eb635f40-9476-4fae-a0c1-6e89685c2e4e · PanevÄžio apygardos teismas
Legislator summary
AI generatedIeÅ¡kovÄ uždaroji akcinÄ bendrovÄ (toliau â UAB) âGelmestaâ (toliau â ir IeÅ¡kovÄ arba TiekÄja) ieÅ¡kiniu atsakovei ValstybÄs įmonei (toliau â ir VÄ®) Ignalinos atominei elektrinei (toliau â ir AtsakovÄ arba PerkanÄioji organizacija) praÅ¡o pripažinti neteisÄtu ir panaikinti AtsakovÄs 2022 m. birželio 20 d. raÅ¡te nurodytÄ sprendimÄ dÄl UAB âGelmestaâ pasiÅ«lymo atmetimo.
Legislator headnote
AI generatedeb635f40-9476-4fae-a0c1-6e89685c2e4e · PanevÄžio apygardos teismas: AtsakovÄ VÄ® Ignalinos atominÄ elektrinÄ procesiniuose dokumentuose nurodÄ, kad su ieÅ¡kiniu nesutinka ir praÅ¡o jį atmesti, nes VPK priÄmÄ teisÄtÄ pagrįstÄ 2022 m. birželio 20 d. sprendimÄ dÄl ieÅ¡kovÄs UAB âGelmestaâ pasiÅ«lymo atmetimo, kadangi ji neatitiko Pirkimo dokumentų 14.1.2 punkte nustatyto kvalifikacinio reikalavimo.
Full text
?CivilinÄ byla Nr. e2-314-544/2022 Teisminio proceso Nr. 2-59-3-00091-2022-5 Procesinio sprendimo kategorijos: 2.6.11.4.1.; 2.6.35.; 3.4.1.9 (S) PANEVÄŽIO APYGARDOS TEISMAS S P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2022 m. rugsÄjo 22 d. PanevÄžys PanevÄžio apygardos teismo Civilinių bylų skyriaus teisÄja RamunÄ ÄeknienÄ vieÅ¡ame teismo posÄdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo civilinÄ bylÄ Nr. e2-314-544/2022 pagal ieÅ¡kovÄs uždarosios akcinÄs bendrovÄs âGelmestaâ ieÅ¡kinį atsakovei ValstybÄs įmonei Ignalinos atominei elektrinei dÄl perkanÄiosios organizacijos sprendimo, priimto vieÅ¡ajame konkurse Nr. 575415, panaikinimo ir n u s t a t Ä:
1. IeÅ¡kovÄ uždaroji akcinÄ bendrovÄ (toliau â UAB) âGelmestaâ (toliau â ir IeÅ¡kovÄ arba TiekÄja) ieÅ¡kiniu atsakovei ValstybÄs įmonei (toliau â ir VÄ®) Ignalinos atominei elektrinei (toliau â ir AtsakovÄ arba PerkanÄioji organizacija) praÅ¡o pripažinti neteisÄtu ir panaikinti AtsakovÄs 2022 m. birželio 20 d. raÅ¡te nurodytÄ sprendimÄ dÄl UAB âGelmestaâ pasiÅ«lymo atmetimo.
2. Procesiniuose dokumentuose IeÅ¡kovÄ nurodÄ, kad ji pateikÄ pasiÅ«lymÄ dalyvauti AtsakovÄs vykdomame vieÅ¡ajame pirkime âGelžbetoninių saugojimo konteinerių KTZ-3.6 pirkimasâ (pirkimo Nr. 575415) (toliau â ir Pirkimas, Konkursas). PerkanÄiajai organizacijai papraÅ¡ius patikslinti informacijÄ dÄl paÅ¡alinimo pagrindų nebuvimo ir atitikimo nustatytiems kvalifikaciniams reikalavimams, TiekÄja pateikÄ patikslinimus dÄl paÅ¡alinimo pagrindų nebuvimo ir atitikimo nustatytiems kvalifikaciniams reikalavimams, dÄl ko 2022 m. balandžio 15 d.
PerkanÄioji organizacija laimÄjusiu pasiÅ«lymu pripažino pirmuoju pasiÅ«lymų eilÄje esantį TiekÄjos pasiÅ«lymÄ , kurio pasiÅ«lyta kaina yra mažiausia, bei pakvietÄ sudaryti pirkimo sutartį. 3. 2022 m. gegužÄs 12 d. PerkanÄioji organizacija informavo, kad Komisija panaikina pateiktus sprendimus dÄl pasiÅ«lymo eilÄs sudarymo ir laimÄtojo nustatymo, grįžta į pasiÅ«lymų vertinimo stadijÄ bei tÄsia pirkimo procedÅ«rÄ . 2022 m. birželio 1 d. PerkanÄioji organizacija papraÅ¡Ä patikslinti informacijÄ dÄl paÅ¡alinimo pagrindų nebuvimo ir atitikimo nustatytiems kvalifikaciniams reikalavimams. 2022 m. birželio 9 d.
TiekÄja pateikÄ paaiÅ¡kinimÄ , taÄiau 2022 m. birželio 20 d. PerkanÄioji organizacija informavo, jog jos viešųjų pirkimų komisija (toliau â ir VPK) nusprendÄ atmesti jos pasiÅ«lymÄ . Nors 2022 m. birželio 28 d. TiekÄja pateikÄ pretenzijÄ , kuria papraÅ¡Ä panaikinti PerkanÄiosios organizacijos 2022 m. birželio 20 d. sprendimÄ dÄl UAB âGelmestaâ pasiÅ«lymo atmetimo, 2022 m. liepos 8 d. PerkanÄioji organizacija informavo, kad priÄmÄ sprendimÄ TiekÄjos pretenzijÄ laikyti nepagrįsta.
4. IeÅ¡kovÄs manymu, PerkanÄiosios organizacijos sprendimas dÄl TiekÄjos pretenzijos nepagrįstumo ir pasiÅ«lymo atmetimo yra nepagrįstas ir neteisÄtas. PerkanÄioji organizacija, pati papraÅ¡iusi paaiÅ¡kinti, kaip TiekÄjos pateiktos sutartys įrodo atitikimÄ Pirkimo dokumentų 14.1.2. punkte nustatytam reikalavimui, privalÄjo vertinti TiekÄjos pateiktus paaiÅ¡kinimus bei duomenis, taÄiau iÅ¡ PerkanÄiosios organizacijos VPK 2022 m. birželio 20 d. sprendimo matyti, jog ji atsisakÄ tai daryti. Tokie PerkanÄiosios organizacijos veiksmai yra neteisÄti, pažeidžiantys Viešųjų pirkimų įstatymo (toliau â VPÄ®) 45 straipsnio 3 dalies nuostatÄ , įtvirtinanÄiÄ tiekÄjų teisÄ patikslinti ir pateikti naujus dokumentu dÄl atitikties kvalifikacijos reikalavimams, bei pažeidžiantys suformuotÄ Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo praktikÄ dÄl tiekÄjų pasiÅ«lymų vertinimo.
