ebc7aa2f-ea97-4e7c-b9c0-9bbe7ef603a7 · Vilniaus apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generated? AdministracinÄ byla Nr. I-1079-595/2019 Teisminio proceso Nr. 3-61-3-03756-2018-5 Procesinio sprendimo kategorijos: 20.2.3.2; 55.1.3 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS  SPRENDIMAS LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2019 m. sausio 22 d. Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄja Vita ValeckaitÄ, dalyvaujant pareiÅ¡kÄjui K. Ž., vieÅ¡ame teismo posÄdyje (vaizdo konferencijos bÅ«du) žodinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo K. Ž. skundÄ atsakovei Lietuvos valstybei, atstovaujamai LukiÅ¡kių tardymo izoliatoriaus-kalÄjimo, dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo.
Legislator headnote
AI generatedebc7aa2f-ea97-4e7c-b9c0-9bbe7ef603a7 · Vilniaus apygardos administracinis teismas: teisÄs pažeidimu padarytai žalai (CK 6.249 straipsnis). PažymÄtina, kad neturtinÄ Å¾ala nÄra bet koks, net menkiausio laipsnio asmeniui padarytas neigiamas poveikis, jis turi sukelti ne vienkartinius ar trumpalaikius iÅ¡gyvenimus ar emocijas arba sudaryti kliÅ«tis, kurios nÄra sudÄtingos ar nesunkiai įveikiamos. NeturtinÄ Å¾ala konstatuojama tada, kai jÄ darantys veiksmai ar veiksniai yra pakankamai intensyvÅ«s, o ne mažareikÅ¡miai ar smulkmeniÅ¡ki, kai jie yra nepriimtini teigiamos reputacijos ar asmens gero vertinimo požiÅ«riu ir gali bÅ«ti įvertinti pinigais, atsižvelgiant į pažeidžiamų vertybių pobÅ«dį, pakenkimo intensyvumÄ , trukmÄ ir kt.
Full text
? AdministracinÄ byla Nr. I-1079-595/2019 Teisminio proceso Nr. 3-61-3-03756-2018-5 Procesinio sprendimo kategorijos: 20.2.3.2; 55.1.3 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS  SPRENDIMAS LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2019 m. sausio 22 d. Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄja Vita ValeckaitÄ, dalyvaujant pareiÅ¡kÄjui K. Ž., vieÅ¡ame teismo posÄdyje (vaizdo konferencijos bÅ«du) žodinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo K. Ž. skundÄ atsakovei Lietuvos valstybei, atstovaujamai LukiÅ¡kių tardymo izoliatoriaus-kalÄjimo, dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo.
Teismas, n u s t a t Ä : PareiÅ¡kÄjas K. Ž. kreipÄsi į teismÄ su skundu, kuriame praÅ¡o priteisti iÅ¡ atsakovÄs Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos LukiÅ¡kių tardymo izoliatoriaus-kalÄjimo (toliau â ir LukiÅ¡kių TI-K), po 30 Eur už parÄ neturtinei žalai atlyginti (1 t., b. l. 1â2). NurodÄ, kad laikotarpiu nuo 2017 m. vasario mÄn. iki 2018 m. gegužÄs 28 d. buvo laikomas LukiÅ¡kių TI-K sÄ lygomis, neatitinkanÄiomis teisÄs aktų reikalavimų. PaaiÅ¡kino, kad kamerose laikoma po 2 asmenis, nors kameros buvo mažos, todÄl buvo suvaržytas judÄjimas.
PažymÄjo, jog kamerose neužtekdavo vietos mankÅ¡tintis. Taip pat nuolat turÄjo gulÄti, todÄl skaudÄjo nugarÄ , kildavo sveikatos ir psichologinių problemų. LukiÅ¡kių TI-K kameroje esantys sanitariniai mazgai nebuvo atitverti nuo likusio kameros ploto, todÄl buvo matomo kito asmens, laikomo kameroje bei pareigÅ«no. Kameroje tvyrojo nemalonus kvapas, o ventiliacija nebuvo įrengta. Akcentavo, kad kameros vÄdinamos per langus, todÄl žiemÄ buvo Å¡alta. LukiÅ¡kių TI-K į pasivaikÅ¡Äiojimo kiemelius vesdavo vienai valandai vienÄ kartÄ per dienÄ .
Kadangi Å iaulių tardymo izoliatoriuje (toliau â ir Å iaulių TI) į pasivaikÅ¡Äiojimo kiemelius vedama du kartus po vienÄ valandÄ per dienÄ , todÄl LukiÅ¡kių TI-K taip pat turÄjo Å¡iÄ teisÄ užtikrinti. PažymÄjo, jog tai, kad laisvÄs atÄmimo vietose suteikiamos skirtingos sÄ lygos, sudaromas pagrindas diskriminacijai. DÄl nurodytų aplinkybių patyrÄ stresÄ , depresijÄ , nemigÄ , diskomfortÄ , psichologines pasekmes. Teismo posÄdyje pareiÅ¡kÄjas palaikÄ skunde iÅ¡dÄstytus argumentus ir praÅ¡Ä skundÄ tenkinti.
AtsakovÄs atstovas LukiÅ¡kių TI-K atsiliepime į pareiÅ¡kÄjo skundÄ nurodÄ, kad su skundu nesutinka, praÅ¡o jį atmesti kaip nepagrįstÄ (1 t., b. l. 32â40). NurodÄ gyvenamųjų kamerų, kuriose pareiÅ¡kÄjas buvo laikomas laikotarpiais nuo 2017 m. vasario 17 d. iki 2017 m. kovo 1 d., nuo 2017 m. kovo 6 d. iki 2017 m. kovo 21 d., nuo 2017 m. balandžio 6 d. iki 2017 m. gegužÄs 28 d., nuo 2017 m. birželio 1 d. iki 2017 m. birželio 18 d., nuo 2017 m. birželio 22 d. iki 2017 m. liepos 23 d., nuo 2017 m. liepos 27 d. iki 2017 m. rugsÄjo 19 d., nuo 2017 m. rugsÄjo 21 d. iki 2017 m. spalio 2 d., nuo 2017 m. spalio 4 d. iki 2017 m. spalio 29 d., nuo 2017 m. lapkriÄio 3 d. iki 2017 m. lapkriÄio 12 d., nuo 2017 m. lapkriÄio 15 d. iki 2017 m. lapkriÄio 21 d., nuo 2017 m. lapkriÄio 24 d. iki 2017 m. lapkriÄio 29 d., nuo 2017 m. gruodžio 7 d. iki 2017 m. gruodžio 12 d., nuo 2018 m. kovo 12 d. iki 2018 m. balandžio 4 d., nuo 2018 m. balandžio 9 d. iki 2018 m. balandžio 15 d., nuo 2018 m. balandžio 19 d. iki 2018 m. gegužÄs 13 d., nuo 2018 m. gegužÄs 17 d. iki 2018 m. gegužÄs 27 d., numerius, jų plotus, asmenų skaiÄių tose gyvenamosiose kamerose, įskaitant ir patį pareiÅ¡kÄjÄ .
LukiÅ¡kių TI-K, skirstant atvykusius asmenis į kameras, laikomasi Lietuvos Respublikos suÄmimo vykdymo įstatymo (toliau â ir SuÄmimo vykdymo įstatymas) 10 straipsnyje nustatytų suimtųjų izoliavimo ir Lietuvos Respublikos bausmių vykdymo kodekso (toliau â ir BVK) 70 straipsnyje nustatytų nuteistųjų atskiro arba izoliuoto laikymo pataisos įstaigose reikalavimų. PaaiÅ¡kino, kad vienam asmeniui, laikomam kameroje, turi tekti ne mažiau kaip 3,6 kv. m. ploto. PareiÅ¡kÄjo buvimo LukiÅ¡kių TI-K laikotarpiu, vienam asmeniui tenkantis plotas gyvenamojoje kameroje visiÅ¡kai atitiko nustatytus reikalavimus.
