2017-01-25 Nr. AB-2206-3-63-3-02348-2016-1 · Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas

LIETUVOS RESPUBLIKOS

LIETUVOS VYRIAUSIOJO ADMINISTRACINIO TEISMO PIRMININKAS (S)

N U T A R T I S

2017 m. sausio 25 d. Vilnius

Teismo pirmininko pavaduotojas, laikinai einantis Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo pirmininko pareigas, Irmantas Jarukaitis, susipažinęs su Klaipėdos apygardos administracinio teismo 2017 m. sausio 12 d. nutartimi administracinėje byloje Nr. eI-74-342/2017 pagal pareiškėjo Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos prašymą atsakovui Palangos miesto savivaldybės tarybai, trečiajam suinteresuotam asmeniui UAB „Gaumista” dėl sprendimų panaikinimo, n u s t a t ė:

Klaipėdos apygardos administracinis teismas 2017 m. sausio 12 d. nutartimi kreipėsi į Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo pirmininką, prašydamas spręsti klausimą dėl administracinės bylos Nr. eI-74-342/2017 pagal pareiškėjo Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos prašymą atsakovui Palangos miesto savivaldybės tarybai, trečiajam suinteresuotam asmeniui UAB „Gaumista” dėl sprendimų panaikinimo, perdavimo nagrinėti Vilniaus apygardos administraciniam teismui, sujungiant bylą su Vilniaus apygardos administracinio teismo administracine byla Nr. eI-1003-821/2017. 2017 m. sausio 12 d.

Klaipėdos apygardos administracinio teismo nutartyje nurodyta, kad Klaipėdos apygardos administraciniame teisme priimtas nagrinėti pareiškėjo Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos prašymas atsakovui Palangos miesto savivaldybės tarybai, trečiajam suinteresuotam asmeniui UAB „Gaumista”, kuriuo prašoma panaikinti Palangos miesto savivaldybės tarybos 2016 m. liepos 28 d. sprendimą Nr. T2-192 „Dėl Palangos miesto savivaldybės tarybos 2015 m. liepos 2 d. sprendimo Nr. T2-206 pripažinimo netekusiu galios”, kuriuo buvo panaikinta žemės sklypo (duomenys neskelbtini), Palangoje, detaliojo plano koncepcija, ir Palangos miesto savivaldybės tarybos 2016 m. liepos 28 d. sprendimą Nr. T2-193 „Dėl žemės sklypo (duomenys neskelbtini), Palangoje, detaliojo plano netvirtinimo”.

Remiantis Lietuvos teismų informacinės sistemos LITEKO duomenimis nustatyta, jog Vilniaus apygardos administraciniame teisme yra nagrinėjama administracinė byla Nr. eI-1003-821/2017 (teisminio proceso Nr. 3-61-3-03544-2016-8) pagal pareiškėjo Palangos miesto savivaldybės administracijos prašymą atsakovui Valstybinei teritorijų planavimo ir statybos inspekcijai prie Aplinkos ministerijos, trečiajam suinteresuotam asmeniui UAB „Gaumista” dėl Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos viršininko pavaduotojo 2016 m. rugpjūčio 5 d. potvarkio Nr. TT-3, kuriuo buvo patvirtintas žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini), Palanga, detalusis planas, panaikinimo.

Teismo vertinimu, reikalavimai, pareikšti tiek Klaipėdos apygardos administracinio teismo, tiek Vilniaus apygardos administracinio teismo nagrinėjamose bylose, yra susiję su to paties detaliojo plano tvirtinimo/netvirtinimo teisėtumu, t. y. abu administraciniai ginčai yra tarp tų pačių šalių dėl žemės sklypo (duomenys neskelbtini), Palangoje, detaliojo plano teisėtumo. Tarp šių bylų yra prejudicinis ryšys ir galutinis procesinis sprendimas, priimtas Vilniaus apygardos administraciniame teisme nagrinėjamoje administracinėje byloje, turės tiesioginę įtaką administracinės bylos, nagrinėjamos Klaipėdos apygardos administraciniame teisme, išsprendimui.

Atsižvelgiant į tai, teismo vertinimu, remiantis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 69 straipsnio 2 dalimi, ši byla ekonomiškiau ir operatyviau bus išnagrinėta Vilniaus apygardos administraciniame teisme. Procesinės teisės normos, reglamentuojančios bylų sujungimą, yra įtvirtintos Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 68 straipsnyje, kurio 1 dalyje nustatyta, kad bylą posėdžiui rengiantis teisėjas arba ją nagrinėjantis teismas, nustatęs, kad tame pačiame teisme yra du ar daugiau pareiškimų (prašymų) patikrinti to paties norminio administracinio akto teisėtumą arba skundas (prašymas, pareiškimas) paduotas skirtingų pareiškėjų, tačiau dėl to paties atsakovo to paties teisės akto ar veiksmo (neveikimo), iki bylos nagrinėjimo iš esmės pabaigos nutartimi gali juos sujungti į vieną bylą.

Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo nuostatos nenumato galimybės Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo pirmininkui sujungti skirtinguose apygardų administraciniuose teismuose nagrinėjamas administracine bylas (išskyrus modelinio teismo proceso pradėjimo atveju). Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 68 straipsnio nuostatos aiškiai reglamentuoja, kad gali būti sujungiamos tik tame pačiame teisme nagrinėjamos administracinės bylos. Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 69 straipsnio 1 dalies 4 punktas nustato, kad teismas perduodą bylą nagrinėti kitam teismui, pripažinęs, kad byla operatyviau ir ekonomiškiau bus išnagrinėta kitame teisme, konkrečiai

– pagal pareiškėjo ar daugumos pareiškėjų, jeigu skundą (prašymą, pareiškimą) padavė ne vienas asmuo, gyvenamąją vietą ar buveinę arba pagal nekilnojamojo turto, tiesiogiai susijusio su kilusiu ginču, buvimo vietą, arba pagal ginčijamo teisės akto priėmimo ir (arba) įvykio (veiksmo), su kuriuo tiesiogiai susijęs ginčijamas teisės aktas, vietą. Pagal to paties straipsnio 2 dalį, bylos perdavimo iš vieno teismo kitam teismui klausimą išsprendžia bylą perduodančio teismo teisėjų kolegija arba Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo pirmininkas, o bylos perdavimo iš vieno teismo kitam teismui šio straipsnio 1 dalies 4 punkte nustatytais atvejais klausimą – Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo pirmininkas bylą perduodančio teismo pirmininko teikimu. Taigi remiantis nustatytu teisiniu reglamentavimu, dėl bylos perdavimo nagrinėti kitam teismui Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 69 straipsnio 1 dalies 4 punkte nustatytu pagrindu į Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo pirmininką gali kreiptis bylą perduodančio teismo pirmininkas teikimu. Aptariamu atveju dėl bylos perdavimo nagrinėti kitam apygardos administraciniam teismui kreipėsi bylą nagrinėjanti Klaipėdos apygardos administracinio teismo kolegija, teismo pirmininko teikimo dėl bylos perdavimo byloje nėra. Todėl bylos perdavimo iš Klaipėdos apygardos administracinio teismo kitam teismui klausimas Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 69 straipsnio 1 dalies 4 punkte nustatytu pagrindu nebus sprendžiamas.

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 69 straipsnio

2 dalimi,

n u t a r i a :

administracinę bylą Nr. eI-74-342/2017 grąžinti nagrinėti Klaipėdos apygardos administraciniam teismui. Nutartis neskundžiama.

Teismo pirmininko pavaduotojas, laikinai einantis teismo pirmininko pareigas Irmantas Jarukaitis