5. NurodÄ, kad nesutinka su Atsakove, jog jos su pretenzija pateikta UAB âHidrostatybaâ pažyma pakeiÄia anksÄiau su pasiÅ«lymu pateiktus duomenis apie sutartį Nr. 201901114/01. PerkanÄioji organizacija, teigdama, jog TiekÄja buvo nurodžiusi, kad âD3â plokÅ¡tÄs svoris nesiekia 4 tonų, pateikia melagingÄ informacijÄ , prieÅ¡taraujanÄiÄ byloje esantiems įrodymams. NurodÄ, kad ji pretenzijoje nepakeitÄ duomenų apie kvalifikacijÄ , kiek tai susijÄ su sutarties Nr. 201901114/01 duomenimis.
AplinkybÄ, kad iki pretenzijos pateikimo pasiÅ«lymo vertinimo stadijoje ir eigoje TiekÄja nurodÄ dangos plokÅ¡tÄs D3 masÄ, negali bÅ«ti vertinama kaip pasiÅ«lymo esmÄs pakeitimas. PasiÅ«lymas bÅ«tų buvÄs pakeistas tuo atveju, jeigu TiekÄja bÅ«tų pakeitusi dangos plokÅ¡tÄs D3 masÄ â iÅ¡ pradžių bÅ«tų nurodžiusi vienokiÄ , o vÄliau â kitokiÄ masÄ. Tvirtino, kad ji nekeitÄ dangos plokÅ¡tÄs D3 masÄs, nes pirminiame pasiÅ«lyme Konkursui iÅ¡ viso nebuvo nurodžiusi âD3â plokÅ¡tÄs svorio.
IeÅ¡kovÄs teigimu, jos kartu su pretenzija pateikti duomenys nepakeitÄ pradiniame pasiÅ«lyme nurodytų duomenų, nes, naudodamasi teise patikslinti duomenis apie kvalifikacijÄ , pateikÄ tik naujas (papildomus) duomenis apie kitas įvykdytas žodines sutartis.
6. PaaiÅ¡kino, kad ji, tikslindama duomenis apie kvalifikacijÄ , turÄjo teisÄ nurodyti papildomas sutartis, kurių pagrindu buvo parduoti gelžbetoniniai gaminai, nurodyti dangos plokÅ¡tÄs D3 masÄ, nes plokÅ¡tÄs pardavimo kaina buvo pateikta kartu su pradiniu pasiÅ«lymu, todÄl bendra TiekÄjos UAB âHidrostatybaiâ parduotų prekių vertÄ galÄjo bÅ«ti apskaiÄiuota imant duomenis iÅ¡ pradinio pasiÅ«lymo. Tai nereiÅ¡kÄ esminio pasiÅ«lymo pakeitimo, nes tÄ numatÄ Pirkimo sÄ lygų 19.4 punktas, tokios nuomonÄs laikomasi ir teismų praktikoje (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2022 m. birželio 20 d. nutartyje civilinÄje byloje Nr. e3K-7-210-469/2022).
NurodÄ, kad, net nevertinant sutarties su UAB âHidrostatybaâ, matyti, kad ji yra pardavusi plokÅ¡Äių, sunkesnių nei 4 tonos, už 1 298 910,87 Eur, t. y. didesnÄ sumÄ , nei reikalaujama Pirkimo sÄ lygų 14.1.2 punktu. Tuo tarpu įvertinus ir UAB âHidrostatybaâ sutartį, bendra gaminių, kurių masÄ didesnÄ nei 4 tonos, vertÄ siekia net 1 443 188,09 Eur. TodÄl vertina, kad jos kvalifikacija pagal faktiÅ¡kai įgytÄ patirtį galutinÄ pasiÅ«lymų pateikimo dienÄ visiÅ¡kai atitiko ir virÅ¡ijo Pirkimo sÄ lygų 14.1.2 punkte nustatytÄ reikalavimÄ , todÄl pasiÅ«lymas negalÄjo bÅ«ti atmestas.
Vertina, kad byloje susiklostÄ situacija, kai PerkanÄioji organizacija atmetÄ pajÄgaus ir objektyviai (faktiÅ¡kai) atitinkanÄio kvalifikacijos reikalavimus TiekÄjo pasiÅ«lymÄ , dÄl ko buvo pažeisti viešųjų pirkimų skaidrumo bei lygiateisiÅ¡kumo principai. Be to, atmetus pasiÅ«lymÄ Pirkime buvo eliminuota konkurencija, kadangi pasiÅ«lymų eilÄje likto tik vienas tiekÄjas.
7. AtsakovÄ VÄ® Ignalinos atominÄ elektrinÄ procesiniuose dokumentuose nurodÄ, kad su ieÅ¡kiniu nesutinka ir praÅ¡o jį atmesti, nes VPK priÄmÄ teisÄtÄ pagrįstÄ 2022 m. birželio 20 d. sprendimÄ dÄl ieÅ¡kovÄs UAB âGelmestaâ pasiÅ«lymo atmetimo, kadangi ji neatitiko Pirkimo dokumentų 14.1.2 punkte nustatyto kvalifikacinio reikalavimo.
8. NurodÄ, jog 2022 m. birželio 20 d. VPK sprendime motyvuotai pasisakyta, kad IeÅ¡kovÄs deklaruojamos gaminių vertÄs negali bÅ«ti užskaitytos net pagal 6 sutartis iÅ¡ pateikto 8 sutarÄių sÄ raÅ¡o, kadangi iÅ¡ pridedamų sutarÄių neįmanoma identifikuoti gaminių svorių ir negauta kitų Å¡iÄ aplinkybÄ galinÄių patvirtinti faktinių duomenų. AtsakovÄs VPK veikÄ taip, kaip jÄ Ä¯pareigoja VPÄ® â papraÅ¡Ä IeÅ¡kovÄ papildomų įrodymų ir juos iÅ¡nagrinÄjo.
Kadangi esminiai IeÅ¡kovÄs pirminio pasiÅ«lymo neaiÅ¡kumai ir informacijos apie IeÅ¡kovÄs pristatytus gaminius trÅ«kumai nebuvo paÅ¡alinti 2022 m. birželio 9 d. atliktu patikslinimu, Komisijai nekilo pareiga, o IeÅ¡kovei â teisÄ reikalauti tÄsti kvalifikacijos vertinimÄ , kreipiantis į IeÅ¡kovÄ su pakartotiniais paklausimais. BÅ«tent IeÅ¡kovei teko atsakomybÄ dÄl to, kiek rÅ«pestingai ir atidžiai ji įgyvendina teisÄ teikti pasiÅ«lymÄ Pirkimui ir jį patikslinti. IeÅ¡kovÄs teisių neįgyvendinimas bei aplaidus teisių ir teisÄtų interesų gynimas negali lemti AtsakovÄs 2022 m. birželio 20 d. protokolu Nr. VÅ¡PPr-765(13.62E) ir 2022 m. liepos 8 d. protokolu Nr. VÅ¡PPr-843(13.62E)) priimtų sprendimų neteisÄtumo ir nepagrįstumo.
