ebf1dd76-778c-4a36-b45d-2c81e894fd73 · Regionų administracinis teismas

?Administracinė byla <a href="paieska.aspx?card_id=B6C8684F-1240-45AB-B5D3-FFFFFDA7BD0C">Nr. eI3-5161-983/2021</a>Administracinė byla Nr. eI3-6624-428/2022 Teisminio proceso Nr. 3-62-3-01167-2022-5 Procesinio sprendimo kategorijos: 29.7; 55.19 (S) REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2022 m. gruodžio 8 d. Kaunas Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rÅ«mų teisėjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisėjų Audriaus Grauželio, Jolantos Medvedevienės (kolegijos pirmininkė ir pranešėja) ir Astos Urbonienės, teismo posėdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjos Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos praÅ¡ymÄ atsakovei uždarajai akcinei bendrovei „Atidema“, trečiajam suinteresuotam asmeniui Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijai dėl iÅ¡mokėtos subsidijos priteisimo.

Teisėjų kolegija nustatė: PareiÅ¡kėja Valstybinė mokesčių inspekcija prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (toliau – ir VMI) kreipėsi į Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rÅ«mus su praÅ¡ymu priteisti iÅ¡ atsakovės UAB „Atidema“: 1) 1 000 Eur iÅ¡mokėtÄ subsidijÄ ; 2) 3,45 Eur Europos Komisijos nustatyto dydžio metines palÅ«kanas, skaičiuojamas nuo 500 Eur subsidijos iÅ¡mokėjimo (2021 m. vasario 23 d.) iki pareiÅ¡kimo pateikimo teismui dienos (2022 m. birželio 1 d.), ir 3,01 Eur Europos Komisijos nustatyto dydžio metines palÅ«kanas, skaičiuojamas nuo 500 Eur subsidijos iÅ¡mokėjimo (2021 m. gegužės 4 d.) iki pareiÅ¡kimo pateikimo teismui dienos (2022 m. birželio 1 d.); 3) 9,45 Eur delspinigių už kiekvienÄ uždelstÄ dienÄ vėluojant grÄ Å¾inti iÅ¡mokėtÄ 500 Eur subsidijos sumÄ (nuo 2022 m. kovo 31 d.) iki pareiÅ¡kimo pateikimo teismui dienos ir 7,20 Eur delspinigių už kiekvienÄ uždelstÄ dienÄ vėluojant grÄ Å¾inti iÅ¡mokėtÄ 500 Eur subsidijos sumÄ (nuo 2022 m. balandžio 15 d.) iki pareiÅ¡kimo pateikimo teismui dienos.

PareiÅ¡kėja praÅ¡yme nurodė, kad subsidija atsakovei iÅ¡mokėta pagal Priemonės „Subsidijos nuo COVID-19 nukentėjusioms įmonėms“ lėšų skyrimo ir administravimo tvarkos apraÅ¡e, patvirtintame Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2021 m. sausio 15 d. nutarimu Nr. 24 (toliau – ir ApraÅ¡as), nustatytÄ tvarkÄ . Pažymėjo, jog atsakovė 2021 m. vasario 13 d. pateikė VMI nuo COVID-19 labiausiai nukentėjusios įmonės subsidijos paraiÅ¡kÄ ir patvirtino, jog jos Å«kinės veiklos vidutinė vieno mėnesio apyvarta Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2020 m. lapkričio 4 d. nutarimo Nr. 1226 „Dėl karantino Lietuvos Respublikos teritorijoje paskelbimo“ (toliau – ir Vyriausybės 2020 m. lapkričio 4 d. nutarimas Nr. 1226) 6.1 papunktyje nustatytu laikotarpiu sumažėjo ne mažiau kaip 30 procentų.

Taip pat nurodė, jog įmonė, nurodžiusi neteisingÄ ar tikrovės neatitinkančiÄ informacijÄ , privalės grÄ Å¾inti jai skirtÄ ir iÅ¡mokėtÄ subsidijÄ ar jos dalį ApraÅ¡e nustatyta tvarka. Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministras 2021 m. vasario 19 d. priėmė įsakymÄ Nr. 4-628 skirti atsakovei 500 Eur subsidijÄ , kuriÄ Nacionalinis bendrųjų funkcijų centras iÅ¡mokės per tris darbo dienas į atsakovės paraiÅ¡koje nurodytÄ sÄ skaitÄ . Atsakovei paskirta subsidija buvo pervesta 2021 m. birželio 13 d.

Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministras 2021 m. balandžio 30 d. priėmė įsakymÄ Nr. 4-367 skirti atsakovei papildomÄ 500 Eur subsidijÄ , kuriÄ Nacionalinis bendrųjų funkcijų centras iÅ¡mokėjo į atsakovės paraiÅ¡koje nurodytÄ sÄ skaitÄ ir kuri atsakovei buvo pervesta 2021 m. gegužės 4 d. Pažymėjo, jog ApraÅ¡o 14.1 papunktyje nurodyta sÄ lyga, kad galimi pareiÅ¡kėjai subsidijai gauti yra nuo COVID-19 nukentėjusios įmonės, kurių Å«kinės veiklos vidutinė vieno mėnesio apyvarta Nutarimo Nr. 1226 6.1 papunktyje nustatytu laikotarpiu sumažėjo ne mažiau kaip 30 procentų, nustatoma pagal VMI pateiktose mėnesinėse pridėtinės vertės mokesčio (toliau – PVM) deklaracijose (formose FR0600), patvirtintose Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos virÅ¡ininko įsakymu (toliau – mėnesinė PVM deklaracija (forma FR0600), deklaruotus duomenis (informacijÄ ), o teikiantiems kitokias nei mėnesines PVM deklaracijas (formas FR0600) – pagal duomenis (informacijÄ ), kurie (-i) bÅ«tų nurodomi (-a) mėnesinėse PVM deklaracijose (formose FR0600), jeigu jos bÅ«tų teikiamos, arba neprivalantiems teikti PVM deklaracijų – vadovaujantis bendromis Lietuvos Respublikos pelno mokesčio įstatymo nuostatomis ir pareiÅ¡kėjo teikiamoje subsidijų paraiÅ¡koje deklaruotais (patvirtintais) duomenimis (informacija).

Jeigu nustatoma, kad apyvarta Å¡iame papunktyje nustatytu laikotarpiu krito ne dėl su COVID-19 susijusių priežasčių, laikoma, kad pareiÅ¡kėjas neatitinka Å¡ios sÄ lygos ir jam subsidija negali bÅ«ti skiriama. ApraÅ¡o 49 punktas numato, jog VMI atlieka iki 2021 m. gruodžio 1 d. atrankines pareiÅ¡kėjų, kuriems skirtos subsidijos, patikras, siekdama įvertinti subsidijų paraiÅ¡koje pateiktos informacijos (duomenų), dokumentų tinkamumÄ , taip pat nustatyti, ar pareiÅ¡kėjai nukentėjo nuo COVID-19 pagal valstybės registruose ir informacinėse sistemose esančius ar kitus subsidijų skyrimo ir panaudojimo teisėtumui nustatyti svarbius duomenis.

Nurodė, jog UAB „Atidema“ pateko į įmonių grupę, kurių vidutinė mėnesinė apyvarta negalėjo bÅ«ti nustatyta pagal mėnesines PVM deklaracijas, t. y. PVM mokėtoja buvo ne visÄ laikotarpį, todėl pagal ApraÅ¡o 14 punktÄ buvo vertinami UAB „Atidema“ pateikti papildomi duomenys (informacija). Patikros metu nustatyta, kad UAB „Atidema“ deklaruota vykdoma / vykdyta pagrindinė ekonominė veikla 560000 yra maitinimo ir gėrimų teikimo veikla. Pagal Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2021 m. birželio 28 d. nutarime Nr. 499 „Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2020 m. lapkričio 4 d. nutarime Nr. 1226 „Dėl karantino Lietuvos Respublikos teritorijoje paskelbimo“ pripažinimo netekusiu galios“ (toliau – ir Vyriausybės 2021 m. birželio 28 d. nutarimas Nr. 499) nurodytus laikotarpius, UAB „Atidema“ veikla buvo apribota nuo 2020 m. lapkričio 7 d., todėl, vadovaujantis ApraÅ¡o 14 punkto nuostatomis, turėjo bÅ«ti skaičiuojama įmonės 3 mėnesių vidutinė mėnesinė apyvarta ir vertinamas jos pokytis.

Patikros metu paaiÅ¡kėjo, jog UAB „Atidema“ 2020 m. lapkričio – 2021 m. sausio mėn. laikotarpio vidutinė mėnesinė apyvarta sudarė 2 818 Eur. Palyginamojo 2019 m. lapkričio – 2020 m. sausio mėn. laikotarpio vidutinė mėnesinė apyvarta sudarė 1 910 Eur, tai yra įmonės vertinamojo laikotarpio apyvarta augo 48 proc., todėl neatitiko ApraÅ¡o 14.1 papunktyje nustatyto privalomo ne mažesnio nei 30 proc. apyvartos kritimo. ApraÅ¡o 48 punktas numato, jog už subsidijų paraiÅ¡koje pateiktos informacijos teisingumÄ atsako pats pareiÅ¡kėjas.

