ea4d8464-eb4b-492f-8165-1f3e33db3356 · Klaipėdos apygardos administracinis teismas

Administracinė byla Nr I-/200m                                                                                        Administracinė byla Nr. I-328-57/2011                                                                         Proceso numeris 3-63-3-00125-2011-7                                                                        Procesinio sprendimo kategorija 54; 73 (S) KLAIPĖDOS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMASN U T A R T I S2011 m. birželio 1 d.Klaipėda              Klaipėdos apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisėjų Irenos Stulpinienės (kolegijos pirmininkės ir pranešėjos), Remigijaus Armino, AuÅ¡relės Mažrimienės, sekretoriaujant Vidai Rutkauskienei, dalyvaujant pareiÅ¡kėjai L.U., jos atstovei L.J., trečiojo suinteresuoto asmens UAB „Lietuvos dujos“ atstovei Redai Aglinskienei, vieÅ¡ame teismo posėdyje nagrinėdama administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjos L.U. skundÄ atsakovui Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos Klaipėdos rajono žemėtvarkos skyriui, trečiajam suinteresuotam asmeniui UAB „Lietuvos dujos“ dėl Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos Klaipėdos žemėtvarkos skyriaus 2011-02-23 įsakymo Nr. 12VÄ®-(14.12.2)-419 „Dėl servitutų nustatymo L.U.

žemės sklype (kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini)“ dalies panaikinimo,n u s t a t ė:pareiÅ¡kėja L.U. skundu kreipėsi į teismÄ , praÅ¡ydama panaikinti Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos Klaipėdos rajono žemėtvarkos skyriaus 2011-02-23 įsakymo Nr. 12VÄ®-(14.12.2)-419 „Dėl servitutų nustatymo L.U. žemės sklype (kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), esančio (duomenys neskelbtini)“, 2 punktÄ , kuriuo už jos nuosavybės teise valdomame žemės sklype nustatytÄ Å¾emės servitutÄ (teisę tiesti, aptarnauti ir naudoti požemines ir antžemines komunikacijas) servituto naudotojas – AB „Lietuvos dujos“ įpareigota žemės savininkei atlyginti nuostolius iÅ¡mokant vienkartinę 111 Lt kompensacijÄ .IÅ¡ pareiÅ¡kėjos skundo turinio, pareiÅ¡kėjos ir jos atstovės paaiÅ¡kinimų matyti, jog L.U. paties servituto iÅ¡ esmės neginčija, tačiau nesutinka su jai paskirtos kompensacijos dydžiu.

Argumentuoja, kad nustačius servitutÄ ji praranda galimybę laisvai naudoti savo žemės sklypo dalį (0,667 ha) pagal pagrindinę žemės sklypo naudojimo paskirtį, bÅ«dÄ ar pobÅ«dį, sumažėja jos sklypo vertė, teigia, kad jos Å¡eima pragyveno iÅ¡ pagrindinės žemės sklypo paskirties – ganyklų, miÅ¡ko, sklype auginamų daržovių. Teigia, kad kompensacija paskirta tik už sunaikinamus dėl servituto nustatymo pasėlius, tačiau neįvertinus apsauginės zonos. PareiÅ¡kėjos teigimu, dėl servituto nustatymo jai susidarys 5000 Lt nuostoliai, todėl praÅ¡o įpareigoti atsakovÄ Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos Klaipėdos rajono žemėtvarkos skyrių perskaičiuoti kompensacijÄ ir priteisti 5000 Lt nuostolių atlyginimÄ .

Trečiojo suinteresuoto asmens AB „Lietuvos dujos“ atstovės teigimu, pareiškėjos reikalavimas dėl didesnės kompensacijos paskyrimo nėra teismingas administraciniam teismui. Argumentuoja, jog pagal Lietuvos Respublikos žemės įstatymo 23 straipsnio 8 dalies nuostatas nuostolių, patirtų dėl Nekilnojamojo turto registre įregistruoto servituto, dydis ir atlyginimo terminai nustatomi viešpataujančiojo ir tarnaujančiojo daiktų savininkų ar valstybinės žemės patikėtinių susitarimu, o šalims nesusitarus, ginčus dėl nuostolių dydžio ir atlyginimo Civilinio proceso kodekso nustatyta tvarka sprendžia teismas.

Atstovės teigimu, pareiÅ¡kėja nesutinka su jai paskaičiuotų nuostolių dydžiu, t.y. tarp pareiÅ¡kėjos ir atsakovo kyla civilinio pobÅ«džio ginčas, kuris turėtų bÅ«ti sprendžiamas bendrosios kompetencijos teisme. Teisėjų kolegija konstatuoja: Lietuvos Respublikos žemės įstatymo 23 straipsnio 2 dalis numato, kad administraciniu aktu Vyriausybės nustatyta tvarka pagal patvirtintų teritorijų planavimo dokumentų sprendinius servitutai nustatomi <...> tiesti inžinierinės infrastruktÅ«ros tinklus, o pagal minėto straipsnio 4 dalį sprendimas nustatyti servitutÄ gali bÅ«ti skundžiamas Administracinių bylų teisenos nustatyta tvarka.