9. NurodÄ, kad, nors IeÅ¡kovÄ tvirtina, jog ji Pirkimo dokumentų 14.1.2. punkte nustatytÄ kvalifikacijos reikalavimÄ atitinka (virÅ¡ija), taÄiau procesiniuose dokumentuose nepateikÄ alternatyvių skaiÄiavimų, atitinkamų sumų įtraukimÄ susiejant su konkreÄiais įrodymais. AtsakovÄs vertinimu, 2022 m. vasario 11 d. pirminio pasiÅ«lymo Pirkimo dokumentų Pagrindinių pristatytų prekių ir/ar suteiktų paslaugų ir/ar atliktų darbų sÄ raÅ¡o formoje (toliau â ir Forma) pateiktÄ 8 sutarÄių sÄ raÅ¡Ä pasiÅ«lymo tikslinimo metu IeÅ¡kovÄ 2022 m. balandžio 5 d.
Formoje iÅ¡plÄtÄ, nes į jį įtraukÄ 4 anksÄiau nenurodytas sutartis. TeisÄ tikslinti pasiÅ«lymÄ Pirkimui IeÅ¡kovÄ realizavo ir 2022 m. balandžio 12 d. praneÅ¡imu kvalifikacijai įrodyti nurodydama dar dvi sutartis su UAB âGatasâ. Surinktos informacijos pagrindu AtsakovÄs VPK 2022 m. balandžio 15 d. priÄmÄ protokolinį sprendimÄ Nr. VÅ¡PPr-459(13.62E), kuriuo laimÄjusiu pasiÅ«lymu pripažino pirmuoju numeriu pasiÅ«lymų eilÄje esantį IeÅ¡kovÄs pasiÅ«lymÄ .
Kita tiekÄja UAB âSodbetaâ, Komisijos veiksmuose įžvelgusi perdÄtai palankų IeÅ¡kovÄs kvalifikacijos vertinimÄ , kreipÄsi su 2022 m. gegužÄs 2 d. pretenzija. Pretenzijos iÅ¡nagrinÄjimo rezultatas buvo 2022 m. balandžio 15 d. VPK sprendimo Nr. VÅ¡PPr-459 (13.62E) panaikinimas, todÄl veiksmai ir sprendimai, atlikti per laikotarpį po 2022 m. vasario 11 d. pasiÅ«lymo pateikimo iki 2022 m. balandžio 15 d., neteko galios ir nesukuria teisinių padarinių. IeÅ¡kovei įrodinÄjant kvalifikacijÄ iÅ¡ naujo, 2022 m. vasario 11 d.
Forma apibrÄžtas sutarÄių sÄ raÅ¡as iÅ¡liko stabilus, 2022 m. birželio 9 d. Formoje IeÅ¡kovÄ jo nepapildÄ, rÄmÄsi tomis paÄiomis 8 sutartimis, taÄiau UAB âHidrostatybaâ sutarties apimtyje pakeitÄ duomenis dÄl âD3â plokÅ¡tÄs masÄs.
10. PaaiÅ¡kino, jog nenustatytu laiku parengta UAB âHidrostatybaâ pažyma negali bÅ«ti laikoma patikimu, savarankiÅ¡kÄ Ä¯rodomÄ jÄ vertÄ turinÄiu įrodymu, o nagrinÄta situacija negali bÅ«ti priskirta atvejui, kai, IeÅ¡kovei suteikus antrojo pasiÅ«lymo tikslinimo galimybÄ, nustatytÄ jos neatitikimÄ kvalifikacijai galima paÅ¡alinti nepadarant viešųjų pirkimų principų pažeidimo. 2022 m. birželio 9 d. Pirkimo dokumentų Formoje IeÅ¡kovei nurodžius naujÄ informacijÄ , kad dangos plokÅ¡tÄs âD3â (vertÄ 88 070,15 Eur) masÄ yra didesnÄ nei 4 tonos, ir jai pagrįsti dar vÄliau su 2022 m. birželio 29 d. pretenzija pateikus naujÄ dokumentÄ â UAB âHidrostatybaâ pažymÄ bÅ«tų sukurta draudžiama naujo, iÅ¡ esmÄs pakeisto pasiÅ«lymo pateikimo galimybÄ.
11. AtsakovÄs įsitikinimu, IeÅ¡kovÄs paaiÅ¡kinimas, jog pasiÅ«lymų vertinimo stadijoje ji nurodÄ naujas (papildomas) įvykdytas sutartis, bet AtsakovÄs VPK jų nevertino, neatitinka tikrovÄs. IeÅ¡kovÄs pateikti duomenys buvo nauji, jie nedetalizavo 2022 m. vasario 11 d. Pirkimui pateikto IeÅ¡kovÄs pirminio pasiÅ«lymo faktinio pagrindo, bet peržengÄ jo ribas, suformavo kokybiÅ¡kai naujÄ pasiÅ«lymÄ , pagrįstÄ papildomomis sutartimis. TodÄl kitoks IeÅ¡kovÄs kvalifikacijos vertinimas, negu sprendÄ VPK, bÅ«tų lÄmÄs nukrypimÄ nuo Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo įtvirtintų VPÄ® 45 straipsnio 3 dalies ir 55 straipsnio 9 dalies aiÅ¡kinimo bei taikymo taisyklių.
12. AtsakovÄs paaiÅ¡kinimu, nei Formose, nei UAB âHidrostatybaâ sutartyje neįraÅ¡yta jokia plokÅ¡tÄs gaminio masÄ, todÄl pagal IeÅ¡kovÄs logikÄ iÅ¡eitų, kad ji nesaistoma pirminio pasiÅ«lymo duomenų ir gali bet kada nurodyti, jog ir plokÅ¡tÄs âD1â bei âD2â masÄs patvirtina jos atitikimÄ kvalifikaciniams reikalavimams pagal Pirkimo sÄ lygas. TaÄiau Pirkimo dokumentai buvo parengti praÅ¡ant tiekÄjus remtis tik tų gaminių verte, kurie atitinka sÄ lygÄ â jų masÄ yra ne mažesnÄ kaip 4 tonos, todÄl mano, kad ji pagrįstai vertino, jog plokÅ¡Äių âD1â, âD2â ir âD3â masÄs yra mažesnÄs nei 4 tonos (2022 m. vasario 11 d.
Formoje IeÅ¡kovÄ nurodÄ vertÄ â 56 207,07 Eur, pagal UAB âHidrostatybaâ sutartį priskirtinÄ plokÅ¡tei âD4â). Netgi jei informacijos apie plokÅ¡tÄ âD3â AtsakovÄ nebÅ«tų laikiusi nauja, tikslios plokÅ¡Äių âD3â ir âD4â masÄs IeÅ¡kovÄ 2022 m. birželio 9 d. Formoje nenurodÄ ir nepatvirtino Pirkimo sÄ lygose nustatytais dokumentais.
