eb2d5752-8be2-4745-bd4c-9c0958a3396b · Kauno apygardos administracinis teismas

Administracinė byla NrAdministracinė byla Nr. I-956-406/2013Teisminio proceso Nr. 3-62-3-00319-2013-3Procesinio sprendimo kategorija: 16.5.; 74.(S)                                            KAUNO APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A S       LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2013 m. rugsėjo 9 d.Kaunas Kauno apygardos administracinio teismo teisėjas Gintaras Čekanauskas,sekretoriaujant Daivai Čižinauskienei,dalyvaujant pareiškėjams E. J., V.S., V.

M., R. L., N. T., A. V., A.P., E.K., I.Å ., V. R., B. M., J. A., M.S., I. A., M. J., R. M., pareiÅ¡kėjų atstovo Lietuvos Respublikos ikiteisminio tyrimo įstaigų profesinės sÄ jungos atstovei S. R.,atsakovo PravieniÅ¡kių pataisos namų- atvirosios kolonijos atstovei G. S.,vieÅ¡ame teismo posėdyje iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjų A.A., E.J., V.S., V. M., R. L., N. T., R. P., A. J., A. V., A. P., P. P., E. K., I. Å ., V. R., B. M., J. A., M. S., I. A., M. J., R. B., R. M. skundÄ atsakovams PravieniÅ¡kių pataisos namams – atvirajai kolonijai, Lietuvos valstybei, atstovaujamai PravieniÅ¡kių pataisos namų – atvirosios kolonijos dėl įpareigojimo atlikti veiksmus bei žalos atlyginimo, n u s t a t ė :

PareiÅ¡kėjai patikslintu skundu kreipėsi į Kauno apygardos administracinį teismÄ ir prašė:

1) įpareigoti atsakovÄ , PravieniÅ¡kių pataisos namus – atvirÄ jÄ kolonijÄ , per 1 mėnesį nuo teismo sprendimo įsiteisėjimo iÅ¡duoti pilnÄ naujo pavyzdžio tarnybinės uniformos komplektÄ (už laikotarpį nuo 2012-07-27): V. S. – 1 kelnes, 2 marÅ¡kinius trumpomis rankovėmis, 2 marÅ¡kinius ilgomis rankovėmis, 1 golfÄ , 1 megztinį, 1 vasarinę striukę, 1 žieminę striukę, 1 vasarinę kepurę, 1 žieminę kepurę, 1 avalynės komplektÄ (1 batelius, 1 žieminius batus, 1 demisezoninius batus), 1 dirÅ¾Ä ;

E. K. - 1 kelnes, 2 marÅ¡kinius trumpomis rankovėmis, 2 marÅ¡kinius ilgomis rankovėmis, 1 golfÄ , 1 megztinį, 1 vasarinę striukę, 1 žieminę striukę, 1 vasarinę kepurę, 1 žieminę kepurę, 1 avalynės komplektÄ (1 batelius, 1 žieminius batus, 1 demisezoninius batus), 1 dirÅ¾Ä ; M. J. - 1 kelnes, 2 marÅ¡kinius trumpomis rankovėmis, 2 marÅ¡kinius ilgomis rankovėmis, 1 golfÄ , 1 megztinį, 1 vasarinę striukę, 1 žieminę striukę, 1 vasarinę kepurę, 1 žieminę kepurę, 1 avalynės komplektÄ (1 batelius, 1 žieminius batus, 1 demisezoninius batus), 1 dirÅ¾Ä ;

2) priteisti iÅ¡ atsakovo, Lietuvos valstybės, dėl laiku (laikotarpyje nuo 2009-01-01 iki 2012-07-26) neiÅ¡duotų tarnybinės uniformos dalių patirtÄ Å¾alÄ : A. A., priteisiant 317,70 Lt - už 2 vasarines kepures (1 neiÅ¡duota 2009 m. ir 1 neiÅ¡duota 2010 m.), už 1 darbo kostiumÄ (neiÅ¡duotas 2009 m.), už 4 marÅ¡kinius ilgomis rankovėmis (2 neiÅ¡duoti 2009 m., ir 2 – 2010 m.), už 2 marÅ¡kinius trumpomis rankovėmis (neiÅ¡duoti 2011 m.), už 2 kaklaraiščius (1 neiÅ¡duotas 2009 m. ir 1- 2011 m.), už 1 porÄ batelių (neiÅ¡duota 2010 m.), už 1 porÄ Å¾ieminių batų (neiÅ¡duota 2010 m.), už 1 porÄ demisezoninių batų (neiÅ¡duota 2010 m.), už 2 poras pirÅ¡tinių (1 pora neiÅ¡duota 2010 m. ir 1 pora – 2011 m.);

E. J., priteisiant 557,40 Lt - už 1 žieminę kepurę (neiÅ¡duota 2009 m.), už 3 darbo kostiumus (po vienÄ neiÅ¡duota 2009 m., 2010 m. ir 2011 m.), už 1 megztinį (neiÅ¡duotas 2009 m.), už 6 marÅ¡kinius ilgomis rankovėmis (po 2 neiÅ¡duota 2009 m., 2010 m. ir 2011 m.), už 2 marÅ¡kinius trumpomis rankovėmis (neiÅ¡duoti 2009 m.), už 2 kaklaraiščius (po vienÄ neiÅ¡duota 2009 m. ir 2011 m.), už 1 Å¡alikÄ (neiÅ¡duotas 2009 m.), už 3 poras batelių (po vienÄ porÄ neiÅ¡duota 2009 m., 2010 m. ir 2011 m.), už 1 porÄ Å¾ieminių batų (neiÅ¡duota 2009 m.), už 1 porÄ pirÅ¡tinių (neiÅ¡duota 2009 m.), už 1 porÄ demisezoninių batų (neiÅ¡duota 2009 m.), už l vasarinę kepurę (neiÅ¡duota 2010 m.);