LukiÅ¡kių TI-K priežiÅ«ros posto pareigÅ«nai nuolat stebi suimtuosius bei nuteistuosius per kamerose įrengtas stebÄjimo akutes, siekiant užtikrinti asmenų, laikomų laisvÄs atÄmimo vietose, nuolatinÄ elgesio kontrolÄ jų buvimo vietose, įgyvendinant nustatytus vidaus tvarkos reikalavimus, užkardant konfliktines situacijas ir ypatingų įvykių priežasÄių atsiradimÄ Ä¯staigoje. PareigÅ«nai, bendraudami su suimtaisiais bei nuteistaisiais, laikosi bendrųjų mandagumo ir etikos principų.
NurodÄ, kad tualetas nuo likusio kameros ploto yra atskirtas sienele, ne žemesne nei 1,5 m aukÅ¡Äio. Sanitariniame mazge yra įrengta Å¡alto vandens tiekimo sistema. LukiÅ¡kių TI-K sudaryta galimybÄ prausti visÄ kÅ«nÄ po Å¡iltu duÅ¡u ne reÄiau kaip vienÄ kartÄ per savaitÄ iki 15 minuÄių. Asmens privatumui užtikrinti duÅ¡o patalpose įrengtos pertvaros, kurių aukÅ¡tis â 1,6 m, plotis â 1,2 m. PaaiÅ¡kino, kad už kamerų valymÄ ir tvarkÄ atsakingi patys nuteistieji bei suimtieji.
Siekiant palaikyti Å¡varÄ kamerose, LukiÅ¡kių TI-K nuo 2015 m. LukiÅ¡kių TI-K sudarÄ paslaugų teikimo sutartį su UAB âKenkÄjų kontrolÄs tarnybaâ, kuri atlieka vabzdžių ir graužikų naikinimo darbus, patalpų priežiÅ«rÄ bei profilaktinius patikrinimus. LukiÅ¡kių TI-K kamerose lovos matmenys yra apie 1,9 kv. m. x 0,7 (1,33 kv. m.). Stalo matmenys yra apie 0,6 m x 0,5 (0,3 kv. m.), kÄdÄs matmenys yra apie 0,3 x 0,3 m (0,07 kv. m.), sanitarinio mazgo su klozetu patalpos matmenys yra apie 0,8 x 0,7 (0,56 kv. m.).
PažymÄjo, kad visose kamerose įrengtos taburetÄs (suoliukai), stalai, lentynos maisto produktams laikyti ir higienos priemonÄms susidÄti. Atsižvelgiant į tai, kiek miegamųjų vietų yra kamerose, atitinkamai ir lentynos yra padarytos arba didesnÄs, arba mažesnÄs, taip, kad visiems asmenims užtektų vietos maistui ir higienos reikmÄms susidÄti. Kamerose įrengtas dieninis ir naktinis apÅ¡vietimas, atitinkantis dirbtinio dieninio ir naktinio apÅ¡vietimo normas. Kamerų remontas LukiÅ¡kių TI-K atliekamas pagal iÅ¡ anksto sudarytÄ planÄ , pagal esamus materialinius, finansinius ir darbo resursus, o taip pat gavus tam skirtas lÄÅ¡as iÅ¡ valstybÄs biudžeto.
TeigÄ, kad suimtieji ir nuteistieji asmenys dažnai piktybiÅ¡kai niokoja valstybÄs turtÄ , gadindami elektros instaliacijÄ , daužydami apÅ¡vietimo lemputes, laužydami langus, daužinÄdami stiklus, klozetus, o taip pat ir griaudami atitvarines sieneles, kurios skiria klozetÄ nuo miegamųjų vietų, todÄl LukiÅ¡kių TI-K dažnai tenka daryti pakartotinį remontÄ . PaaiÅ¡kino, kad asmenys, kurie reguliariai vÄdina ir prižiÅ«ri kameras, neturi problemų dÄl atsirandanÄio pelÄsio ar drÄgmÄs. PažymÄjo, kad LukiÅ¡kių TI-K langai yra pritaikyti vÄdinimui, kameros vÄdinamos natÅ«raliu bÅ«du per langus.
NurodÄ, kad pareiÅ¡kÄjo nusiskundimai yra bendro pobÅ«džio ir nekonkretÅ«s, o žalos dydis nepagrįstas jokiais įrodymais. Å iuo atveju nÄra bÅ«tinos Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau â ir CK) 6.271 straipsnyje nustatytos valstybÄs civilinÄs atsakomybÄs už žalÄ , atsiradusiÄ dÄl valdžios institucijų neteisÄtų veiksmų, sÄ lygos. Teismo posÄdyje atsakovo atstovas nedalyvavo. Apie posÄdžio vietÄ ir laikÄ praneÅ¡ta įstatymo nustatyta tvarka. Skundas tenkintinas iÅ¡ dalies.
Byloje ginÄas kilo dÄl neturtinÄs žalos, kuriÄ pareiÅ¡kÄjas kildina iÅ¡ to, kad LukiÅ¡kių TI-K buvo laikomas sÄ lygomis, neatitinkanÄiomis galiojanÄių teisÄs aktų reikalavimų, atlyginimo priteisimo. Lietuvos Respublikos vieÅ¡ojo administravimo įstatymo 42 straipsnio 1 dalis nustato, kad turtinÄ ir neturtinÄ Å¾ala, atsiradusi dÄl vieÅ¡ojo administravimo subjektų neteisÄtų aktų, atlyginama CK ir kitų įstatymų nustatyta tvarka. CK 6.271 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad žalÄ , atsiradusiÄ dÄl valstybÄs valdžios institucijų neteisÄtų aktų, privalo atlyginti valstybÄ iÅ¡ valstybÄs biudžeto, nepaisydama konkretaus valstybÄs tarnautojo ar kito valstybÄs valdžios institucijos darbuotojo kaltÄs. ValstybÄs civilinÄ atsakomybÄ pagal CK 6.271 straipsnio 1 dalį atsiranda esant trims bÅ«tinoms sÄ lygoms:
1) neteisÄtiems veiksmams (CK 6.246 straipsnis);
2) priežastiniam ryÅ¡iui tarp neteisÄtų veiksmų ir atsiradusios žalos (CK 6.247 straipsnis);
3) teisÄs pažeidimu padarytai žalai (CK 6.249 straipsnis). PažymÄtina, kad neturtinÄ Å¾ala nÄra bet koks, net menkiausio laipsnio asmeniui padarytas neigiamas poveikis, jis turi sukelti ne vienkartinius ar trumpalaikius iÅ¡gyvenimus ar emocijas arba sudaryti kliÅ«tis, kurios nÄra sudÄtingos ar nesunkiai įveikiamos. NeturtinÄ Å¾ala konstatuojama tada, kai jÄ darantys veiksmai ar veiksniai yra pakankamai intensyvÅ«s, o ne mažareikÅ¡miai ar smulkmeniÅ¡ki, kai jie yra nepriimtini teigiamos reputacijos ar asmens gero vertinimo požiÅ«riu ir gali bÅ«ti įvertinti pinigais, atsižvelgiant į pažeidžiamų vertybių pobÅ«dį, pakenkimo intensyvumÄ , trukmÄ ir kt.
Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos (toliau â ir Konvencija) 3 straipsnis nustato, kad niekas negali bÅ«ti kankinamas, patirti nežmoniÅ¡kÄ ar žeminantį jo orumÄ elgesį arba bÅ«ti taip baudžiamas. Pagal Lietuvos Respublikos Konstitucijos 21 straipsnio 3 dalį, draudžiama žmogų kankinti, žaloti, žeminti jo orumÄ , žiauriai su juo elgtis, taip pat nustatyti tokias bausmes. PareiÅ¡kÄjas yra asmuo, turintis specifinį teisinį statusÄ , jis atlieka laisvÄs atÄmimo bausmÄ, todÄl tam tikras jo asmeninių laisvių suvaržymas yra neiÅ¡vengiamas.
Europos Žmogaus Teisių Teismo (toliau â EŽTT) praktikoje pripažįstama, kad įkalinimo įstaigose, atsižvelgiant į jų pobÅ«dį, gali bÅ«ti pateisinami platesni apribojimai nei laisvÄje esanÄių asmenų atžvilgiu (žr. 2005 m. spalio 6 d. sprendimÄ byloje Hirst prieÅ¡ J. K. (Nr. 2), pareiÅ¡kimo Nr. 74025/01). Be to, pripažįstama, kad tam tikros kalinimo sÄ lygos ir su tuo susijÄ apribojimai yra bÅ«dingi atliekant laisvÄs atÄmimo bausmÄ (žr. 1967 m. liepos 11 d. sprendimÄ byloje K.
H. C. prieÅ¡ J. K., pareiÅ¡kimo Nr. 2749/66), o laisvÄs atÄmimo bausmÄ visada daro įtakÄ Ä¯prastam asmens gyvenimui ir neiÅ¡vengiamai nustato tam tikrus apribojimus ir kontrolÄ (žr. 2007 m. gruodžio 4 d. sprendimÄ byloje Dickson prieÅ¡ J. K., pareiÅ¡kimo Nr. 44362/04). PareiskÄjas skunde nurodÄ, kad LukiÅ¡kių TI-K nebuvo užtikrintas minimalus teisÄs aktais nustatytas plotas. PareiÅ¡kÄjo kalinimo LukiÅ¡kių TI-K laikotarpiu minimalÅ«s kalinimo vietų kamerų plotui keliami reikalavimai buvo nustatyti KalÄjimų departamento direktoriaus 2010 m. gegužÄs 11 d.
įsakymo Nr. V-124 âDÄl didžiausio tardymo izoliatoriuje ir areÅ¡tinÄje leidžiamų laikyti asmenų skaiÄiaus ir minimalaus ploto, tenkanÄio vienam asmeniui, tardymo izoliatoriaus ir areÅ¡tinÄs kameroje nustatymoâ (toliau â ir Ä®sakymas Nr. V-124) 1.3.1 punktas, kuriame nurodyta, jog iki LaisvÄs atÄmimo vietų modernizavimo strategijos įgyvendinimo priemonių 2009â2017 m. plane, patvirtintame Lietuvos Respublikos VyriausybÄs 2009 m. rugsÄjo 30 d. nutarimu Nr. 1248, numatytų priemonių įgyvendinimo vienam asmeniui tenkantis minimalus plotas tardymo izoliatoriaus ir areÅ¡tinÄs kameroje negali bÅ«ti mažesnis kaip 3,6 kv. m.
Lietuvos higienos norma 134:2015 âLaisvÄs atÄmimo vietų ir teritorinių policijos įstaigų areÅ¡tinių sveikatos saugos reikalavimaiâ, patvirtinta sveikatos apsaugos ministro 2015 m. rugpjÅ«Äio 3 d. įsakymu Nr. V-908 (toliau â ir Lietuvos higienos norma 134:2015), minimalių vienam kaliniui tenkanÄių kameros plotų nenustato. EŽTT 2016 m. spalio 20 d. priimtame sprendime, sprÄsdamas dÄl galimo Konvencijos straipsnio pažeidimo, padaryto neužtikrinus kalinamam asmeniui tinkamų sÄ lygų, taip pat ir minimalios asmeninÄs erdvÄs, paaiÅ¡kino ir patikslino minimalaus ploto, skirto vienam asmeniui daugiavietÄje kameroje, apskaiÄiavimo metodologijÄ , pasisakydamas, kad sanitariniai įrenginiai, skirtingai nei plotas, užstatytas baldais, neturÄtų bÅ«ti įskaiÄiuojami į bendrÄ kameros plotÄ , nuo kurio skaiÄiuojamas kalinamajam asmeniui tenkantis plotas (EŽTT 2016 m. spalio 20 d. sprendimas byloje MurÅ¡iÄ prieÅ¡ KroatijÄ (pareiÅ¡kimo Nr. 7334/13)).
Å iuo aspektu administracinių teismų praktikoje nurodyta, kad vadovaujantis aukÅ¡Äiau aptartu EŽTT sprendimu, sprendžiant, ar konkreÄiu atveju kilo Konvencijos 3 straipsnio pažeidimo prezumpcija, t. y. ar vienam asmeniui teko mažiau nei 3 kv. m gyvenamojo ploto, iÅ¡ bendro kameros ploto turÄtų bÅ«ti atimtas kameroje esanÄio sanitarinio mazgo plotas, taÄiau plotas, užstatytas baldais, yra įskaiÄiuotinas į bendrÄ kameros plotÄ (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo (toliau â ir LVAT) 2017 m. kovo 7 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A-1351-624/2017, LVAT 2017 m. kovo 8 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A-702-756/2017).
Tuo tarpu nacionaliniai teisÄs aktai neįtvirtina reikalavimo vertinant, ar vienam asmeniui buvo užtikrinta minimalaus kameros ploto norma â 3,6 kv. m., â atsižvelgti į kameroje esanÄio sanitarinio mazgo ir kitų įrenginių užimamÄ plotÄ . LVAT savo praktikoje yra pažymÄjÄs, kad, nustaÄius teisÄs aktuose įtvirtinto minimalaus vienam asmeniui turinÄio tekti ploto reikalavimo pažeidimÄ ir sprendžiant dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo bei vertinant asmeniui realiai tenkantį asmeninÄs erdvÄs plotÄ , atsižvelgtina į plotÄ , skirtÄ baldams ir kitiems įrenginiams, taÄiau tai savaime nesuponuoja, kad, nesant minimalaus vienam asmeniui turinÄio tekti ploto reikalavimo pažeidimo, iÅ¡ kameros ploto turÄtų bÅ«ti atimtas kameros įrenginių užimamas plotas (EŽTT 2009 m. liepos 30 d. sprendimas byloje Pitalev prieÅ¡ RusijÄ (pareiÅ¡kimo Nr. 34393/03); 2010 m. balandžio 8 d. sprendimas byloje Lutokhin prieÅ¡ RusijÄ (pareiÅ¡kimo Nr. 12008/03); 2012 m. gegužÄs 31 d. sprendimas byloje Grzywaczewski prieÅ¡ LenkijÄ (pareiÅ¡kimo Nr. 18364/06), LVAT 2013 m. lapkriÄio 18 d. sprendimas administracinÄje byloje Nr. A261-1798/2013, 2016 m. birželio 29 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A-1686-502/2016).
