eba8d477-d416-4374-95d8-2b1e26fa5dcc · Klaipėdos apygardos administracinis teismas

Administracinė byla NrAdministracinė byla Nr. I-2651-386/2015Teisminio proceso Nr. 3-63-3-01836-2015-1Procesinio sprendimo kategorija 1.2.5; 1.8.2; 1.38; 3.21(S) KLAIPĖDOS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2015 m. lapkričio 9 d.Klaipėda Klaipėdos apygardos administracinio teismo teisėja Laimutė Jokubauskaitė, sekretoriaujant posėdžių sekretorei Renatai Å arkauskienei,2015 m. lapkričio 9 d. teismo posėdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjo UAB Klaipėdos regiono atliekų tvarkymo centro praÅ¡ymÄ atsakovui R.

K. dėl vietinės rinkliavos priteisimo.           Teismasnustatė: pareiÅ¡kėjas UAB Klaipėdos regiono atliekų tvarkymo centras (toliau – ir pareiÅ¡kėjas, ir KRATC) praÅ¡ymu praÅ¡o priteisti iÅ¡ atsakovo R. K., gim. (duomenys neskelbtini) (IÅ¡ Gyventojų registro tarnybos prie LR vidaus reikalų ministerijos iÅ¡raÅ¡o apie asmenį matyti, jog atsakovo pavardė ir vardas yra K. R., gim. (duomenys neskelbtini); toliau – ir atsakovas) 91,06 Eur už komunalinių atliekų tvarkymÄ ir surinkimÄ už turto objektÄ Â â€žButas“, esantį adresu (duomenys neskelbtini) už laikotarpį nuo 2013-01-01 iki 2015-02-28.

Nurodo, jog butas už nurodytÄ laikotarpį apmokestintas 96,53 Eur, atsakovas sumokėjo 5,47 Eur, skola – 91,06 Eur.Komunalinių atliekų tvarkymas, antrinių žaliavų surinkimas, perdirbimo organizavimas teisės aktais yra priskirtas savivaldybių funkcijoms (Vietos savivaldos įstatymo 6 straipsnio 31 punktas, Atliekų tvarkymo įstatymo 25 straipsnis). Rinkliavų įstatymo 11 straipsnio 1 dalies 8 punktas nustato, kad savivaldybės taryba turi teisę savivaldybės teritorijoje nustatyti vietines rinkliavas tik už komunalinių atliekų surinkimÄ ir atliekų tvarkymÄ iÅ¡ atliekų turėtojų.

Å io įstatymo 12 straipsnio 1-2 punktai numato, kad savivaldybės taryba savo sprendimu nustato vietinę rinkliavÄ ir tvirtina vietinės rinkliavos nuostatus.Vietinės rinkliavos administratoriumi paskirtas KRATC, o Klaipėdos savivaldybės administracijos 2007 m. liepos 9 d. Koncesijos sutarties Nr. J4-831 pagrindu KRATC suteikta teisė organizuoti ir vykdyti Vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ sistemÄ iÅ¡ Klaipėdos miesto savivaldybės teritorijoje esančių atliekų turėtojų.Klaipėdos miesto savivaldybės taryba sprendimu Nr. T2-80 (2008-12-23 sprendimo Nr. T2-426 redakcija) patvirtino Klaipėdos miesto savivaldybės Vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ nuostatus, jie skelbiami savivaldybės interneto tinklapyje www.klaipeda.lt. PareiÅ¡kėjas praÅ¡yme nurodė bylÄ nagrinėti pareiÅ¡kėjo atstovui nedalyvaujant. Atsakovas neatvyko, atsiliepimo nepateikė.    Apie teismo posėdžio vietÄ ir laikÄ paskelbta specialiame interneto tinklalapyje www.teismai.lt, skiltyje „Teismų praneÅ¡imai“.            Administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ir ABTÄ®) 78 straipsnio 3 dalyje numatyta, kad bylos Å¡alių ar jų atstovų neatvykimas į teismo posėdį, jeigu jiems apie posėdį buvo tinkamai praneÅ¡ta, nėra kliÅ«tis bylai nagrinėti ir sprendimui priimti.