V. S., priteisiant 596,40 Lt – už 1 žieminę kepurę (neiÅ¡duota 2009 m.), už 1 vasarinę kepurę (neiÅ¡duota 2009 m.), už 3 darbo kostiumus (po vienÄ neiÅ¡duota 2009 m., 2010 m., 2011 m.), už 1 megztinį (neiÅ¡duotas 2009 m.), už 6 marÅ¡kinius ilgomis rankovėmis (2 neiÅ¡duoti 2009 m., 2 neiÅ¡duoti 2010 m., 2 neiÅ¡duoti 2011 m.), už 2 marÅ¡kinius trumpomis rankovėmis (neiÅ¡duoti 2009 m.), už 2 kaklaraiščius (po vienÄ neiÅ¡duota 2009 m. ir 2011 m.), už 1 Å¡alikÄ (neiÅ¡duotas 2009 m.), už 3 poras batelių (po vienÄ porÄ neiÅ¡duota 2009 m., 2010 m. ir 2011 m.), už 1 porÄ Å¾ieminių batų (neiÅ¡duota 2009 m.), už 1 porÄ demisezoninių batų (neiÅ¡duota 2009 m.), už 1 vasarinę striukę (neiÅ¡duota 2009 m.);

V. M., priteisiant 574,80 Lt – už 1 žieminę kepurę (neiÅ¡duota 2009 m.), už 1 vasarinę kepurę (neiÅ¡duota 2009 m.), už 2 darbo kostiumus (po vienÄ neiÅ¡duota 2009 m., 2010 m.), už 2 megztinius (po vienÄ neiÅ¡duota 2009 m. ir 2011 m.), už 6 marÅ¡kinius ilgomis rankovėmis (2 neiÅ¡duoti 2009 m., 2 neiÅ¡duoti 2010 m., 2 neiÅ¡duoti 2011 m.), už 2 marÅ¡kinius trumpomis rankovėmis (neiÅ¡duoti 2009 m.), už 2 kaklaraiščius (po vienÄ neiÅ¡duota 2009 m. ir 2011 m.), už 1 Å¡alikÄ (neiÅ¡duotas 2009 m.), už 3 poras batelių (po vienÄ porÄ neiÅ¡duota 2009 m., 2010 m. ir 2011 m.), už 1 porÄ Å¾ieminių batų (neiÅ¡duota 2009 m.), už 1 porÄ demisezoninių batų (neiÅ¡duota 2009 m.), už 1 vasarinę striukę (neiÅ¡duota 2009 m.);

R. L., priteisiant 583,80 Lt - už 1 žieminę kepurę (neiÅ¡duota 2009 m.), už 1 vasarinę kepurę (neiÅ¡duota 2009 m.), už 3 darbo kostiumus (po vienÄ neiÅ¡duota 2009 m., 2010 m., 2011 m.), už 2 megztinius (po vienÄ neiÅ¡duota 2009 m. ir 2011 m.), už 6 marÅ¡kinius ilgomis rankovėmis (2 neiÅ¡duoti 2009 m., 2 neiÅ¡duoti 2010 m., 2 neiÅ¡duoti 2011 m.), už 2 marÅ¡kinius trumpomis rankovėmis (neiÅ¡duoti 2009 m.), už 2 kaklaraiščius (po vienÄ neiÅ¡duota 2009 m. ir 2011 m.), už 1 Å¡alikÄ (neiÅ¡duotas 2009 m.), už 3 poras batelių (po vienÄ porÄ neiÅ¡duota 2009 m., 2010 m. ir 2011 m.), už 1 porÄ Å¾ieminių batų (neiÅ¡duota 2009 m.), už 1 porÄ demisezoninių batų (neiÅ¡duota 2009 m.);

N. T., priteisiant 379,80 Lt – už 1 megztinį (neiÅ¡duota 2009 m.), už 6 marÅ¡kinius ilgomis rankovėmis (2 neiÅ¡duoti 2009 m., 2 neiÅ¡duoti 2010 m., 2 neiÅ¡duoti 2011 m.), už 2 marÅ¡kinius trumpomis rankovėmis (neiÅ¡duoti 2010 m.), už 2 kaklaraiščius (po vienÄ neiÅ¡duota 2009 m. ir 2011 m.), už 1 porÄ Å¾ieminių batų (neiÅ¡duota 2009 m.), už 1 porÄ demisezoninių batų (neiÅ¡duota 2009 m.), už 1 darbo kostiumÄ (neiÅ¡duotas 2010 m.), už 2 batelių poras (po vienÄ porÄ neiÅ¡duota 2010 m. ir 2011 m.), už 1 Å¡alikÄ (neiÅ¡duotas 2011 m.);

R. P., priteisiant 377,40 Lt – už 1 žieminę kepurę (neiÅ¡duota 2009 m.), už 1 vasarinę kepurę (neiÅ¡duota 2009 m.), už 1 darbo kostiumÄ (neiÅ¡duotas 2009 m.), už 4 marÅ¡kinius ilgomis rankovėmis (2 neiÅ¡duoti 2009 m., 2 neiÅ¡duoti 2010 m.), už 2 marÅ¡kinius trumpomis rankovėmis (neiÅ¡duoti 2009 m.), už 2 kaklaraiščius (po vienÄ neiÅ¡duota 2009 m. ir 2011 m.), už 1 Å¡alikÄ (neiÅ¡duotas 2009 m.), už 3 poras batelių (po vienÄ neiÅ¡duota 2009 m., 2010 m., 2011 m.), už 1porÄ demisezoninių batų (neiÅ¡duota 2009 m.), už 1 porÄ Å¾ieminių batų (neiÅ¡duota 2009 m.), už 1 porÄ pirÅ¡tinių (neiÅ¡duota 2009 m.);

