eb901fb4-fa48-458f-9e98-274ea041daea · Regionų administracinis teismas
Lithuania (LT)
Legislator summary
AI generatedAdministracinÄ byla Nr                                    AdministracinÄ byla Nr. I-1840-162/2017                                                 Teisminio proceso Nr. 3-63-3-01284-2017-0                           Procesinio sprendimo kategorijos: 12.18; 53.2;                                     55.1.3(S) KLAIPÄDOS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A S 2017 m. lapkriÄio 16 d. KlaipÄda            KlaipÄdos apygardos administracinio teismo teisÄja Dalia GumuliauskienÄ, sekretoriaujant Živilei RaÄkauskienei,            2017 m. lapkriÄio 13 d. raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjusi administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjos uždarosios akcinÄs bendrovÄs KlaipÄdos regiono atliekų tvarkymo centro praÅ¡ymÄ atsakovui J.M. dÄl nesumokÄtos vietinÄs rinkliavos priteisimo, n u s t a t Ä:
Legislator headnote
AI generatedeb901fb4-fa48-458f-9e98-274ea041daea · Regionų administracinis teismas: Aptariama vietinÄ rinkliava ir jos dydis nÄra siejama su konkreÄios paslaugos suteikimu. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas minÄtoje nutartyje akcentavo ir tai, jog vietinÄs rinkliavos privalomasis pobÅ«dis (Rinkliavų įstatymo 2 straipsnio 3 dalis) ir paskirtis lemia, kad rinkliava nÄra sutartinio pobÅ«džio mokÄjimas, ir ji reglamentuojama vieÅ¡osios, o ne privatinÄs teisÄs normomis. TodÄl aptariamos vietinÄs rinkliavos objektas negali bÅ«ti laikomas komunaline paslauga (Å¡iukÅ¡lių iÅ¡vežimu) Civilinio kodekso 6.584 straipsnio 1 dalies prasme.
Full text
AdministracinÄ byla Nr                                    AdministracinÄ byla Nr. I-1840-162/2017                                                 Teisminio proceso Nr. 3-63-3-01284-2017-0                           Procesinio sprendimo kategorijos: 12.18; 53.2;                                     55.1.3(S) KLAIPÄDOS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A S 2017 m. lapkriÄio 16 d. KlaipÄda            KlaipÄdos apygardos administracinio teismo teisÄja Dalia GumuliauskienÄ, sekretoriaujant Živilei RaÄkauskienei,            2017 m. lapkriÄio 13 d. raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjusi administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjos uždarosios akcinÄs bendrovÄs KlaipÄdos regiono atliekų tvarkymo centro praÅ¡ymÄ atsakovui J.M. dÄl nesumokÄtos vietinÄs rinkliavos priteisimo, n u s t a t Ä:
           PareiÅ¡kÄja UAB KlaipÄdos regiono atliekų tvarkymo centras (toliau â KRATC, pareiÅ¡kÄja) kreipÄsi į teismÄ , praÅ¡ydama priteisti iÅ¡ atsakovo 273,83 Eur nesumokÄtos vietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ už turto objektÄ â butÄ , esantį (duomenys neskelbtini), laikotarpiu nuo 2012 m. sausio 1 d. iki 2016 m. rugsÄjo 30 d.            PareiÅ¡kÄja praÅ¡yme nurodo, kad KlaipÄdos miesto savivaldybÄs tarybos 2007 m. kovo 29 d. sprendimu Nr. T2-80 patvirtinti KlaipÄdos miesto savivaldybÄs VietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ nuostatai (su vÄlesniais pakeitimais), kuriuose nustatyta, kad už komunalinių atliekų surinkimÄ nustatoma privaloma įmoka, galiojanti KlaipÄdos miesto savivaldybÄs teritorijoje, kuriÄ kiekvienas komunalinių atliekų turÄtojas privalo sumokÄti nuostatuose nustatyta tvarka.
