ec176b79-54e2-4ead-bce2-435f3c76db9b · Vilniaus regiono apylinkės teismas

Administracinio nusižengimo byla Nr. A20.-1348-1104/2022

Teisminio proceso Nr. 4-49-3-00233-2022-4

Procesinio sprendimo kategorija 21.9.13

(S)

VILNIAUS REGIONO APYLINKĖS TEISMAS

S P R E N D I M A S

2022 m. liepos 12 d.

Ukmergė

Vilniaus regiono apylinkės teismo Ukmergės rÅ«mų teisėjas Dmitrij Rancev, teismo posėdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro teikimÄ dėl (duomenys neskelbtini) piliečio P. Z., gimusio (duomenys neskelbtini), alternatyvios sulaikymui priemonės skyrimo.

Teismas

n u s t a t ė :

1. Teikime nurodoma, kad 2022 m. balandžio 9 d. Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – VSAT) Varėnos pasienio rinktinės Kalvarijos pasienio užkardos pareigÅ«nai, Kalvarijos sav., Salaperaugio k., pasienio ruože, VSŽ 140 rajone, kelyje Kaunas – Marijampolė – Suvalkai, Å¡alia VSAT Varėnos pasienio rinktinės Kalvarijos pasienio užkardos, pastebėjo „Taksi“ automobilį, kurio vairuotojas iÅ¡ automobilio paleido asmenį. PareigÅ«nai patikrino asmenį ir nustatė, kad tai (duomenys neskelbtini) pilietis P. Z., gimęs (duomenys neskelbtini), kuris dokumentų kontrolei pateikė užsieniečio registracijos pažymėjimÄ Nr. (duomenys neskelbtini), iÅ¡duotÄ jo vardu. Daugiau jokių kelionės dokumentų užsienietis nepateikė. Užsienietis paaiÅ¡kino, kad gyveno (duomenys neskelbtini) paramos Å¡eimai centre, iÅ¡ jo pasiÅ¡alino ir norėjo nuvykti į VarÅ¡uvÄ . Užsienietis buvo sulaikytas, kadangi kontrolei negalėjo pateikti bÅ«tinų kelionės dokumentų.

2. Teikime taip pat nurodoma, kad aiÅ¡kinantis užsieniečio teisinę padėtį Lietuvos Respublikoje nustatyta, kad jis 2022 m. sausio 9 d. buvo sulaikytas VSAT Varėnos pasienio rinktinės Kapčiamiesčio pasienio užkardos veikimo teritorijoje, kai neteisėtai kirto Baltarusijos – Lietuvos valstybių sienÄ ir sulaikymo metu pasiprašė prieglobsčio Lietuvos Respublikoje. 2022 m. sausio 12 d. Migracijos departamentas prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos priėmė praÅ¡ymÄ suteikti prieglobstį ir nagrinėjo iÅ¡ esmės, prieglobsčio praÅ¡ytojÄ Ä¯leido į Lietuvos RespublikÄ , apgyvendino prieglobsčio praÅ¡ytojÄ (duomenys neskelbtini) paramos Å¡eimai centre iÅ¡ kurio jis savavaliÅ¡kai pasiÅ¡alino. 2022 m. balandžio 9 d., 19 val. 00 min. VSAT Varėnos pasienio rinktinės Kalvarijos pasienio užkardos pareigÅ«nas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 113 straipsnio 2 dalimi ir 114 straipsnio 1 dalimi, sulaikė (duomenys neskelbtini) pilietį P. Z., gimusį (duomenys neskelbtini), ne ilgiau kaip 48 val. VSAT Užsieniečių registracijos centre.

3. PareiÅ¡kėjas nurodo, kad 2022 m. balandžio 11 d. Alytaus palinkės teismo Lazdijų rÅ«mai sprendimu (duomenys neskelbtini) piliečio P. Z., gimusio (duomenys neskelbtini), atžvilgiu taikė alternatyviÄ sulaikymui priemonę – apgyvendinimÄ VSAT Užsieniečių registracijos centre, nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje iki 2022 m. liepos 11 d.