A. J., priteisiant 292,20 Lt – už 1 žieminę kepurę (neiÅ¡duota 2009 m.), už 1 Å¡alikÄ (neiÅ¡duotas 2009 m.), už 4 marÅ¡kinius ilgomis rankovėmis (2 neiÅ¡duoti 2009m., 2 neiÅ¡duoti 2011 m.), už 3 poras batelių (po vienÄ porÄ neiÅ¡duota 2009 m., 2010 m. ir 2011 m.), už 4 poras pirÅ¡tinių (po vienÄ porÄ neiÅ¡duota 2009 m., 2010 m., 2011 m., 2012 m.), už 1 darbo kostiumÄ (neiÅ¡duotas 2009 m.), už 1 porÄ kelnių (neiÅ¡duota 2009 m.), už 1 kaklaraiÅ¡tį (neiÅ¡duotas 2012 m.;

A.V., priteisiant 548,40 Lt – už 1 žieminę kepurę (neiÅ¡duota 2009 m.), už 1 vasarinę kepurę (neiÅ¡duota 2009 m.), už 3 darbo kostiumus (po vienÄ neiÅ¡duota 2009 m., 2010 m. 2011 m.), už 1 megztinį (neiÅ¡duotas 2009 m.), už 6 marÅ¡kinius ilgomis rankovėmis (2 neiÅ¡duoti 2009 m., 2 neiÅ¡duoti 2010 m., 2 neiÅ¡duoti 2011 m.), už 2 marÅ¡kinius trumpomis rankovėmis (neiÅ¡duoti 2009 m.), už 2 kaklaraiščius (po vienÄ neiÅ¡duota 2009 m. ir 2011 m.), už 1 Å¡alikÄ (neiÅ¡duotas 2009 m.), už 3 poras batelių (po vienÄ porÄ neiÅ¡duota 2009 m., 2010 m., 2011 m.), už 1 porÄ Å¾ieminių batų (neiÅ¡duota 2009 m.), už 1 porÄ demisezoninių batų (neiÅ¡duota 2009 m.);

A. P., priteisiant 548,40 Lt – už 1 žieminę kepurę (neiÅ¡duota 2009 m.), už 1 vasarinę kepurę (neiÅ¡duota 2009 m.), už 3 darbo kostiumus (po vienÄ neiÅ¡duota 2009 m., 2010 m., 2011 m.), už 1 megztinį (neiÅ¡duotas 2010 m.), už 6 marÅ¡kinius ilgomis rankovėmis (2 neiÅ¡duoti 2009 m., 2 neiÅ¡duoti 2010 m., 2 neiÅ¡duoti 2011 m.), už 2 marÅ¡kinius trumpomis rankovėmis (neiÅ¡duoti 2009 m.), už 2 kaklaraiščius (po vienÄ neiÅ¡duota 2009 m. ir 2011 m.), už 3 poras batelių (po vienÄ porÄ neiÅ¡duota 2009 m., 2010 m., 2011 m.), už 1 porÄ Å¾ieminių batų (neiÅ¡duota 2009 m.), už 1 porÄ demisezoninių batų (neiÅ¡duota 2009 m.), už 1 Å¡alikÄ (neiÅ¡duotas 2012 m.);

P. P., priteisiant 771,60 Lt - už 1 Å¡alikÄ (neiÅ¡duotas 2009 m.), už 4 poras batelių (po vienÄ porÄ neiÅ¡duota 2009 m., 2010 m., 2011 m., 2012 m.), už 2 poras žieminių batų (neiÅ¡duota 2009 m., 2012 m.), už 2 poras demisezoninių batų (neiÅ¡duota 2009 ir 2012 m.), už 2 vasarines striukes (neiÅ¡duota 2009 ir 2012 m.), už vienÄ Å¾ieminę striukę (neiÅ¡duota 2012 m. ), už 2 megztinius (neiÅ¡duotas 2009 ir 2012 m.), už 2 žiemines kepures (neiÅ¡duota 2010 ir 2012 m.), už 1 vasarinę kepurę (neiÅ¡duota 2012 m.), už 1 kelnes (neiÅ¡duota 2012 m.), už 6 marÅ¡kinius ilgomis rankovėmis (2 neiÅ¡duoti 2010 m., 2 neiÅ¡duoti 2011 m. ir 2 neiÅ¡duoti 2012 m.), už 4 marÅ¡kinius trumpomis rankovėmis (neiÅ¡duoti 2010 ir 2012 m.), už 1 kaklaraiÅ¡tį (neiÅ¡duotas 2011 m.);

E. K., priteisiant 508,50 Lt – už 1 vasarinę kepurę (neiÅ¡duota 2009 m.), už 3 darbo kostiumus (po vienÄ neiÅ¡duota 2009 m., 2010 m., 2011 m.), už 6 marÅ¡kinius ilgomis rankovėmis (2 neiÅ¡duoti 2009 m., 2 neiÅ¡duoti 2010 m., 2 neiÅ¡duoti 2011 m.), už 3 poras batelių (po vienÄ porÄ neiÅ¡duota 2009 m., 2010 m., 2011 m.), už 1 porÄ Å¾ieminių batų (neiÅ¡duota 2009 m.), už 2 marÅ¡kinius trumpomis rankovėmis (neiÅ¡duoti 2010 m.), už 2 kaklaraiščius (po vienÄ neiÅ¡duota 2010 m. ir 2012 m.), už 1 porÄ demisezoninių batų (neiÅ¡duota 2010 m.), už 1 Å¡alikÄ (neiÅ¡duotas 2012 m.);

