ea2b744e-e085-4de8-96c0-c91449ba1305 · Regionų administracinis teismas



Administracinė byla Nr. eI-282-428/2020

Teisminio proceso Nr. 3-62-3-01633-2019-9

Procesinio sprendimo kategorijos: 12.18.1; 55.1.3;

(S)

REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS

S P R E N D I M A S

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2020 m. vasario 28 d.

Kaunas

Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rūmų teisėja Jolanta Medvedevienė,

sekretoriaujant Gediminui Laukevičiui,

teismo posėdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjos uždarosios akcinės bendrovės Tauragės regiono atliekų tvarkymo centro praÅ¡ymÄ atsakovui G. K. dėl nesumokėtos vietinės rinkliavos priteisimo.

Teismas

n u s t a t ė:

PareiÅ¡kėja UAB Tauragės regiono atliekų tvarkymo centras praÅ¡ymu praÅ¡o priteisti iÅ¡ atsakovo 44,26 Eur vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ už laikotarpį nuo 2018-01-01 iki 2019-01-31.

PareiÅ¡kėja teismui pateiktame praÅ¡yme nurodė, kad UAB Tauragės regiono atliekų tvarkymo centras yra vieÅ¡ojo administravimo subjektas, kuriam yra pavestas vietinės rinkliavos iÅ¡ atliekų turėtojų už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ administravimas. 2017-07-01 įsigaliojo Jurbarko rajono savivaldybės tarybos 2017-04-27 sprendimu Nr. T2-84 patvirtinti Jurbarko rajono savivaldybės Vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ nuostatai, kurie yra privalomi fiziniams asmenims, gyvenantiems arba kitu pagrindu teisėtai valdantiems nekilnojamojo turto objektus Jurbarko rajono savivaldybės teritorijoje ir visiems fiziniams ir juridiniams asmenims vykdantiems Å«kinę ar kitokiÄ veiklÄ Jurbarko rajono savivaldybės teritorijoje. Nuostatų 28 punktas apibrėžia, kad vietinę rinkliavÄ privalo mokėti visi fiziniai asmenys, gyvenantys arba kitu pagrindu teisėtai valdantys nekilnojamojo turto objektus savivaldybės teritorijoje ir visi fiziniai ir juridiniai asmenys, vykdantys Å«kinę ar kitokiÄ veiklÄ savivaldybės teritorijoje. Atsakovas naudojasi nekilnojamuoju turtu Jurbarko rajone, todėl jai kyla pareiga mokėti vietinę rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ . Atsakovo atžvilgiu Jurbarko rajono savivaldybės taryba nėra priėmusi sprendimo dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ lengvatos taikymo, todėl nėra teisinio pagrindo jiems atsisakyti mokėti vietinę rinkliavÄ

Atsakovas atsiliepimo į praÅ¡ymÄ nepateikė. Teismo posėdyje proceso Å¡alys nedalyvavo. Apie teismo posėdžio vietÄ ir laikÄ Å¡alims praneÅ¡ta, byla nagrinėtina joms nedalyvaujant (ABTÄ® 77 str. 3 d., 78 str. 5 d.).

Prašymas tenkintinas iš dalies.

Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo 11 straipsnio 1 dalies 8 punkte numatyta, kad savivaldybės taryba turi teisę savivaldybės teritorijoje nustatyti vietines rinkliavas už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ . Å io įstatymo 12 straipsnio 1-2 punktai nustato, kad savivaldybės taryba savo sprendimu nustato vietinę rinkliavÄ ir tvirtina vietinės rinkliavos nuostatus. Atliekų tvarkymo įstatymo 25 straipsnis nustato, kad savivaldybių institucijoms yra pavesta organizuoti komunalinių atliekų tvarkymo sistemÄ . Å io įstatymo 30 straipsnio 1 dalis numato, kad savivaldybės organizuoja komunalinių atliekų tvarkymo sistemas, bÅ«tinas jų teritorijoje susidarančioms komunalinėms atliekoms tvarkyti. Å iose sistemose gali bÅ«ti tvarkomos visos atliekos, iÅ¡skyrus atliekas įmonių, kurių leidimuose nustatyti atliekų tvarkymo reikalavimai negali bÅ«ti įvykdyti savivaldybių organizuojamose komunalinių atliekų tvarkymo sistemose.

2017-07-01 įsigaliojo Jurbarko rajono savivaldybės tarybos 2017-04-27 sprendimu Nr. T2-84 patvirtinti Jurbarko rajono savivaldybės Vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ nuostatai (toliau – ir Nuostatai), kurie yra privalomi fiziniams asmenims, gyvenantiems arba kitu pagrindu teisėtai valdantiems nekilnojamojo turto objektus Jurbarko rajono savivaldybės teritorijoje ir visiems fiziniams ir juridiniams asmenims vykdantiems Å«kinę ar kitokiÄ veiklÄ Jurbarko rajono savivaldybės teritorijoje.

Pagal Nuostatus pareiÅ¡kėja Koncesijos sutarties pagrindu, teisės aktų nustatyta tvarka Jurbarko rajono savivaldybės pavedimu atlieka atliekų tvarkymo sistemos organizavimo, atliekų tvarkymo ir vietinės rinkliavos administravimo funkcijas Jurbarko rajono savivaldybės teritorijoje. Pagal Nuostatų 20 punktÄ pareiÅ¡kėjai pavesta apskaičiuoti vietinės rinkliavos dydžius už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ .

Nuostatų 28 punktas apibrėžia, kad vietinę rinkliavÄ privalo mokėti visi fiziniai asmenys, gyvenantys arba kitu pagrindu teisėtai valdantys nekilnojamojo turto objektus savivaldybės teritorijoje ir visi fiziniai ir juridiniai asmenys, vykdantys Å«kinę ar kitokiÄ veiklÄ savivaldybės teritorijoje. Komunalinių atliekų turėtojai – visi fiziniai ir juridiniai asmenys, nuosavybės ar kita teise valdantys ir naudojantys nekilnojamÄ jį turtÄ Jurbarko rajono savivaldybės teritorijoje, iÅ¡skyrus įmones, turinčias TarÅ¡os integruotos prevencijos ir kontrolės leidimus, kuriuose yra numatytas komunalinių atliekų tvarkymas ir kuriuose nustatyti atliekų tvarkymo reikalavimai negali bÅ«ti įvykdyti savivaldybės organizuojamoje komunalinių atliekų tvarkymo sistemoje (Nuostatų 5.4 p.).

Nekilnojamojo turto registro centrinio duomenų banko iÅ¡raÅ¡ai patvirtina, jog atsakovas turi nekilnojamÄ jį turtÄ Jurbarko rajono savivaldybės teritorijoje adresu (duomenys neskelbtini). Todėl atsakovas pagal galiojančius teisės aktus yra vietinės rinkliavos mokėtojas. Tačiau Jurbarko rajono savivaldybės administracijos Girdžių seniÅ«nija 2019-12-06 raÅ¡te nurodė, jog atsakovui priklausantis namas sudegė 2018-01-23, o atsakovas nuo 2019-08-05 gyvena Ilguvos socialinės globos namuose. Tauragės apskrities prieÅ¡gaisrinės gelbėjimo valdybos Jurbarko prieÅ¡gaisrinė gelbėjimo tarnyba 2018-01-25 pažymoje Nr. 4-2-4 patvirtina, jog 2018-01-23 gaisro metu sudegė gyvenamas namas su jame buvusiu apyvokos turtu.

Netinkami naudoti nekilnojamojo turto objektai – vadovaujantis Nuostatų 46–47 punktuose nustatyta tvarka pripažinti netinkamais naudoti/gyventi ar fiziÅ¡kai sunaikinti nekilnojamojo turto objektai (Nuostatų 5.6 p.). Nekilnojamojo turto objektas, kuris yra netinkamas naudoti ir visiÅ¡kai nenaudojamas, nekilnojamojo turto savininko argumentuotu praÅ¡ymu gali bÅ«ti įtrauktas į netinkamų naudoti nekilnojamojo turto objektų kategorijÄ ir jam nustatomas Vietinės rinkliavos dydis, nurodytas Å¡ių Nuostatų 1 priede. Ä® netinkamų naudoti nekilnojamojo turto objektų kategorijÄ Ä¯traukiami netinkami naudoti/gyventi ar fiziÅ¡kai sunaikinti nekilnojamojo turto objektai Savivaldybės teritorijoje (Nuostatų 46 p.). Nuostatų 47 punkte numatyta, jog asmenys, siekiantys, kad jiems Savivaldybės teritorijoje nuosavybės teise priklausantys nenaudojami nekilnojamojo turto objektai, minimi Å¡ių Nuostatų 46 punkte, bÅ«tų įtraukiami į netinkamų naudoti nekilnojamojo turto objektų kategorijÄ , Administratoriui turi pateikti: praÅ¡ymÄ , kurio forma pateikiama Å¡ių Nuostatų 3 priede; prieÅ¡gaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento prie Vidaus reikalų ministerijos Tauragės apskrities prieÅ¡gaisrinės gelbėjimo tarnybos pažymÄ , jeigu namas yra sudegęs, arba statinio (–ių) techninės priežiÅ«ros patikrinimo aktÄ , jeigu NT objektas yra netinkamas naudoti/gyventi ar fiziÅ¡kai sunaikintas. Nuostatų 1 priede numatyta, jog dvinarės rinkliavos dydis už netinkamus naudoti nekilnojamojo turto objektus – 5 eurai už objektÄ metams. Duomenų apie tai, jog pareiÅ¡kėjas administratoriui teiktų praÅ¡ymÄ nėra, tačiau iÅ¡ byloje esančių duomenų matyti, jog namas yra sudegęs ir jis nuo 2018-01-23 yra netinkamas naudoti.

Atsižvelgiant į iÅ¡dėstytas aplinkybes, praÅ¡ymo reikalavimas dėl 44,26 Eur vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ priteisimo tenkintinas iÅ¡ dalies ir priteistina tik už 2018 m. sausio mėnesį bei metinį mokestį už netinkamÄ naudoti pastatÄ (5 Eur), t. y. iÅ¡ viso 8,69 Eur (3,69 Eur + 5 Eur) iÅ¡ atsakovo.

Atsižvelgiant į iÅ¡dėstytas aplinkybes, skundo reikalavimas dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ priteisimo pagrįstas ir tenkintinas iÅ¡ dalies.

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84–87 straipsniais, 88 straipsnio 2 punktu, teisėja

n u s p r e n d ž i a:

PraÅ¡ymÄ tenkinti iÅ¡ dalies.

Priteisti iÅ¡ atsakovo G. K. (gim. (duomenys neskelbtini)) pareiÅ¡kėjai UAB Tauragės regiono atliekų tvarkymo centrui 8,69 Eur (aÅ¡tuonis eurus ir 69 ct) vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ .

Sprendimas per trisdešimt kalendorinių dienų nuo paskelbimo apeliacine tvarka gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rūmus.

Teisėja Jolanta Medvedevienė