4. Teikimė nurodoma, kad atsižvelgiant į tai, kad (duomenys neskelbtini) pilietis P. Z. atvyko į Lietuvos RespublikÄ ne per pasienio kontrolės punktÄ , neteisėtai kirtęs Lietuvos Respublikos valstybės sienÄ , prieglobsčio Lietuvos Respublikoje pasiprašė ne nedelsiant, prieglobsčio praÅ¡ymo nagrinėjimo metu savavaliÅ¡kai pasiÅ¡alino iÅ¡ apgyvendinimo vietos ir bandė neteisėtai iÅ¡vykti į Lenkijos RespublikÄ , tačiau padarė iÅ¡vadas ir daugiau nedaro apgyvendinimo tvarkos pažeidimų, asmuo nekelia grėsmės valstybės saugumui ir vieÅ¡ajai tvarkai, jis pagal galimybę bendradarbiavo su kompetentingų įstaigų darbuotojais, prieglobsčio praÅ¡ymo nagrinėjimo metu, jo asmenybė nustatyta, todėl nėra pagrindo apriboti jo judėjimo laisvę. PareiÅ¡kėjas mano, kad buvimo Lietuvoje užtikrinimui pakaktų jo atžvilgiu taikyti Lietuvos Respublikos įstatymo Dėl užsieniečių teisinės padėties 14019 straipsnio 1 dalies 2 punktÄ (apgyvendinimÄ VSAT Užsieniečių registracijos centre ar kituose apgyvendinimo centruose, apgyvendinimo vietose, netaikant judėjimo laisvės apribojimų).

5. Užsieniečių registracijos centras prašė teikimÄ nagrinėti raÅ¡ytinio proceso tvarka. Nurodė, kad P. Z. apie teikimÄ praneÅ¡ta, jis su teikimu sutinka, dalyvauti teismo posėdyje nepageidauja.

Teikimas tenkintinas.

6. Nagrinėjamu atveju nustatyta, kad 2022 m. sausio 9 d. užsienietis buvo sulaikytas, kai neteisėtai kirto Baltarusijos – Lietuvos valstybių sienÄ ir sulaikymo metu pasiprašė prieglobsčio Lietuvos Respublikoje. 2022 m. sausio 12 d. Migracijos departamentas prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos priėmė praÅ¡ymÄ suteikti prieglobstį ir nagrinėjo iÅ¡ esmės, prieglobsčio praÅ¡ytojÄ Ä¯leido į Lietuvos RespublikÄ , apgyvendino prieglobsčio praÅ¡ytojÄ (duomenys neskelbtini) paramos Å¡eimai centre iÅ¡ kurio jis savavaliÅ¡kai pasiÅ¡alino. 2022 m. balandžio 9 d., 19 val. 00 min. VSAT Varėnos pasienio rinktinės Kalvarijos pasienio užkardos pareigÅ«nas sulaikė (duomenys neskelbtini) pilietį P. Z., gimusį (duomenys neskelbtini), ne ilgiau kaip 48 val. VSAT Užsieniečių registracijos centre (toliau – ir URC). 2022 m. balandžio 11 d. Alytaus palinkės teismo Lazdijų rÅ«mai sprendimu P. Z. atžvilgiu taikė alternatyviÄ sulaikymui priemonę – apgyvendinimÄ VSAT Užsieniečių registracijos centre, nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje iki 2022 m. liepos 11 d.

7. Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties (toliau – Ä®statymas) 115 straipsnio 1 dalyje įtvirtina, jog teismas, atsižvelgdamas į tai, kad užsieniečio tapatybė nustatyta, jis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir vieÅ¡ajai tvarkai, teikia pagalbÄ teismui nustatant jo teisinę padėtį Lietuvos Respublikoje bei kitas aplinkybes, gali priimti sprendimÄ nesulaikyti užsieniečio ir skirti jam alternatyviÄ sulaikymui priemonę. Priimant sprendimÄ skirti alternatyviÄ sulaikymui priemonę turi bÅ«ti nustatytas jos taikymo terminas (Ä®statymo 115 straipsnio 4 dalis).

8. IÅ¡ teikimo medžiagos nustatyta, kad P. Z. į Lietuvos RespublikÄ atvyko neteisėtai kirtęs valstybės sienÄ , ne per pasienio kontrolės punktÄ , neturėdamas teisėtÄ buvimÄ Lietuvos Respublikoje patvirtinančių dokumentų. Å iuo metu užsienietis Lietuvos Respublikoje turi prieglobsčio praÅ¡ytojo statusÄ , prieglobsčio praÅ¡ymas dar nėra galutinai iÅ¡nagrinėtas, nėra priimtas joks sprendimas jo prieglobsčio byloje, užsieniečio tapatybė nustatyta, jis nėra pažeidęs Užsieniečio registracijos centro vidaus taisyklių, nekelia grėsmės vieÅ¡ajai tvarkai ir saugumui, pagal galimybes bendradarbiauja su teisėsaugos pareigÅ«nais.