I. Å ., priteisiant 508,50 Lt – už 3 darbo kostiumus (po vienÄ neiÅ¡duota 2009 m., 2010 m., 2011 m.), už 6 marÅ¡kinius ilgomis rankovėmis (2 neiÅ¡duoti 2009 m., 2 neiÅ¡duoti 2010 m., 2 neiÅ¡duoti 2011 m.), už 3 poras batelių (po vienÄ porÄ neiÅ¡duota 2009 m., 2010 m., 2011 m.), už 1 porÄ Å¾ieminių batų (neiÅ¡duota 2009 m.), už 1 porÄ pirÅ¡tinių (neiÅ¡duota 2009 m.), už 1 vasarinę kepurę (neiÅ¡duota 2010 m.), už 2 marÅ¡kinius trumpomis rankovėmis (neiÅ¡duoti 2010 m.), už 2 kaklaraiščius (po vienÄ neiÅ¡duota 2010 m. ir 2012 m.), už 1 porÄ demisezoninių batų (neiÅ¡duota 2010 m.), už 1 Å¡alikÄ (neiÅ¡duotas 2012 m.);

V. R., priteisiant 560,10 Lt – už 3 vasarines kepures (po vienÄ neiÅ¡duota 2009 m., 2010 m. 2011 m.), už 3 darbo kostiumus (po vienÄ neiÅ¡duota 2009 m., 2010 m., 2011 m.), už 6 marÅ¡kinius ilgomis rankovėmis (2 neiÅ¡duoti 2009 m., 2 neiÅ¡duoti 2010 m., 2 neiÅ¡duoti 2011 m.), už 3 poras batelių (po vienÄ porÄ neiÅ¡duota 2009 m., 2010 m., 2011 m.), už 1 porÄ Å¾ieminių batų (neiÅ¡duota 2009 m.), už 2 kaklaraiščius (po vienÄ neiÅ¡duota 2009 m. ir 2011 m.), už 1 megztinį (neiÅ¡duotas 2010 m.), už 2 marÅ¡kinius trumpomis rankovėmis (neiÅ¡duoti 2010 m.), už 1 porÄ demisezoninių batų (neiÅ¡duota 2010 m.), už 1 Å¡alikÄ (neiÅ¡duotas 2012 m.);

B.M., priteisiant 605,40 Lt – už 1 vasarinę kepurę (neiÅ¡duota 2009 m.), už 1 vasarinę striukę (neiÅ¡duota 2009 m.), už 3 darbo kostiumus (po vienÄ neiÅ¡duota 2009 m., 2010 m., 2011 m.), už 1 megztinį (neiÅ¡duotas 2009 m.), už 6 marÅ¡kinius ilgomis rankovėmis (2 neiÅ¡duoti 2009 m., 2 neiÅ¡duoti 2010 m., 2 neiÅ¡duoti 2011 m.), už 2 marÅ¡kinius trumpomis rankovėmis (neiÅ¡duoti 2009 m.), už 2 kaklaraiščius (po vienÄ neiÅ¡duota 2009 m. ir 2011 m.), už 3 poras batelių (po vienÄ porÄ neiÅ¡duota 2009 m., 2010 m., 2011 m.), už 1 porÄ Å¾ieminių batų (neiÅ¡duota 2009 m.), už 1 porÄ demisezoninių batų (neiÅ¡duota 2009 m.), už 1 Å¡alikÄ (neiÅ¡duotas 2010 m.), už 1 porÄ pirÅ¡tinių (neiÅ¡duota 2010 m.), už 1 žieminę kepurę (neiÅ¡duota 2010 m.);

J. A., priteisiant 508,50 Lt - už 1 vasarinę kepurę (neiÅ¡duota 2009 m.), už 3 darbo kostiumus (po vienÄ neiÅ¡duota 2009 m., 2010 m., 2011 m.), už 6 marÅ¡kinius ilgomis rankovėmis (2 neiÅ¡duoti 2009 m., 2 neiÅ¡duoti 2010 m., 2 neiÅ¡duoti 2011 m.), už 2 marÅ¡kinius trumpomis rankovėmis (neiÅ¡duoti 2009 m.), už 2 kaklaraiščius (po vienÄ neiÅ¡duota 2009 m. ir 2011 m.), už 3 poras batelių (po vienÄ porÄ neiÅ¡duota 2009 m., 2010 m., 2011 m.), už 1 porÄ Å¾ieminių batų (neiÅ¡duota 2009 m.), už 1 porÄ demisezoninių batų (neiÅ¡duota 2009 m.), už 1 Å¡alikÄ (neiÅ¡duotas 2012 m.), už 1 porÄ pirÅ¡tinių (neiÅ¡duota 2012 m.);

M. S., priteisiant 133,20 Lt - už 1 Å¡alikÄ (neiÅ¡duotas 2011 m.), už 1 darbo kostiumÄ (neiÅ¡duotas 2011 m.), už 2 marÅ¡kinius ilgomis rankovėmis (neiÅ¡duoti 2011 m.), už 1 kaklaraiÅ¡tį (neiÅ¡duotas 2011 m.), už 1 porÄ batelių (neiÅ¡duota 2011 m.), už 1 porÄ pirÅ¡tinių (neiÅ¡duota 2011 m.); I.A., priteisiant 133,20 Lt – už 1 Å¡alikÄ (neiÅ¡duotas 2011 m.), už 1 darbo kostiumÄ (neiÅ¡duotas 2011 m.), už 2 marÅ¡kinius ilgomis rankovėmis (neiÅ¡duoti 2011 m.), už 1 kaklaraiÅ¡tį (neiÅ¡duotas 2011 m.), už 1 porÄ batelių (neiÅ¡duota 2011 m.), už 1 porÄ pirÅ¡tinių (neiÅ¡duota 2011 m.);

