ebf9e36c-9b08-4e1e-9a33-c268f8dea657 · Vilniaus apygardos administracinis teismas

Administracinė byla Nr. I-5226-789/2016Teisminio proceso Nr. 3-61-3-00023-2016-7Procesinio sprendimo kategorijos: 1.6.6.2; 3.21 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2016 m. spalio 10 d.Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisėjų Ryčio Krasausko, Rasos Ragulskytės-Markovienės (kolegijos pirmininkė ir pranešėja) ir Halinos Zaikauskaitės, raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjos Vilniaus miesto savivaldybės administracijos praÅ¡ymÄ atsakovei R.

P. dėl iÅ¡mokos permokos grÄ Å¾inimo. Teisėjų kolegija n u s t a t ė: PareiÅ¡kėja Vilniaus miesto savivaldybės administracija (toliau – ir pareiÅ¡kėja, Administracija) kreipėsi į teismÄ praÅ¡ydama priteisti jai iÅ¡ atsakovės 74,71 Eur socialinės iÅ¡mokos permokos sumÄ (b. l. 2–3).PareiÅ¡kėja paaiÅ¡kino, kad atsakovė 2011-02-09 kreipėsi į Administracijos Socialinių reikalų ir sveikatos departamento Socialinių iÅ¡mokų skyrių (toliau – ir Skyrius) dėl socialinės paÅ¡alpos teikimo nuo 2011-02-01.

Skyriaus 2011-03-07 sprendimu Nr. 20754 atsakovei paskirta socialinė paÅ¡alpa nuo 2011-02-01 iki 2011-08-01 po 315 Lt per mėnesį. Apie tai atsakovė informuota 2011-03-07 praneÅ¡imu Nr. 14276, kuriame nurodyta atsakovo pareiga informuoti Skyrių apie materialinės padėties pasikeitimÄ ar aplinkybes, turinčias įtakos skiriamai socialinei paramai ar jos dydžiui. Pagal Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos prie Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos 2011-10-25 duomenis atsakovei nuo 2011-03-01 paskirta nedarbo draudimo iÅ¡moka, tačiau apie Å¡ias aplinkybes atsakovė Skyriaus neinformavo.

Atsižvelgdamas į tai, Skyrius 2011-10-28 sprendimu Nr. 17-38/1693 „Dėl permokos nustatymo“ atsakovei nustatė 474,68 Lt permokÄ ir apie tai informavo atsakovę, tačiau atsakovė į raÅ¡tÄ neatsiliepė, todėl Skyrius iÅ¡ atsakovei naujai paskirtos paramos nuo 2011-08-01 iÅ¡skaičiavo po 20 proc. nuo mokėtinos sumos per mėnesį, kuriÄ iÅ¡skaičiavus negrÄ Å¾inta liko 257,96 Lt (74,71 Eur) permoka. Teigia, jog, vadovaujantis Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymo (toliau – ir Ä®statymas) 23 str. 1 ir 2 d., 25 str. 2 ir 3 p. bei 26 str. 1 d., atsakovė privalo grÄ Å¾inti susidariusiÄ socialinės iÅ¡mokos permokos sumÄ .

Atsakovė atsiliepimo į praÅ¡ymÄ nepateikė. Teismo posėdyje pareiÅ¡kėjos atstovas ir atsakovė nedalyvavo, apie teismo posėdžio laikÄ ir vietÄ jiems praneÅ¡ta tinkamai. Teismas k o n s t a t u o j a: Ginčas Å¡ioje byloje kilo dėl 74,71 Eur socialinės iÅ¡mokos permokos priteisimo. Skyrius 2011-03-07 sprendimu Nr. 20754 atsakovei paskyrė socialinę paÅ¡alpÄ nuo 2011-02-01 iki 2011-08-01, kurios dydis – 315 Lt per mėnesį (b. l. 10). Atsakovė apie paskirtÄ socialinę paÅ¡alpÄ informuota 2011-03-07 praneÅ¡imu Nr. 14276 „Dėl socialinės paÅ¡alpos skyrimo“ (b. l. 11).