TeikimÄ nagrinėjantis teismas akcentuoja ir tai, kad duomenų, kad prieglobsčio praÅ¡ytojas gali kelti grėsmę valstybės saugumui ir vieÅ¡ajai tvarkai teismui pateiktoje medžiagoje nėra, jis pakartotinai nėra pažeidęs Lietuvos Respublikos ir kitų Europos SÄ jungos valstybių narių migracinių įstatymų. Byloje nėra konkrečių duomenų, kad nagrinėjant praÅ¡ymÄ suteikti prieglobstį asmuo nebendradarbiavo, pavyzdžiui, piktnaudžiavo savo teisėmis, teikė klaidingÄ informacijÄ , taip pat nėra duomenų, kad prieglobsčio praÅ¡ytojas darytų pažeidimus, pažeidinėtų URC vidaus taisyklės ar kitaip nesÄ Å¾iningai elgtųsi.

Asmuo pagal galimybes bendradarbiauja, siekiant nustatyti jo teisinę padėtį. Parenkant alternatyvios sulaikymui priemonės rūšį svarbu pažymėti ir tai, kad P. Z. Lietuvos Respublikoje neturi gyvenamosios vietos, su Lietuvos Respublika nesaistomas Å¡eimyniniais, socialiniais ir/ar ekonominiais ryÅ¡iais, Lietuvos Respublikoje neturi oficialių lėšų, pragyvenimo Å¡altinio. TeikimÄ nagrinėjantis teismas akcentuoja ir tai, kad prieglobsčio praÅ¡ytojas jau ilgÄ laikÄ gyveno teisiniame režime su judėjimo laisvės ribojimu.

Taip pat teismas įvertina ir paskutiniu metu vyraujančiÄ nuosekliÄ pačios Institucijos pozicijÄ , t. y. jog tokioje pačioje teisinėje pozicijoje esantiems asmenims praÅ¡oma taikyti alternatyviÄ sulaikymui priemonę, netaikant judėjimo ribojimų. Aptartos aplinkybės sudaro pagrindÄ pripažinti, kad nagrinėjamu atveju yra sÄ lygos P. Z. taikyti alternatyviÄ sulaikymui priemonę – apgyvendinimÄ VSAT ar kitoje tam pritaikytoje vietoje, netaikant judėjimo laisvės apribojimų.

9. Kartu bylÄ nagrinėjantis teismas pažymi, jog alternatyvios sulaikymui priemonės taikymo terminas parenkamas įvertinus galiojantį reguliavimÄ , įtvirtintÄ 14018 straipsnio 1 dalyje, t. y. kad pareiga periodiÅ¡kai, ne rečiau kaip kartÄ per 3 mėnesius, kreiptis dėl pervarstymo, numatyta tik sulaikymo atveju.

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 115 straipsnio 1 dalimi, 14019 straipsnio 1 dalies 2 punktu, 117 straipsnio 1 dalimi,

n u s p r e n d ž i a :

Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro teikimÄ tenkinti.

Taikyti (duomenys neskelbtini) piliečiui P. Z., gimusiam (duomenys neskelbtini), alternatyviÄ sulaikymui priemonę – apgyvendinimÄ Valstybės sienos apsaugos tarnyboje prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos ar kitoje tam pritaikytoje vietoje, netaikant judėjimo laisvės apribojimų 6 (Å¡eÅ¡iems) mėnesiams, t. y. šį terminÄ skaičiuojant nuo sprendimo paskelbimo (2022 m. liepos 12 d.) iki 2023 sausio 12 d., bet ne ilgiau kol bus įvykdytas galutinis sprendimas prieglobsčio byloje.

SprendimÄ asmuo, kurio atžvilgiu taikyta alternatyvi sulaikymui priemonė, per 30 kalendorinių dienų nuo sprendimo paskelbimo dienos gali apskųsti Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Valstybės sienos apsaugos tarnybÄ prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos.

Teisėjas Dmitrij Rancev