13. NurodÄ, kad nepalankus IeÅ¡kovei sprendimas Pirkime priimtas ne todÄl, kad ji, sudarydama sutarÄių sÄ raÅ¡Ä , nepasiekÄ bendros 1 000 000 Eur su PVM bet kokių gelžbetonio gaminių sutarÄių vertÄs, o dÄl to, kad IeÅ¡kovÄ objektyviais ir pakankamais, Pirkimo sÄ lygose nurodytais dokumentais nepagrindÄ fakto, jog gelžbetonio gaminiai tenkina jiems taikomÄ specialų reikalavimÄ â kiekvieno gaminio masÄ turÄjo bÅ«ti ne mažesnÄ kaip 4 tonos. Tai lÄmÄ, kad sutartyse nesant duomenų apie gaminių svorius ir iÅ¡ IeÅ¡kovÄs po pasiÅ«lymo patikslinti kvalifikacinius duomenis papildomai negavus dokumentų, kurie įrodytų bÅ«tinÄ minimalų gaminių svorį, buvo padaryta iÅ¡vada, kad pagal pasiÅ«lyme nurodytas sutartis Nr. 3, 4, 5, 6, 7 ir 8 siÅ«lomos vertÄs negali bÅ«ti užskaitytos, todÄl IeÅ¡kovÄ neatitinka Pirkimo dokumentų 14.1.2 punkte nustatyto kvalifikacinio reikalavimo.
14. IeÅ¡kinys atmetamas. DÄl faktinių bylos aplinkybių 15. Byloje nustatyta, kad atsakovÄ VÄ® Ignalinos atominÄ elektrinÄ vykdÄ vieÅ¡Ä jį pirkimÄ âGelžbetoninių saugojimo konteinerių KTZ-3.6 pirkimasâ, pirkimo Nr. 575415, apie kurį paskelbta 2021 m. gruodžio 13 d.. AtsakovÄs tikslas - nupirkti gelžbetoninius saugojimo konteinerius KTZ-3.6, skirtus transportuoti, saugoti ir dÄti į atliekynÄ mažo ir vidutinio aktyvumo kietÄ sias radioaktyviÄ sias atliekas (Pirkimo dokumentų techninÄs specifikacijos 1, 2 punktai).
Pirkime pasiÅ«lymus pateikÄ IeÅ¡kovÄ UAB âGelmestaâ ir UAB âSodbetaâ. 16. 2022 m. kovo 10 d. AtsakovÄs VPK informavo IeÅ¡kovÄ, kad jos pasiÅ«lymas gali bÅ«ti pripažintas laimÄtoju ir papraÅ¡Ä pateikti aktualius paÅ¡alinimo pagrindų nebuvimÄ patvirtinanÄius dokumentus bei atitiktį kvalifikacijos reikalavimams patvirtinanÄius dokumentus. IeÅ¡kovÄ pateikÄ paÅ¡alinimo pagrindų nebuvimÄ patvirtinanÄius dokumentus. 2022 m. balandžio 5 d. IeÅ¡kovÄ pateikÄ patikslinimus dÄl paÅ¡alinimo pagrindų nebuvimo ir atitikimo nustatytiems kvalifikaciniams reikalavimams.
AtsakovÄs VPK 2022 m. balandžio 15 d. protokoliniu sprendimu Nr. VÅ¡PPr-459 (13.62E), vadovaudamasi VPÄ® 45 straipsnio 1 dalimi, Konkurso pirkimo dokumentų A dalies 19.24 punktu, sudarÄ Konkurso pasiÅ«lymų eilÄ kainų didÄjimo tvarka:
1) UAB âGelmestaâ, pasiÅ«lymo kaina Eur su PVM â 6 726 390,00;
2) UAB âSodbetaâ, pasiÅ«lymo kaina Eur su PVM â 7 042 200,00, laimÄjusiu pasiÅ«lymu pripažino IeÅ¡kovÄs pasiÅ«lymÄ .
17. Antroje vietoje likÄs konkurso dalyvis UAB âSodbetaâ 2022 m. gegužÄs 2 d. pateikÄ pretenzijÄ dÄl AtsakovÄs 2022 m. balandžio 15 d. sprendimo Nr. VÅ¡PPr-459 (13.62E) pripažinti UAB âGelmestaâ Konkurso laimÄtoja, nes pastarosios pasiÅ«lymas neatitinka Konkurso Pirkimo dokumentų A dalies 14.1.2 punkte nustatyto kvalifikacijos reikalavimo. IÅ¡nagrinÄjusi Å¡iÄ pretenzijÄ , atsakovÄs VPK padarÄ iÅ¡vadÄ , kad, priimdama sprendimÄ du kartus leisti UAB âGelmestaâ patikslinti jos duomenis apie kvalifikacijÄ bei priimdama ir vertindama naujai UAB âGelmestaâ kvalifikacijai patvirtinti teikiamus duomenis (6 papildomas sutartis), galbÅ«t pažeidÄ VPÄ® 45 straipsnio 3 dalies ir 55 straipsnio 9 dalies nuostatas, todÄl nutarÄ panaikinti 2022 m. balandžio 15 d. protokolo sprendimÄ Nr. VÅ¡PPr-459(13.62E) dÄl eilÄs sudarymo ir laimÄtojo nustatymo, grįžti į pasiÅ«lymų vertinimo stadijÄ , tÄsti pirkimo procedÅ«ras, apie kÄ ieÅ¡kovÄ informavo 2022 m. gegužÄs 12 d.
18. AtsakovÄs VPK 2022 m. birželio 1 d. protokoliniu sprendimu Nr. VÅ¡PPr-665 (13.62E) panaikino 2022 m. kovo 28 d. protokolo Nr. VÅ¡PPr-382 nutarimÄ tikslinti UAB âGelmestaâ kvalifikacijos duomenis ir 2022 m. balandžio 15 d. protokolo Nr. VÅ¡PPr-459 nutarimÄ vertinti patikslintus duomenis ir pakartotinai leisti tikslinti UAB âGelmestaâ kvalifikacijos duomenis bei pradÄjo naujÄ vertinimÄ dÄl galimo Konkurso laimÄtojo UAB âGelmestaâ atitikimo Pirkimo dokumentų 14.1.2 punkte įtvirtintam kvalifikaciniam reikalavimui, pagal kurį tiekÄjas per paskutinius 3 metus iki pasiÅ«lymo pateikimo termino pabaigos turi bÅ«ti pristatÄs panaÅ¡ias prekes (gelžbetoninius gaminius, kurių bendra vertÄ yra ne mažesnÄ 1 000 000,00 Eur su PVM, ir kurio kiekvieno masÄ yra ne mažesnÄ kaip 4 tonos).