Jei pakartotinio / papildomo pareiÅ¡kėjo ir / ar jo duomenų vertinimo metu nustatoma, kad nėra tenkinami ApraÅ¡o 14 punkte nustatyti reikalavimai, pareiÅ¡kėjas turi grÄ Å¾inti visÄ jam skirtÄ subsidijos sumÄ , atsakovės atveju – 1 000 Eur. Å i informacija atsakovei 2022 m. sausio 24 d. pateikta per „Mano VMI“. VMI 2022 m. vasario 17 d. raÅ¡tu Nr. R-799 informavo Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijÄ apie UAB „Atidema“ apyvartos augimÄ ir prašė priimti sprendimus dėl įsakymų skirti subsidijÄ Å¡iai įmonei pakeitimo.

Taip pat Å¡iÄ informacijÄ per „Mano VMI“ 2022 m. vasario 17 d. pateikė ir atsakovei. Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministras 2022 m. kovo 16 d. įsakymu Nr. 4-420 nustatė, kad atsakovė per 14 kalendorinių dienų nuo Å¡io įsakymo priėmimo dienos privalo grÄ Å¾inti 500 Eur subsidijÄ , iÅ¡mokėtÄ pagal Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2021 m. vasario 19 d. įsakymÄ Nr. 4-132 „Dėl subsidijos skyrimo įmonėms pagal priemonę „Subsidijos nuo COVID-19 nukentėjusioms įmonėms“, į Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijos sÄ skaitÄ Nr. LT964010042402745496.

Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministras 2022 m. kovo 31 d. įsakymu Nr. 4-518 taip pat nustatė atsakovei 14 kalendorinių dienų nuo Å¡io įsakymo priėmimo dienos terminÄ grÄ Å¾inti 500 Eur subsidijÄ , iÅ¡mokėtÄ pagal Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2021 m. balandžio 30 d. įsakymÄ Nr. 4-367 „Dėl subsidijos skyrimo įmonėms pagal priemonę „Subsidijos nuo COVID-19 nukentėjusioms įmonėms“, į Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijos sÄ skaitÄ Nr. LT964010042402745496.

VMI per „Mano VMI“ 2022 m. kovo 21 d. informavo atsakovę apie Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro priimtus 2022 m. kovo 16 d. įsakymÄ Nr. 4-420 ir 2022 m. kovo 31 d. įsakymÄ Nr. 4-518, taip pat apie tai, kad jei atsakovė nurodytos subsidijos per nustatytÄ terminÄ negrÄ Å¾ins, VMI, vadovaudamasi ApraÅ¡o 52 punktu, privalės kreiptis į teismÄ dėl negrÄ Å¾intos subsidijos dalies ir mokėtinų delspinigių ir palÅ«kanų iÅ¡ieÅ¡kojimo. VMI 2022 m. gegužės 20 d. gavo Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijos raÅ¡tÄ , kuriame nurodoma, kad ministerija teikia sÄ raÅ¡Ä pareiÅ¡kėjų, kurie negrÄ Å¾ino subsidijos į ministerijos sÄ skaitÄ , ir praÅ¡oma VMI atlikti ApraÅ¡o 52 punkte nustatytus veiksmus.

ApraÅ¡o 51 punktas numato, kad ekonomikos ir inovacijų ministro sprendime dėl subsidijos grÄ Å¾inimo, dalinio grÄ Å¾inimo ar perskaičiavimo pareiÅ¡kėjui nustatomas 14 kalendorinių dienų terminas subsidijai ar jos daliai grÄ Å¾inti. PareiÅ¡kėjui praleidus subsidijos ar jos dalies grÄ Å¾inimo terminÄ , Ministerija apie tai informuoja VMI, kuri ne vėliau kaip per 30 kalendorinių dienų po sprendime nustatyto termino pabaigos inicijuoja subsidijos ar jos dalies ir mokėtinų delspinigių ir palÅ«kanų iÅ¡ieÅ¡kojimÄ (ApraÅ¡o 52 punktas).

