pagal nepagrįstai padidintas draudžiamÄ sias pajamas (b. l. 55-58). VSDFV Vilniaus skyrius 2010-08-13 Vilniaus m. apylinkės prokuratÅ«ros vyriausiajam prokurorui pateikė skundÄ dėl Vilniaus m. apylinkės prokuratÅ«ros 2010-07-26 nutarimo nutraukti ikiteisminį tyrimÄ Nr. 10-2-586-09 (b. l. 59-61).VSDFV Vilniaus skyrius 2010-08-17 sprendimu Nr. 6-26-2806 „Dėl V.

G. teisės į motinystės (tėvystės) paÅ¡alpÄ â€œ nusprendė V. G. skirti motinystės (tėvystės) paÅ¡alpÄ vaiko priežiÅ«ros atostogų, iki vaikams sukaks dveji metai, laikotarpiu nuo 2010-07-28 iki 2011-05-02, 5564.38 Lt (b. l. 63-64). Atsakovas VSDFV Vilniaus skyrius 2010-08-18 raÅ¡tu Nr. (10.4)3-50688 „Dėl Vilniaus m. apylinkės prokuratÅ«ros 2010-07-26 nutarimo“ informavo V. G., kad VSDFV Vilniaus skyrius 2010-08-13 Vilniaus m. apylinkės prokuratÅ«ros 2010-07-26 nutarimÄ apskundė Vilniaus m. apylinkės vyriausiajam prokurorui, todėl minėtas nutarimas nebus vykdomas (b. l. 62).

Vilniaus m. apylinkės vyriausiojo prokuroro pavaduotojas 2010-09-24 nutarimu panaikino 2010-07-26 nutarimÄ nutraukti ikiteisminį tyrimÄ Nr. 10-2-586-09 ir ikiteisminį tyrimÄ atnaujino (b. l. 65-66). PareiÅ¡kėja V. G. 2010-09-16 praÅ¡ymu, gautu 2010-09-21, kreipėsi į VSDFV praÅ¡ydama nurodyti, kokio dydžio motinystės (tėvystės) iÅ¡moka jai paskirta iÅ¡einant motinystės (tėvystės) atostogų; kokiai daliai Vilniaus m. apylinkės prokuratÅ«ros prokuroro nutarimu buvo taikyti apribojimai ir koks Å¡iuo metu yra nepriemokos dydis.

Taip pat prašė nurodyti, kokių teisės aktų pagrindu VSDFV Vilniaus skyrius nusprendė nemokėti jai priklausančios nesumokėtos motinystės (tėvystės) išmokos dalies, kuriai buvo taikyti nuosavybės teisių apribojimai, taip pat prašė pranešti, kokia tvarka VSDFV išmokės jai susidariusias motinystės (tėvystės) išmokų nepriemokas, kadangi jai motinystės (tėvystės) išmokos dalis už laikotarpį, kai buvo atliekamas ikiteisminis tyrimas, vadovaujantis Lietuvos Respublikos įstatymais ir poįstatyminiais teisės aktais, nesumokėta (b. l. 73-74).

VSDFV 2010-10-22 sprendimu, įformintu raÅ¡tu Nr. (11.3)I-6263 „Dėl motinystės (tėvystės) paÅ¡alpos“ V. G. taip pat atsakė, kad tuo atveju, jei baudžiamojoje byloje nebus nustatytas draudžiamųjų pajamų nepagrįsto padidinimo faktas, preliminariais paskaičiavimais turėtų bÅ«ti iÅ¡mokėta 28 447,07 Lt paÅ¡alpos nepriemoka (b. l. 71-72).Vilniaus m. apylinkės prokuratÅ«ra 2011-01-15 nutarimu nutraukė ikiteisminį tyrimÄ baudžiamojoje byloje Nr. 10-2-586-09, nesurinkus pakankamai duomenų, pagrindžiančių V.