Bylos medžiaga patvirtina, kad pareiÅ¡kÄjas LukiÅ¡kių TI-K laikotarpiais nuo 2017 m. vasario 17 d. iki 2017 m. kovo 1 d., nuo 2017 m. kovo 6 d. iki 2017 m. kovo 21 d., nuo 2017 m. balandžio 6 d. iki 2017 m. gegužÄs 28 d., nuo 2017 m. birželio 1 d. iki 2017 m. birželio 18 d., nuo 2017 m. birželio 22 d. iki 2017 m. liepos 23 d., nuo 2017 m. liepos 27 d. iki 2017 m. rugsÄjo 19 d., nuo 2017 m. rugsÄjo 21 d. iki 2017 m. spalio 2 d., nuo 2017 m. spalio 4 d. iki 2017 m. spalio 29 d., nuo 2017 m. lapkriÄio 3 d. iki 2017 m. lapkriÄio 12 d., nuo 2017 m. lapkriÄio 15 d. iki 2017 m. lapkriÄio 21 d., nuo 2017 m. lapkriÄio 24 d. iki 2017 m. lapkriÄio 29 d., nuo 2017 m. gruodžio 7 d. iki 2017 m. gruodžio 12 d., nuo 2018 m. kovo 12 d. iki 2018 m. balandžio 4 d., nuo 2018 m. balandžio 9 d. iki 2018 m. balandžio 15 d., nuo 2018 m. balandžio 19 d. iki 2018 m. gegužÄs 13 d., nuo 2018 m. gegužÄs 17 d. iki 2018 m. gegužÄs 27 d., buvo laikomas toliau nurodytose kamerose: 7,28 kv. m. ploto kameroje Nr. 112 (2 asm.); 7,68 kv. m. ploto kameroje Nr. 324 (1â2 asm.); 7,38 kv. m. ploto kameroje Nr. 108 (1 asm.); 7,99 kv. m. ploto kameroje Nr. 277 (1â2 asm.); 7,94 kv. m. ploto kameroje Nr. 178 (1â2 asm.); 7,75 kv. m. ploto kameroje Nr. 137 (2 asm.); 6,83 kv. m. ploto kameroje Nr. 203 (1 asm.); 7,38 kv. m. ploto kameroje Nr. 107 (1 asm.); 8,08 kv. m. ploto kameroje Nr. 343 (1â2 asm.); 7,76 kv. m. ploto kameroje Nr. 290 (2 asm.); 8,17 kv. m. ploto kameroje Nr. 340 (1â2 asm.); 7,80 kv. m. ploto kameroje Nr. 292 (2 asm.); 7,82 kv. m. ploto kameroje Nr. 282 (1â2 asm.); 7,82 kv. m. ploto kameroje Nr. 280 (2 asm.); 8,22 kv. m. ploto kameroje Nr. 307 (1â2 asm.); 7,48 kv. m. ploto kameroje Nr. 110 (2 asm.); 7,38 kv. m. ploto kameroje Nr. 106 (1 asm.); 8,11 kv. m. ploto kameroje Nr. 304 (1â2 asm.); 7,70 kv. m. ploto kameroje Nr. 287 (1â2 asm.); 7,31 kv. m. ploto kameroje Nr. 119 (1 asm.); 7,94 kv. m. ploto kameroje Nr. 195 (1â2 asm.); 7,94 kv. m. ploto kameroje Nr. 152 (1â2 asm.); 7,38 kv. m. ploto kameroje Nr. 118 (1 asm.); 34,71 kv. m. ploto kameroje Nr. 254 (4â9 asm.); 7,38 kv. m. ploto kameroje Nr. 120 (1â2 asm.); 7,38 kv. m. ploto kameroje Nr. 121 (1 asm.); 7,49 kv. m. ploto kameroje Nr. 116 (1 asm.); 34,43 kv. m. ploto kameroje Nr. 253 (6â8 asm.); 7,31 kv. m. ploto kameroje Nr. 117 (1â2 asm.); 34,71 kv. m. ploto kameroje Nr. 258 (7â8 asm.); 7,31 kv. m. ploto kameroje Nr. 109 (2 asm.); 7,81 kv. m. ploto kameroje Nr. 318 (1â2 asm.); 6,34 kv. m. ploto kameroje Nr. 112A (1 asm.); 7,68 kv. m. ploto kameroje Nr. 269 (1â2 asm.); 7,38 kv. m. ploto kameroje Nr. 122 (1 asm.); 7,33 kv. m. ploto kameroje Nr. 377 (2 asm.); 7,52 kv. m. ploto kameroje Nr. 330 (1â2 asm.); 8,08 kv. m. ploto kameroje Nr. 297 (1 asm.); 7,49 kv. m. ploto kameroje Nr. 347 (1 asm.); 8,10 kv. m. ploto kameroje Nr. 342 (1â2 asm.); 7,23 kv. m. ploto kameroje Nr. 374 (2 asm.); 7,71 kv. m. ploto kameroje Nr. 335 (1â2 asm.); 7,60 kv. m. ploto kameroje Nr. 286 (2 asm.); 7,69 kv. m. ploto kameroje Nr. 283 (2 asm.); 8,05 kv. m. ploto kameroje Nr. 302 (1â2 asm.); 7,94 kv. m. ploto kameroje Nr. 160 (1â2 asm.).
Kamerose įrengta sanitarinio mazgo patalpa, kurios plotas 0,56 kv. m. (1 t., b. l. 32â40). Vadovaujantis tuo, kas iÅ¡dÄstyta, darytina iÅ¡vada, kad pareiÅ¡kÄjui tekÄs gyvenamųjų patalpų plotas, neatskaiÄius sanitarinio mazgo užimamo ploto, svyravo nuo 3,61 kv. m. iki 8,67 kv. m., atskaiÄius sanitarinio mazgo užimamÄ plotÄ â nuo 3,33 kv. m. iki 8,53 kv. m. Vadinasi, LukiÅ¡kių TI-K administracija ginÄui aktualiu laikotarpiu užtikrino pareiÅ¡kÄjui teisÄs aktų nustatytÄ minimalų gyvenamųjų patalpų plotÄ ir pareiÅ¡kÄjo atžvilgiu nebuvo pažeistos nei Konvencijos, nei nacionalinių teisÄs aktų nuostatos.
PareiÅ¡kÄjas skunde teigÄ, kad sanitariniai mazgai nebuvo atitverti nuo likusio kameros ploto, todÄl buvo matomas kito asmens, laikomo kameroje bei pareigÅ«no. Lietuvos higienos norma 134:2015 âLaisvÄs atÄmimo vietų ir teritorinių policijos įstaigų areÅ¡tinių sveikatos saugos reikalavimaiâ, patvirtinta sveikatos apsaugos ministro 2015 m. rugpjÅ«Äio 3 d. įsakymu Nr. V-908 (toliau â ir Lietuvos higienos norma 134:2015) nereglamentuoja sanitarinio mazgo (tualeto) įrengimo laisvÄs atÄmimo vietose reikalavimų.
Å i higienos norma nustato bendrus higienos reikalavimus, taikomus laisvÄs atÄmimo vietų gyvenamosioms patalpoms, duÅ¡inÄms, sanitarinei Å¡varyklai, kurie nesusijÄ su jų įrengimu. KalÄjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos direktoriaus 2009 m. liepos 10 d. įsakymo Nr. V-176 âDÄl tardymo izoliatorių įrengimo ir eksploatavimo taisyklių patvirtinimoâ (toliau â ir Eksploatavimo taisyklÄs) 14.5 punkte nustatyta, kad kamerose turi bÅ«ti įrengta sanitarinio mazgo patalpa.