Nagrinėjamu atveju servitutas nustatytas administraciniu aktu, todėl pagal paminėtÄ teisinį reguliavimÄ ginčas dėl servituto nustatymo bÅ«tų teismingas administraciniam teismui. Tačiau pareiÅ¡kėja L.U. iÅ¡ esmės ginčija jai paskirtos kompensacijos dydį už servitutÄ , nustatytÄ jai nuosavybės teise priklausančiame žemės sklype. Žemės įstatymo 23 straipsnio 8 dalis numato, kad nuostolių, patirtų dėl Nekilnojamojo turto registre įregistruoto servituto, dydis ir atlyginimo terminai nustatomi vieÅ¡pataujančiojo ir tarnaujančiojo daiktų savininkų ar valstybinės žemės patikėtinių susitarimu, o Å¡alims nesusitarus, ginčus dėl nuostolių dydžio ir atlyginimo Civilinio proceso kodekso nustatyta tvarka sprendžia teismas.

Kai servitutas nustatomas administraciniu aktu, tarnaujančiojo daikto savininkui ar valstybinės žemės patikėtiniui atlyginama sunaikintų sodinių, pasėlių, iÅ¡kirsto miÅ¡ko rinkos vertė bei nuostoliai, atsiradę dėl galimybės naudoti žemės sklypÄ ar jo dalį pagal pagrindinę žemės naudojimo paskirtį, naudojimo bÅ«dÄ ir pobÅ«dį praradimo. Vienkartinės ar periodinės kompensacijos, mokamos už naudojimÄ si administraciniu aktu nustatytu servitutu, tarnaujančiojo daikto savininkui ar valstybinės žemės patikėtiniui apskaičiavimo metodikÄ patvirtina Vyriausybė.

Pagal Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos Klaipėdos rajono žemėtvarkos skyriaus 2011-02-23 įsakymo Nr. 12VÄ®-(14.12.2)-419 nuostatas AB „Lietuvos dujos“ įpareigota pareiÅ¡kėjai iÅ¡mokėti kompensacijÄ už naudojimÄ si jos žemės sklypu. Ginčas dėl kompensacijos dydžio vyksta su privatinės teisės subjektu ir susiklostę teisiniai santykiai tarp pareiÅ¡kėjos ir AB „Lietuvos dujos“ yra reglamentuojami civilinės teisės normų. Minėta, pagal Lietuvos Respublikos žemės įstatymo 23 straipsnio 8 dalį (2010 m. birželio 18 d.

įstatymo Nr. XI-912 redakcija nuo 2010 m. liepos 1 d.) ginčai dėl nuostolių, patiriamų dėl Nekilnojamojo turto registre įregistruoto servituto, dydžio ir atlyginio sprendžiami Civilinio proceso tvarka.         Specialioji teisėjų kolegija ginčams dėl teismingumo spręsti yra išaiškinusi, kad kompensacijų skaičiavimas, žalos nustatymas yra atskiro ginčo dalykas, ir toks ginčas turėtų būti nagrinėjamas bendrosios kompetencijos teisme (2005 m. birželio 29 d. nutartis byloje pagal pareiškėjo K.

S. skundÄ atsakovams Kauno apskrities virÅ¡ininko administracijai ir AB „Lietuvos dujos“; 2005 m. lapkričio 28 d. nutartis byloje pagal pareiÅ¡kėjos S. B. skundÄ atsakovui Utenos apskrities virÅ¡ininko administracijai, tretiesiems suinteresuotiems asmenims AB „Lietuvos dujos“, D. S., V. S.).          Teisėjų kolegijos nuomone, nagrinėjamoje byloje keliamas ginčas dėl įsakymo dalies, kuria nustatyta kompensacija už servitutÄ , turėtų bÅ«ti nagrinėjamas bendrosios kompetencijos teisme, kurio kompetencija yra platesnė negu administracinio teismo, ir apima tuos atvejus, kai ginčas nėra grynai administracinio teisinio pobÅ«džio.

Teisėjų kolegija konstatuoja, jog tikslinga kreiptis į SpecialiÄ jÄ Â teisėjų kolegijÄ ginčams dėl teismingumo tarp bendrosios kompetencijos ir administracinio teismo iÅ¡spręsti bylos rÅ«Å¡inio teismingumo klausimÄ (Administracinių bylų teisenos įstatymo 21 straipsnis).           Teisėjų kolegija, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 21 straipsniu, 105 - 106 straipsniais, n u t a r ė :         kreiptis į SpecialiÄ jÄ teisėjų kolegijÄ ginčams dėl teismingumo tarp bendrosios kompetencijos ir administracinio teismo iÅ¡spręsti bylos rÅ«Å¡inio teismingumo klausimÄ .        Nutartis neskundžiama.   Teisėjai                                                                               Irena Stulpinienė                                                                                    Remigijus Arminas                                                                                    AuÅ¡relė Mažrimienė