ea57b06a-8b5a-46ec-8949-46641d99dca7 · Vilniaus apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generated?AdministracinÄ byla Nr. eI-1146-809/2022 Teisminio proceso Nr. 3-61-3-03296-2021-8 Procesinio sprendimo kategorijos: 12.18.1; 55.1.3 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS SPRENDIMAS LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2022 m. vasario 21 d. Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄja EglÄ Å½ulytÄ-JanulionienÄ, raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjos UkmergÄs rajono savivaldybÄs administracijos praÅ¡ymÄ atsakovei I. R. dÄl rinkliavos priteisimo panaikinimo.
Legislator headnote
AI generatedea57b06a-8b5a-46ec-8949-46641d99dca7 · Vilniaus apygardos administracinis teismas: Pasikeitus rinkliavos apskaiÄiavimui naudojamiems duomenims (gyvenimo arba veiklos laikotarpis UkmergÄs rajone, gyventojų skaiÄius, gyvenamoji vieta, nekilnojamojo turto objekto paskirtis ir plotas), fiziniai ir juridiniai asmenys savivaldybÄs administracijos direktoriaus nustatyta tvarka apie tai per metus deklaruoja rinkliavos administratoriui. Pagal pasikeitusius duomenis rinkliavos dydis perskaiÄiuojamas (2010 m. nuostatų 22 punktas). Pagal 2010 m. nuostatų 28 punktÄ , rinkliavos praneÅ¡imai fiziniams asmenims siunÄiami vienÄ kartÄ per metus, o 31 punkte nustatyta, kad rinkliavos praneÅ¡imai siunÄiami turto valdytojui arba kitiems turto valdytojo nurodytiems asmenims.
Full text
?AdministracinÄ byla Nr. eI-1146-809/2022 Teisminio proceso Nr. 3-61-3-03296-2021-8 Procesinio sprendimo kategorijos: 12.18.1; 55.1.3 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS SPRENDIMAS LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2022 m. vasario 21 d. Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄja EglÄ Å½ulytÄ-JanulionienÄ, raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjos UkmergÄs rajono savivaldybÄs administracijos praÅ¡ymÄ atsakovei I. R. dÄl rinkliavos priteisimo panaikinimo.
Teismas nustatÄ: PareiÅ¡kÄja UkmergÄs rajono savivaldybÄs administracija (toliau â ir pareiÅ¡kÄja) kreipÄsi į teismÄ su praÅ¡ymu priteisti iÅ¡ atsakovÄs I. R. (toliau â ir atsakovÄ) 255,84 Eur vietinÄs rinkliavos įsiskolinimÄ , susidariusį už 2018 â 2020 m. laikotarpį imtinai. NurodÄ, kad vadovaujantis Nekilnojamojo turto registro duomenimis atsakovÄ nuosavybÄs teise valdo nekilnojamÄ jį daiktÄ â butÄ , esantį (duomenys neskelbtini). Atsakovei vietinÄ rinkliava apskaiÄiuota pagal nekilnojamojo daikto, esanÄio (duomenys neskelbtini), bendrÄ jį plotÄ (42.23 kv.
m) ir Å¡ioje patalpoje gyvenamÄ jÄ vietÄ deklaravusių asmenų skaiÄių (4 asmenys). ApskaiÄiuota vietinÄ rinkliava už 2018-2020 m. laikotarpį sudaro 255,84 Eur; už 2018 m. â 89,52 Eur; už 2019 m. â 83,16 Eur; už 2020 m. â 83,16 Eur. PareiÅ¡kÄja nurodo, kad vietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ mokÄjimo praneÅ¡imai buvo siunÄiami paÅ¡tu deklaruotos gyvenamosios vietos adresu (duomenys neskelbtini). Ir jos paÄios nurodytu elektroninio paÅ¡to adresu (duomenys neskelbtini) .