Å i patalpa turi bÅ«ti atitverta nuo likusio kameros ploto ne žemesne kaip 1,5 metro aukÅ¡Äio pertvara ir padengta lengvai valoma, drÄgmei ir dezinfekcijos medžiagoms atsparia danga. Esant galimybių, sanitarinis mazgas turi bÅ«ti visiÅ¡kai izoliuotas nuo likusio kameros ploto. Kameroje įrengiamas praustuvas. PažymÄtina, kad Å¡ios taisyklÄs taikomos naujai statomiems, rekonstruojamiems ar kapitaliai remontuojamiems tardymo izoliatoriams. Veikiantiems tardymo izoliatoriams taikomi tik tie Å¡ių taisyklių reikalavimai, kurie nesusijÄ su pastato ar patalpų rekonstrukcijos darbais.
Taigi teisÄs aktai nenumato imperatyvaus reikalavimo pilnai atitverti sanitarinį mazgÄ nuo gyvenamosios patalpos. Kita vertus, atsižvelgiant į tai, kad sanitarinis mazgas nÄra pilnai atitvertas nuo gyvenamosios patalpos, jis yra matomas kitiems asmenims, esantiems kameros viduje. PažymÄtina, kad byloje A. M. prieÅ¡ RusijÄ priimtame 2009 m. kovo 12 d. sprendime (pareiÅ¡kimo Nr. 15210/07) EŽTT konstatavo, kad nors sanitarinis mazgas buvo sumontuotas už pertvaros, taÄiau ji neužtikrino suimtojo privatumo, kadangi jis vis tiek galÄjo bÅ«ti matomas kitų kameroje kalinamų asmenų ir sargybinių.
Pozicijos, kad toks sanitarinio mazgo įrengimas nÄra tinkamas kalinamų asmenų privatumo užtikrinimas, laikosi ir Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas (žr., pvz., LVAT 2016 m. sausio 21 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-257-442/2016). Byloje pateiktame LukiÅ¡kių TI-K Ūkio skyriaus 2018 m. lapkriÄio mÄn. PraneÅ¡ime ,,DÄl K. Ž. skundoâ nurodyta, kad LukiÅ¡kių TI-K gyvenamosiose kamerose yra sanitarinio mazgo patalpa su klozetu. LukiÅ¡kių TI-K priežiÅ«ros postų Nr. 7, Nr. 23, Nr. 25 ir Nr. 26 gyvenamosiose kamerose Nr. 252â257, Nr. 386â395, Nr. 406â417, Nr. 418â426 gyvenamosiose kamerose sanitarinių mazgų patalpos įrengtos kaip atskiros kabinos su durimis.
Kitose LukiÅ¡kių TI-K gyvenamosios kamerose įrengti sanitarinio mazgo kabinų nÄra techninių galimybių, todÄl nuo likusio kameros ploto Å¡i patalpa atitverta 1,5 m aukÅ¡Äio pertvara, o asmens privatumui užtikrinti įrengtos užuolaidos, kurios uždengia matomumÄ iÅ¡ kameros vidaus ir nuo apžiÅ«ros langelio duryse (1 t., b. l. 144â145). Byloje pateiktos fotonuotraukos patvirtina, kad LukiÅ¡kių TI-K kamerose sanitariniai mazgai nuo likusio kameros ploto uždengti užuolaida arba atitverti kabinomis (2 t., b. l. 21â24).
Nors LukiÅ¡kių TI-K kameros įrengimas atitinka Eksploatavimo taisyklių 14.5 punkto reikalavimus, taÄiau tai trikdo sanitariniais įrenginiais besinaudojanÄius asmenis, stebÄjimas žemina asmenį, yra visuomeniÅ¡kai nepriimtinas. Europos komiteto prieÅ¡ kankinimÄ ir kitokį žiaurų, nežmoniÅ¡kÄ ar žeminantį elgesį ir baudimÄ pateikiamuose standartuose (iÅ¡trauka iÅ¡ Antrosios bendros ataskaitos [CPT/Inf(92)3], 49 punktas) kaip tinkama nurodoma praktika, kad kamerose bÅ«tų atskira patalpa su sanitariniais įrengimais.
Teismas taip pat pažymi, kad EŽTT yra konstatavÄs, jog gyvenamosios erdvÄs ir tualeto atskyrimas užuolaida neužtikrina kalinamiesiems reikiamo privatumo (žr., pvz., Europos Žmogaus Teisių Teismo 2015 m. kovo 10 d. sprendimo byloje Varga ir kt. prieÅ¡ VengrijÄ (pareiÅ¡kimo Nr. 14097/12 ir kt.) 81, 82, 90 p.). Atsižvelgiant į byloje pateiktus duomenis apie kameras, kuriose pareiÅ¡kÄjas buvo laikomas, darytina iÅ¡vada, kad sanitarinio mazgo kabina buvo įrengta kamerose Nr. 253 ir Nr. 254. Teismas konstatuoja, jog atsižvelgiant į aplinkybÄ, kad pareiÅ¡kÄjas tam tikrais laikotarpiais kamerose buvo laikomas vienas, daroma iÅ¡vada, kad pareiÅ¡kÄjo teisÄ Ä¯ privatumÄ naudojantis sanitariniais įrenginiais objektyviai negalÄjo bÅ«ti pažeista visÄ jo kalinimo LukiÅ¡kių TI-K laikotarpį, t. y. nuo 2017 m. vasario 17 d. iki 2017 m. vasario 19 d., nuo 2017 m. vasario 21 d. iki 2017 m. vasario 28 d., 2017 m. kovo 8 d., nuo 2017 m. kovo 10 d. iki 2017 m. kovo 12 d., nuo 2017 m. kovo 14 d. iki 2017 m. kovo 21 d., nuo 2017 m. balandžio 7 d. iki 2017 m. balandžio 10 d., 2017 m. balandžio 12 d., nuo 2017 m. balandžio 14 d. iki 2017 m. balandžio 19 d., nuo 2017 m. balandžio 21 d. iki 2017 m. gegužÄs 4 d., nuo 2017 m. gegužÄs 6 d. iki 2017 m. gegužÄs 22 d., nuo 2017 m. gegužÄs 24 d. iki 2017 m. gegužÄs 28 d., 2017 m. birželio 1 d., nuo 2017 m. birželio 4 d. iki 2017 m. birželio 6 d., nuo 2017 m. birželio 9 d. iki 2017 m. birželio 18 d., nuo 2017 m. birželio 23 d. iki 2017 m. liepos 9 d., nuo 2017 m. liepos 12 d. iki 2017 m. liepos 23 d., nuo 2017 m. lapkriÄio 15 d. iki 2017 m. lapkriÄio 21 d., nuo 2017 m. lapkriÄio 24 d. iki 2017 m. lapkriÄio 27 d., 2017 m. lapkriÄio 29 d., 2017 m. gruodžio 9 d., nuo 2018 m. kovo 13 d. iki 2018 m. kovo 20 d., nuo 2018 m. kovo 22 d. iki 2018 m. balandžio 4 d., nuo 2018 m. balandžio 13 d. iki 2018 m. balandžio 15 d., nuo 2018 m. balandžio 19 d. iki 2018 m. balandžio 20 d., nuo 2018 m. balandžio 22 d. iki 2018 m. gegužÄs 1 d., nuo 2018 m. gegužÄs 4 d. iki 2018 m. gegužÄs 13 d., nuo 2018 m. gegužÄs 18 d. iki 2018 m. gegužÄs 25 d., 2018 m. gegužÄs 27 d., iÅ¡ viso 182 paras.
