ea19ec64-c3eb-47be-9ce8-6372dbab874d · Vilniaus apygardos administracinis teismas

N U T A R T I SN U T A R T I S (S) 2011 m. balandžio 26 d. Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėja Ina Kirkutienė, susipažinusi su L. K. (L. K.) skundu, n u s t a t ė:            L. K. 2011-04-21 padavė teismui skundÄ , kuriame praÅ¡o panaikinti Reikalavimo paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius Nr. RE-483 įvykdymo 2011-04-07 patikrinimo aktÄ Nr. RE-224.SkundÄ atsisakytina priimti.Vadovaujantis Administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ABTÄ®) 3 straipsnio 1 dalimi, administracinis teismas sprendžia ginčus dėl teisės vieÅ¡ojo administravimo srityje.

Remiantis ABTĮ 5 straipsnio 1 dalies nuostata, kiekvienas suinteresuotas subjektas turi teisę įstatymų nustatyta tvarka kreiptis į teismÄ , kad bÅ«tų apginta pažeista ar ginčijama jo teisė arba įstatymų saugomas interesas. ABTÄ® 5 straipsnio 3 dalies 1 punkte įtvirtinta, jog teismas imasi nagrinėti administracinę bylÄ pagal asmens arba jo atstovo, kuris kreipiasi, kad bÅ«tų apginta jo teisė arba įstatymų saugomas interesas, skundÄ ar praÅ¡ymÄ . Å ių teisės normų sisteminė analizė leidžia teigti, kad į administracinį teismÄ asmuo turi teisė kreiptis tik dėl jam teisines pasekmes sukeliančių individualių teisės aktų, priimtų vieÅ¡ojo administravimo srityje.

Nagrinėjamu atveju pareiÅ¡kėjas kelia ginÄÄ dėl Reikalavimo paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius įvykdymo patikrinimo akto teisėtumo.Ginčo teisinius reglamentuojančio Statybos įstatymo 28 straipsnio 10 dalyje nustatyta, kad su savavaliÅ¡kos statybos padarinių Å¡alinimu susijusių procedÅ«rų atlikimo tvarkÄ nustato Aplinkos ministerija. Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2010-09-28 įsakymu Nr. D1-827 yra patvirtintas Statybos techninis reglamentas STR 1.09.06:2010 „Statybos sustabdymas.

SavavaliÅ¡kos statybos padarinių Å¡alinimas. Statybos pagal neteisėtai iÅ¡duotÄ statybÄ leidžiantį dokumentÄ padarinių Å¡alinimas“ (toliau - Reglamentas). Pagal Reglamento 40 punktÄ Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos (toliau – Inspekcija) įgaliotas pareigÅ«nas ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo Reikalavimo paÅ¡alinti statybos padarinius (toliau – Reikalavimas) įvykdymo termino pabaigos, iÅ¡skyrus atvejį, nurodytÄ Reglamento 39.1 punkte, statybvietėje patikrina, ar Reikalavimas įvykdytas ir Reikalavimo įvykdymo patikrinimo akte įraÅ¡o patikrinimo rezultatÄ :

Reikalavimas įvykdytas ar neįvykdytas. Reglamento 39.2 punkte nurodyta, kad jeigu statytojas arba statinio ar žemės sklypo naudotojas per nustatytÄ Reikalavimo įvykdymo terminÄ neįvykdo ar negauna statybÄ leidžiančio dokumento, Inspekcija dėl įpareigojimo statytojui arba statinio ar žemės sklypo naudotojui vykdyti ReikalavimÄ ne vėliau kaip per mėnesį nuo įpareigojimo termino pabaigos kreipiasi į teismÄ . Prie praÅ¡ymo (ieÅ¡kinio) teismui pridedamas ir Reikalavimo įvykdymo patikrinimo aktas.IÅ¡analizavus nurodytÄ teisinį reglamentavimÄ , darytina iÅ¡vada, kad skundžiamas Reikalavimo įvykdymo patikrinimo aktas yra savavaliÅ¡kos statybos padarinių Å¡alinimo procedÅ«ros dalis, t.y. procedÅ«rinis dokumentas, kurio apskundimo tvarkos teisės aktai nenumato.

Dėl iÅ¡dėstytų aplinkybių teismas daro iÅ¡vadÄ , kad ginčijamas Reikalavimo įvykdymo patikrinimo aktas pareiÅ¡kėjui sukelia procedÅ«rinio, o ne materialaus pobÅ«džio teisines pasekmes. Å iame akte yra užfiksuotas Reikalavimo įvykdymo patikrinimo rezultatas ir jokie privalomojo pobÅ«džio nurodymai pareiÅ¡kėjui jame nėra nustatyti. Todėl visos faktinės aplinkybės, susijusios su ginčijamu dokumentu, galėtų bÅ«ti vertinamos ginčijant teisės aktus ar atliktus veiksmus, priimtus Å¡io dokumento pagrindu.

Atsižvelgiant į iÅ¡dėstytas aplinkybes, darytina iÅ¡vada, kad pareiÅ¡kėjo ginčijamas Reikalavimo įvykdymo patikrinimo aktas nepažeidžia ir negali pažeisti tų pareiÅ¡kėjo teisių ar įstatymų saugomų interesų, kurių teisminę gynybÄ garantuoja ABTÄ® 5 straipsnio 1 dalis. Todėl vadovaujantis ABTÄ® 37 straipsnio 2 dalies 1 punktu, L. K. skundÄ atsisakytina priimti kaip nenagrinėtinÄ teismų.PareiÅ¡kėjui grÄ Å¾intinas sumokėtas žyminis mokestis (ABTÄ® 42 str. 1 d. 3 p.).           Teisėja, vadovaudamasi Administracinių bylų teisenos įstatymo 37 straipsnio 2 dalies 1 punktu, 42 straipsnio 1 dalies 3 punktu,n u t a r ė:

  atsisakyti priimti L. K. skundÄ , kaip nenagrinėtinÄ teismų.   Nutarčiai įsiteisėjus, skundÄ su priedais ir 2011-04-21 sumokėtÄ Å¾yminį mokestį grÄ Å¾inti pareiÅ¡kėjui.  Dėl nutarties per 7 dienas nuo jos nuoraÅ¡o gavimo dienos gali bÅ«ti paduotas atskirasis skundas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ . Teisėja                                                                                                     Ina Kirkutienė