VietinÄ rinkliava skaiÄiuojama tiems asmenims, kurie nuosavybÄs teise ar kitu teisÄtu pagrindu valdo nekilnojamÄ jį turtÄ , o konkretus dydis apskaiÄiuojamas priklausomai nuo nekilnojamojo daikto pagrindinÄs tikslinÄs naudojimo paskirties. VietinÄs rinkliavos administratoriumi paskirtas KRATC, o KlaipÄdos savivaldybÄs administracijos 2007 m. liepos 9 d. Koncesijos sutarties Nr. J4-831 pagrindu KRATC suteikta teisÄ organizuoti ir vykdyti VietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ .
           Nurodo, kad vietinÄ rinkliava atsakovui apskaiÄiuota pagal vieÅ¡ojo registro duomenis, pagal kuriuos jis aptariamu laikotarpiu buvo buto, esanÄio (duomenys neskelbtini), savininkas.           PareiÅ¡kÄjos atstovas ir atsakovas į teismo posÄdį neatvyko. Proceso dalyviams apie posÄdžio vietÄ ir laikÄ praneÅ¡ta tinkamai (paskelbta specialiame internetiniame teismų tinklapyje, b. l. 17). PraÅ¡ymų atidÄti bylos nagrinÄjimÄ negauta. Byloje pakanka raÅ¡ytinių duomenų iÅ¡nagrinÄti jÄ iÅ¡ esmÄs, todÄl byla nagrinÄtina iÅ¡ esmÄs bylos Å¡alims nedalyvaujant raÅ¡ytinio proceso tvarka (Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 77 straipsnio 3 dalis, 78 straipsnio 5 dalis).
                    Teismas k o n s t a t u o j a:            Komunalinių atliekų tvarkymas, antrinių žaliavų surinkimas, perdirbimo organizavimas teisÄs aktais yra priskirtas savivaldybių funkcijoms (Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 6 straipsnio 31 punktas, Lietuvos Respublikos atliekų tvarkymo įstatymo 25 straipsnis). Konstitucijos 121 straipsnio 2 dalis nustato, jog savivaldybių tarybos turi teisÄ Ä¯statymo numatytose ribose ir tvarka nustatyti vietines rinkliavas, savo biudžeto sÄ skaita savivaldybių tarybos gali nustatyti mokesÄių bei rinkliavų lengvatas.           Rinkliavų nustatymÄ , rinkimÄ ir kontrolÄ reglamentuoja Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymas, kurio 2 straipsnio 3 dalis vietinÄ rinkliavÄ apibrÄžia kaip savivaldybÄs tarybos sprendimu nustatytÄ privalomÄ Ä¯mokÄ , galiojanÄiÄ tos savivaldybÄs teritorijoje.
Rinkliavų įstatymo 11 straipsnio 1 dalies 8 punktas nustato, kad savivaldybÄs taryba turi teisÄ savivaldybÄs teritorijoje nustatyti vietines rinkliavas tik už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turÄtojų ir atliekų tvarkymÄ . Å io įstatymo 12 straipsnio 1-2 punktai numato, kad savivaldybÄs taryba savo sprendimu nustato vietinÄ rinkliavÄ ir tvirtina vietinÄs rinkliavos nuostatus.                  KlaipÄdos miesto savivaldybÄs taryba 2007 m. kovo 29 d. sprendimu Nr. T2-80 patvirtinti KlaipÄdos miesto savivaldybÄs VietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ nuostatai (Nuostatų redakcijos 2008 m. gruodžio 23 d.
Nr. T2-426; 2010 m. gegužÄs 6 d. Nr. T2-114; 2010 m. lapkriÄio 25 d. Nr. T2-330; 2011 m. spalio 27 d. Nr. T2-345; 2012 m. kovo 29 d. Nr. T2-86; 2012 m. liepos 26 d. Nr. T2-200; 2012 m. spalio 23 d. Nr. T2-251; 2013 m. lapkriÄio 28 d. Nr. T2-301; 2014 m. spalio 23 d. Nr. T2-274) (minÄti aktai skelbiami savivaldybÄs interneto tinklapyje www.klaipeda.lt ir rinkliavos administratoriaus tinklapyje www.kratc.lt). Nuostatai numato, kad vietinÄs rinkliavos mokÄtojai â komunalinių atliekų turÄtojai KlaipÄdos miesto savivaldybÄs teritorijoje, iÅ¡skyrus Lietuvos bankÄ bei įmones turinÄias Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos nustatyta tvarka iÅ¡duotus TarÅ¡os integruotos prevencijos ir kontrolÄs leidimus, kuriuose nustatyti atliekų tvarkymo reikalavimai negali bÅ«ti įvykdyti savivaldybÄs organizuojamoje komunalinių atliekų tvarkymo sistemoje.