Byloje pakanka raÅ¡ytinių duomenų iÅ¡nagrinėti jÄ iÅ¡ esmės, todėl byla nagrinėjama proceso Å¡alims nedalyvaujant raÅ¡ytinio proceso bÅ«du (ABTÄ® 79 straipsnio 5 dalis). Teismaskonstatuoja:            Komunalinių atliekų tvarkymas, antrinių žaliavų surinkimas, perdirbimo organizavimas teisės aktais yra priskirtas savivaldybių funkcijoms (Vietos savivaldos įstatymo 6 straipsnio 31 punktas, Atliekų tvarkymo įstatymo 25 straipsnis). Konstitucijos 121 straipsnio 2 dalis nustato, jog savivaldybių tarybos turi teisę įstatymo numatytose ribose ir tvarka nustatyti vietines rinkliavas, savo biudžeto sÄ skaita savivaldybių tarybos gali nustatyti mokesčių bei rinkliavų lengvatas.

Rinkliavų nustatymÄ , rinkimÄ ir kontrolę reglamentuoja Rinkliavų įstatymas, kurio 2 straipsnio 3 dalis vietinę rinkliavÄ apibrėžia kaip savivaldybės tarybos sprendimu nustatytÄ privalomÄ Ä¯mokÄ , galiojančiÄ tos savivaldybės teritorijoje. Rinkliavų įstatymo 11 straipsnio 1 dalies 8 punktas nustato, kad savivaldybės taryba turi teisę savivaldybės teritorijoje nustatyti vietines rinkliavas tik už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ . Å io įstatymo 12 straipsnio 1-2 punktai numato, kad savivaldybės taryba savo sprendimu nustato vietinę rinkliavÄ ir tvirtina vietinės rinkliavos nuostatus.Klaipėdos miesto savivaldybės tarybos 2007 m. kovo 29 d. sprendimu Nr. T1-79 buvo pritarta koncesijos sutarčiai „Dėl Klaipėdos miesto savivaldybės komunalinių atliekų tvarkymo sistemos operatoriaus funkcijų perdavimo ir vykdymo“, kurios 41 punktu KRATC suteikta teisė rinkti Vietinę rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ iÅ¡ savivaldybės teritorijoje esančių atliekų turėtojų.

Klaipėdos miesto savivaldybės taryba 2007 m. kovo 29 d. sprendimu Nr. T2-80 patvirtino Klaipėdos miesto savivaldybės Vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ nuostatus (Nuostatų redakcijos 2008-12-23 Nr. T2-426; 2010-11-25 Nr. T2-330 su pakeitimais) (cituojami aktai skelbiami savivaldybės interneto tinklapyje www.klaipeda.lt ir rinkliavos administratoriaus tinklapyje www.kratc.lt). Pagal Nuostatų aktualios redakcijos 3 punktÄ , vietinės rinkliavos mokėtojai – komunalinių atliekų turėtojai Klaipėdos miesto savivaldybės teritorijoje, iÅ¡skyrus Lietuvos bankÄ bei įmones turinčias Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos nustatyta tvarka iÅ¡duotus TarÅ¡os integruotos prevencijos ir kontrolės leidimus, kuriuose nustatyti atliekų tvarkymo reikalavimai negali bÅ«ti įvykdyti savivaldybės organizuojamoje komunalinių atliekų tvarkymo sistemoje.

Pagal Nuostatų 5 punktÄ vietinės rinkliavos mokėtojų registravimÄ , laikydamasis Lietuvos Respublikos asmens duomenų teisinės apsaugos įstatymo reikalavimų bei vadovaudamasis ir naudodamasis Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Klaipėdos skyriaus, VÄ® Registrų centro Klaipėdos filialo, Gyventojų registro, Mokesčių mokėtojų registro, Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos ir kitų subjektų turimais duomenimis, reikalingais Registrui ir Vietinei rinkliavai administruoti, organizuoja ir tvarko KRATC.