PareiÅ¡kÄjas taip pat teigÄ, kad kameroje tvyrojo nemalonus kvapas, kadangi nebuvo įrengta ventiliacija. Kameros vÄdinamos per langus, todÄl žiemÄ buvo Å¡alta. NagrinÄjamu atveju aktuali Lietuvos higienos normos 134:2015 nuostatos, kurių 16 punkte nustatyta, kad gyvenamųjų patalpų oro temperatÅ«ra turi bÅ«ti ne žemesnÄ kaip 18 °C ir ne aukÅ¡tesnÄ kaip 28 °C, o santykinÄ oro drÄgmÄ â nuo 35 iki 65 proc. Turi bÅ«ti sudaryta galimybÄ iÅ¡vÄdinti gyvenamÄ sias patalpas.
Gyvenamosios patalpos vÄdinamos per langus, iÅ¡skyrus patalpas, kuriose veikia mechaninÄ patalpų vÄdinimo ar kondicionavimo sistema (17 punktas). Gyvenamųjų patalpų bendra dirbtinÄ apÅ¡vieta turi bÅ«ti ne mažesnÄ kaip 200 lx (14 punktas). NatÅ«ralus apÅ¡vietimas gali bÅ«ti neįrengiamas patalpose, kuriose asmenys laikomi ne ilgiau nei 24 val. (15 punktas). Eksploatavimo taisyklių 14.1 punktas nustato, kad langas užtikrina natÅ«raliÄ dienos Å¡viesÄ . Lango angoje įstatomos metalinÄs grotos.
Lango stiklas gali bÅ«ti aptrauktas metaliniu tinklu arba apsaugine plÄvele. Taip pat turi bÅ«ti dieninis ir naktinis elektros apÅ¡vietimas (14.3 papunktis). PareiÅ¡kÄjas skunde nenurodÄ, kuriose LukiÅ¡kių TI-K kamerose buvo laikomas. IÅ¡ atsakovÄs atstovo atsiliepime pateiktų duomenų matyti, kad pareiÅ¡kÄjas ginÄo laikotarpiu nuo 2017 m. vasario 17 d. iki 2017 m. kovo 1 d., nuo 2017 m. kovo 6 d. iki 2017 m. kovo 21 d., nuo 2017 m. balandžio 6 d. iki 2017 m. gegužÄs 28 d., nuo 2017 m. birželio 1 d. iki 2017 m. birželio 18 d., nuo 2017 m. birželio 22 d. iki 2017 m. liepos 23 d., nuo 2017 m. liepos 27 d. iki 2017 m. rugsÄjo 19 d., nuo 2017 m. rugsÄjo 21 d. iki 2017 m. spalio 2 d., nuo 2017 m. spalio 4 d. iki 2017 m. spalio 29 d., nuo 2017 m. lapkriÄio 3 d. iki 2017 m. lapkriÄio 12 d., nuo 2017 m. lapkriÄio 15 d. iki 2017 m. lapkriÄio 21 d., nuo 2017 m. lapkriÄio 24 d. iki 2017 m. lapkriÄio 29 d., nuo 2017 m. gruodžio 7 d. iki 2017 m. gruodžio 12 d., nuo 2018 m. kovo 12 d. iki 2018 m. balandžio 4 d., nuo 2018 m. balandžio 9 d. iki 2018 m. balandžio 15 d., nuo 2018 m. balandžio 19 d. iki 2018 m. gegužÄs 13 d., nuo 2018 m. gegužÄs 17 d. iki 2018 m. gegužÄs 27 d., buvo laikomas kamerose Nr. 106, 107, 108, 109, 110, 112, 112A, 116, 117, 118, 119, 120, 121, 122, 137, 152, 160, 178, 195, 203, 253, 254, 258, 269, 277, 280, 282, 283, 286, 287, 290, 292, 297, 302, 304, 307, 318, 324, 330, 335, 340, 342, 343, 347, 374, 377 (1 t., b. l. 32â40).
Byloje pateikti Nacionalinio visuomenÄs sveikatos centro prie Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministerijos Vilniaus departamento (toliau â ir NVSC) ir NacionalinÄs visuomenÄs sveikatos priežiÅ«ros laboratorijos patikrinimo aktai, iÅ¡ kurių matyti, kad LukiÅ¡kių TI-K kamerose nuolat atliekami patikrinimai. NVSC, periodiÅ¡kai atliekantis sveikatos saugos kontrolÄ, netinkamos temperatÅ«ros ar ventiliacijos pažeidimų, LukiÅ¡kių TI-K kamerose, kuriose buvo laikomas pareiÅ¡kÄjas, nenustatÄ (1 t., b. l. 43â44, 46â47, 48â50, 53â56, 57â60, 61â62, 64â66, 69â70, 71â73, 76â77, 78â79, 80â81, 84â85, 87â89, 92â93, 94â96, 99â101, 104â105, 106â108, 109â110, 111â112, 117â119, 120â121, 122â123, 124â125, 127â128, 129â130, 131â132, 138â140, 141â142, 168â169, 170â171, 172â173, 174â175, 177â179, 180â182, 183â185, 186â187, 190â192, 194â196, 198â200, 201â203, 204â206, 210â211, 218â219, 220â221, 222â223, 226â228, 231â232, 234â235, 236â237, 238â239).
NVSC 2018 m. vasario 28 d. Patikrinimo akte Nr. (10-12 15.4.8) PA-613 nustatyta, kad kameroje Nr. 108, kurioje pareiÅ¡kÄjas buvo laikomas 2017 m. kovo 6 d., 2017 m. spalio 4 d., vidinis langas sandariai neužsidarÄ, iÅ¡matuota oro temperatÅ«ra buvo 17 °C (1 t., b. l. 113â114). LukiÅ¡kių TI-K 2018 m. kovo 2 d. raÅ¡te Nr. 9-2591 nurodyta, kad kameroje Nr. 108 vidinis langas sutvarkytas, kad bÅ«tų galima jį sandariai uždaryti (1 t., b. l. 115). Å iuo atveju NVSC nustatytas pažeidimas ir paÅ¡alintas laikotarpiu, kai pareiÅ¡kÄjas minÄtoje kameroje nebuvo laikomas, todÄl LukiÅ¡kių TI-K neteisÄti veiksmai Å¡iuo aspektu nekonstatuotini.
NVSC 2018 m. vasario 6 d. Patikrinimo akte Nr. (10-12 15.4.8) PA-187 nustatyta, kad kameroje Nr. 106, kurioje pareiÅ¡kÄjas buvo laikomas 2017 m. birželio 1 d., viename iÅ¡ lango rÄmų nebuvo stiklo ir laikinai uždÄta plÄvelÄ (1 t., b. l. 133â137). LukiÅ¡kių TI-K 2018 m. vasario 27 d. raÅ¡te Nr. 9-2420 nurodyta, kad minÄtoje kameroje lango rÄmas įstiklintas (1 t., b. l. 143). Atsižvelgiant į tai, Å¡iuo atveju taip pat pažeidimas nustatytas ir paÅ¡alintas laikotarpiu, kai pareiÅ¡kÄjas kameroje Nr. 106 nebuvo laikomas, todÄl nÄra pagrindo nustatyti LukiÅ¡kių TI-K neteisÄtus veiksmus.