Atsakovė per ApraÅ¡o 51 punkte nustatytÄ terminÄ savanoriÅ¡kai subsidijos ir priskaičiuotų delspinigių ir Europos Komisijos nustatyto dydžio metinių palÅ«kanų negrÄ Å¾ino. Atsakovė Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2022 m. kovo 16 d. įsakymo Nr. 4-420 ir 2022 m. kovo 31 d. įsakymo Nr. 4-518 neskundė. Ginčo atveju atsakovė savanoriÅ¡kai negrÄ Å¾ino subsidijos, todėl jai kilo pareiga sumokėti subsidijos iÅ¡mokėjimo dienÄ (2021 m. vasario 23 d.) 3,45 Eur Europos Komisijos nustatyto dydžio metines palÅ«kanas, skaičiuotinas nuo 500 Eur subsidijos iÅ¡mokėjimo (2021 m. vasario 23 d.) iki pareiÅ¡kimo pateikimo teismui dienos (2022 m. birželio 1 d.), ir 3,01 Eur Europos Komisijos nustatyto dydžio metines palÅ«kanas, skaičiuotinas nuo 500 Eur subsidijos iÅ¡mokėjimo (2021 m. gegužės 4 d.) iki pareiÅ¡kimo pateikimo teismui dienos (2022 m. birželio 1 d.).

IÅ¡ viso mokėtina Europos Komisijos nustatyto dydžio metinių palÅ«kanų suma yra 6,46 Eur. Taip pat atsakovei yra skaičiuojami 0,03 procento dydžio delspinigiai už kiekvienÄ uždelstÄ dienÄ vėluojant grÄ Å¾inti iÅ¡mokėtÄ subsidijos sumÄ (1 000 Eur), iÅ¡ jų 9,45 Eur vėluojant grÄ Å¾inti iÅ¡mokėtÄ 500 Eur subsidijos sumÄ (nuo 2022 m. kovo 31 d.) iki pareiÅ¡kimo pateikimo teismui dienos ir 7,20 Eur delspinigių už kiekvienÄ uždelstÄ dienÄ vėluojant grÄ Å¾inti iÅ¡mokėtÄ 500 Eur subsidijos sumÄ (nuo 2022 m. balandžio 15 d.) iki pareiÅ¡kimo pateikimo teismui dienos.

IÅ¡ viso mokėtina delspinigių suma sudaro 16,65 Eur. Paminėtina, kad mokesčių administratorius (jo pareigÅ«nas), atlikdamas jam pavestas funkcijas, privalo pagal savo kompetencijÄ ginti teisėtus valstybės interesus (Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatymo (toliau – ir MAÄ®) 32 straipsnio 4 punktas). Mokesčių administratorius (jo pareigÅ«nas), atlikdamas jam pavestas funkcijas, turi teisę pagal savo kompetencijÄ pareikÅ¡ti ieÅ¡kinį teismui dėl sandorio ar jo dalies pripažinimo negaliojančiu; bÅ«ti ieÅ¡kovu ar atsakovu teisme kitose bylose (MAÄ® 33 straipsnio 17 punktas).

Ä®statymų nustatytais atvejais pareiÅ¡kimÄ teismui dėl vieÅ¡ojo intereso gynimo valstybės vardu gali pareikÅ¡ti prokuroras arba kita įstatymų įgaliota institucija (Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso (toliau – ir CPK) 5 straipsnio 3 dalis, 49 straipsnio 1 dalis). Atsakovė UAB „Atidema“ atsiliepimo į pareiÅ¡kėjos praÅ¡ymÄ nepateikė. Teisėjų kolegija konstatuoja: Byloje nagrinėjamas pareiÅ¡kėjos Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos praÅ¡ymas priteisti iÅ¡ atsakovės UAB „Atidema“ 1 000 Eur iÅ¡mokėtÄ subsidijÄ , 3,45 Eur Europos Komisijos nustatyto dydžio metines palÅ«kanas, skaičiuojamas nuo 500 Eur subsidijos iÅ¡mokėjimo (2021 m. vasario 23 d.) iki pareiÅ¡kimo pateikimo teismui dienos (2022 m. birželio 1 d.), ir 3,01 Eur Europos Komisijos nustatyto dydžio metines palÅ«kanas, skaičiuojamas nuo 500 Eur subsidijos iÅ¡mokėjimo (2021 m. gegužės 4 d.) iki pareiÅ¡kimo pateikimo teismui dienos (2022 m. birželio 1 d.), taip pat 9,45 Eur delspinigių už kiekvienÄ uždelstÄ dienÄ vėluojant grÄ Å¾inti iÅ¡mokėtÄ 500 Eur subsidijos sumÄ (nuo 2022 m. kovo 31 d.) iki pareiÅ¡kimo pateikimo teismui dienos ir 7,20 Eur delspinigių už kiekvienÄ uždelstÄ dienÄ vėluojant grÄ Å¾inti iÅ¡mokėtÄ 500 Eur subsidijos sumÄ (nuo 2022 m. balandžio 15 d.) iki pareiÅ¡kimo pateikimo teismui dienos.