VietinÄ rinkliava apskaiÄiuojama pagal vietinÄs rinkliavos mokÄtojui priklausanÄio ar kitu teisÄtu pagrindu valdomo nekilnojamojo turto pagrindinÄ tikslinÄ naudojimo paskirtį. Taigi, vietinÄ rinkliava už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ yra įstatymo pagrindu ir savivaldybÄs tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka į savivaldybÄs biudžetÄ .            Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo iÅ¡plÄstinÄ teisÄjų kolegija 2014 m. sausio 28 d. nutartyje administracinÄje byloje Nr. A556-334/2014 iÅ¡aiÅ¡kino, kad vietinÄ rinkliava už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turÄtojų ir atliekų tvarkymÄ vertintina kaip atliekų turÄtojo privaloma įmoka už atliekas, kurios tvarkomos savivaldybÄs komunalinių atliekų tvarkymo sistemoje.
Aptariama vietinÄ rinkliava ir jos dydis nÄra siejama su konkreÄios paslaugos suteikimu. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas minÄtoje nutartyje akcentavo ir tai, jog vietinÄs rinkliavos privalomasis pobÅ«dis (Rinkliavų įstatymo 2 straipsnio 3 dalis) ir paskirtis lemia, kad rinkliava nÄra sutartinio pobÅ«džio mokÄjimas, ir ji reglamentuojama vieÅ¡osios, o ne privatinÄs teisÄs normomis. TodÄl aptariamos vietinÄs rinkliavos objektas negali bÅ«ti laikomas komunaline paslauga (Å¡iukÅ¡lių iÅ¡vežimu) Civilinio kodekso 6.584 straipsnio 1 dalies prasme.
VietinÄ rinkliava yra vieÅ¡osios teisÄs nustatytas privalomasis mokÄjimas, o ne privatinÄs (civilinÄs) teisÄs reguliavimo srities sutartinio pobÅ«džio įsipareigojimas. Pareiga mokÄti minÄtÄ rinkliavÄ atsiranda pagal tokias sÄ lygas, kurios yra numatytos jÄ nustatanÄiuose teisÄs aktuose.            PareiÅ¡kÄja atsakovo pareigÄ mokÄti ginÄo rinkliavÄ kildina iÅ¡ KlaipÄdos miesto savivaldybÄs tarybos 2007 m. kovo 29 d. sprendimu Nr. T2-80 patvirtintų KlaipÄdos miesto savivaldybÄs VietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ nuostatų (su vÄlesniais pakeitimais).
Remiantis aptartu reglamentavimu, galima sprÄsti, kad vietinÄ rinkliavÄ turi mokÄti asmenys, turintys nekilnojamojo turto KlaipÄdos miesto savivaldybÄs teritorijoje, t. y. pagal bendrÄ taisyklÄ atliekų turÄtojų pareiga mokÄti ginÄo vietinÄ rinkliavÄ siejama su savivaldybÄs teritorijoje esanÄio atitinkamo nekilnojamojo turto valdymu, naudojimu, disponavimu.           PareiÅ¡kÄja praÅ¡o priteisti iÅ¡ atsakovÄs atsakovo 273,83 Eur nesumokÄtos vietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ už turto objektÄ â butÄ , esantį (duomenys neskelbtini), laikotarpiu nuo 2012 m. sausio 1 d. iki 2016 m. rugsÄjo 30 d.           Teismų informacinÄs sistemos LITEKO duomenimis nustatyta, kad KlaipÄdos apygardos administraciniame teisme buvo nagrinÄjama administracinÄ byla Nr. (duomenys neskelbtini) (teisminio proceso Nr. (duomenys neskelbtini)) pagal pareiÅ¡kÄjos UAB KlaipÄdos regiono atliekų tvarkymo centras praÅ¡ymÄ atsakovui J.