M. J., priteisiant 133,20 Lt - už 1 Å¡alikÄ (neiÅ¡duotas 2011 m.), už 1 darbo kostiumÄ (neiÅ¡duotas 2011 m.), už 2 marÅ¡kinius ilgomis rankovėmis (neiÅ¡duoti 2011 m.), už 1 kaklaraiÅ¡tį (neiÅ¡duotas 2011 m.), už 1 porÄ batelių (neiÅ¡duota 2011 m.), už 1 porÄ pirÅ¡tinių (neiÅ¡duota 2011 m.); R B., priteisiant 133,20 Lt - už 1 Å¡alikÄ (neiÅ¡duotas 2011 m.), už 1 darbo kostiumÄ (neiÅ¡duotas 2011 m.), už 2 marÅ¡kinius ilgomis rankovėmis (neiÅ¡duoti 2011 m.), už 1 kaklaraiÅ¡tį (neiÅ¡duotas 2011 m.), už 1 porÄ batelių (neiÅ¡duota 2011 m.), už 1 porÄ pirÅ¡tinių (neiÅ¡duota 2011 m.);

R.M., priteisiant 244,80 Lt – už 4 marÅ¡kinius ilgomis rankovėmis (2 neiÅ¡duoti 2010 m., 2 neiÅ¡duoti 2011 m.), už 2 darbo kostiumus (po vienÄ neiÅ¡duota 2010 m. ir 2011 m.), už 2 poras batelių (po vienÄ porÄ neiÅ¡duota 2010 m. ir 2011 m.), už 2 kaklaraiščius (po vienÄ neiÅ¡duota 2010 m. ir 2012 m.) (2 tomas, b.l. 18-25; 54-77).Skunde nurodė, jog pareiÅ¡kėjai vykdo tarnybÄ PravieniÅ¡kių pataisos namuose- atvirojoje kolonijoje. 2009 m. sausio mėnesio- 2012 metų gruodžio mėnesio laikotarpiu pareiÅ¡kėjams nebuvo iÅ¡duotos priklausančios tarnybinės uniformos ar jų dalys.

Vadovaujantis Tarnybos Kalėjimų departamente prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos statutu pareigÅ«nams tarnybinė uniforma iÅ¡duodama nemokamai. Vietoje tarnybinės uniformos gali bÅ«ti mokama piniginė kompensacija- 30 procentų priklausančios iÅ¡duoti tarnybinės uniformos vertės, apskaičiuotos pagal tuo metu galiojančias kainas. Aptariamu laikotarpiu atsakovo pareiga pareiÅ¡kėjus aprÅ«pinti tarnybine uniforma nebuvo tinkamai įgyvendinta. Todėl už praeityje laiku neiÅ¡duotas tarnybines uniformos dalis, kurių kiekis virÅ¡ija vienÄ tarnybinės uniformos komplektÄ , turėtų bÅ«ti priteistas žalos atlyginimas.

Atsakovas atsiliepime ir teismo posėdžio metu panašiai nurodė, jog atsakovas negalėjo aprūpinti pareigūnų visomis jiems priklausančiomis tarnybinėmis uniformos dalimis laiku ne dėl atsakovo kaltės, o dėl nepakankamo finansavimo, taip pat dėl tiekėjų negalėjimo sutartinius įsipareigojimus įvykdyti laiku. Taip pat atsakovo atstovė nurodė, jog vieno mėnesio terminas išduoti pareigūnams tarnybines uniformas yra per trumpas, todėl teismo prašo nustatyti dviejų mėnesių laikotarpį.

Be to, atsakovas nesutinka, jog bÅ«tų priteisiama žala pareiÅ¡kėjams, kadangi pareigÅ«nai piniginę kompensacijÄ už tarnybinę uniformÄ gali gauti tik už ateinančius kalendorinius metus, bet ne už praėjusį laikotarpį.Patikslintas skundas tenkintinas iÅ¡ dalies.Nagrinėjamo ginčo esmė – pareiÅ¡kėjų teisė gauti naujas tarnybines uniformas bei žalos atlyginimÄ laikotarpiu nuo 2009 m. sausio mėnesio iki 2012 metų gruodžio mėnesio dėl pareiÅ¡kėjams nesuteiktų tarnybinių uniformų dalių.Bylos duomenimis nustatyta, kad pareiÅ¡kėjai, nagrinėjamu laikotarpiu atliko tarnybÄ PravieniÅ¡kių pataiso namuose- atvirojoje kolonijoje.

PareiÅ¡kėjas P.P. PravieniÅ¡kių pataisos namų- atvirosios kolonijos direktoriaus 2013-04-18 įsakymu Nr. P-165 buvo atleistas iÅ¡ tarnybos (1 tomas, b.l. 106). Ginčo santykius reglamentuoja Tarnybos Kalėjimų departamente prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos statuto (toliau – ir Statutas) 18 straipsnis, kurio 1 dalyje numatyta, kad pareigÅ«nai dėvi Vyriausybės arba jos įgaliotos institucijos patvirtintÄ nustatyto pavyzdžio tarnybinę uniformÄ su rangų ženklais ir simbolika. Pagal Å¡io straipsnio 2 dalį, pareigÅ«nams tarnybinė uniforma iÅ¡duodama nemokamai, o straipsnio 3 dalis nustato, kad tarnybinės uniformos iÅ¡davimo normas ir dėvėjimo tvarkÄ nustato teisingumo ministras.