PareiÅ¡kÄja, vadovaudamasi UkmergÄs rajono savivaldybÄs tarybos sprendimais patvirtintais VietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turÄtojų ir atliekų tvarkymÄ nuostatais, atsakovei kasmet kartÄ per metus pateikÄ vietinÄs rinkliavos mokestinį praneÅ¡imÄ su apskaiÄiuota vietine rinkliava. Mokestinius praneÅ¡imus pareiÅ¡kÄja siuntÄ atsakovei paÅ¡tu Gyventojų registre nurodytu deklaruotu gyvenamosios vietos adresu: (duomenys neskelbtini). Nurodo, kad 2019 m. gegužÄs 31 d. su atsakove susisiekta telefonu, dar kartÄ informuota apie pareigÄ mokÄti rinkliavÄ .
Kartu su mokÄjimo praneÅ¡imu atsakovei buvo siunÄiama visa informacijÄ apie vietinÄ rinkliavÄ , pateikti atsakingų darbuotojų kontaktai bei vietinÄs rinkliavos duomenų tikslinimo tvarka ir terminai, informacija dÄl individualaus konteinerio suteikimo nemokamai. PareiÅ¡kÄja ne kartÄ atsakovei teikÄ raginimus dÄl skolos sumokÄjimo, taÄiau atsakovÄ nuo vietinÄs rinkliavos įvedimo vietinÄs rinkliavos nemokÄjo, nesikreipÄ Ä¯ pareiÅ¡kÄjÄ ir vietinÄs rinkliavos apskaiÄiavimui naudojamų duomenų netikslino.
AtsakovÄ atsiliepimo į skundÄ nepateikÄ. Apie bylos nagrinÄjimo vietÄ ir laikÄ praneÅ¡ta tinkamai. Teismas k o n s t a t u o j a : GinÄas byloje kilo dÄl 255,84 Eur vietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , susidariusios už 2018-2020 m. laikotarpį, priteisimo. Lietuvos Respublikos Konstitucijos 121 straipsnio 2 dalis nustato, kad savivaldybių tarybos turi teisÄ Ä¯statymo numatytose ribose ir tvarka nustatyti vietines rinkliavas, savo biudžeto sÄ skaita savivaldybių tarybos gali nustatyti mokesÄių bei rinkliavų lengvatas.
Komunalinių atliekų tvarkymas, antrinių žaliavų surinkimas, perdirbimo organizavimas teisÄs aktais yra priskirtas savivaldybių funkcijoms (Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 6 straipsnio 31 punktas, Lietuvos Respublikos atliekų tvarkymo įstatymo (toliau â ir Atliekų tvarkymo įstatymas) 25 straipsnis). Vietinių rinkliavų nustatymÄ , rinkimÄ ir kontrolÄ reglamentuoja Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymas (toliau â ir Rinkliavų įstatymas), kurio 2 straipsnio 3 dalis vietinÄ rinkliavÄ apibrÄžia, kaip savivaldybÄs tarybos sprendimu nustatytÄ privalomÄ Ä¯mokÄ , galiojanÄiÄ tos savivaldybÄs teritorijoje.
Rinkliavų įstatymo 11 straipsnio 1 dalies 8 punkte nustatyta, kad savivaldybÄs taryba turi teisÄ savivaldybÄs teritorijoje nustatyti vietines rinkliavas už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turÄtojų ir atliekų tvarkymÄ , o Å¡io įstatymo 12 straipsnio 1â2 punktuose â kad savivaldybÄs taryba savo sprendimu nustato vietinÄ rinkliavÄ ir tvirtina vietinÄs rinkliavos nuostatus. Atliekų tvarkymo įstatymo 30 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad savivaldybÄs organizuoja komunalinių atliekų tvarkymo sistemas, bÅ«tinas jų teritorijoje susidaranÄioms komunalinÄms atliekoms tvarkyti.