Pažymėtina, kad nagrinėjamos bylos dalykas yra iÅ¡mokėtos subsidijos iÅ¡ieÅ¡kojimas, o ne priimtų sprendimų, įpareigojančių pareiÅ¡kėjÄ grÄ Å¾inti iÅ¡mokėtÄ subsidijÄ , teisėtumas ir pagrįstumas. Bylos duomenys patvirtina, kad atsakovė 2021 m. vasario 13 d. pateikė VMI nuo COVID-19 nukentėjusios savarankiÅ¡kos įmonės subsidijos paraiÅ¡kÄ . Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministras priėmė 2021 m. vasario 19 d. įsakymÄ Nr. 4-132 skirti atsakovei 500 Eur subsidijÄ .

VMI 2021 m. vasario 22 d. per „Mano VMI“ informavo atsakovę apie jai paskirtÄ subsidijÄ . Atsakovei paskirta subsidija pervesta 2021 m. vasario 23 d. Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2021 m. balandžio 30 d. įsakymu Nr. 4-367 atsakovei buvo papildomai apskaičiuota 500 Eur subsidija, kuri atsakovei pervesta 2021 m. gegužės 4 d. Atsakovei subsidija paskirta ir iÅ¡mokėta pagal Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2021 m. sausio 15 d. nutarimu Nr. 24 „Dėl Priemonės „Subsidijos nuo COVID-19 nukentėjusioms įmonėms“ lėšų skyrimo ir administravimo tvarkos apraÅ¡o patvirtinimo“ patvirtinto Priemonės „Subsidijos nuo COVID-19 nukentėjusioms įmonėms“ lėšų skyrimo ir administravimo tvarkos apraÅ¡o tvarkÄ .

ApraÅ¡e numatytos sÄ lygos, kurias atitinkančios nuo COVID-19 nukentėjusios įmonės gali kreiptis dėl negrÄ Å¾inamosios subsidijos pagal Priemonę „Subsidijos nuo COVID-19 nukentėjusioms įmonėms“. Taip pat ApraÅ¡e numatyta subsidijų pareiÅ¡kėjams skyrimo ir administravimo tvarka, reikalavimai subsidijai ir jos panaudojimui, taip pat įgyvendinant minėtÄ priemonę dalyvaujančių institucijų funkcijos (ApraÅ¡o 1 p.). Pagal ApraÅ¡o 14.1 punktÄ , galimi pareiÅ¡kėjai yra nuo COVID-19 nukentėjusios įmonės, atitinkančios vienÄ iÅ¡ nurodytų sÄ lygų, aktualių ginčui, kai įmonės, kurių Å«kinės veiklos vidutinė vieno mėnesio apyvarta Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2020 m. lapkričio 4 d. nutarimo Nr. 1226 „Dėl karantino Lietuvos Respublikos teritorijoje paskelbimo“ (toliau – Nutarimas Nr. 1226) 6.1 papunktyje nustatytu laikotarpiu sumažėjo ne mažiau kaip 30 procentų.

Å i sÄ lyga nustatoma pagal VMI pateiktose mėnesinėse pridėtinės vertės mokesčio (toliau – PVM) deklaracijose (formose FR0600), patvirtintose Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos virÅ¡ininko įsakymu (toliau – mėnesinė PVM deklaracija (forma FR0600), deklaruotus duomenis (informacijÄ ), o teikiantiems kitokias nei mėnesines PVM deklaracijas (formas FR0600) – pagal duomenis (informacijÄ ), kurie (-i) bÅ«tų nurodomi (-a) mėnesinėse PVM deklaracijose (formose FR0600), jeigu jos bÅ«tų teikiamos, arba neprivalantiems teikti PVM deklaracijų – vadovaujantis bendromis Lietuvos Respublikos pelno mokesčio įstatymo nuostatomis ir pareiÅ¡kėjo teikiamoje subsidijų paraiÅ¡koje deklaruotais (patvirtintais) duomenimis (informacija).