G. kaltę dėl nusikalstamos veikos, numatytos Lietuvos Respublikos baudžiamojo kodekso 182 str. 2 d. padarymo (b. l. 82-86).Byloje kilo ginčas dėl VSDFV Vilniaus skyriaus 2010-08-18 sprendimo, įforminto raÅ¡tu Nr. (10.4)3-50688, kuriuo atsakovas informavo pareiÅ¡kėjÄ , kad Vilniaus m. apylinkės prokuratÅ«ros 2010-07-26 nutarimas, kuriuo nutrauktas ikiteisminis tyrimas V. G. atžvilgiu ir panaikintas laikinas nuosavybės teisių apribojimas į motinystės (tėvystės) paÅ¡alpos dalį, nebus vykdomas, ir VSDFV 2010-10-22 sprendimo, įforminto raÅ¡tu Nr. (11.3)I-6263, dalyje dėl atsisakymo iÅ¡mokėti motinystės (tėvystės) paÅ¡alpos dalies nepriemokÄ , susidariusiÄ laikotarpiu nuo 2009-10-01 iki 2010-07-27 dėl laikinojo nuosavybės teisės apribojimo.

Motinystės (tėvystės) paÅ¡alpų skyrimo, apskaičiavimo ir mokėjimo tvarkÄ nustato Lietuvos Respublikos ligos ir motinystės socialinio draudimo įstatymas bei Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2001-01-25 nutarimu Nr. 86 patvirtinti Ligos ir motinystės socialinio draudimo paÅ¡alpų nuostatai (toliau – ir Nuostatai).Lietuvos Respublikos ligos ir motinystės socialinio draudimo įstatymo 5 str. 3 d. nustatyta, kad motinystės, tėvystės ir motinystės (tėvystės) paÅ¡alpos skiriamos turintiems teisę jas gauti apdraustiesiems asmenims Å¡iais atvejais (iÅ¡skyrus Å¡io straipsnio 5 dalyje numatytus atvejus):

1) motinystės – moterims nėštumo ir gimdymo atostogų metu;

2) tėvystės – apdraustajam asmeniui tėvystės atostogų metu, kol vaikui sueis vienas mėnuo;

3) motinystės (tėvystės) – apdraustajam asmeniui vaiko priežiūros atostogų metu, kol vaikui sueis dveji metai. To paties straipsnio 5 d. nustatyta, kad asmenims, privalomai draudžiamiems ligos ir motinystės socialiniu draudimu, kai draudžiama motinystės, tėvystės ir motinystės (tėvystės) pašalpoms, ir asmenims, nurodytiems šio įstatymo 4 straipsnio 3 dalyje, pašalpos skiriamos šiais atvejais:

1) motinystės – pagal pateiktÄ nėštumo ir gimdymo atostogų pažymėjimÄ , iÅ¡duotÄ Å¡io įstatymo 16 straipsnio 5 dalyje nustatyta tvarka, jeigu moteris neturi pajamų, nuo kurių skaičiuojamos ligos ir motinystės socialinio draudimo įmokos;

2) tėvystės – vienÄ mėnesį nuo vaiko gimimo, jeigu vaiko tėvas neturi pajamų, nuo kurių skaičiuojamos ligos ir motinystės socialinio draudimo įmokos;

3) motinystės (tėvystės) – kol vaikui sueis dveji metai. Jeigu asmuo turi pajamų, nuo kurių skaičiuojamos ligos ir motinystės socialinio draudimo įmokos, mokant Å¡iÄ paÅ¡alpÄ atitinkamai taikomos Å¡io įstatymo 21 straipsnio 4 dalies nuostatos.Lietuvos Respublikos ligos ir motinystės socialinio draudimo įstatymo 6 str. 2 d. nustatyta, kad kompensuojamasis uždarbis, pagal kurį nustatomas motinystės, tėvystės ir motinystės (tėvystės) paÅ¡alpų dydis, yra apskaičiuojamas pagal apdraustojo asmens draudžiamÄ sias pajamas, turėtas per 12 kalendorinių mėnesių, buvusių prieÅ¡ nėštumo ir gimdymo, tėvystės arba vaiko priežiÅ«ros atostogų pradžios mėnesį.