Å iose sistemose gali bÅ«ti tvarkomos visos atliekos, iÅ¡skyrus atliekas įmonių, kurių leidimuose nustatyti atliekų tvarkymo reikalavimai negali bÅ«ti įvykdyti savivaldybių organizuojamose komunalinių atliekų tvarkymo sistemose. Vadovaujantis Rinkliavų įstatymo 3 straipsniu, pareigÄ mokÄti savivaldybÄs tarybos nustatytÄ ir jos teritorijoje galiojanÄiÄ vietinÄ rinkliavÄ , kurios dydis ir mokÄjimo tvarka nustatomi rinkliavos nuostatuose (Rinkliavų įstatymo 12 straipsnis, 13 straipsnio 1 dalis), tenka visiems Å¡iuose nuostatuose nurodytiems fiziniams ir juridiniams asmenims, iÅ¡skyrus Lietuvos bankÄ .
Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo jurisprudencijoje, aiÅ¡kinant vietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimo ir tvarkymo teisinį reglamentavimÄ , pažymÄta, kad, skirtingai nuo Rinkliavų įstatymo 2 straipsnio 1 dalyje pateikiamos valstybinÄs rinkliavos, kuri apima privalomas įmokas už vietos savivaldos institucijų, įstaigų, tarnybų ar organizacijų teikiamas paslaugas, apibrÄžimo, vietinÄs rinkliavos įstatymų leidÄjas nesieja su atitinkamomis paslaugomis. VietinÄs rinkliavos objektas iÅ¡ esmÄs yra siejamas su atitinkamos teisÄs vietinÄs rinkliavos mokÄtojui suteikimu, t. y. asmuo, norÄdamas įgyti (naudotis) atitinkamÄ teisÄ, o ne gauti atitinkamas paslaugas, privalo sumokÄti atitinkamÄ vietinÄ rinkliavÄ .
Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2010 m. kovo 29 d. nutartyje administracinÄje byloje Nr. A-525-471/2010 iÅ¡aiÅ¡kino, kad vietinÄ rinkliava už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turÄtojų ir atliekų tvarkymÄ vertintina kaip atliekų turÄtojo privaloma įmoka už atliekas, kurios tvarkomos savivaldybÄs komunalinių atliekų tvarkymo sistemoje. TodÄl aptariama vietinÄ rinkliava ir jos dydis nÄra siejama su konkreÄios paslaugos suteikimu. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas minÄtoje nutartyje akcentavo ir tai, jog vietinÄs rinkliavos privalomasis pobÅ«dis (Rinkliavų įstatymo 2 straipsnio 3 dalis) ir paskirtis lemia, kad rinkliava nÄra sutartinio pobÅ«džio mokÄjimas, ir ji reglamentuojama vieÅ¡osios, o ne privatinÄs teisÄs normomis.
Aptariamos vietinÄs rinkliavos objektas negali bÅ«ti laikomas komunaline paslauga (Å¡iukÅ¡lių iÅ¡vežimu) CK 6.584 straipsnio 1 dalies prasme. Toks vietinÄs rinkliavos aiÅ¡kinimas iÅ¡ esmÄs atitinka formuojamÄ praktikÄ ir kitose Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo bylose, kuriose pažymÄta, kad vietinÄ rinkliava yra vieÅ¡osios teisÄs nustatytas privalomasis mokÄjimas, o ne privatinÄs (civilinÄs) teisÄs reguliavimo srities sutartinio pobÅ«džio įsipareigojimas. Pareiga mokÄti minÄtÄ rinkliavÄ atsiranda pagal tokias sÄ lygas, kurios yra numatytos jÄ nustatanÄiuose teisÄs aktuose (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2011 m. balandžio 14 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A-442-1035/2011, 2017 m. gruodžio 12 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. eA-1651-602/2017).
Byloje nustatyta, kad UkmergÄs rajono savivaldybÄs taryba 2010 m. gegužÄs 27 d. sprendimu Nr. 7-135 patvirtino VietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turÄtojų ir atliekų tvarkymÄ nuostatus (toliau â ir 2010 m. nuostatai), kurie UkmergÄs rajono savivaldybÄs tarybos 2013 m. kovo 28 d. sprendimo Nr. 7-67 âDÄl UkmergÄs rajono savivaldybÄs vietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turÄtojų ir atliekų tvarkymÄ nuostatų patvirtinimoâ 2 dalimi pripažinti netekusiais galios, patvirtinus naujos redakcijos VietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turÄtojų ir atliekų tvarkymÄ nuostatus (toliau â ir 2013 m. nuostatai). 2010 m. nuostatų 1 punkte buvo nustatyta, jog vietinÄ rinkliava už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turÄtojų ir atliekų tvarkymÄ â tai SavivaldybÄs tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka, galiojanti UkmergÄs rajono savivaldybÄs teritorijoje.