19. Vertinimo metu AtsakovÄs VPK priÄjo iÅ¡vados, kad kartu su UAB âGelmestaâ 2022 m. vasario 11 d. pasiÅ«lymu pateiktoje Pagrindinių pristatytų prekių ir/ar suteiktų paslaugų ir/ar atliktų darbų sÄ raÅ¡o formoje nurodyta informacija nÄra iÅ¡sami ir aiÅ¡ki, todÄl papraÅ¡Ä jÄ patikslinti. 2022 m. birželio 9 d. IeÅ¡kovÄ pateikÄ paaiÅ¡kinimÄ dÄl paÅ¡alinimo pagrindų nebuvimo ir atitikimo nustatytiems kvalifikaciniams reikalavimams. 2022 m. birželio 20 d. AtsakovÄs VPK protokoliniu sprendimu Nr. VÅ¡PPr-765 (13.62E) pripažino, kad UAB âGelmestaâ neįrodÄ savo atitikties Pirkimo dokumentų 14.1.2 punkte nustatytam techninio ir profesinio pajÄgumo reikalavimui, t. y. neturi reikiamos kvalifikacijos, todÄl jos pasiÅ«lymÄ atmetÄ VPÄ® 45 straipsnio 1 dalies 3 punkto, Pirkimo dokumentų 19.25 punkto pagrindu dÄl to, kad ji: teikdama duomenis apie Formoje nurodytas sutartis Nr. 3, 4, 5, 6, 7, 8 nepateikÄ duomenų, įrodanÄių prekių technines charakteristikas, nes dokumentuose nebuvo informacijos apie gaminių masÄ; kartu su pasiÅ«lymu pateiktuose kvalifikacijÄ Ä¯rodanÄiuose dokumentuose nurodÄ, kad nuo 2019 m. sausio 14 d. iki 2019 m. rugsÄjo 11 d.
įgyvendino sutartį Nr. 20190114/01 su UAB âHidrostatybaâ, pagal kuriÄ pagamino 4 dydžių skirtingas perdangos plokÅ¡tes, iÅ¡ kurių tik vieno, kiekvieno gaminio masÄ 6 tonos, o vertÄ â 56 207,07 Eur; pagal pateiktus duomenis, 56 207,07 Eur piniginÄ vertÄ atitinka âD4â dangos plokÅ¡tÄ pagal sutartį Nr. 8; tikslindama pasiÅ«lymÄ 2022 m. birželio 9 d. pakeitÄ pradinius duomenis apie kvalifikacijÄ ir nurodÄ, kad, vertinant kvalifikacinį pajÄgumÄ pagal UAB âHidrostatybaâ sutartį, turÄtų bÅ«ti papildomai skaiÄiuojamas ir gaminys âD3â 88 070,15 Eur vertÄs, bet Å¡iai naujai aplinkybei pagrįsti nepateikÄ Ä¯rodymų.
TodÄl AtsakovÄs VPK pripažino, kad, be âD3â plokÅ¡tÄs vertÄs, IeÅ¡kovÄ nesurenka reikalaujamos bendros 1 000 000,00 Eur su PVM gelžbetonių gaminių, kurių kurio kiekvieno masÄ yra ne mažesnÄ kaip 4 tonos, įvykdytų sutarÄių sumos. PerkanÄioji organizacija informavo, kad VPK nusprendÄ atmesti TiekÄjos pasiÅ«lymÄ , nurodydama, kad nei užsakovų pažymose, nei pateiktų sutarÄių dokumentuose nebuvo informacijos, pagrindžianÄios gaminių mases, ir nebuvo galima įsitikinti, ar âD3â ir âD4â gaminių svoriai yra ne mažiau kaip 4 tonos. 20. 2022 m. birželio 29 d.
IeÅ¡kovÄ pateikÄ pretenzijÄ , kuria praÅ¡Ä panaikinti PerkanÄiosios organizacijos 2022 m. birželio 20 d. raÅ¡te nurodytÄ sprendimÄ dÄl UAB âGelmestaâ pasiÅ«lymo atmetimo, nurodydama, kad ji pateikÄ dokumentus, patvirtinanÄius gaminių masÄ pagal įvykdytų sutarÄių Nr. 3, 4, 5, 6, 7, 8 sÄ raÅ¡Ä , be to, dar 2022 m. birželio 9 d. buvo patikslinusi, jog įgyvendinant sutartį Nr. 20190114/01 vienas iÅ¡ gaminių yra 6 tonų, kitas â 4,16 tonų. 21. 2022 m. liepos 8 d. protokoliniu sprendimu Nr. VÅ¡PPr-843 (13.62E) AtsakovÄs VPK atsisakÄ tenkinti pretenzijÄ , nes IeÅ¡kovÄ neįrodÄ atitikimo Pirkimo dokumentų 14.1.2 punkte nustatytam kvalifikacijos reikalavimui, kuriame reikalaujama pateikti duomenis apie per paskutinius tris metus tinkamai įvykdytas sutartis, kuriose kiekvieno gaminio masÄ bÅ«tų ne mažesnÄ kaip 4 tonos, iÅ¡ kurių komisija galÄtų įsitikinti dalyvio atitiktimi nustatytiems kvalifikaciniams reikalavimams.
Vertindama sutartį Nr. 201901114/01 su UAB âHidrostatybaâ VPK akcentavo, jog IeÅ¡kovÄ nepateikÄ paaiÅ¡kinimų dÄl Å¡ios sutarties duomenų keitimo, bet pateikÄ naujÄ RUAB âHidrostatybaâ vardu suraÅ¡ytÄ pažymÄ , tuo pakeisdama pradinÄ informacijÄ , ir taip tapdama atitinkanÄia kvalifikacinius reikalavimus, kas neatitinka VPÄ® 17 straipsnyje įtvirtintų principų. 22. 2022 m. liepos 19 d. IeÅ¡kovÄ pateikÄ ieÅ¡kinį, kuriuo reikalauja pripažinti neteisÄtu ir panaikinti AtsakovÄs VPK 2022 m. birželio 20 d. protokolinį sprendimÄ Nr. VÅ¡PPr-765(13.62E) atmesti IeÅ¡kovÄs pasiÅ«lymÄ Konkursui.
DÄl ikiteisminÄs tvarkos laikymosi 23. Pagal VPÄ® 101 straipsnio 3 dalį, CPK 4232 straipsnio 1, 2 dalis, tiekÄjo pretenzija perkanÄiajai organizacijai yra privaloma ikiteisminÄ ginÄo nagrinÄjimo stadija. CPK 4233 straipsnio 2, 3 dalyse nurodyta, kad ieÅ¡kinio pagrindas turi sutapti su tiekÄjo kreipimesi, pareikÅ¡tame iÅ¡ankstinio ginÄų sprendimo ne teisme tvarka, nurodytomis faktinÄmis aplinkybÄmis, kuriomis buvo grindžiamas tas kreipimasis, ir kad ieÅ¡kinyje negali bÅ«ti reiÅ¡kiami reikalavimai, kurie nebuvo keliami tiekÄjo kreipimesi, pareikÅ¡tame iÅ¡ankstinio ginÄų sprendimo ne teisme tvarka, iÅ¡skyrus atvejus, kai Å¡ių reikalavimų ir aplinkybių ieÅ¡kovas negalÄjo kelti kreipimosi padavimo metu.