Tokia tvarka ir normos buvo patvirtintos teisingumo ministro 2003-04-25 įsakymu Nr. 128 „Dėl Kalėjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos bei jam pavaldžių įstaigų ir valstybės įmonių jaunesniųjų pareigūnų, vyresniųjų ir vyriausiųjų pareigūnų tarnybinės uniformos išdavimo normų bei dėvėjimo tvarkos patvirtinimo“ (toliau- Tvarka). Šiuo įsakymu patvirtintos Kalėjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos bei jam pavaldžių įstaigų ir valstybės įmonių jaunesniųjų pareigūnų, pareigūnų, vyresniųjų ir vyriausiųjų pareigūnų tarnybinės uniformos išdavimo normos reglamentuoja visų kategorijų pareigūnams išduodamų uniformų dalis, jų skaičių ir dėvėjimo terminus.Tvarkos 1 punkte nustatyta, kad pareigūnams, kurių turima tarnybinė uniforma tinkama dėvėti tarnyboje ir kuriems pagal patvirtintas tarnybinės uniformos dėvėjimo normas priklauso išduoti atskiras uniformos dalis, vietoj jų gali būti mokama piniginė kompensacija – 30 procentų priklausančios išduoti tarnybinės uniformos vertės, apskaičiuotos pagal tuo metu galiojančias kainas.

Tvarkos 2 punkte nustatyta, kad Kalėjimų departamento pareigÅ«nai dėl piniginės kompensacijos raÅ¡tu kreipiasi į Kalėjimų departamento direktorių, o įstaigų pareigÅ«nai – į savo įstaigos direktorių, kuris, įvertinęs esamos tarnybinės uniformos tinkamumÄ dėvėti tarnyboje, sprendžia, ar piniginė kompensacija gali bÅ«ti iÅ¡mokėta. Remiantis Tvarkos 3 punktu, Kalėjimų departamentas ir įstaigos suraÅ¡o kiekvieno pareigÅ«no žiniaraÅ¡tį pagal patvirtintas tarnybinės uniformos dėvėjimo normas, kuriame nurodo, kokias atskiras uniformos dalis priklauso iÅ¡duoti ateinančiais kalendoriniais metais, ir apskaičiuoja jų vertę.

Å io žiniaraščio pagrindu pareigÅ«nams iÅ¡mokama 30 procentų nuo apskaičiuotos sumos dydžio piniginė kompensacija. Tvarkos 4 punkte nustatyta, kad nauja uniforma ar jos atskiros dalys iÅ¡duodamos tik pasibaigus dėvėjimo terminui arba vietoj jų gali bÅ«ti mokama piniginė kompensacija.Atkreiptinas dėmesys, kad Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas savo praktikoje, aiÅ¡kindamas Vidaus tarnybos statuto 46 straipsnio 1 dalies, reglamentuojančios vidaus reikalų sistemos pareigÅ«nų aprÅ«pinimÄ uniformomis, nuostatas, konstatavo, kad tokiu bÅ«du įstatymu vidaus tarnybos sistemos pareigÅ«nams įtvirtinta socialinė garantija, kuri negali bÅ«ti keičiama ar ribojama žemesnės galios teisės aktais.

Vidaus tarnybos statutas vidaus reikalų centrinių įstaigų vadovams deleguoja teisę, o taip pat ir pareigÄ nustatyti tarnybinės uniformos dėvėjimo normas. PrieÅ¡ingas įstatymo nustatytas pareigÅ«nų aprÅ«pinimo tarnybinėmis uniformomis reguliavimas negalimas (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2010-06-28 nutartis administracinėje byloje Nr. A662-1244/2010, 2011-03-14 sprendimas administracinėje byloje Nr. A63-2434/2011). Å ios nuostatos turi bÅ«ti suprantamos kaip imperatyvas nustatytais terminais aprÅ«pinti pareigÅ«nus tarnybinėmis uniformomis.

Minėtu imperatyvu nustatyta teisė gali bÅ«ti įgyvendinama trimis bÅ«dais: pirma, aprÅ«pinant pareigÅ«nus uniformomis; antra, sumokant pareigÅ«nams kompensacijÄ teisės aktų nustatytomis sÄ lygomis; trečia, atlyginant žalÄ dėl to, kad pareigÅ«nai tarnyboje turėjo dėvėti savo aprangÄ vietoje neiÅ¡duotos tarnybinės uniformos (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2009-04-29 nutartis administracinėje byloje Nr. A556-580/2009). Å ios administracinių teismų praktikoje suformuotos taisyklės turi bÅ«ti mutatis mutandis taikomos ir Å¡ioje byloje, kadangi tiek Vidaus tarnybos statuto 46 straipsnio 1 dalis, tiek Statuto 18 straipsnis iÅ¡ esmės panaÅ¡iai reglamentuoja pareigÅ«nų aprÅ«pinimo tarnybinėmis uniformomis klausimus (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2012-08-30 nutartis administracinėje byloje Nr. A552-2783/2012, 2012-07-26 nutartis administracinėje byloje Nr. A662-2567/2012, kt.).Nurodytos teisės normos patvirtina, kad Kalėjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos bei jam pavaldžių įstaigų ir valstybės įmonių pareigÅ«nams privaloma dėvėti nustatyto pavyzdžio tarnybinę uniformÄ , o teisingumo ministrui įtvirtinta ne tik teisė, bet ir pareiga nustatyti tarnybinės uniformos dėvėjimo normas.