NVSC 2017 m. balandžio 6 d. Patikrinimo akte Nr. PA. 10-437 (16.16.8. 10.12) nustatyta, kad kameroje Nr. 120, kurioje pareiÅ¡kÄjas buvo laikomas 2017 m. rugsÄjo 21 d., dalyje lango buvo įskilÄs stiklas (1 t., b. l. 215â217). IÅ¡ LukiÅ¡kių TI-K 2017 m. balandžio 20 d. raÅ¡to Nr. 9-4696 matyti, kad kameroje Nr. 120 pakeistas įskilÄs stiklas (1 t., b. l. 213â214). Atsižvelgiant į tai, kad NVSC nustatytas pažeidimas ir paÅ¡alintas laikotarpiu, kai pareiÅ¡kÄjas kameroje Nr. 120 nebuvo laikomas, todÄl LukiÅ¡kių TI-K neteisÄti veiksmai taip pat nekonstatuotini.
Lietuvos higienos normos 134:2015 17 punkte nustatyta, kad turi bÅ«ti sudaryta galimybÄ iÅ¡vÄdinti gyvenamÄ sias patalpas. Gyvenamosios patalpos vÄdinamos per langus, iÅ¡skyrus patalpas, kuriose veikia mechaninÄ patalpų vÄdinimo ar kondicionavimo sistema. LukiÅ¡kių TI-K Ūkio skyriaus 2018 m. lapkriÄio mÄn. PraneÅ¡ime dÄl K. Ž. skundo nurodyta, kad kameros vÄdinamos per langus, o langai ir jų rÄmai tvarkingi, lengvai atidaromi, pritaikyti vÄdinimui. PažymÄjo, jog tinkamai vÄdinant gyvenamosiose kamerose yra iÅ¡vengiama ir pelÄsio, ir staigių temperatÅ«ros pokyÄių, ir nemalonaus kvapo (1 t., b. l. 144â145).
Byloje surinkti įrodymai patvirtina, kad LukiÅ¡kių TI-K kameros yra vÄdinamos natÅ«raliu bÅ«du per atidarytÄ langÄ , kaip tai numato Lietuvos higienos normos 134:2015 17 punktas. Pateikti NVSC ir NacionalinÄs visuomenÄs sveikatos priežiÅ«ros laboratorijos patikrinimo aktai patvirtina, kad kamerose, kuriose pareiÅ¡kÄjas buvo laikomas ir kuriose buvo atlikti patikrinimai, Lietuvos higienos normos 134:2015 pažeidimų nenustatyta. Teismas pažymi, jog pareiÅ¡kÄjas skunde nenurodÄ, ar kreipÄsi į NVSC ar kitas kompetentingas institucijas dÄl galimai netinkamų kalinimo sÄ lygų kamerose, kuriose buvo laikomas.
Atsižvelgiant į tai, kad NVSC ir NacionalinÄ visuomenÄs sveikatos priežiÅ«ros laboratorija, ginÄui aktualiu laikotarpiu, Lietuvos higienos normos 134:2015 17 punkto reikalavimų pažeidimų nenustatÄ, taip pat į tai, kad galiojantis teisinis reglamentavimas atsakovo atstovui nustato pareigÄ kameras vÄdinti per atidarytus langus, todÄl teismas daro iÅ¡vadÄ , jog pareiÅ¡kÄjo argumentai dÄl neužtikrintos tinkamos temperatÅ«ros bei vÄdinimo atmestini kaip nepagrįsti. PareiÅ¡kÄjas skunde nurodÄ, kad LukiÅ¡kių TI-K į pasivaikÅ¡Äiojimo kiemelius vesdavo vienai valandai, vienÄ kartÄ per dienÄ , nors Å iaulių TI laikomi asmenys į pasivaikÅ¡Äiojimo kiemelius vedami du kartus po vienÄ valandÄ per dienÄ , todÄl sudaromas pagrindas diskriminacijai.
BVK 103 straipsnio 1 ir 2 dalyje numatyta, kad nuteistieji Å¡io kodekso numatytais atvejais turi teisÄ kasdien pasivaikÅ¡Äioti gryname ore. Nuteistųjų pasivaikÅ¡Äiojimas vyksta dienos metu specialiai tam skirtoje pataisos įstaigos teritorijoje laikantis Å¡io kodekso 70 straipsnio reikalavimų. PasivaikÅ¡Äiojimo gali nebÅ«ti arba jo trukmÄ sutrumpinama tik dÄl nepalankių oro sÄ lygų, jei su tuo sutinka nuteistasis. Atsakovo atstovas nurodÄ, kad suimtieji (nuteistieji) vedami pasivaikÅ¡Äioti LukiÅ¡kių TI-K laikomų suimtųjų ir nuteistųjų dienotvarkÄs, patvirtintos LukiÅ¡kių TI-K direktoriaus 2017 m. liepos 18 d.
įsakymu Nr. 1-205 ,,DÄl LukiÅ¡kių tardymo izoliatoriuje-kalÄjime laikomų suimtųjų ir nuteistųjų dienotvarkÄs patvirtinimoâ, nustatytu laiku. PasivaikÅ¡Äiojimo kiemeliai įrengti vadovaujantis Eksploatavimo taisyklÄmis ir Pataisos įstaigų įrengimo ir eksploatavimo taisyklių, patvirtintų KalÄjimų departamento direktoriaus 2011 m. kovo 3 d. įsakymu Nr. V-82 ,,DÄl pataisos įstaigų įrengimo ir eksploatavimo taisyklių patvirtinimoâ III skyriaus nuostatomis (2 t., b. l. 10).
Byloje esantys duomenys patvirtina, kad pareiÅ¡kÄjas su skundais ir praÅ¡ymais kreipÄsi į LukiÅ¡kių TI-K administracijÄ dÄl pažymos apie kameras, kuriose buvo laikomas nuo 2017 m. vasario mÄn., iÅ¡davimo, dÄl neiÅ¡vedimo pas dantistÄ , dÄl neinformavimo apie priimtÄ sprendimÄ , dÄl bÅ«rio virÅ¡ininkÄs darbo (2 t., b. l. 14, 20, 26, 27). LukiÅ¡kių TI-K administracija pareiÅ¡kÄjui pateikÄ raÅ¡tiÅ¡kus atsakymus (2 t., b. l. 16, 18, 19, 25). Byloje nÄra duomenų, kad pareiÅ¡kÄjui buvo suteikiama mažiau negu valanda pasivaikÅ¡Äioti gryname ore ar buvo kliudoma pasinaudoti Å¡ia teise.
Teismas neturi pagrindo abejoti dÄl BVK nuostatų užtikrinimo, duomenų, kad pareiÅ¡kÄjas norÄjo pasivaikÅ¡Äioti, o LukiÅ¡kių TI-K pareigÅ«nai to neleido, byloje nÄra. Kaip pats pareiÅ¡kÄjas skunde nurodo, vienÄ valandÄ per dienÄ buvo leidžiama pasivaikÅ¡Äioti, todÄl atsakovo neteisÄtų veiksmų dÄl pasivaikÅ¡Äiojimų gryname ore, teismas nenustatÄ. Taip pat teismas nenustatÄ, kad Å iaulių TI laikomi asmenys į pasivaikÅ¡Äiojimo kiemelius vedami du kartus po vienÄ valandÄ per dienÄ , ir dÄl to buvo sudaromas pagrindas diskriminacijai.