RinkliavÄ administruoja UkmergÄs rajono savivaldybÄs administracija, vadovaudamasi Rinkliavos administravimo tvarka, patvirtinta UkmergÄs rajono savivaldybÄs administracijos direktoriaus įsakymu (2010 m. nuostatų 3 punktas). Pagal 2010 m. nuostatų 27 punktÄ , prievolÄ mokÄti rinkliavÄ atsiranda nuo rinkliavos įvedimo datos. RinkliavÄ privalo mokÄti visi fiziniai asmenys, gyvenantys UkmergÄs rajono savivaldybÄs teritorijoje, ir visi juridiniai ir fiziniai asmenys, vykdantys Å«kinÄ ir kitokiÄ veiklÄ UkmergÄs rajono savivaldybÄs teritorijoje. 2010 m. nuostatų 18 punkte nurodyta, jog rinkliavos dydis fiziniams asmenims skaiÄiuojamas imant gyvenamosios patalpos bendrÄ jį plotÄ â ne daugiau 100 kv. m, o 21 punkte nustatyta, kad rinkliavos dydis skaiÄiuojamas metams pagal Nekilnojamojo turto, Gyventojų ir Juridinių asmenų registrų duomenis.
Pasikeitus rinkliavos apskaiÄiavimui naudojamiems duomenims (gyvenimo arba veiklos laikotarpis UkmergÄs rajone, gyventojų skaiÄius, gyvenamoji vieta, nekilnojamojo turto objekto paskirtis ir plotas), fiziniai ir juridiniai asmenys savivaldybÄs administracijos direktoriaus nustatyta tvarka apie tai per metus deklaruoja rinkliavos administratoriui. Pagal pasikeitusius duomenis rinkliavos dydis perskaiÄiuojamas (2010 m. nuostatų 22 punktas). Pagal 2010 m. nuostatų 28 punktÄ , rinkliavos praneÅ¡imai fiziniams asmenims siunÄiami vienÄ kartÄ per metus, o 31 punkte nustatyta, kad rinkliavos praneÅ¡imai siunÄiami turto valdytojui arba kitiems turto valdytojo nurodytiems asmenims.
Rinkliavos mokÄjimo į UkmergÄs rajono savivaldybÄs administracijos vietinÄs rinkliavos surenkamÄ jÄ sÄ skaitÄ terminai nustatyti 2010 m. nuostatų 32 punkte. IÅ¡ esmÄs analogiÅ¡kos nuostatos iÅ¡dÄstytos ir 2013 m. nuostatuose. MokÄtojui rinkliava apskaiÄiuojama pagal visų jo valdomo turto objektų plotus ir juose gyvenanÄių asmenų skaiÄių. Kai rinkliava skaiÄiuojama vertinant gyvenamÄ sias patalpas, skaiÄiuojama pagal gyvenamųjų patalpų plotÄ ir jose gyvenanÄių asmenų skaiÄių (2013 m. nuostatų 18 punktas).
Rinkliavos skaiÄiavimo tvarka įtvirtinta 2013 m. nuostatų 21 punkte, kuriame nustatyta, kad rinkliavos dydis skaiÄiuojamas metams pagal Nekilnojamojo turto, Gyventojų ir Juridinių asmenų registrų duomenis ir deklaruojamus duomenis, jeigu jie deklaruojami kaip nustatyta Å¡iuose nuostatuose arba rinkliavos administravimo tvarkos apraÅ¡e. Rinkliavos dydis apskaiÄiuojamas pagal pastato (patalpos) bendrÄ jį plotÄ . 2013 m. nuostatų 27 punkte numatyta, kad mokÄtojas gali pasirinkti alternatyvų rinkliavos apskaiÄiavimo bÅ«dÄ â pagal vežÄjui faktiÅ¡kai priduotų atliekų kiekį.