To paties įstatymo 20 str. nustatyta, kad motinystės (tėvystės) pašalpa mokama vaiko priežiūros atostogų laikotarpiu nuo nėštumo ir gimdymo atostogų pabaigos iki tol, kol vaikui sueis dveji metai, o 21 str. 1 d. - motinystės (tėvystės) pašalpos dydis nuo nėštumo ir gimdymo atostogų pabaigos, kol vaikui sueis vieni metai, yra 100 procentų, o kol vaikui sueis dveji metai, – 85 procentai pašalpos gavėjo kompensuojamojo uždarbio dydžio. Nuo 2010-07-01 motinystės (tėvystės) pašalpos dydis nuo nėštumo ir gimdymo atostogų pabaigos, kol vaikui sueis vieni metai, yra 90 procentų, o kol vaikui sueis dveji metai, – 75 procentai pašalpos gavėjo kompensuojamojo uždarbio dydžio.

To paties straipsnio 5 d. nustatyta, kad motinystės (tėvystės) paÅ¡alpa apskaičiuojama ir mokama Vyriausybės tvirtinamų Ligos ir motinystės socialinio draudimo paÅ¡alpų nuostatų nustatyta tvarka.Nuostatų 44 p. numato, kad motinystės (tėvystės) paÅ¡alpa skiriama turinčiam teisę jÄ gauti apdraustajam asmeniui, iÅ¡leistam vaiko priežiÅ«ros atostogų, Å¡ių atostogų laikotarpiu. Å i paÅ¡alpa mokama vaiko priežiÅ«ros atostogų laikotarpiu nuo nėštumo ir gimdymo atostogų pabaigos, iki vaikui sukanka dveji metai, įskaitant vaiko gimimo dienÄ .

Motinystės (tėvystės) pašalpa mokama už praėjusį mėnesį. Nuostatų 48 p. nustatyta, kad motinystės (tėvystės) pašalpos dydis nuo nėštumo ir gimdymo atostogų pabaigos, kol vaikui sukaks vieni metai, yra 100 procentų (nuo 2010 m. liepos 1 d. – 90 procentų), kol vaikui sukaks dveji metai, – 85 procentai (nuo 2010 m. liepos 1 d. – 75 procentai) pašalpos gavėjo kompensuojamojo uždarbio dydžio. Jeigu apdraustajam asmeniui gimsta du ir daugiau vaikų ir jis yra visų šių vaikų priežiūros atostogose, motinystės (tėvystės) pašalpa didinama atsižvelgiant į vienu metu gimusių vaikų skaičių (gimus dvynukams – 2 kartus, gimus trynukams – 3 kartus ir t. t.).

Kai apdraustasis asmuo dirba ne vienoje darbovietėje, motinystės (tėvystės) paÅ¡alpa jam apskaičiuojama pagal gautÄ kompensuojamÄ jį uždarbį visose darbovietėse (į kompensuojamÄ jį uždarbį įskaitomos visos socialinio draudimo paÅ¡alpos). Kaip matyti iÅ¡ byloje esančio UAB „BÅ«sto baldai“ 2009-09-18 įsakymo Nr. A-01 „Dėl vaiko priežiÅ«ros atostogų“, V. G. nuo 2009-09-20 iki 2011-05-02 įskaitytinai, t. y. iki vaikams sukaks dveji metai, suteiktos vaiko priežiÅ«ros atostogos (b. l. 31).

VSDFV Vilniaus skyrius 2009-10-27 sprendimu Nr. 6-24-23662 „Dėl V. G. teisės į motinystės (tėvystės) paÅ¡alpÄ â€œ V. G. nuo 2009-09-20 iki 2010-05-03, t. y. iki vaikams sukaks 1 metai, buvo paskirta 7419,18 Lt, o nuo 2010-05-04 iki 2011-05-02, t. y. iki vaikams sukaks 2 metai – 6306,30 Lt dydžio per mėnesį motinystės (tėvystės) paÅ¡alpa (b. l. 32-33). PareiÅ¡kėjai V. G. motinystės (tėvystės) paÅ¡alpa buvo apskaičiuota pagal jos draudžiamÄ sias pajamas, turėtas laikotarpiu nuo 2008-09-01 iki 2009-08-31, t. y. dirbant UAB Du T.“ ir UAB „BÅ«sto baldai“ (b. l. 34).