24. IeÅ¡kovÄ, nesutikdama su PerkanÄios organizacijos VPK 2022 m. birželio 20 d. sprendimu Nr. VÅ¡PPr-765 (13.62E) atmesti jos pasiÅ«lymÄ Konkursui dÄl neatitikimo Pirkimo dokumentų 14.1.2 punkte nustatytam kvalifikacijos reikalavimui, 2022 m. birželio 29 d. pateikÄ pretenzijÄ , kurioje nurodÄ, kad jos pasiÅ«lymas Konkursui atmestas nepagrįstai, kadangi pateikÄ duomenis apie įvykdytas sutartis Nr. 3, 4, 5, 6, 7, 8, patvirtinanÄius, jog ji atitinka Pirkimo dokumentų 14.1.2 punkte nustatytam kvalifikacijos reikalavimui.
25. Ä®statyme nustatytu terminu pareikÅ¡tu ieÅ¡kiniu IeÅ¡kovÄ praÅ¡o panaikinti AtsakovÄs VPK 2022 m. birželio 20 d. sprendimÄ Nr. VÅ¡PPr-765 (13.62E) atmesti IeÅ¡kovÄs pasiÅ«lymÄ Konkursui dÄl jos neatitikimo Pirkimo dokumentų 14.1.2 punkte nustatytam kvalifikacijos reikalavimui tvirtindama, kad ji minÄtÄ reikalavimÄ kvalifikacijai atitiko ir nurodydama analogiÅ¡kÄ pretenzijoje nurodytam ieÅ¡kinio pagrindÄ .
26. Kadangi nei viena iÅ¡ Å¡alių neįrodinÄja, kad nebuvo laikytasi ikiteisminÄs ginÄo nagrinÄjimo tvarkos ar kad buvo pažeisti CPK 4233 straipsnio reikalavimai, iÅ¡samiau Å¡iais aspektais nepasisakoma, taÄiau daroma iÅ¡vada, kad ikiteisminÄs ginÄo nagrinÄjimo tvarkos ir CPK 4233 straipsnio 2, 3 dalyse nurodyto teisinio reglamentavimo laikytasi. DÄl ginÄo esmÄs 27. Pagal ieÅ¡kovÄs UAB âGelmestaâ ieÅ¡kinyje nurodytÄ faktinį ieÅ¡kinio pagrindÄ ir dalykÄ , Å¡ioje byloje ginÄas kilo dÄl to, ar AtsakovÄs VPK, vadovaudamasi VPÄ® 45 straipsnio 1 dalies 3 punktu, Pirkimo dokumentų 19.25 punktu, 2022 m. birželio 20 d. sprendimu Nr. VÅ¡PPr-765 (13.62E) pagrįstai ir teisÄtai nusprendÄ atmesti IeÅ¡kovÄs pasiÅ«lymÄ Konkursui, nes IeÅ¡kovÄ su pasiÅ«lymu Pirkimui ir jį tikslindama nepagrindÄ ir neįrodÄ savo kvalifikacijos atitikties Pirkimo dokumentų 14.1.2 punkte nustatytam techninio ir profesinio pajÄgumo reikalavimui.
28. Pagal VPÄ® 47 straipsnio 1 dalį, perkanÄioji organizacija privalo iÅ¡siaiÅ¡kinti, ar tiekÄjas yra kompetentingas, patikimas ir pajÄgus įvykdyti pirkimo sÄ lygas, todÄl ji turi teisÄ skelbime apie pirkimÄ ar kituose pirkimo dokumentuose nustatyti bÅ«tinus kandidatų ar dalyvių kvalifikacijos reikalavimus (teisÄs verstis atitinkama veikla, finansinio, ekonominio, techninio ir profesinio pajÄgumo) ir pareikalauti, kad kandidatai ar dalyviai pateiktų pirkimo dokumentuose nurodytÄ informacijÄ ir kvalifikacijÄ patvirtinanÄius dokumentus.
29. Pirkimo dokumentų 14.1.2 punkte nurodyta: â1-os dalies techninio ir profesinio pajÄgumo reikalavimas: TiekÄjas, per paskutinius 3 metus iki pasiÅ«lymo pateikimo termino pabaigos yra pristatÄs panaÅ¡ias prekes. PanaÅ¡iomis prekÄmis laikomos: Gelžbetoniniai gaminai, kurių bendra vertÄ yra ne mažesnÄ 1 000 000,00 eurų su PVM, ir kurio kiekvieno masÄ yra ne mažesnÄ, kaip 4 tonos. 1-os dalies pateikiamas dokumentas dÄl techninio ir profesinio pajÄgumo reikalavimo pagrindimo: Pagrindinių per pastaruosius 3 metus suteiktų prekių, paslaugų ir/ar darbų sÄ raÅ¡as (rekomenduojama naudoti PD C dalyje pateiktÄ formÄ ), kuriame nurodytos prekių, paslaugų ir/ar darbų bendros sumos, datos ir prekių, paslaugų ir/ar darbų gavÄjai (tiek vieÅ¡ieji, tiek privatieji), kartu su užsakovų pažymomis apie tinkamai įvykdytas ankstesnes sutartis.
Pažymose turi bÅ«ti nurodytos pristatytų prekių, suteiktų paslaugų ir/ar atliktų darbų bendros sumos, kiekis, techninÄs charakteristikos (jei tokių reikalaujama kvalifikacijos reikalavimo apraÅ¡yme), datos, prekių, paslaugų ir/ar darbų gavÄjai, ar prekÄs, paslaugos ir/ar darbai buvo pristatytos, suteiktos ir/ar atlikti pagal pirkimo sutarties vykdymÄ reglamentuojanÄių teisÄs aktų bei pirkimo sutarties reikalavimus. TiekÄjas patirtį gali įrodyti tiek įvykdytomis sutartimis, tiek jų įvykdytomis dalimisâ.
30. IÅ¡ IeÅ¡kovÄs Pirkimui pateikto 2022 m. vasario 11 d. pasiÅ«lymo ir jo 2022 m. birželio 9 d. patikslinimo duomenų visumos nustatyta, kad IeÅ¡kovÄ Pirkimo dokumentų 14.1.2 punkte numatytam techniniam ir profesiniam pajÄgumo reikalavimui pagrįsti pateikÄ 8 sutartis: 2019 m. gegužÄs 9 d. pirkimo pardavimo sutartį Nr. 190509/3 su UAB âStrefaâ ( Nr. 1), 2021 m. liepos 12 d. pirkimo pardavimo sutartį Nr. 210712/01 su UAB âStrefaâ (Nr. 2), 2021 m. sausio 12 d. pirkimo pardavimo sutartį Nr. 20210112/01 su UAB âÅ ilalÄs medienaâ (Nr. 3), 2021 m. sausio 12 d. pirkimo pardavimo sutartį Nr. 20210112/01 su UAB âINHUS Constrctionsâ (Nr. 4), 2019 m. liepos 1 d. pirkimo pardavimo sutartį su UAB âINHUS Constrctionsâ (Nr. 5), 2019 m. sausio 11 d. pirkimo pardavimo sutartį su UAB âCranbaltâ (Nr. 6), 2019 m. lapkriÄio 21 d. pirkimo pardavimo sutartį su UAB âCranbaltâ (Nr. 7), pirkimo pardavimo sutartį Nr. 2190114/01 su BUAB âHidrostatybaâ (Nr.
