ec063448-5e73-4f8f-b33e-7c65d07b2c8d · Regionų administracinis teismas

?Administracinė byla Nr Administracinė byla Nr. eI-8198-362/2019 Teisminio proceso Nr. 3-64-3-01811-2019-9 Procesinio sprendimo kategorijos: 12.18.1; 55.1.3 (S) REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2019 m. spalio 18 d. Å iauliai Regionų apygardos administracinio teismo Å iaulių rÅ«mų teisėjas Arvydas Martinavičius, Sekretoriaujant Daliai SemaÅ¡kaitei, nedalyvaujant pareiÅ¡kėjos biudžetinė įstaiga Kelmės rajono savivaldybės administracija atstovui, nedalyvaujant atsakovui akcinė bendrovė „Kelmės melioracija“, raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo pareiÅ¡kėjos biudžetinė įstaiga Kelmės rajono savivaldybės administracija praÅ¡ymÄ atsakovui akcinė bendrovė „Kelmės melioracija“ dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ priteisimo.

Teismas, iÅ¡nagrinėjęs bylÄ , n u s t a t ė : PareiÅ¡kėja biudžetinė įstaiga Kelmės rajono savivaldybės administracija (toliau tekste – ir pareiÅ¡kėja) su praÅ¡ymu kreipėsi į teismÄ , praÅ¡ydamas priteisti iÅ¡ atsakovo akcinė bendrovė „Kelmės melioracija“ 713,89 Eur vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , suskaičiuotos nuo 2017-05-01 iki 2019-05-31. Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo 2 str. 3 d. nustato, kad vietinė rinkliava – tai savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka, galiojanti tos savivaldybės teritorijoje, o 11 str. l d. 8 p. – kad savivaldybės taryba turi teisę savivaldybės teritorijoje nustatyti vietinę rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ ; 3 str.

– kad vietinės rinkliavos mokėtojai yra fiziniai ir juridiniai asmenys, o rinkliavos mokėjimo visuotinumo principo reikalavimas jiems nustatytas Lietuvos Respublikos atliekų tvarkymo įstatymo 32 str. 1 d. „teršėjas moka“ ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002-04-12 nutarimu Nr. 519 patvirtinto plano 79 p. Pagal Atliekų tvarkymo įstatymo 25 straipsnį savivaldybių institucijos organizuoja komunalinių atliekų tvarkymo sistemas, būtinas jų teritorijoje susidarančioms komunalinėms atliekoms tvarkyti, o įstatymo 31 straipsnio 2 dalyje įtvirtinta, jog tai, kaip vykdomi savivaldybių atliekų tvarkymo taisyklėse nustatyti reikalavimai, kontroliuoja savivaldybių institucijos.

Pagal Rinkliavų įstatymo bei Atliekų tvarkymo įstatymo nuostatas savivaldybių institucijų kompetencijai yra priskirta funkcija atitinkamos savivaldybės teritorijoje organizuoti komunalinių atliekų tvarkymo sistemÄ bei suteikta teisė nustatyti vietinę rinkliavÄ už naudojimÄ si Å¡ios sistemos paslaugomis. Rinkliava skaičiuojama remiantis Kelmės rajono savivaldybės tarybos 2006 m. spalio 26 d. sprendimu Nr. T-288, 2013 m. birželio 27 d. sprendimu Nr. T-183 ir 2017 m. gegužės 25 d. sprendimu Nr. T-183 patvirtintais Vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ nuostatais. 2013 m.

Nuostatų 2 punktas bei 2017 m. Nuostatų 4.10 p. apibrėžia, kad vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ - tai Kelmės rajono savivaldybės tarybos sprendimu Kelmės rajono savivaldybės teritorijoje nustatyta kiekvienam atliekų turėtojui privaloma įmoka, kuri mokama Nuostatuose nustatyta tvarka. PareiÅ¡kėjai Å¡ios vietinės rinkliavos administravimas pavestas Kelmės rajono savivaldybės tarybos 2014 m. gegužės 23 d. sprendimu Nr. T-141. 2013 m.

Nuostatų 4 punktas numatė, kad vietinės rinkliavos mokėtojai yra juridiniai asmenys, registruoti Kelmės rajone, bei kitur registruoti juridiniai asmenys, jei jie turi Kelmės rajone padalinius, filialus ir atstovybes, arba jų neturi, tačiau veikia Kelmės rajone. 2017 m. Nuostatų 5 p. numato, kad vietinė rinkliava nustatoma savivaldybės teritorijoje esančių nekilnojamojo turto objektų, kurių rÅ«Å¡ių sÄ raÅ¡as ir apmokestinamieji parametrai patvirtinti savivaldybės tarybos sprendimu, savininkams arba kitiems asmenims.