Jeigu nustatoma, kad apyvarta Å¡iame papunktyje nustatytu laikotarpiu krito ne dėl su COVID-19 susijusių priežasčių, laikoma, kad pareiÅ¡kėjas neatitinka Å¡ios sÄ lygos ir jam subsidija negali bÅ«ti skiriama. Subsidijos skyrimo metu atsakovės pateikti duomenys nekėlė abejonių dėl subsidijos skyrimo. Subsidija atsakovei buvo paskirta pirmiau minėtais Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro įsakymais – 2021 m. vasario 19 d. įsakymu Nr. 4-132 ir 2021 m. balandžio 30 d. įsakymu Nr. 4-367.

Tačiau pagal ApraÅ¡o 49 punktÄ , VMI atlieka atrankines pareiÅ¡kėjų, kuriems skirtos subsidijos, patikras, siekdama įvertinti subsidijų paraiÅ¡koje pateiktos informacijos (duomenų), dokumentų tinkamumÄ , taip pat nustatyti, ar pareiÅ¡kėjai nukentėjo nuo COVID-19 pagal valstybės registruose ir informacinėse sistemose esančius ar kitus subsidijų skyrimo ir panaudojimo teisėtumui nustatyti svarbius duomenis, įskaitant ir VMI praÅ¡ymu pareiÅ¡kėjų ApraÅ¡o 35 ir 37 punktų nustatyta tvarka pateiktus papildomus duomenis (informacijÄ ), dokumentus.

VMI, atlikusi atrankinę pareiÅ¡kėjos UAB „Atidema“, kuriai buvo paskirtos subsidijos, patikrÄ , nustatė, jog atsakovės UAB „Atidema“ 2020 m. lapkričio – 2021 m. sausio mėn. laikotarpio vidutinė mėnesinė apyvarta sudarė 2 818 Eur. Palyginamojo 2019 m. lapkričio – 2020 m. sausio mėn. laikotarpio vidutinė mėnesinė apyvarta sudarė 1 910 Eur, tai yra įmonės vertinamojo laikotarpio apyvarta augo 48 proc., todėl neatitiko ApraÅ¡o 14.1 papunktyje nustatytos nuo COVID-19 nukentėjusios įmonės sÄ lygos, t. y. privalomo ne mažesnio nei 30 proc. apyvartos kritimo.

ApraÅ¡o 50 punkte numatyta, jog VMI, nustačiusi, kad pareiÅ¡kėjas pateikė neteisingÄ , neiÅ¡samiÄ ar netiksliÄ informacijÄ (duomenis) ir subsidijų paraiÅ¡kos pateikimo momentu neatitiko ApraÅ¡o 14, 16–18 ir 20 punktuose nustatytų reikalavimų, nedelsdama, bet ne vėliau kaip per 3 darbo dienas, apie tai raÅ¡tu informuoja Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijÄ . Ekonomikos ir inovacijų ministras ne vėliau kaip per 14 darbo dienų nuo informacijos iÅ¡ VMI gavimo dienos priima sprendimÄ dėl subsidijos grÄ Å¾inimo, dalinio grÄ Å¾inimo ar perskaičiavimo, apie kurį pareiÅ¡kėjas informuojamas per „Mano VMI“ ne vėliau kaip per 3 darbo dienas.

VMI nedelsdama 2022 m. vasario 17 d. raÅ¡tu Nr. R-799 informavo Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijÄ , kad atsakovės palyginamojo 2019 m. lapkričio – 2020 m. sausio mėn. laikotarpio vidutinė mėnesinė apyvarta augo 48 proc., todėl atsakovė dėl subsidijos skyrimo paraiÅ¡kos pateikimo momentu neatitiko ApraÅ¡o 14.1 papunktyje nustatytos sÄ lygos. Taip pat VMI nurodytÄ informacijÄ per „Mano VMI“ pateikė 2022 m. vasario 17 d. ir atsakovei. Pagal ApraÅ¡o 50 punktÄ , ekonomikos ir inovacijų ministras ne vėliau kaip per 14 darbo dienų nuo informacijos iÅ¡ VMI gavimo dienos priima sprendimÄ dėl subsidijos grÄ Å¾inimo, apie kurį pareiÅ¡kėjas informuojamas per „Mano VMI“ ne vėliau kaip per 3 darbo dienas.

