eb69eba9-5efc-45b7-b75c-025fe2af025f · Vilniaus miesto apylinkės teismas

?Administracinio nusižengimo byla Nr. II-471-1128/2023 Teisminio proceso Nr. 4-68-3-00502-2023-5 Procesinio sprendimo kategorija: 21.8.6 (S) VILNIAUS MIESTO APYLINKĖS TEISMAS N U T A R T I S 2023 m. balandžio 20 d. Vilnius Vilniaus miesto apylinkės teismo teisėjas Linas Pukinskas susipažino su I. F. (I. F.) skundu dėl Valstybinės darbo inspekcijos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos patarėjo-vyriausiojo darbo inspektoriaus 2023 m. vasario 6 d. nutarimo administracinio nusižengimo byloje Nr. VDI-ANR_N-78-2023.

Teismas n u s t a t ė : Valstybinės darbo inspekcijos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos patarėjas-vyriausiasis darbo inspektorius 2023 m. vasario 6 d. priėmė nutarimÄ , kuriuo I. F. pripažintas kaltu padarius administracinį nusižengimÄ , numatytÄ Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ir ANK) 95 straipsnio 1 dalyje, ir už tai jam paskirta nuobauda – 1 000 Eur dydžio bauda. I. F. nubaustas už tai, kad bÅ«damas UAB „(duomenys neskelbtini)“, įm. k. (duomenys neskelbtini), vadovu padarė Lietuvos Respublikos užimtumo įstatymo 56 straipsnio 1 dalies 2 punkte numatytÄ pažeidimÄ , kadangi neužtikrino, kad teisės aktų nustatyta tvarka bÅ«tų pateiktas praneÅ¡imas Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos teritoriniam skyriui apie bendrovės naudai nuo 2022 m. gruodžio 10 d. dirbti pradėjusio tarptautinių krovinių vežimo transporto priemonės vairuotojo Baltarusijos Respublikos piliečio A.

B. socialinio draudimo pradžiÄ . Pažeidimas nustatytas atlikus patikrinimÄ Å alčininkų pasienio kontrolės poste. Vilniaus regiono apylinkės teismas 2023 m. balandžio 7 d. nutartimi I. F. skundÄ dėl minėto nutarimo su jo priedais grÄ Å¾ino I. F., motyvuojant tuo, kad skundas turi bÅ«ti pateiktas Vilniaus miesto apylinkės teismui. Teismas rėmėsi ANK 622 straipsnio 1 dalimi, kurioje numatyta, kad institucijų nutarimai administracinių nusižengimų bylose gali bÅ«ti apskųsti apylinkės teismui pagal institucijos buvimo vietÄ .

PareiÅ¡kėjo skundžiamÄ nutarimÄ priėmė Valstybinė darbo inspekcija prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos, esanti Algirdo g. 19, Vilniuje. Administracinio nusižengimo byloje bÅ«tina spręsti teismingumo klausimÄ . Teisėjo nuomone, administracinio nusižengimo byla nėra teisminga Vilniaus miesto apylinkės teismui. Vilniaus regiono apylinkės teismas, remdamasis ANK 622 straipsnio 1 dalimi, konstatavo, kad skundas turi bÅ«ti pateiktas Vilniaus miesto apylinkės teismui, kadangi institucijos, priėmusios skundžiamÄ nutarimÄ , buvimo vieta yra Vilniuje.

Teismo vertinimu, Vilniaus regiono apylinkės teismas, taikydamas ANK 622 straipsnio 1 dalyje nurodytÄ institucijų nutarimų administracinių nusižengimų bylose tvarkÄ , kurioje nurodyta, kad skundai gali bÅ«ti apskųsti apylinkės teismui pagal institucijos buvimo vietÄ , institucijos buvimo vietÄ aiÅ¡kina per siaurai, nepagrįstai jÄ siedamas su institucijos buveine. ANK 628 straipsnio 1 dalyje įtvirtinta bendroji taisyklė, kad apylinkių teismai administracinių nusižengimų bylas nagrinėja pagal nusižengimo padarymo vietÄ .