Faktinis rinkliavos dydis tokiems mokÄtojams apskaiÄiuojamas pagal Å¡ių nuostatų 1 priede Å¡iam bÅ«dui nustatytÄ dydį ir faktiÅ¡kai surinktÄ atliekų kiekį svorio vienetais. MokÄtojas, deklaruodamas atliekų kiekį pagal savivaldybÄs administracijos direktoriaus patvirtintÄ tvarkos apraÅ¡Ä , kartu privalo nurodyti asmenis, kurie sukaupÄ deklaruojamÄ atliekų kiekį, ir turto objektus, kuriuose kaupiamos atliekos. Pagal 2013 m. nuostatų 28 punktÄ , prievolÄ mokÄti rinkliavÄ atsiranda nuo rinkliavos įvedimo datos.
RinkliavÄ privalo mokÄti visi fiziniai asmenys, gyvenantys arba valdantys turto objektus UkmergÄs rajono savivaldybÄs teritorijoje, ir visi juridiniai ir fiziniai asmenys, vykdantys Å«kinÄ ir kitokiÄ veiklÄ UkmergÄs rajono savivaldybÄs teritorijoje. Rinkliavos mokestiniai praneÅ¡imai turto valdytojams fiziniams asmenims siunÄiami vienÄ kartÄ per metus iki kovo 1 d. (2013 m. nuostatų 29 punktas). Rinkliavos mokÄjimo į UkmergÄs rajono savivaldybÄs administracijos vietinÄs rinkliavos surenkamÄ jÄ sÄ skaitÄ terminai nustatyti 2013 m. nuostatų 31 punkte.
UkmergÄs rajono savivaldybÄs taryba 2016 m. gruodžio 22 d. sprendimu Nr.7-293 patvirtino UkmergÄs rajono savivaldybÄs dvinarÄs vietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ dydžio nustatymo metodikÄ , o 2016 m. gruodžio 22 d. sprendimu Nr.7-294 â UkmergÄs rajono savivaldybÄs VietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turÄtojų ir atliekų tvarkymÄ nuostatus (toliau â ir 2017 m. nuostatai), kurie įsigaliojo 2017 m. sausio 1 d.
UkmergÄs rajono savivaldybÄs taryba 2017 m. gruodžio 22 d. sprendimu Nr.7-287 pakeitÄ 2017 m. nuostatų priedÄ ir iÅ¡dÄstÄ jį nauja redakcija, nuo 2018 m. sausio 1 d. įsigaliojo nauji vietinÄs rinkliavos dydžiai. UkmergÄs rajono savivaldybÄs taryba 2018 m. gruodžio 19 d. sprendimu Nr.7-275 pakeitÄ 2017 m. nuostatų atskirus punktus ir priedÄ âVietinÄs rinkliavos dydžiaiâ ir iÅ¡dÄstÄ jį nauja redakcija. Å is sprendimas įsigaliojo 2019 m. sausio 1 d. IÅ¡ iÅ¡dÄstyto teisinio reglamentavimo matyti, kad atitinkamo dydžio vietinÄs rinkliavos mokÄjimas yra privalomas visiems fiziniams asmenims, gyvenantiems (arba valdantiems turto objektus) UkmergÄs rajono savivaldybÄs teritorijoje, o už jų surinkimÄ yra atsakinga UkmergÄs rajono savivaldybÄs administracija.
Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas savo praktikoje yra pažymÄjÄs, kad vien faktinÄ aplinkybÄ, jog atitinkamas fizinis ar juridinis asmuo laikytinas vietinÄs rinkliavos mokÄtoju pagal savivaldybÄs tarybos sprendimÄ , kuriuo nustatyta rinkliava, ir (ar) rinkliavos nuostatus, suponuoja Å¡io asmens pareigÄ nustatyta tvarka ir terminais mokÄti atitinkamo dydžio vietinÄ rinkliavÄ . VietinÄs rinkliavos mokÄtojas neturi diskrecijos pasirinkti, ar vykdyti Å¡iÄ pareigÄ , ar ne, nuo pareigos mokÄti vietinÄ rinkliavÄ vykdymo jis gali bÅ«ti atleistas tik atitinkamų norminių teisÄs aktų nustatytais pagrindais ir tvarka (2004 m. sausio 29 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A-7-60/2004, 2014 m. sausio 28 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A-556-334/2014, 2014 m. spalio 28 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A-556-334/2014).
Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas taip pat yra nurodÄs, kad nekilnojamuoju turtu disponuojantys, jį valdantys ar (ir) naudojantys asmenys paprastai atitinka âatliekų turÄtojoâ sÄ vokÄ Atliekų tvarkymo įstatymo normų ir, atitinkamai, rinkliavos nuostatų prasme. TaÄiau, jei objektyvÅ«s duomenys neabejotinai patvirtina, kad fizinio ar juridinio asmens veikloje (plaÄiÄ ja prasme â pavyzdžiui, valdant, naudojant ar disponuojant nekilnojamuoju turtu ar pan.) jokios (komunalinÄs) atliekos nesusidaro, akivaizdu, jog toks asmuo negali bÅ«ti pripažintas âatliekų turÄtojuâ rinkliavos nuostatų prasme, nes jis neturi ir (ar) nedaro (negamina) atliekų, kaip tai apibrÄžiama minÄtose Atliekų tvarkymo įstatymo nuostatose (2016 m. gruodžio 7 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. eA-2111-556/2016, 2017 m. liepos 3 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A-671-415/2017).
Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas akcentavo, kad jei atsakovai gyvenamÄ jÄ vietÄ yra deklaravÄ kitoje vietoje, tai nesudaro pagrindo konstatuoti, kad ginÄo turtu nebuvo galima naudotis (2016 m. gruodžio 7 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. eA-2111-556/2016). Byloje pateiktais raÅ¡ytiniais įrodymais nustatyta, kad atsakovei nuo 2006 m. rugpjÅ«Äio 17 d. nuosavybÄs teise priklauso butas, esantis (duomenys neskelbtini) (42,23 kv. m ploto). ValstybÄs įmonÄs Registrų centro duomenimis, atsakovÄ gyvenamÄ jÄ vietÄ deklaravo adresu (duomenys neskelbtini).
Atsižvelgiant į Å¡ias faktines aplinkybÄs bei aukÅ¡Äiau iÅ¡dÄstytÄ teisinį reguliavimÄ , darytina iÅ¡vada, kad atsakovÄ yra vietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ mokÄtoja. Byloje esantys raÅ¡ytiniai įrodymai patvirtina, kad UkmergÄs rajono savivaldybÄs administracija atsakovei apskaiÄiavo 255,84 Eur vietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ Ä¯siskolinimÄ už 2018 - 2020 m. laikotarpį. MinÄta, jog vietinÄs rinkliavos mokÄtojas neturi diskrecijos pasirinkti, ar vykdyti Å¡iÄ pareigÄ , ar ne, nuo pareigos mokÄti vietinÄ rinkliavÄ vykdymo jis gali bÅ«ti atleistas tik atitinkamų norminių teisÄs aktų nustatytais pagrindais ir tvarka.
Nustatyta, kad pareiÅ¡kÄja atsakovei jos deklaruotu gyvenamosios vietos adresu siuntÄ mokÄjimo praneÅ¡imÄ , taip pat raginimÄ dÄl skolos sumokÄjimo, kurie įrodo, kad atsakovÄ buvo informuota apie pareigÄ mokÄti vietinÄ rinkliavÄ ir raginamas susimokÄti susidariusį įsiskolinimÄ . Byloje nÄra duomenų, jog atsakovÄ vietinÄs rinkliavos įsiskolinimÄ už 2018-2020 m. laikotarpį (255,84 Eur) bÅ«tų sumokÄjusi. Taip pat byloje nÄra duomenų, kad atsakovÄ kreipÄsi į pareiÅ¡kÄjÄ dÄl atleidimo nuo vietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ mokÄjimo ir bÅ«tų buvusi nuo jos atleista.