Pagal Nuostatų V skyrių ir Nuostatų 1 ir 2 priedus vietinė rinkliava apskaičiuojama pagal vietinės rinkliavos mokėtojui priklausančio ar kitu teisėtu pagrindu valdomo nekilnojamojo turto pagrindinę tikslinę naudojimo paskirtį, kai kuriais atvejais – ir plotÄ , taip pat pagal deklaruojamÄ atliekų kiekį bei pagal vykdomÄ veiklÄ ar teikiamas paslaugas, kai kuriais atvejais taip pat atsižvelgiant į plotÄ . Taigi vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ yra įstatymo pagrindu ir savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka į savivaldybės biudžetÄ .Nekilnojamojo turto registro centrinio duomenų banko iÅ¡raÅ¡e nurodyta, kad buto, esančio adresu (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), bendras plotas 52,49 kv. m. savininkas yra R.

K., gim. (duomenys neskelbtini) (nurodytas asmens kodas); įraÅ¡o galiojimas - nuo 2004-04-02 iki 2015-03-19; iÅ¡registravimo pagrindas - 2015-03-05 Turto pardavimo iÅ¡ varžytinių aktas. Kaip jau nurodyta, iÅ¡ Gyventojų registro tarnybos prie LR vidaus reikalų ministerijos iÅ¡raÅ¡o apie asmenį matyti, jog atsakovo pavardė ir vardas yra K. R., gim. (duomenys neskelbtini), nurodytas tas pats asmens kodas kaip ir Nekilnojamojo turto registro centrinio duomenų banko iÅ¡raÅ¡e.Pagal Civilinio kodekso 6.38 straipsnį prievolės turi bÅ«ti vykdomos sÄ Å¾iningai, tinkamai bei nustatytais terminais pagal įstatymų ar sutarties nurodymus.

Nuostatų priede laikotarpiu nuo 2013-01-01 iki 2014-12-31 gyvenamosios paskirties butams, esantiems daugiabutyje, buvo nustatyta 0,85 Eur (2,94 Lt) už 1 kv. m dydžio metinė vietinė rinkliava, nuo 2015-01-01 – 0,86 Eur. Priteistinos vietinės rinkliavos paskaičiavimas: už 2013 m. ir 2014 m. – 52,49 kv. m. x 0,85 Eur x 2 metai - 5,47 Eur (sumokėta) yra 83,91 Eur; už 2015 m. 2 mėn. – 52,49 kv. m. x 0,86 Eur : 12 mėn. x 2 mėn. yra 7,15 Eur, viso už nurodytÄ laikotarpį – 91,06 Eur. PareiÅ¡kėjui iÅ¡ atsakovo priteistina nesumokėta vietinė rinkliava 91,06 Eur už laikotarpį nuo 2013-01-01 iki 2015-02-28.

           Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 85-87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu, nusprendė: PareiÅ¡kėjo UAB Klaipėdos regiono atliekų tvarkymo centras praÅ¡ymÄ tenkinti pilnai.Priteisti UAB Klaipėdos regiono atliekų tvarkymo centrui (įmonės kodas 163743744) iÅ¡ K. R., gim. (duomenys neskelbtini), 91,06 Eur (devyniasdeÅ¡imt vienÄ eurÄ 6 euro centus) vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ už butÄ , esantį adresu (duomenys neskelbtini) už laikotarpį nuo 2013-01-01 iki 2015-02-28.           Sprendimas per 14 dienų nuo jo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant apeliacinį skundÄ per Klaipėdos apygardos administracinį teismÄ arba tiesiogiai Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui.

Teisėja                                                                                  Laimutė Jokubauskaitė