Pažymėtina, kad teisės aktai nenumato atvejų, kada pareigÅ«nai tarnybine uniforma neaprÅ«pinami, taigi, minėta nuostata yra imperatyviai įpareigojanti nustatytais terminais aprÅ«pinti pareigÅ«nus uniformomis. Dėl to, pasibaigus teisingumo ministro patvirtintam tarnybinės uniformos sudedamosios dalies dėvėjimo terminui, įstaiga privalo spręsti naujos tarnybinės uniformos ar jos dalių iÅ¡davimo pareigÅ«nui klausimÄ arba kaip alternatyva pareigÅ«nui esant raÅ¡ytiniam jo praÅ¡ymui, gali bÅ«ti iÅ¡mokama piniginė kompensacija už ateinančius kalendorinius metus, vadovaujantis Tarnybinės uniformos dėvėjimo tvarkoje įtvirtinta procedÅ«ra (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2012-12-10 nutartis administracinėje byloje Nr. A662-2857/2012, 2012-10-17 nutartis administracinėje byloje Nr. A552-2845/2012).

Statutinių pareigÅ«nų aprÅ«pinimo tarnybine uniforma paskirtis yra dvejopa: iÅ¡ vienos pusės tai yra papildoma socialinė garantija pareigÅ«nui, siekiant sumažinti jo iÅ¡laidas įsigyti aprangai, kuriÄ jis dėvi tarnybos metu, iÅ¡ kitos pusės – tai valstybės siekis, kad pareigÅ«nai, atlikdami tarnybines pareigas, atrodytų vienodai ir tvarkingai, bÅ«tų aiÅ¡ki jų tarnybinė padėtis ir vyresniÅ¡kumas, o jų iÅ¡vaizda akivaizdžiai skirtųsi nuo nuteistųjų, kalinamųjų ar kitų asmenų.

Tarnybinės uniformos dėvėjimas ne tarnybos metu nėra toleruojamas, o jos naudoti savo asmeniniams poreikiams, kol nesibaigė jos dėvėjimo terminas, nėra leidžiama. Taigi tam, kad pareigūnas atrodytų tinkamai ir tvarkingai bei galėtų vykdyti savo pareigas, jam turi būti išduodamas vienas pilnas uniformos komplektas, o kuriai nors uniformos komplekto daliai susidėvėjus ar pasibaigus jos dėvėjimo terminui – ji pakeičiama kita. Tarp bylos šalių nėra ginčo dėl to, kad pareiškėjų tam tikrų tarnybinės uniformos dalių dėvėjimo terminas yra pasibaigęs, tačiau naujos tarnybinės uniformos dalys jiems laiku nebuvo išduotos.

Atsakovas nurodė, jog laiku neiÅ¡davė naujo pavyzdžio tarnybinės uniformos, kadangi buvo nepakankamas finansavimas bei tiekėjai laiku nespėjo įvykdyti sutartinių įsipareigojimų. Be to, praÅ¡o teismo nustatyti 2 mėnesių laikotarpį dėl naujo pavyzdžio tarnybinės uniformos iÅ¡davimo, kadangi minėtos paslaugos pirkimas užtrunka ilgiau. Atsakovas nurodė, jog kreipėsi į Kalėjimų departamentÄ prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos dėl leidimo organizuoti ir atlikti tarnybinės uniformos dalių pirkimÄ , taip pat dėl pirkimo bÅ«do suderinimo.

Pagal PravieniÅ¡kių pataiso namų- atvirosios kolonijos Supaprastintų viešųjų pirkimų taisykles, patvirtintas PravieniÅ¡kių pataisos namų – atvirosios kolonijos direktoriaus 2011-02-01 įsakymu Nr. V-43, dėl tokios vertės (120 000 Lt) pirkimų privaloma kreiptis į Kalėjimų departamentÄ prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos. Gavusi leidimÄ , nedelsiant organizuos pirkimÄ ir sudarys sutartį dėl tarnybinės uniformos dalių pirkimÄ . Atsižvelgiant į tai, pareiÅ¡kėjų pirmas reikalavimas dėl įpareigojimo atsakovÄ per vienÄ mėnesį nuo teismo sprendimo įsiteisėjimo dienos iÅ¡duoti pilnÄ naujo pavyzdžio tarnybinės uniformos komplektÄ (už laikotarpį nuo 2012-07-27) V.

S., E. K. ir M. J. tenkintinas iÅ¡ dalies ir nustatytinas dviejų mėnesių terminas įpareigojimui įvykdyti. Teismas pažymi, kad Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas, nagrinėdamas vidaus tarnybos pareigÅ«nų aprÅ«pinimo tarnybinėmis uniformomis klausimÄ , yra konstatavęs, kad aprÅ«pinimas tarnybine uniforma ar atitinkamo dydžio kompensacija vietoj jos yra įstatymu nustatyta garantija, kuri negali bÅ«ti paneigiama lėšų trÅ«kumu ar poįstatyminių aktų nebuvimu, nes įstatymas to nenumato, o Statutas aprÅ«pinimo tarnybinėmis uniformomis fakto su jokiomis sÄ lygomis nesieja (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2011-03-14 sprendimas administracinėje byloje Nr. A63–2434/2011).