Pagal 2013 m. Nuostatų 19 punktÄ , administratorius 4.1 – 4.6 ir 4.10 papunkčiuose nurodytiems asmenims vienÄ kartÄ per metus, o 4.7 – 4.9 papunkčiuose nurodytiems asmenims kiekvienÄ mėnesį apskaičiuoja vietinę rinkliavÄ ir pateikia mokėjimo praneÅ¡imÄ . Nuostatų 20 punktas nurodo, kad vietinė rinkliava nustatyta tvarka mokama į administratoriaus sÄ skaitÄ už pasirinktÄ laikotarpį. Pagal Rinkliavų įstatymo 16 straipsnio 2 dalį ir Nuostatų 28, 58 ir 59 p. rinkliavos lėšos įskaitomos į savivaldybės biudžetÄ .

Rinkliava skaičiuojama, vadovaujantis Kelmės rajono savivaldybės tarybos 2006-10-26 sprendimu Nr. T-288 patvirtintais Kelmės rajono savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ nuostatais, kurie pakeisti 2013-06-27 sprendimu Nr. T-183 (iÅ¡dėstyti nauja redakcija). 2017 m. gegužės 25 d. Kelmės rajono savivaldybės taryba sprendimu Nr. T-183 patvirtino Kelmės rajono savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ dydžio nustatymo metodikÄ bei naujus Kelmės rajono savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ nuostatus, kurie taikomi nuo 2017 m. liepos 1 d.

Nuostatų 30 p. nustato, kad nesumokėtÄ rinkliavÄ Administratorius (pareiÅ¡kėjas) iÅ¡ieÅ¡ko Lietuvos Respublikos įstatymų nustatyta tvarka. Tokiu bÅ«du ir pagal Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau tekste – ir LR CK) 6.1. str. rinkliavos mokėjimas yra atsakovo prievolė, kuri turi bÅ«ti vykdoma tinkamai (LR CK 6.38 str.) ir kuriÄ vienaÅ¡aliÅ¡kai atsisakyti įvykdyti draudžiama (LR CK 6.59 str.). Atsakovas akcinė bendrovė „Kelmės melioracija“ yra skolingas pareiÅ¡kėjai biudžetinė įstaiga Å iaulių rajono savivaldybės administracija 713,89 Eur vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , suskaičiuotos nuo 2017-05-01 iki 2019-05-31.

Atsakovo akcinė bendrovė „Kelmės melioracija“ atstovas į teismo posėdį neatvyko, atsakovas atsiliepimo į pateiktÄ pareiÅ¡kimÄ nepateikė, apie teismo posėdį, jo vietÄ ir laikÄ jam praneÅ¡ta tinkamai, teismo Å¡aukimu. PareiÅ¡kėjos praÅ¡ymas tenkintinas. Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo 11 str. 1 d. 8 p. numatyta, kad savivaldybės taryba turi teisę savivaldybės teritorijoje nustatyti vietines rinkliavas už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ .

Atsakovas akcinė bendrovė „Kelmės melioracija“ registruota Kelmės rajono savivaldybės aptarnaujamoje teritorijoje, valdo nuosavybės teise nekilnojamÄ jį turtÄ , ir pagal nuostatų 4.7 punktÄ jis yra vietinės rinkliavos mokėtojas. IÅ¡ pažymos matyti, kad atsakovo įsiskolinimas už vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ nuo 2017-05-01 iki 2019-05-31 yra 713,89 Eur. Pagal Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo 2 str. 3 d. vietinė rinkliava yra savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka, galiojanti tos savivaldybės teritorijoje, todėl atsakovui vietinės rinkliavos mokėjimas yra piniginė prievolė ir jÄ vienaÅ¡aliÅ¡kai atsisakyti įvykdyti atsakovui draudžiama (LR CK 59 str.).

Atsakovas netinkamai vykdė savo prievolę mokėti vietinę rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , todėl iÅ¡ jo priteistina įsiskolinimo suma pareiÅ¡kėjai (LR CK 6.38 str.). Teismas, remdamasis tuo, kas iÅ¡dėstyta, ir vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84-87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi, n u s p r e n d ž i a : PareiÅ¡kėjos praÅ¡ymÄ patenkinti visiÅ¡kai ir priteisti iÅ¡ atsakovo akcinė bendrovė „Kelmės melioracija“ pareiÅ¡kėjai biudžetinė įstaiga Kelmės rajono savivaldybės administracija 713,89 Eur (septyni Å¡imtai trylika Eur 89 ct) vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , suskaičiuotos nuo 2017-05-01 iki 2019-05-31.

Sprendimas per 30 dienų nuo jo paskelbimo gali bÅ«ti skundžiamas apeliacine tvarka per sprendimÄ priėmusius teismo rÅ«mus. Teisėjas Arvydas Martinavičius