Vilniaus m. apylinkės prokuratÅ«roje pagal atsakovo praÅ¡ymÄ buvo pradėtas ikiteisminis tyrimas Nr. 10-2-586-09 pagal požymius nusikaltimo, numatyto Lietuvos Respublikos baudžiamojo kodekso 182 str. 2 d. ir prokuroro 2009-10-27 nutarimu laikinai apribotos V. G. nuosavybės teisės į dalį motinystės (tėvystės) paÅ¡alpos, o bÅ«tent į tÄ dalį motinystės (tėvystės) paÅ¡alpos, kuri paskaičiuota iÅ¡ galimai nepagrįstai padidintų draudžiamųjų pajamų V. G. dirbant UAB „Du T.“ visiÅ¡kai uždraudžiant jomis naudotis, jas valdyti ir disponuoti, ir sustabdytas minėtų paÅ¡alpų mokėjimas V.

G. (b. l. 46-48). VSDFV Vilniaus skyrius 2009-11-06 sprendimu Nr. 6-26-4301 perskaičiavo V. G. motinystės (tėvystės) paÅ¡alpÄ ir nuo 2009-10-01 iki 2010-05-03, t. y. iki vaikams sukaks 1 metai, paskyrė 3574,34 Lt, o nuo 2010-05-04 iki 2011-05-02, t. y. iki vaikams sukaks 2 metai – 3038,18 Lt (b. l. 49-50). Vilniaus m. apylinkės vyriausiojo prokuroro pavaduotojo 2010-09-24 nutarimu ikiteisminį tyrimÄ byloje Nr. 10-2-586-09 atnaujinus, tačiau laikinojo nuosavybės teisių apribojimo į motinystės (tėvystės) paÅ¡alpos dalį, kuri nustatyta pagal nepagrįstai padidintas draudžiamÄ sias pajamas, nepritaikius, VSDFV Vilniaus skyrius 2010-08-17 sprendimu Nr. 6-26-2806 „Dėl V.

G. teisės į motinystės (tėvystės) paÅ¡alpÄ â€œ nusprendė V. G. skirti motinystės (tėvystės) paÅ¡alpÄ vaiko priežiÅ«ros atostogų, iki vaikams sukaks dveji metai, laikotarpiu nuo 2010-07-28 iki 2011-05-02, 5564.38 Lt (b. l. 63-64), tačiau atsisakė ir atsisako iÅ¡mokėti pareiÅ¡kėjai V. G. laikotarpiu nuo 2009-10-01 iki 2010-07-27 dėl ikiteisminio tyrimo metu taikyto laikinojo nuosavybės teisės apribojimo neiÅ¡mokėtos motinystės (tėvystės) iÅ¡mokos dalį, t. y. 28 453,78 Lt. Lietuvos Respublikos baudžiamojo proceso kodekso (toliau – ir LR BPK) 151 str. 6 d. nustatyta, prokuroro nutarimu paskirtas laikinas nuosavybės teisės apribojimas negali trukti ilgiau kaip Å¡eÅ¡is mėnesius.

Å is terminas ikiteisminio tyrimo teisėjo nutartimi gali bÅ«ti pratęstas, tačiau ne daugiau kaip du kartus po tris mėnesius. LR BPK 151 str. 8 d. numato, kad laikinas nuosavybės teisių apribojimas panaikinamas prokuroro nutarimu arba teismo nutartimi, jei Å¡i priemonė tampa nebereikalinga. Vilniaus m. 1 apylinkės teismo 2010-04-19 nutartimi, V. G. laikinas nuosavybės teisės apribojimo terminas ikiteisminio tyrimo medžiagoje Nr. 10-2-586-09 pratęstas 3 mėnesiams nuo 2010-04-27 į tÄ dalį motinystės (tėvystės) paÅ¡alpos, kuri V.

G. paskaičiuota kaip apdraustajai UAB „Du T.“, pagal Å¡ioje įmonėje gautas padidintas draudžiamÄ sias pajamas, nustatant visiÅ¡kÄ nuosavybės teisių apribojimÄ (b. l. 52-54). Vilniaus m. apylinkės prokuratÅ«ros prokuroro 2010-07-26 nutarimu ikiteisminis tyrimas baudžiamojoje byloje Nr. 10-2-586-09 buvo nutrauktas, taip pat panaikintas 2009-10-27 nutarimu paskirtas laikinas nuosavybės teisių apribojimas į V. G. motinystės (tėvystės) paÅ¡alpos dalį, kuri nustatyta pagal nepagrįstai padidintas draudžiamÄ sias pajamas (b. l. 55-58).