Taip pat ekonomikos ir inovacijų ministro sprendime dėl subsidijos grÄ Å¾inimo pareiÅ¡kėjui nustatomas 14 kalendorinių dienų terminas subsidijai ar jos daliai grÄ Å¾inti (ApraÅ¡o 51 p.). Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministras priėmė 2022 m. kovo 16 d. įsakymÄ Nr. 4-420, kuriuo nurodė atsakovei per 14 kalendorinių dienų nuo Å¡io įsakymo priėmimo dienos grÄ Å¾inti į Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijos sÄ skaitÄ Nr. LT964010042402745496 500 Eur subsidijÄ , iÅ¡mokėtÄ pagal Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2021 m. vasario 19 d.

įsakymÄ Nr. 4-132 „Dėl subsidijos skyrimo įmonėms pagal priemonę „Subsidijos nuo COVID-19 nukentėjusioms įmonėms“, ir 2022 m. kovo 31 d. įsakymÄ Nr. 4-518, kuriuo nurodė atsakovei per 14 kalendorinių dienų nuo Å¡io įsakymo priėmimo dienos grÄ Å¾inti į Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijos sÄ skaitÄ Nr. LT964010042402745496 500 Eur subsidijÄ , iÅ¡mokėtÄ pagal Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2021 m. balandžio 30 d. įsakymÄ Nr. 4-367 „Dėl subsidijos skyrimo įmonėms pagal priemonę „Subsidijos nuo COVID-19 nukentėjusioms įmonėms“.

VMI 2022 m. kovo 21 d. ir 2022 m. balandžio 4 d. informavo atsakovę per „Mano VMI“ apie ekonomikos ir inovacijų ministro priimtus 2022 m. kovo 16 d. įsakymÄ Nr. 4-420 ir 2022 m. kovo 31 d. įsakymÄ Nr. 4-518 dėl iÅ¡mokėtos subsidijos grÄ Å¾inimo ir 14 dienų terminÄ subsidijai grÄ Å¾inti. ApraÅ¡o 52 punkte numatyta, jog, pareiÅ¡kėjui praleidus subsidijos ar jos dalies grÄ Å¾inimo terminÄ , Ministerija apie tai informuoja VMI, kuri ne vėliau kaip per 30 kalendorinių dienų po sprendime nustatyto termino pabaigos inicijuoja subsidijos ar jos dalies ir mokėtinų delspinigių ir palÅ«kanų iÅ¡ieÅ¡kojimÄ .

Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerija 2022 m. gegužės 20 d. raÅ¡tu pateikė VMI sÄ raÅ¡Ä pareiÅ¡kėjų, kurie negrÄ Å¾ino subsidijos į ministerijos sÄ skaitÄ , praÅ¡ydama VMI atlikti ApraÅ¡o 52 punkte nustatytus iÅ¡ieÅ¡kojimo veiksmus. Kaip pirmiau buvo minėta, pagal ApraÅ¡o 51 punktÄ , ekonomikos ir inovacijų ministro sprendime dėl subsidijos grÄ Å¾inimo, dalinio grÄ Å¾inimo ar perskaičiavimo pareiÅ¡kėjui nustatomas 14 kalendorinių dienų terminas subsidijai ar jos daliai grÄ Å¾inti.

PareiÅ¡kėjui praleidus subsidijos ar jos dalies grÄ Å¾inimo terminÄ , ministerija apie tai informuoja VMI, kuri ne vėliau kaip per 30 kalendorinių dienų po sprendime nustatyto termino pabaigos inicijuoja subsidijos ar jos dalies ir mokėtinų delspinigių ir palÅ«kanų iÅ¡ieÅ¡kojimÄ (ApraÅ¡o 52 punktas). Kadangi atsakovė ekonomikos ir inovacijų ministro sprendimų dėl subsidijos grÄ Å¾inimo – 2022 m. kovo 16 d. įsakymo Nr. 4-420 ir 2022 m. kovo 31 d. įsakymo Nr. 4-518 – neskundė, taip pat per ApraÅ¡o 51 punkte nustatytÄ terminÄ savanoriÅ¡kai subsidijos negrÄ Å¾ino, todėl VMI atsirado pareiga, atsakovei praleidus subsidijos grÄ Å¾inimo terminÄ , vadovaujantis ApraÅ¡o 52 punktu, inicijuoti iÅ¡ atsakovės subsidijos ir mokėtinų delspinigių ir palÅ«kanų iÅ¡ieÅ¡kojimÄ , t. y. iÅ¡ieÅ¡koti 1 000 Eur iÅ¡mokėtÄ subsidijÄ , 3,45 Eur Europos Komisijos nustatyto dydžio metines palÅ«kanas, skaičiuotinas nuo 500 Eur subsidijos iÅ¡mokėjimo (2021 m. vasario 23 d.) iki pareiÅ¡kimo pateikimo teismui dienos (2022 m. birželio 1 d.), ir 3,01 Eur Europos Komisijos nustatyto dydžio metines palÅ«kanas, skaičiuotinas nuo 500 Eur subsidijos iÅ¡mokėjimo (2021 m. gegužės 4 d.) iki pareiÅ¡kimo pateikimo teismui dienos (2022 m. birželio 1 d.), 9,45 Eur delspinigius už kiekvienÄ uždelstÄ dienÄ vėluojant grÄ Å¾inti iÅ¡mokėtÄ 500 Eur subsidijos sumÄ (nuo 2022 m. kovo 31 d.) iki pareiÅ¡kimo pateikimo teismui dienos ir 7,20 Eur delspinigius už kiekvienÄ uždelstÄ dienÄ vėluojant grÄ Å¾inti iÅ¡mokėtÄ 500 Eur subsidijos sumÄ (nuo 2022 m. balandžio 15 d.) iki pareiÅ¡kimo pateikimo teismui dienos.