Nagrinėjamu atveju institucija skundžiamame nutarime nurodė, kad nusižengimo padarymo vieta yra Å alčininkų rajono sav., Tribonių k. Vilniaus apygardos teismas, spręsdamas ginÄÄ dėl teritorinio teismingumo, yra iÅ¡aiÅ¡kinęs, kad ANK 622 straipsnio 1 dalyje nurodyta institucijų buvimo vieta yra siejama ne su institucijų buveine, o su institucijos jai suteiktų įgaliojimų įgyvendinimo (veiklos teritorija) ir administracinio nusižengimo padarymo vieta. PrieÅ¡ingu atveju, susidarytų situacija, kad dėl daugumos administracinių nusižengimų, padarytų Vilniaus rajone, pateikti skundai dėl institucijų nutarimų bÅ«tų teismingi Vilniaus miesto apylinkės teismui, nes daugumos institucijų buveinės, nepriklausomai nuo jų veiklos teritorijos, yra Vilniaus mieste.

Taip bÅ«tų nepagrįstai padidintas Vilniaus miesto apylinkės teismo teisėjų darbo krÅ«vis (Vilniaus apygardos teismo 2017 m. kovo 8 d. nutartis administracinio nusižengimo byloje Nr. ATP-251-468/2017). ANK nereglamentuoja ginčų dėl administracinių nusižengimų bylų teismingumo sprendimo, tačiau Lietuvos Aukščiausiasis Teismas yra pasisakęs, kad esant teisės spragoms, jas įmanoma užpildyti naudojant teisės analogijÄ , KonstitucijÄ , bendruosius teisės principus, kitus teisės aktus (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo nutartis Nr. 2K-P-429/2007), todėl Å¡iuo atveju ginčas dėl administracinio nusižengimo bylos Nr. II-158-878/2020 turi bÅ«ti sprendžiamas taikant teisės analogijÄ .

Lietuvos Respublikos baudžiamojo proceso kodekso 229 straipsnio 2 dalyje numatyta, kad klausimÄ dėl bylos perdavimo iÅ¡ vieno teismo kitam teismui arba kitiems teismo rÅ«mams iÅ¡sprendžia:

1) apygardos teismo, kurio veiklos teritorijoje yra šie teismai, pirmininkas ar šio apygardos teismo Baudžiamųjų bylų skyriaus pirmininkas, – kai byla perduodama iš vieno apylinkės teismo kitam apylinkės teismui;

2) Lietuvos apeliacinio teismo pirmininkas ar šio teismo Baudžiamųjų bylų skyriaus pirmininkas, – kai byla perduodama iš vienos apygardos apylinkės teismo kitos apygardos apylinkės teismui arba iš vieno apygardos teismo kitam apygardos teismui;

3) apylinkės teismo pirmininkas, – kai byla perduodama kitiems to teismo rÅ«mams. Vilniaus miesto apylinkės teismas mano, kad Å¡i administracinio nusižengimo byla yra teisminga Vilniaus regiono apylinkės teismo Å alčininkų rÅ«mams, kadangi galimo nusižengimo padarymo vieta yra Å alčininkų rajono sav., Tribonių k, o Vilniaus regiono apylinkės teismas nepagrįstai bylos teismingumÄ susiejo su skundžiamÄ nutarimÄ priėmusios institucijos buvimo vieta. Atsižvelgiant į tai, kad byloje kyla klausimas dėl administracinio nusižengimo bylos teismingumo, bÅ«tina kreiptis į Vilniaus apygardos teismo pirmininkÄ ar Å¡io teismo Baudžiamųjų bylų skyriaus pirmininkÄ , kad bÅ«tų iÅ¡spręstas ginčas dėl Å¡ios administracinio nusižengimo bylos teismingumo.

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos baudžiamojo proceso kodekso 230 straipsniu, n u t a r ė : Kreiptis į Vilniaus apygardos teismo pirmininkÄ ar Å¡io teismo Baudžiamųjų bylų skyriaus pirmininkÄ dėl administracinio nusižengimo bylos pagal I. F. (I. F.) skundÄ dėl Valstybinės darbo inspekcijos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos patarėjo-vyriausiojo darbo inspektoriaus 2023 m. vasario 6 d. nutarimo Nr. VDI-ANR_N-78-2023 teismingumo. Nutartis neskundžiama. Teisėjas Linas Pukinskas