Pažymėtina, kad priežastys, dėl kurių pareiÅ¡kėjams nebuvo laiku iÅ¡duota tarnybinės uniformos, nagrinėjamu atveju nėra teisiÅ¡kai reikÅ¡mingos. Darytina iÅ¡vada, kad, motyvuodamas finansinių lėšų trÅ«kumu, atsakovas nepagrįstai ir neteisėtai neiÅ¡davė pareiÅ¡kėjams tarnybinių uniformų dalių, kurių dėvėjimo terminas pasibaigė atitinkamais metais.PareiÅ¡kėjai teismo prašė priteisti jų patirtÄ Å¾alÄ dėl laiku neiÅ¡duotų tarnybinių uniformų dalių, kurių dėvėjimo terminas nagrinėjamu atveju jau yra pasibaigęs. ŽalÄ pareiÅ¡kėjai kildino iÅ¡ to, jog jie tarnybos metu, turėjo neÅ¡ioti savo pirktÄ avalynę, dėvėti savo drabužius ir patyrė nuostolių dėl jų nusidėvėjimo.

Atsižvelgus į Å¡ias aplinkybes, galimi pareigÅ«no turėti nuostoliai dėl uniformos neiÅ¡davimo laiku turėtų bÅ«ti kompensuojami taikant žalos atlyginimo institutÄ . Å ioje byloje neginčijamai nustatytas faktas – pareiÅ¡kėjams nebuvo suteikta socialinė garantija neÅ¡ioti tinkamÄ tarnybinę uniformÄ . PareiÅ¡kėjai ne tik neÅ¡iojo nublukusiÄ ir nuskalbtÄ tarnybinę uniformÄ , tačiau dėvėjo savo pirktus batus ir drabužius, taip patirdami nuostolius ir negalėdami naudotis įstatymo nustatyta socialine garantija.

Tokie skundo argumentai yra pagrįsti ir tai akivaizdus faktas, kuris neprivalo bÅ«ti įrodinėjamas, vadovaujantis protingumo kriterijumi. PareiÅ¡kėjai su praÅ¡ymais kreipėsi į atsakovÄ , praÅ¡ydami užtikrinti Statuto nuostatoje įtvirtintÄ garantijÄ ir iÅ¡duoti uniformų dalis, o nesant tokios galimybės, paskaičiuoti ir iÅ¡mokėti piniginę kompensacijÄ (1 tomas, b.l. 116-157). Sprendžiant dėl praÅ¡omos priteisti žalos atlyginimo dydžio, teismas sutinka su pareiÅ¡kėjų pateiktais raÅ¡ytiniais įrodymais dėl neiÅ¡duotų tarnybinių uniformų dalių ir jų paskaičiavimu kompensacijai priteisti.

PraÅ¡omų priteisti nuostolių rÅ«Å¡is yra pareiÅ¡kėjų turėtos tiesioginės iÅ¡laidos, kurias patyrė dėvint savo drabužius atliekant tarnybÄ (CK 6.249 str. 1 d.). Kadangi pareiÅ¡kėjai, turėdami teisėtus lÅ«kesčius gauti įstatyme numatytas garantijas, nerinko daiktų įsigijimo patvirtinančių įrodymų, praėjo didelis laiko tarpas, todėl nuostolių dydžio įrodinėjimo požiÅ«riu pareiÅ¡kėjų praÅ¡oma priteisti žala laikytina ne mažesnė negu tarnybinės uniformos vertė.

Kita vertus, CK 6.249 straipsnio 1 dalis numato, jeigu Å¡alis nuostolių dydžio negali tiksliai įrodyti, tai jų dydį nustato teismas. Nagrinėjamu atveju teismas laiko, jog pareiÅ¡kėjų praÅ¡omas žalos dydis nevirÅ¡ija neiÅ¡duotos tarnybinės uniformos vertės, atitinka teisingumo, sÄ Å¾iningumo ir protingumo kriterijus. Remdamasis aukščiau iÅ¡dėstyta teisiÅ¡kai reikÅ¡mingų aplinkybių analize bei ginčo situacijos teisiniu reglamentavimu, teismas daro iÅ¡vadÄ , kad pareiÅ¡kėjų skundo argumentai dėl reikalavimo priteisti žalos atlyginimÄ yra pagrįsti.

Vadovaudamasis Administracinių bylų teisenos įstatymo 85-87 straipsniais, 88 straipsnio 2 ir 5 punktais, teisėjas n u s p r e n d ž i a: SkundÄ patenkinti iÅ¡ dalies.Ä®pareigoti atsakovÄ PravieniÅ¡kių pataisos namus- atvirÄ jÄ kolonijÄ per du mėnesius nuo teismo sprendimo įsiteisėjimo dienos iÅ¡duoti pareiÅ¡kėjams V. S., E. K. ir M. J. pilnÄ naujo pavyzdžio tarnybinės uniformos komplektÄ (už laikotarpį nuo 2012-07-27). Priteisti iÅ¡ atsakovo Lietuvos valstybė, atstovaujamos PravieniÅ¡kių pataiso namų- atvirosios kolonijos, pareiÅ¡kėjams A.A.- 317,70 Lt., E. J.- 557,40 Lt, V.

S.- 596,40 Lt, V.M.- 574,80, R.L.- 583,80 Lt, N.T.- 379,80 Lt, R. P.- 377,40 Lt, A.J.- 292,20 Lt, A. V.- 548,40 Lt, A.P.- 548,40 Lt, E.K.- 508,50 Lt, I. Å .- 508,50 Lt, V. R.- 560,10 Lt, B.M.- 605,40 Lt, J.A.- 508,50 Lt, M.S.- 133,20 Lt, I.A.-133,20 Lt, M.J.- 133,20 Lt, R. B.- 133,20 Lt, R.M.- 244,80 Lt ir P.P.- 771,60 Lt žalos atlyginimÄ .Sprendimas per keturiolika dienų nuo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas apeliaciniu skundu Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant skundÄ Å¡iam teismui arba per Kauno apygardos administracinį teismÄ .

Teisėjas                                                                                                            Gintaras Čekanauskas