2019-03-20 Nr. AB-6903-3-66-3-00036-2019-9 · Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas

Apeliacinės instancijos teismo

Administracinė byla Nr. R-28-968/2019

Teisminio proceso Nr. 3-66-3-00036-2019-9

(S)

LIETUVOS VYRIAUSIASIS ADMINISTRACINIS TEISMAS

NUTARTIS

2019 m. kovo 20 d.

Vilnius

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Ryčio Krasausko (pranešėjas), Ramutės Ruškytės ir Skirgailės Žalimienės (kolegijos pirmininkė),

rašytinio proceso tvarka išnagrinėjusi pareiškėjo partijos Tvarka ir teisingumas skundo atsakovui Lietuvos Respublikos vyriausiajai rinkimų komisijai dėl sprendimo panaikinimo ir įpareigojimo atlikti veiksmus priėmimo klausimą,

n u s t a t ė:

Lietuvos vyriausiame administraciniame teisme 2019 m. kovo 19 d. gautas pareiškėjo partijos Tvarka ir teisingumas (toliau – Partija) skundas, kuriuo prašoma: 1) panaikinti Lietuvos Respublikos vyriausiosios rinkimų komisijos (toliau – Komisija) 2019 m. kovo 8 d. sprendimą Nr. Sp-152, kuriuo, pareiškėjo nuomone, atsisakyta tenkinti Partijos atstovės Tauragės rajono savivaldybės rinkimų komisijoje Dalios Vaišvilienės 2019 m. kovo 6 d. skundą (prašymą) dėl rinkėjų balsų perskaičiavimo (toliau – Sprendimas); 2) įpareigoti atsakovą Komisiją perskaičiuoti visus Tauragės rajono savivaldybės rinkėjų balsus daugiamandatėje apygardoje.

Lietuvos Respublikos savivaldybių tarybų rinkimų įstatymo (toliau – Įstatymo) 81 straipsnio 5 dalyje nustatyta, kad kandidatų sąrašus iškėlusios partijos, rinkimų komitetai, kandidatai, išrinkti savivaldybės tarybos nariai po galutinių rinkimų rezultatų oficialaus paskelbimo iki pirmojo naujai išrinktos savivaldybės tarybos posėdžio bet kurį Komisijos sprendimą ar kitą jos veiką per 5 dienas po Komisijos sprendimo įsigaliojimo ar po to, kai paaiškėjo apie ginčijamą veiką, gali apskųsti Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas šiuos skundus išnagrinėja per 5 dienas.

Vadovaujantis minėta Įstatymo 81 straipsnio 5 dalimi, paskutinė 5 dienų termino diena Komisijos Sprendimui apskųsti buvo 2019 m. kovo 13 d. Pareiškėjas skundą šioje byloje padavė 2019 m. kovo 19 d. Todėl konstatuotina, kad pareiškėjas praleido Įstatymo 81 straipsnio 5 dalyje nustatytą terminą paduoti skundui, kuriame pateiktas reikalavimas panaikinti Komisijos Sprendimą ir su pirmuoju reikalavimu tiesiogiai susijęs išvestinis reikalavimas įpareigoti Komisiją perskaičiuoti balsus.

Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ABTĮ) 30 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad pareiškėjo prašymu administracinis teismas skundo (prašymo, pareiškimo) padavimo terminus gali atnaujinti, jeigu bus pripažinta, kad terminas praleistas dėl svarbios priežasties ir nėra aplinkybių, nurodytų šio įstatymo 33 straipsnio 2 dalies 1–8 punktuose, tačiau tokio prašymo ir jį pagrindžiančių argumentų pareiškėjas skunde nenurodė. Nors ABTĮ 33 straipsnio 1 dalyje nustatytas skundo tikslinimo institutas, tačiau teismas turi teisę suteikti pareiškėjui patikslinti skundą tik tada, kai skundas (prašymas, pareiškimas) neatitinka ABTĮ 9 straipsnio 2 dalyje, 24, 25 ir 35 straipsniuose nustatytų reikalavimų. Todėl šiuo atveju suteikti teisę pareiškėjui patikslinti skundą nėra pagrindo.

ABTĮ 33 straipsnio 2 dalies 9 punkte nustatyta, kad administracinio teismo pirmininkas ar teisėjas motyvuota nutartimi atsisako priimti skundą (prašymą, pareiškimą), jeigu skundas (prašymas, pareiškimas) paduotas praleidus nustatytą skundo (prašymo, pareiškimo) padavimo terminą ir šis terminas neatnaujinamas. Ši ABTĮ norma yra imperatyvi, dėl to teisėjų kolegija neturi pagrindo ja nesivadovauti. Tad pareiškėjui praleidus terminą skundui dėl Komisijos Sprendimo panaikinimo ir įpareigojimo perskaičiuoti balsus paduoti, teisėjų kolegija ABTĮ 33 straipsnio 2 dalies 9 punkto pagrindu atsisako šį skundą priimti.

Vis dėlto pažymėtina, kad ši nutartis, kuria atsisakoma priimti pareiškėjo skundą, neužkerta kelio Partijai paduoti naują skundą kartu pateikiant ir prašymą dėl praleisto Įstatymo 81 straipsnio 5 dalyje nustatyto 5 dienų termino atnaujinimo bei šį prašymą pagrindžiančius argumentus ir įrodymus (ABTĮ 30 str. 1 ir 2 d.).

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 33 straipsnio 2 dalies 9 punktu, teisėjų kolegija

nutaria:

Atsisakyti priimti partijos Tvarka ir teisingumas skundą dėl Lietuvos Respublikos vyriausiosios rinkimų komisijos 2019 m. kovo 8 d. sprendimo Sp-152 panaikinimo ir įpareigojimo atsakovą Lietuvos Respublikos vyriausiąją rinkimų komisiją perskaičiuoti visus Tauragės rajono savivaldybės rinkėjų balsus daugiamandatėje apygardoje.

Nutartis neskundžiama.

Teisėjai Rytis Krasauskas

Ramutė Ruškytė

Skirgailė Žalimienė