Å iame praneÅ¡ime be kitų atsakovės pareigų nurodyta ir pareiga per vienÄ mėnesį informuoti apie materialinės padėties pasikeitimÄ ar aplinkybes, dėl kurių Å¡i parama turi bÅ«ti nutraukta ar skiriama iÅ¡ naujo. Pagal Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos prie Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos 2011-10-25 duomenis atsakovė nuo 2011-03-01 iki 2011-08-31 gavo nedarbo draudimo iÅ¡mokÄ (b. l. 12), todėl Skyrius, atsižvelgdamas į tai, kad atsakovė apie naujai paaiÅ¡kėjusias aplinkybes per mėnesį jo neinformavo, Skyriaus 2011-10-28 sprendimu Nr. 17-38/1693 „Dėl permokos nustatymo“ atsakovei nustatė 474,68 Lt permokÄ (b. l. 14).

Skyrius 2011-11-09 raÅ¡tu Nr. A740-2730-(2.11.4.1-SR7) informavo atsakovę, kad ji nevykdė Ä®statyme nustatytos pareigos per mėnesį praneÅ¡ti Skyriui apie tai, kad ji gavo nedarbo draudimo iÅ¡mokÄ , todėl už laikotarpį nuo 2011-06-01 iki 2011-08-01 jai neteisėtai iÅ¡mokėta 474,68 Lt dydžio socialinės paÅ¡alpos suma (b. l. 16). Atsakovei iÅ¡aiÅ¡kinta Ä®statymo 26 str. nustatyta pareiga neteisėtai iÅ¡mokėtÄ pinigų sumÄ grÄ Å¾inti (b. l. 19).Vietos savivaldos įstatymo 6 str. 43 p. įtvirtinta savarankiÅ¡koji savivaldybės funkcija – teikti socialines paÅ¡alpas ir kompensacijas, nustatytas Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatyme.

Ä®statymas nustato piniginės socialinės paramos teikimo principus, finansavimo Å¡altinius, piniginę socialinę paramÄ gaunančių asmenų teises ir pareigas, taip pat piniginės socialinės paramos, teikiamos nepasiturintiems gyventojams, kai suaugę asmenys yra iÅ¡naudoję visas kitų pajamų gavimo galimybes, rÅ«Å¡is, jų dydžius ir teikimo sÄ lygas (Ä®statymo 1 str. 1 d.). Ä®statymo 3 str. iÅ¡skirtos dvi socialinės paramos rÅ«Å¡ys: socialinė paÅ¡alpa bei bÅ«sto Å¡ildymo iÅ¡laidų, geriamojo vandens iÅ¡laidų ir karÅ¡to vandens iÅ¡laidų kompensacijas.

Remiantis Ä®statymo 5 str., bendrai gyvenantys asmenys arba vienas gyvenantis asmuo turi teisę į socialinę paÅ¡alpÄ , jeigu kreipimosi dėl socialinės paÅ¡alpos metu atitinka visus Å¡iame straipsnyje nurodytus reikalavimus, t. y.

1) nuosavybės teise turimo turto, nurodyto šio įstatymo 12 str., vertė neviršija turto vertės normatyvo;

2) pajamos, nurodytos ir apskaičiuotos pagal šio įstatymo 15 ir 16 str., yra mažesnės už valstybės remiamas pajamas šeimai arba vienam gyvenančiam asmeniui;

3) kiekvienas vyresnis kaip 18 metų Å¡eimos narys, vienas gyvenantis asmuo arba vaikas nuo 16 iki 18 metų atitinka bent vienÄ iÅ¡ Å¡io įstatymo 7 str. nurodytų sÄ lygų. Ä®statymo 8 str. 1 d. nustatytos sÄ lygos, kurioms esant bendrai gyvenantys asmenys arba vienas gyvenantis asmuo turi teisę į piniginę socialinę paramÄ . Viena iÅ¡ sÄ lygų – asmenys turi bÅ«ti įsiregistravę teritorinėje darbo biržoje (Ä®statymo 8 str. 1 d. 4 p.).PareiÅ¡kėja praÅ¡yme nurodė, kad atsakovė neįvykdė pareigos praneÅ¡ti apie pasikeitusias aplinkybes.