8) ir priedus prie jų (gamintojų, užsakovų, savo paaiÅ¡kinimus (pažymas), įskaitant UAB âStrefaâ 2022 m. kovo 30 d. pažymÄ Nr. S-2-7353, 2022 m. m. birželio 9 d. garantinį raÅ¡tÄ , 3 ir 5 kubų konteinerių projektus, 2022 m. balandžio 1 d. UAB âÅ ilalÄs medienaâ pažymÄ , 2022 m. balandžio 1 d. UAB âINHUS Constructionsâ pažymÄ , AB âCranbaltâ pažymÄ , 2021 m. lapkriÄio 11 d. UAB âHidrostatybaâ praneÅ¡imÄ .
31. Teismo vertinimu, apibendrinant byloje surinktų įrodymų, įskaitant nurodytus sprendimo 30 punkte, turinį, byloje yra nustatytas pagrindas pritarti AtsakovÄs sprendimui atmesti IeÅ¡kovÄs pasiÅ«lymÄ Pirkime dÄl jo neatitikimo Pirkimo dokumentų 14.1.2 punkto reikalavimui, nes minÄti duomenys rodo, kad per paskutinius trejus metus IeÅ¡kovÄs pagamintų gaminių, kurių kiekvieno masÄ ne mažiau kaip 4 tonos, vertÄ buvo ne didesnÄ kaip 906 000 Eur, o ne nemažiau kaip 1 000 000 Eur, kaip kad reikalauja minÄtas punktas.
32. Nustatyta, kad sprendimo 30 punkte nurodytu sutarÄių Nr. 1 ir Nr.2 su UAB âStrefaâ duomenys apie pagamintų gaminių masÄ patvirtina IeÅ¡kovÄs atitikimÄ minÄtam kvalifikaciniam reikalavimui. TaÄiau kitose sutartyse Nr. 3 â Nr. 8, pažymose, patikslintuose dokumentuose aiÅ¡kÅ«s, patikimi ir vienareikÅ¡miai duomenys, įrodantys prekių technines charakteristikas ir gelžbetonio gaminių svorį nenurodyti. 2022 m. vasario 11 d. Formoje IeÅ¡kovÄ nurodÄ, kad nuo 2019 m. sausio 14 d. iki 2019 m. rugsÄjo 11 d. yra baigusi vykdyti 2019 m. sausio 14 d. sutartį su UAB âHidrostatybaâ Nr. 20190114/01 (Nr. 8), kurios vertÄ 56 207,07 Eur ir pagamino 4 dydžių skirtingas gelžbetoninÄs dangos plokÅ¡tÄs KlaipÄdos valstybinio jÅ«rų uosto krantinių Nr. 10 ir Nr. 11 infrastruktÅ«ros kompleksui, iÅ¡ kurių tik vieno, pagal bylos duomenis â plokÅ¡tÄs D4 â kiekvieno gaminio masÄ 6 tonos.
Taigi sutarties su UAB âHidrostatybaâ dokumentuose nebuvo informacijos apie pagal Å¡iÄ sutartį pateiktų visų gelžbetoninių gaminių masÄ. Pasinaudodama galimybe tikslinti kvalifikacijos duomenis, 2022 m. birželio 9 d. Formoje IeÅ¡kovÄ jau nurodÄ, kad sutarties Nr. 8 vertÄ yra 269 222,70 Eur, kad D3 ir D4 gaminių masÄs didesnÄs nei 4 tonos, nurodÄ punktus iÅ¡ sutarties priedo, kurie gali bÅ«ti įtraukti į kvalifikacijos sumÄ : dangos plokÅ¡tÄs D3, 225 vnt., 88070,15 Eur su PVM, dangos plokÅ¡tÄ D4, 66 vnt., 56207,07 Eur su PVM, bendra suma su PVM 144 277,22 Eur.
Å ie duomenys patvirtina, kad 2022 m. birželio 9 d. Formoje IeÅ¡kovÄ netikslino pradinÄs 2022 m. vasario 11 d. pateiktos informacijos apie dangos D4 plokÅ¡tÄ, bet nurodÄ naujus duomenis, kad dangos plokÅ¡tÄs masÄ yra didesnÄ nei 4 tonos (vertÄs 88 070,15 Eur) ir pakeitÄ pagal UAB âHidrostatybaâ sutartį deklaruojamų virÅ¡ 4 tonų svorio gaminių vertÄ iÅ¡ 56 207,07 Eur į 144 277 Eur. RUAB âHidrostatybaâ pažymÄ apie tinkamai įvykdytÄ sutartį IeÅ¡kovÄ pateikÄ tik su pretenzija 2022 m. birželio 29 d.
AtsakovÄs VPK 2022 m. birželio 9 d. IeÅ¡kovÄs pateikto pasiÅ«lymo informacijÄ pagrįstai vertino ir lygino su 2022 m. vasario 11 d. Formoje pateikta informacijÄ apie atitikimÄ kvalifikacijos reikalavimams ir padarÄ pagrįstÄ iÅ¡vadÄ , kad ieÅ¡kovÄ ne patikslino pateiktÄ informacijÄ , bet pateikÄ naujÄ informacijÄ , t. y. pakeitÄ dangos plokÅ¡tÄs âD3â masÄ.
33. Esant nustatytoms Å¡io sprendimo 32 punkte nurodytoms aplinkybÄms, teismas vertina, kad IeÅ¡kovÄ nesilaikÄ Pirkimo dokumentų A dalies 14.1.2 punkto reikalavimo techninio ir profesinio pajÄgumo reikalavimÄ pagrįsti užsakovų pažymomis apie tinkamai įvykdytas ankstesnes sutartis, kuriose bÅ«tų nurodytos pristatytų prekių, suteiktų paslaugų ir/ar atliktų darbų bendros sumos, kiekis, techninÄs charakteristikos (jei tokių reikalaujama kvalifikacijos reikalavimo apraÅ¡yme), datos, prekių, paslaugų ir/ar darbų gavÄjai, ar prekÄs, paslaugos ir/ar darbai buvo pristatytos, suteiktos ir/ar atlikti pagal pirkimo sutarties vykdymÄ reglamentuojanÄių teisÄs aktų bei pirkimo sutarties reikalavimus.
34. IeÅ¡kovÄ nurodo, kad jos pasiÅ«lymas negalÄjo bÅ«ti atmestas, nes, sudÄjus su pasiÅ«lymu pateiktų visų sutarÄių duomenis, gelžbetonio gaminių masÄ yra 1 035 832 Eur, todÄl virÅ¡ija minÄto kvalifikacinio reikalavimo nustatytÄ dydį. Teismo vertinimu, Å¡is argumentas nesudaro pagrindo kitaip vertinti AtsakovÄs sprendimÄ atmesti IeÅ¡kovÄs pasiÅ«lymÄ , nes pasiÅ«lymÄ dÄl jo neatitikimo Pirkimo dokumentų 14.1.2 punkte nurodytiems reikalavimams nutarta atmesti dÄl to, kad ieÅ¡kovÄ neįvykdÄ VPÄ® ir Pirkimo dokumentuose nustatytos pareigos tinkamais įrodymais pagrįsti, jog per trejus paskutinius metus ji yra pagaminusi gelžbetonio gaminių, kurių masÄ ne bet kokia, o ne mažesnÄ kaip 4 tonos, ir kad bendra tokių gaminių vertÄ yra mažesnÄ nei 1 000 000 Eur.