ApraÅ¡o 53 punkte numatyta, jog Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministrui priėmus sprendimÄ dėl subsidijos ar jos dalies grÄ Å¾inimo, subsidija ar jos dalis, taip pat su ja susiję delspinigiai ir palÅ«kanos turi bÅ«ti grÄ Å¾inami bankiniu pavedimu į Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijos sÄ skaitÄ , iÅ¡ kurios buvo pervesta subsidija. Atsižvelgus į byloje nustatytas aplinkybes ir teisinį reglamentavimÄ , pareiÅ¡kėjos praÅ¡ymas tenkintinas visiÅ¡kai. Atsakovė negrÄ Å¾ino per nustatytÄ terminÄ subsidijos, kurios neturėjo teisės gauti, todėl VMI teisėtai ir pagrįstai įgijo teisę inicijuoti subsidijos dalies, delspinigių ir palÅ«kanų sugrÄ Å¾inimo procedÅ«rÄ .

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84–87 straipsniais, 88 straipsnio 2 punktu, teisėjų kolegija nusprendžia: PareiÅ¡kėjos Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos praÅ¡ymÄ patenkinti visiÅ¡kai. Priteisti iÅ¡ atsakovės uždarosios akcinės bendrovės „Atidema“, kodas 304947569, valstybės naudai 1 000 Eur iÅ¡mokėtos subsidijos, sumokant į Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijos, kodas 188621919, sÄ skaitÄ Nr. LT944010051003360142, esančiÄ Luminor Bank AB.

Priteisti iÅ¡ atsakovės uždarosios akcinės bendrovės „Atidema“, kodas 304947569, valstybės naudai 3,45 Eur Europos Komisijos nustatyto dydžio metines palÅ«kanas, skaičiuojamas nuo 500 Eur subsidijos iÅ¡mokėjimo (2021 m. vasario 23 d.) iki pareiÅ¡kimo pateikimo teismui dienos (2022 m. birželio 1 d.), ir 3,01 Eur Europos Komisijos nustatyto dydžio metines palÅ«kanas, skaičiuojamas nuo 500 Eur subsidijos iÅ¡mokėjimo (2021 m. gegužės 4 d.) iki pareiÅ¡kimo pateikimo teismui dienos (2022 m. birželio 1 d.), pervedant jas į Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijos sÄ skaitÄ Nr. LT944010051003360142, esančiÄ Luminor Bank AB.

Priteisti iÅ¡ atsakovės uždarosios akcinės bendrovės „Atidema“, kodas 304947569, valstybės naudai 9,45 Eur delspinigių vėluojant grÄ Å¾inti iÅ¡mokėtÄ 500 Eur subsidijos sumÄ (nuo 2022 m. kovo 31 d.) iki pareiÅ¡kimo pateikimo teismui dienos ir 7,20 Eur delspinigių už kiekvienÄ uždelstÄ dienÄ vėluojant grÄ Å¾inti iÅ¡mokėtÄ 500 Eur subsidijos sumÄ (nuo 2022 m. balandžio 15 d.) iki pareiÅ¡kimo pateikimo teismui dienos, sumokant į Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijos, kodas 188621919, sÄ skaitÄ Nr. LT944010051003360142, esančiÄ Luminor Bank AB.

Sprendimas per trisdeÅ¡imt kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo apeliaciniu skundu gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant apeliacinį skundÄ per Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rÅ«mus. Teisėjai Audrius Grauželis Jolanta Medvedevienė Asta Urbonienė