M. dÄl nesumokÄtos vietinÄs rinkliavos priteisimo. MinÄtos bylos duomenimis, pridÄtais į nagrinÄjamÄ bylÄ (b. l. 31-46) nustatyta, kad administracinÄje byloje Nr. (duomenys neskelbtini) pareiÅ¡kÄja UAB KlaipÄdos regiono atliekų tvarkymo centras 2016 m. gegužÄs 12 d. kreipÄsi į teismÄ , praÅ¡ydama priteisti iÅ¡ atsakovo 233,94 Eur nesumokÄtos vietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ už turto objektÄ â butÄ , esantį (duomenys neskelbtini), laikotarpiu nuo 2012 m. sausio 1 d. iki 2015 m. rugsÄjo 30 d.
PareiÅ¡kÄja 2016 m. birželio 2 d. pateikÄ teismui praÅ¡ymÄ dÄl atsisakymo nuo reikalavimo, praÅ¡ymÄ argumentuodama tuo, kad KlaipÄdos miesto apylinkÄs teismo 2014 m. kovo 20 d. nutartimi atsakovui J.M. iÅ¡kelta bankroto byla Nr. (duomenys neskelbtini) (proceso Nr. (duomenys neskelbtini)). KlaipÄdos apygardos administracinio teismo 2016 m. birželio 22 d. nutartimi administracinÄ byla Nr. (duomenys neskelbtini) buvo nutraukta vadovaujantis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau â ir ABTÄ®) 101 straipsnio 1 dalies 3 punktu (pareiÅ¡kÄjai atsisakius nuo praÅ¡ymo). Šioje nutartyje pareiÅ¡kÄjai iÅ¡aiÅ¡kinta, kad bylÄ nutraukus, vÄl kreiptis į teismÄ dÄl ginÄo tarp tų paÄių Å¡alių, dÄl to paties dalyko ir tuo paÄiu pagrindu neleidžiama.           PareiÅ¡kÄja nagrinÄjamoje byloje praÅ¡o priteisti nesumokÄta vietinÄ rinkliavÄ iÅ¡ to paties atsakovo J.
M., už tÄ patį turto objektÄ â butÄ , esantį (duomenys neskelbtini), tik padidina praÅ¡omÄ priteisti sumÄ , nes pakeiÄiamas įsiskolinimo laikotarpis (administracinÄje byloje Nr. (duomenys neskelbtini) buvo praÅ¡oma priteisti už laikotarpį nuo 2012 m. sausio 1 d. iki 2015 m. gruodžio 31 d., o nagrinÄjamoje administracinÄje byloje praÅ¡oma priteisti už laikotarpį nuo 2012 m. sausio 1 d. iki 2016 m. rugsÄjo 30 d.).           NustaÄius, kad pareiÅ¡kÄja administracinÄje byloje Nr. (duomenys neskelbtini) atsisakÄ reikalavimo dÄl 233,94 Eur nesumokÄtos vietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ už turto objektÄ â butÄ , esantį (duomenys neskelbtini), laikotarpiu nuo 2012 m. sausio 1 d. iki 2015 m. gruodžio 31 d. priteisimo iÅ¡ atsakovo J.