35. Byloje nustatytos faktinÄs aplinkybÄs patvirtina, kad AtsakovÄs VPK įgyvendino jai VPÄ® 45 straipsnio 3 dalyje nustatytÄ pareigÄ kreiptis į IeÅ¡kovÄ siÅ«lant jai patikslinti duomenis apie atitikimÄ iÅ¡keltiems kvalifikaciniams reikalavimams ir IeÅ¡kovÄ 2022 m. birželio 9 d. Å¡ia teise pasinaudojo. Teismo vertinimu, VPÄ® 45 straipsnio 3 dalyje įtvirtinta tiekÄjo teisÄ patikslinti duomenis apie atitiktį kvalifikaciniams reikalavimams nereiÅ¡kia, kad AtsakovÄ turÄjo pareigÄ kelis kartus siÅ«lyti IeÅ¡kovei tikslinti pateiktus kvalifikacijÄ atitinkanÄius duomenis, o IeÅ¡kovÄ turÄjo teisÄ juos tikslinti tol, kol pasiÅ«lymas Konkursui atitiks Pirkimo dokumentų reikalavimus, įskaitant ir Pirkimo dokumentų 14.1.2 punkte nustatytÄ kvalifikacijos reikalavimÄ .
Teismų praktikoje laikomasi nuomonÄs, kad pagal VPÄ® 45 straipsnio 3 dalį tiekÄjai turi teisÄ tikslinti neaiÅ¡kius duomenis apie kvalifikacijos atitiktį iÅ¡keltiems reikalavimams, taÄiau tai gali daryti tik vienÄ kartÄ ir turi apsiriboti su pradiniu pasiÅ«lymu pateikta informacija (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2020 m. lapkriÄio 11 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. e3K-3-272-378/2020, 2022 m. birželio 20 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. e3K-7-210-469/2022).
36. IeÅ¡kovÄs argumentai apie tai, kad ji negalÄjo tinkamai suprasti Pirkimo dokumentuose nurodytų kvalifikacijos vertinimo kriterijų, atmetami kaip nepagrįsti, nes bylos duomenys rodo, jog Pirkimo proceso metu ieÅ¡kovÄ neteikÄ paklausimo AtsakovÄs VPK dÄl Pirkimo dokumentų 14.1.2 punkto turinio atskleidimo ar jo iÅ¡aiÅ¡kinimo, nei privaloma ikiteismine tvarka pateiktoje pretenzijoje, nei ieÅ¡kinyje nesuformulavo savarankiÅ¡ko materialinio teisinio reikalavimo dÄl minÄtos Pirkimo sÄ lygos pripažinimo neteisÄta ar jos panaikinimo, todÄl su Å¡iuo argumentu susijusios aplinkybÄs nesudaro Å¡ios bylos ieÅ¡kinio dalyko. AukÅ¡Äiau teismo sprendime pasisakius dÄl esminių Å¡alių reikalavimų ir atsikirtimų, dÄl kitų argumentų, kaip neturinÄių esminÄs reikÅ¡mÄs nagrinÄjamo ginÄo iÅ¡sprendimui, nepasisakoma.
37. PažymÄtina, kad PerkanÄiosios organizacijos veikla yra susijusi su Ignalinos atominÄs elektrinÄs eksploatacijos nutraukimu, o Pirkimas vykdomas siekiant įsigyti 1500 vnt. gelžbetoninių saugojimo konteinerių efektyviam radioaktyvių atliekų sutvarkymui. Taigi Pirkimas ir jo dalykas yra susijÄ su vieÅ¡ojo ir visuomenÄs interesų užtikrinimu, aplinkos, visuomenÄs apsauga nuo radioaktyvių atliekų ir jonizuojanÄios spinduliuotÄs poveikio. TodÄl AtsakovÄs VPK turÄjo pareigÄ ypaÄ kruopÅ¡Äiai iÅ¡tirti duomenis apie tiekÄjų kvalifikacijÄ ir neabejotinai įsitikinti, kad potencialus Konkurso laimÄtojas tikrai bus pajÄgus įvykdyti sutartį, turÄsianÄiÄ prisidÄti prie vieÅ¡ojo ir visuomenÄs intereso apsaugos užtikrinimo.
38. Esant aukÅ¡Äiau sprendime nustatytoms aplinkybÄs, padarytoms iÅ¡vadoms ir motyvams bei teisiniam reguliavimui, teismas vertina, kad AtsakovÄ, vadovaudamasi VPÄ® 18 d straipsnio 1 punktu, 45 straipsnio 1 dalies 3 punktu, Pirkimo dokumentų 19.24, 19.25 punktais, teisÄtai ir pagrįstai atmetÄ TiekÄjos (IeÅ¡kovÄs) pasiÅ«lymÄ Pirkimui, nes jis netenkina Pirkimo dokumentų 19.24.3 punkte numatyto reikalavimo TiekÄjai atitikti Pirkimo dokumentų nustatytus kvalifikacinius reikalavimus.
39. CPK 93 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad Å¡aliai, kurios naudai priimtas sprendimas, jos turÄtas bylinÄjimosi iÅ¡laidas, įskaitant ir iÅ¡laidas advokato teisinei pagalbai apmokÄti, teismas priteisia iÅ¡ antrosios Å¡alies, nors Å¡i bÅ«tų atleista nuo bylinÄjimosi iÅ¡laidų mokÄjimo į valstybÄs biudžetÄ . Kadangi ieÅ¡kinys atmetamas, IeÅ¡kovÄs Å¡ioje byloje patirtos bylinÄjimosi iÅ¡laidos neatlyginamos. AtsakovÄ už atskirÄ jį skundÄ dÄl laikinųjų apsaugos priemonių taikymo 2022 m. liepos 27 d. sumokÄjo 50,00 Eur žyminio mokesÄio, kuris jai priteisiamas iÅ¡ IeÅ¡kovÄs. Duomenų apie kitas bylinÄjimosi iÅ¡laidas AtsakovÄ nepateikÄ.
Teismas, vadovaudamasis CPK 259-270 straipsniais, 4231 - 42310 straipsniais, n u s p r e n d ž i a: ieÅ¡kinį atmesti. Priteisti iÅ¡ ieÅ¡kovÄs UAB âGelmestaâ (juridinio asmens kodas 281324460) ieÅ¡kovei VÄ® Ignalinos atominei elektrinei (juridinio asmens kodas 255450080) 50,00 Eur bylinÄjimosi iÅ¡laidų. Sprendimas per 14 dienų nuo jo priÄmimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos apeliaciniam teismui, apeliacinį skundÄ paduodant per PanevÄžio apygardos teismÄ . TeisÄja RamunÄ ÄeknienÄ