Kadangi Vilniaus m. apylinkės vyriausiojo prokuroro pavaduotojo 2010-09-24 nutarimu priimtas procesinis sprendimas tik panaikinti nutarimÄ nutraukti ikiteisminį tyrimÄ byloje Nr. 10-2-586-09 ir jį atnaujinti, laikinasis nuosavybės teisių apribojimas netaikytas, galima teigti, kad Vilniaus m. apylinkės prokuratÅ«ros prokuroro 2010-07-26 nutarimas dalyje, kurioje panaikintas 2009-10-27 nutarimu paskirtas laikinas nuosavybės teisių apribojimas į V. G. motinystės (tėvystės) paÅ¡alpos dalį, kuri nustatyta pagal nepagrįstai padidintas draudžiamÄ sias pajamas, yra galiojantis, juo labiau, kad 2010-09-24, atsižvelgiant į LR BPK 151 str. 6 d. nuostatÄ , laikinas nuosavybės teisių apribojimas nebegalėjo bÅ«ti taikomas, atitinkamai – atsakovė neturėjo pagrindo priimti sprendimo nemokėti pareiÅ¡kėjai V.

G. laikotarpiu nuo 2009-10-01 iki 2010-07-27 dėl ikiteisminio tyrimo metu taikyto laikinojo nuosavybės teisės apribojimo neiÅ¡mokėtÄ motinystės (tėvystės) iÅ¡mokos dalį. Atsižvelgiant į tai, naikinamas kaip nepagrįstas jos sprendimas, įformintas 2010-08-18 raÅ¡tu Nr. (10.4)3-50688, taip pat Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos sprendimas, įformintas 2010-10-22 raÅ¡tu Nr. (11.3)I-6263, dalyje dėl atsisakymo iÅ¡mokėti motinystės (tėvystės) paÅ¡alpos dalies nepriemokÄ , susidariusiÄ laikotarpiu nuo 2009-10-01 iki 2010-07-27 dėl laikinojo nuosavybės teisės apribojimo.Atsakovės 2011-01-20 pateiktais paskaičiavimais, su kuriais pareiÅ¡kėja V.

G. sutinka, pareiÅ¡kėjai laikotarpiu nuo 2009-10-01 iki 2010-07-27, dėl ikiteisminio tyrimo metu taikyto laikinojo nuosavybės teisės apribojimo į motinystės (tėvystės) iÅ¡mokos dalį, jau atskaičius gyventojų pajamų mokestį ir privalomojo sveikatos draudimo įmokas, nebuvo sumokėta 28 453,78 Lt motinystės (tėvystės) paÅ¡alpos dalis (b. l. 87-91), todėl tokiÄ lėšų sumÄ atsakovas Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Vilniaus skyrius ir įpareigojamas iÅ¡mokėti.

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 85-87 str., 88 str. 2, 3 p. 127 str. 1 d., 129 str., n u s p r e n d ž i a :pareiÅ¡kėjos V. G. skundÄ tenkinti.Panaikinti Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Vilniaus skyriaus sprendimÄ , įformintÄ 2010-08-18 raÅ¡tu Nr. (10.4)3-50688.Panaikinti Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos sprendimÄ , įformintÄ 2010-10-22 raÅ¡tu Nr. (11.3)I-6263, dalyje dėl atsisakymo pareiÅ¡kėjai V. G. iÅ¡mokėti motinystės (tėvystės) paÅ¡alpos dalies nepriemokÄ , susidariusiÄ laikotarpiu nuo 2009-10-01 iki 2010-07-27 dėl laikinojo nuosavybės teisės apribojimo.Ä®pareigoti Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Vilniaus skyrių iÅ¡mokėti pareiÅ¡kėjai V.

G. 28 453,78 Lt (dvideÅ¡imt aÅ¡tuonis tÅ«kstančius keturis Å¡imtus penkiasdeÅ¡imt tris litus 78 ct) motinystės (tėvystės) paÅ¡alpos nepriemokÄ .Sprendimas per 14 dienų nuo jo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas apeliaciniu skundu Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, skundÄ paduodant Å¡iam teismui arba per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ . Teisėjai                                                                                          ArÅ«nas Dirvonas                                                                  Ina Kirkutienė Rosita Patackienė