Ä®statymo 25 str. nustatytos piniginę socialinę paramÄ gaunančių asmenų pareigos. Viena iÅ¡ jų – per mėnesį praneÅ¡ti apie materialinės padėties pasikeitimÄ ar atsiradusias aplinkybes, turinčias įtakos teisei į piniginę socialinę paramÄ arba piniginės socialinės paramos dydžiui (Ä®statymo 25 str. 3 p.). Pažymėtina, kad atsakovė, pildydama ir pasiraÅ¡ydama nustatytos formos praÅ¡ymÄ dėl socialinės paÅ¡alpos suteikimo, įsipareigojo per mėnesį praneÅ¡ti apie materialinės padėties pasikeitimÄ ar atsiradusias aplinkybes, turinčias įtakos skiriant ir (ar) mokant piniginę socialinę paramÄ (nurodyta informaciniame lapelyje) (b. l. 8).

Byloje nustatyta, kad nuo 2011-03-01 iki 2011-08-31 atsakovė gavo nedarbo draudimo iÅ¡mokÄ , todėl atsirado Ä®statymo 25 str. 3 p. nustatyta pareiga apie tai praneÅ¡ti Skyriui, tačiau atsakovė Å¡ios pareigos nevykdė. Ä®statymo 26 str. reglamentuoja dėl piniginę socialinę paramÄ gaunančių asmenų kaltės neteisėtai gautos piniginės socialinės paramos iÅ¡ieÅ¡kojimÄ . IÅ¡ bylos duomenų matyti, kad Skyrius, vadovaudamasis Ä®statymo 26 stra. 2 d. nuostatomis, iÅ¡ atsakovei mokamų iÅ¡mokų sumų iÅ¡skaičiavo po 20 procentų mokėtinos sumos per mėnesį (b. l. 13).

IÅ¡skaičiavus liko negrÄ Å¾inta 74,71 Eur permoka. Atsižvelgdamas į tai, kad atsakovė neįvykdė pareigos per mėnesį praneÅ¡ti apie pasikeitusias aplinkybes ir iki Å¡iol negrÄ Å¾ino permokėtos paÅ¡alpos dalies, teismas daro iÅ¡vadÄ , kad Administracijos praÅ¡ymas yra pagrįstas, todėl tenkinamas ir pareiÅ¡kėjai iÅ¡ atsakovo priteisiama 74,71 Eur socialinės iÅ¡mokos permoka.Teismas, vadovaudamasis Administracinių bylų teisenos įstatymo (redakcija nuo 2001-01-01 iki 2016-06-30 (su pakeitimais ir papildymais)) 85-87 str., 88 str. 2 p., Administracinių bylų teisenos įstatymo (redakcija nuo 2016-07-01) 132 str. 1 d. ir Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo Nr. VIII-1029 pakeitimo įstatymo Nr. XII-2399 8 str. 1 d., n u s p r e n d ž i a :

PareiÅ¡kėjos Vilniaus miesto savivaldybės administracijos praÅ¡ymÄ tenkinti.Priteisti pareiÅ¡kėjai Vilniaus miesto savivaldybės administracijai iÅ¡ atsakovės R. P. 74,71 Eur (septyniasdeÅ¡imt keturis eurus ir septyniasdeÅ¡imt vienÄ euro centÄ ) socialinės iÅ¡mokos permokÄ .Sprendimas per vienÄ mėnesį nuo jo paskelbimo apeliacine tvarka gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant skundÄ tiesiogiai Å¡iam teismui arba per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ .

Teisėjai                                                    Rytis Krasauskas Rasa Ragulskytė-Markovienė Halina Zaikauskaitė