Teismas pažymi, kad tiek LukiÅ¡kių TI-K laikomiems nuteistiesiems, tiek Å iaulių TI laikomiems nuteistiesiems yra taikomos vienodos BVK nuostatos. Atsižvelgiant į tai, kad teismas nenustatÄ diskriminacijos pareiÅ¡kÄjo atžvilgiu dÄl vedimo į pasivaikÅ¡Äiojimo kiemelius, todÄl Å¡ie pareiÅ¡kÄjo teiginiai vertintini kaip deklaratyvÅ«s ir paremti subjektyvia pareiÅ¡kÄjo nuomone. PareiÅ¡kÄjas praÅ¡o priteisti iÅ¡ Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos LukiÅ¡kių TI-K, po 30 Eur už parÄ neturtinei žalai atlyginti.
PareiÅ¡kÄjas neturtinÄ Å¾alÄ Ä¯vardijo patirtu stresu, depresija, nemiga, diskomfortu ir psichologinÄmis pasekmÄmis. IÅ¡ byloje pateiktos asmens sveikatos istorijos matyti, kad pareiÅ¡kÄjas skundÄsi dÄl nemigos, dantų skausmais, patirtų sužalojimų (1 t., b. l. 12â30). Kybartų pataisos namų PsichologinÄs grupÄs 2017 m. lapkriÄio 22 d. pažymojeârekomendacijoje dÄl nuteistojo K. Ž. individualios priežiÅ«ros ypatumų Nr. 13/55-176 nurodyta, kad pareiÅ¡kÄjas nuo 2017 m. lapkriÄio 22 d. yra įtrauktas į Nuteistųjų ir suimtųjų, priklausanÄių didelÄs rizikos grupei dÄl savÄs žalojimo ar bandymo nusižudyti, apskaitos žurnalÄ .
PareiÅ¡kÄjui sustiprinta individuali priežiÅ«ra buvo paskirta iki 2018 m. sausio 3 d. (bausmÄs termino pabaigos) (1 t., b. l. 31). Nors pareiÅ¡kÄjas kreipÄsi į sveikatos priežiÅ«ros specialistus dÄl nemigos, dantų skausmų, patirtų sužalojimų, psichologinių sutrikimų, taÄiau, teismo vertinimu, pareiÅ¡kÄjas neįrodÄ, kad bÅ«tent dÄl LukiÅ¡kių TI-K veiksmų pablogÄjo jo sveikata, atsirado negrįžtami sveikatos sutrikimai, psichologinÄs problemos ar kiti neigiami iÅ¡gyvenimai.
PažymÄtina, kad pareiÅ¡kÄjas nepateikÄ Ä¯rodymų, patvirtinanÄių didesnį jo patirtos neturtinÄs žalos bei patirtų neigiamų iÅ¡gyvenimų sunkumÄ , negu įprastai laikomas patiriamu dÄl objektyviai daranÄio neigiamÄ poveikį privatumo naudojantis sanitariniais įrenginiais neužtikrinimo. Taip pat byloje nÄra duomenų, kad jis bÅ«tų laikomas kitokiomis sÄ lygomis, negu kiti asmenys. Byloje nenustatyta, kad atsakovo atstovas bÅ«tų sÄ moningai siekÄs pažeminti pareiÅ¡kÄjo orumÄ ar nežmoniÅ¡kai su juo elgtis.
Å iame kontekste pabrÄžtina, kad atlygintinos neturtinÄs žalos dydžio nustatymas yra teismo prerogatyva ir teismo funkcija yra patikrinti reikalavimo pagrįstumÄ bei, jei jis pripažįstamas pagrįstu, nusprÄsti kokia suma pinigais gali bÅ«ti teisinga ir protinga satisfakcija padarytai žalai atlyginti, jei asmens teisÄs pažeidimo pripažinimas teismo sprendimu nÄra pakankama ir teisinga satisfakcija už patirtÄ skriaudÄ . NeturtinÄs žalos atlyginimas pinigais priteisiamas, jeigu konkreÄiu atveju nustatoma, kad teisÄs pažeidimo pripažinimo nepakanka pažeistai teisei apginti (žr., pvz., EŽTT 2003 m. lapkriÄio 6 d. sprendimÄ byloje Meilus prieÅ¡ LietuvÄ (pareiÅ¡kimo Nr. 53161/99), LVAT 2008 m. balandžio 16 d. sprendimÄ administracinÄje byloje Nr. A444-619/2008, LAVT 2012 m. sausio 26 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A756-143/2012, LVAT 2016 m. rugpjÅ«Äio 25 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-575-836/2016).
PastebÄtina, kad vertinant neturtinÄs žalos atlyginimo bÅ«dÄ ir dydį, privatumo neužtikrinimas naudojantis sanitariniu mazgu, vienais atvejais leidžia pažeidimÄ tik pripažinti, nepriteisiant neturtinÄs žalos atlyginimo pinigais (žr., pvz., LVAT 2017 m. gegužÄs 24 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-1310-525/2017), kitais atvejais â sudaro pagrindÄ sprÄsti, jog pažeidimo pripažinimas nÄra tinkama satisfakcija ir turi bÅ«ti priteisiamas neturtinÄs žalos atlyginimas pinigais (žr., pvz., LVAT 2017 m. balandžio 26 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-512-822/2017).
Teismas pažymi, kad pareiÅ¡kÄjas buvo kalinamas LukiÅ¡kių TI-K neužtikrinant privatumo naudojantis sanitariniais mazgais, iÅ¡ viso 182 paras. Teismo vertinimu, 182 parų laikotarpis, kai pareiÅ¡kÄjui nebuvo užtikrinamas privatumas naudojantis sanitariniais mazgais, laikytinas pakankamai ilgu ir sudaranÄiu pagrindÄ priteisti neturtinÄs žalos atlyginimÄ pinigais. Atsižvelgiant į laikotarpį, kuriuo pareiÅ¡kÄjui LukiÅ¡kių TI-K kamerose nebuvo užtikrinamas privatumas naudojantis sanitariniais mazgais, t. y. 182 paras, į pažeidimo mastÄ , jo trukmÄ, į formuojamÄ EŽTT ir aktualiÄ Lietuvos Respublikos teismų praktikÄ nustatant priteisiamos neturtinÄs žalos dydį už analogiÅ¡ko pobÅ«džio pažeidimus (LVAT 2017 m. balandžio 11 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A-337-146/2017, LVAT 2018 m. kovo 14 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A-771-756/2018, LVAT 2018 m. kovo 14 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A-1348-602/2018, LVAT 2018 m. kovo 14 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A-444-1062/2018), į aplinkybÄ, kad pareiÅ¡kÄjas be skunde nurodytų aplinkybių nenurodÄ ir nepateikÄ jokių kitų įrodymų, patvirtinanÄių neturtinÄs žalos padarymo dydį, į teisingumo, protingumo ir sÄ Å¾iningumo kriterijus, pareiÅ¡kÄjo skundas tenkintinas iÅ¡ dalies ir jam priteistinas 550 Eur neturtinÄs žalos dydis.
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84â87 straipsniais, 88 straipsnio 1 dalies 5 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi, 133 straipsniu, teisÄja n u s p r e n d ž i a: PareiÅ¡kÄjo K. Ž. skundÄ tenkinti iÅ¡ dalies. Priteisti pareiÅ¡kÄjui K. Ž. iÅ¡ Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos LukiÅ¡kių tardymo izoliatoriaus-kalÄjimo, 550 Eur (penkis Å¡imtus penkiasdeÅ¡imt eurų) neturtinÄs žalos atlyginimo. KitÄ pareiÅ¡kÄjo skundo dalį atmesti kaip nepagrįstÄ .
Sprendimas per trisdeÅ¡imt kalendorinių dienų nuo sprendimo paskelbimo gali bÅ«ti skundžiamas apeliaciniu skundu Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ . TeisÄja Vita ValeckaitÄ