Atsižvelgiant į nustatytas faktines aplinkybes, vadovaujantis iÅ¡dÄstytomis teisÄs normomis ir Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktika, darytina iÅ¡vada, kad pareiÅ¡kÄjos praÅ¡ymo reikalavimas dÄl nesumokÄtos vietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ priteisimo yra pagrįstas ir teisÄtas. PareiÅ¡kÄjai iÅ¡ atsakovÄs priteistinas 255,84 Eur vietinÄs rinkliavos įsiskolinimas, susidarÄs už 2018-2020 m. laikotarpį. PareiÅ¡kÄja praÅ¡o priteisti iÅ¡ atsakovÄs 5 procentų dydžio metines palÅ«kanas nuo priteistos sumos nuo bylos iÅ¡kÄlimo teisme iki teismo sprendimo visiÅ¡ko įvykdymo.
Rinkliavų įstatymas numato, kad savivaldybÄs taryba savo sprendimu tvirtina vietinÄs rinkliavos nuostatus, kuriuose, be kita ko, nustato ir delspinigių dydį, jų apskaiÄiavimo, mokÄjimo tvarkÄ ir atleidimo nuo delspinigių atvejus (Rinkliavų įstatymo 12 str. 1 d. 5 p.), taÄiau reikalavimas dÄl apskaiÄiuotų delspinigių nÄra pateiktas bei teisinis jo pagrindas nenurodytas. CK 6.37 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad prievolÄs skolininkas privalo mokÄti įstatymų nustatyto dydžio palÅ«kanas už priteistÄ sumÄ nuo bylos iÅ¡kÄlimo teisme iki teismo sprendimo visiÅ¡ko įvykdymo (procesinÄs palÅ«kanos).
CK 6.210 straipsnio 1 dalis nustato skolininkui prievolÄ mokÄti 5 procentų dydžio metines palÅ«kanas už sumÄ , kuriÄ sumokÄti praleistas terminas. TaÄiau Å¡ios normos nustato palÅ«kanas civiliniams prievoliniams santykiams ir negali bÅ«ti taikomos vieÅ¡osios teisÄs nustatytiems privalomiesiems mokÄjimams. VieÅ¡oji teisÄ bei rinkliavų už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ reglamentuojantys teisÄs aktai Å¡ios rinkliavos priteisimo atveju nenumato palÅ«kanų nuo priteistos sumos nuo bylos iÅ¡kÄlimo teisme iki teismo sprendimo visiÅ¡ko įvykdymo mokÄjimo, pareiÅ¡kÄja tokio teisinio reguliavimo taip pat nenurodÄ, todÄl palÅ«kanos negali bÅ«ti priteisiamos.
TokiÄ praktikÄ analogiÅ¡ko pobÅ«džio bylose formuoja ir LVAT (2011 m. birželio 13 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A442-2210/2011). Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 86â87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi, 133 straipsniu, n u s p r e n d ž i a : PareiÅ¡kÄjos UkmergÄs rajono savivaldybÄs praÅ¡ymÄ tenkinti. Priteisti iÅ¡ atsakovÄs I. R. pareiÅ¡kÄjai UkmergÄs rajono savivaldybei 255,84 Eur (du Å¡imtus penkiasdeÅ¡imt penkis eurus ir aÅ¡tuoniasdeÅ¡imt keturis centus) nesumokÄtos vietinÄs rinkliavos, susidariusios už laikotarpį nuo 2018 m. sausio 1 d. iki 2020 m. gruodžio 31 d.
Atmesti reikalavimÄ dÄl 5 procentų metinių procesinių palÅ«kanų nuo priteistos sumos nuo bylos iÅ¡kÄlimo teisme iki teismo sprendimo visiÅ¡ko įvykdymo priteisimo. Sprendimas per 30 kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas apeliacine tvarka Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, skundÄ paduodant per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ . TeisÄja EglÄ Å½ulytÄ-JanulionienÄ