M., byla Å¡ioje dalyje nutraukiama vadovaujantis ABTÄ® 103 straipsnio 2 punktu (įsiteisÄjusi teismo nutartis priimti pareiÅ¡kÄjo atsisakymÄ nuo praÅ¡ymo).           MinÄta, kad pareiÅ¡kÄja nagrinÄjamoje byloje praÅ¡o priteisti iÅ¡ atsakovo 273,83 Eur nesumokÄtos vietinÄs rinkliavos už aptariamÄ turto objektÄ laikotarpiu nuo 2012 m. sausio 1 d. iki 2016 m. rugsÄjo 30 d., todÄl nutraukus bylÄ dÄl dalies reikalavimų, turi bÅ«ti sprendžiamas ginÄas dÄl nesumokÄtos vietinÄs rinkliavos priteisimo už laikotarpį nuo 2016 m. sausio 1 d. iki 2016 m. rugsÄjo 30 d.           Nekilnojamojo turto registro centrinio duomenų banko iÅ¡raÅ¡u (b. l. 7-8) nustatyta, kad atsakovui 2007 m. gegužÄs 5 d. pirkimo-pardavimo sutarties pagrindu priklausÄ butas, esantis (duomenys neskelbtini), kurio bendras plotas 66,53 kv. m.
Å is butas 2016 m. rugsÄjo 28 d. turto pardavimo iÅ¡ varžytinių aktu parduotas kitam asmeniui. Atsakovui nuosavybÄs teise valdant nekilnojamÄ jį daiktÄ , jis yra vietinÄs rinkliavos mokÄtoju, todÄl pareiÅ¡kÄja teisÄtai ir pagrįstai atsakovui apskaiÄiavo vietinÄ rinkliavÄ ir pateikÄ mokÄjimo praneÅ¡imus sumokÄti vietinÄ rinkliavÄ . Pažyma apie įsiskolinimÄ dÄl vietinÄs rinkliavos Nr. (8.2)-5R-1455 (b. l.
6) patvirtina, kad vietinÄs rinkliavos įsiskolinimas už minÄtÄ turto objektÄ laikotarpiu nuo 2016 m. sausio 1 d. iki 2016 m. rugsÄjo 30 d. yra 40,77 Eur.           Atsižvelgiant į tai, kad byloje nÄra pateiktÄ Ä¯rodymų, patvirtinanÄių, jog atsakovas nebuvo vietinÄs rinkliavos mokÄtoju, t. y. ginÄo laikotarpiu aptariamu nekilnojamuoju turtu nesinaudojo ir nebuvo atliekų turÄtoju, ar tinkamai įvykdÄ pareigÄ sumokÄti vietinÄ rinkliavÄ nustatytu laiku, taip pat nesant duomenų, kad atsakovas buvo pateikÄs praÅ¡ymÄ taikyti rinkliavos lengvatÄ , pareiÅ¡kÄjos praÅ¡ymas priteisti iÅ¡ atsakovo 40,77 Eur nesumokÄtos vietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , susidariusios laikotarpiu nuo 2016 m. sausio 1 d. iki 2016 m. rugsÄjo 30 d., laikytinas pagrįstu ir tenkinamas.
           Remdamasis tuo, kas iÅ¡dÄstyta, ir vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84 straipsnio 5 dalimi, 86-87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu, 103 straipsnio 2 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi, teismas n u s p r e n d ž i a:            PareiÅ¡kÄjos uždarosios akcinÄs bendrovÄs KlaipÄdos regiono atliekų tvarkymo centro praÅ¡ymÄ tenkinti iÅ¡ dalies.           Priteisti iÅ¡ atsakovo J. M. (asmens kodas (duomenys neskelbtini)) pareiÅ¡kÄjai uždarajai akcinei bendrovei KlaipÄdos regiono atliekų tvarkymo centrui (įmonÄs kodas 163743744) 40,77 Eur (keturiasdeÅ¡imt eurų ir 77 centus) vietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ Ä¯siskolinimÄ .           Nutraukti bylÄ dÄl reikalavimo priteisti iÅ¡ atsakovo J.
M. nesumokÄtÄ 233,94 Eur vietinÄ rinkliavÄ už laikotarpį nuo 2012 m. sausio 1 d. iki 2015 m. gruodžio 31 d.           Sprendimas per vienÄ mÄnesį nuo jo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant apeliacinį skundÄ per KlaipÄdos apygardos administracinį teismÄ arba tiesiogiai Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui. TeisÄja                                                                                                              Dalia GumuliauskienÄ Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â