e9eb6cd1-4e8b-4e21-b301-2d39756e7b5d · Kauno apygardos administracinis teismas

Administracinė byla Nr. I-338-402/10

Teisminio proceso Nr.3-62-3-554-2009-9

Procesinio sprendimo kategorija 21.

 (S)

KAUNO APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS

S P R E N D I M A S

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2010 m. balandžio 13 d.

Kaunas

Kauno apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Nataljos Zelionkienės ( kolegijos pirmininkė ir pranešėja), Astos Urbonienės ir Gintaro Čekanausko, sekretoriaujant Daivai Čižinauskienei, dalyvaujant atsakovo Jonavos rajono Pataisos inspekcijos atstovui Rimantui Krivickui,

nedalyvaujant pareiškėjui R. P., trečiųjų suinteresuotų asmenų Kauno regiono pataisos inspekcijos atstovui, Kalėjimo

departamento prie LR teisingumo ministerijos atstovui, vieÅ¡ame teismo posėdyje iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjo R. P. skundÄ atsakovui Jonavos rajono Pataisos inspekcijai, tretiesiems suinteresuotiems asmenims Kauno regiono pataisos inspekcijai, Kalėjimo departamentui prie LR teisingumo ministerijos dėl sprendimų panaikinimo ir įpareigojimo atlikti veiksmus ir

Â

n u s t a t ė:

     PareiÅ¡kėjas R. P. kreipėsi į teismÄ , praÅ¡ydamas: panaikinti atsakovo Jonavos rajono pataisos inspekcijos 2009-06-29 sprendimÄ Nr. J5a-18, kuriuo atsisako duoti jam sutikimÄ iÅ¡vykti iÅ¡ gyvenamosios vietos vienam mėnesiui į VokietijÄ pas brolį D. P., adresu (duomenys neskelbtini); panaikinti Kauno regiono pataisos inspekcijos 2009-07-20 sprendimÄ Nr. 5A-17, kuriuo paliktas galioti skundžiamas Jonavos rajono pataisos inspekcijos 2009-06-29 sprendimas Nr. J5a-18; panaikinti Kalėjimų departamento prie Teisingumo  ministerijos 2009-08-20 sprendimÄ Nr. 2S-2369, kuriuo palikti galioti ikiteismine tvarka skundžiami Jonavos rajono pataisos Inspekcijos ir Kauno regiono pataisos inspekcijos sprendimai; įpareigoti Jonavos rajono pataisos inspekcijÄ per 10 dienų nuo teismo sprendimo įsiteisėjimo ar per kitÄ teismo nustatytÄ terminÄ iÅ¡ esmės iÅ¡spręsti jo praÅ¡ymÄ dėl leidinio iÅ¡vykti iÅ¡ gyvenamosios vietos vienam mėnesiui į VokietijÄ pas brolį D. P.

PareiÅ¡kėjas skunde nurodo, kad jis Jonavos rajono apylinkės teismo 2009 m. balandžio 15 d. nuosprendžiu baudžiamojoje byloje Nr 1-67-813/2009 nuteistas pagal BK 145 str. 2 d., BK 140 str. 1 d,, 140 str, 1 d., 140 str. 1 d., 145 str, 1 d. ir teismo jam paskirta galutinė subendrinta laisvės atėmimo bausmė vieneriems metams ir 6 mėnesiams. Teismas, vadovaudamasis BK 75 str., 67 str. 2 d. 6 p., 72' str. paskirtos laisvės atėmimo bausmės vykdymÄ atidėjo dvejiems metams, įpareigojo be institucijos, prižiÅ«rinčios bausmės vykdymo atidėjimÄ , sutikimo neiÅ¡vykti iÅ¡ gyvenamosios vietos ilgiau kaip septynioms paroms; taip pat nuosprendžiu jam paskirta baudžiamojo poveikio priemonė - draudimas viso bausmės vykdymo atidėjimo metu prisiartinti prie nukentėjusiųjų J. P. ir A.

N., uždraudžiant su jais bendrauti, ieškoti ryšių, lankytis nukentėjusios J. P. gyvenamojoje vietoje ir nukentėjusiojo A.

N. gyvenamojoje vietoje. Teismas nuosprendyje nurodė, kad draudimas

prisiartinti prie nukentėjusios J. P. netaikomas R. P. įgyvendinant Jonavos rajono apylinkės teismo 2007-10-01

sprendimu nustatytÄ bendravimo su vaiku teisę. Nuosprendis įsiteisėjęs.

Baudžiamosios bylos proceso metu jam buvo paskirta kardomoji priemonė rašytinis pasižadėjimas be teismo leidimo neišvykti iš laikino buvimo vietos, kuri tuo metu buvo adresu (duomenys neskelbtini), o nuosprendžiui įsiteisėjus, kardomoji priemonė panaikinta. Nuosprendyje nurodyta jo tuometinė gyvenamoji vieta adresu (duomenys neskelbtini), Vokietija, kur jis gyveno pas savo brolį D. P.

2009-06-22 raÅ¡ytiniu praÅ¡ymu jis kreipėsi į atsakovo Jonavos rajono pataisos Inspekcijos vyresniÄ jÄ inspektorę praÅ¡ydamas, kad jam leistų iÅ¡vykti vienam mėnesiui į VokietijÄ , kur tuo metu gyvens ir dirbs adresu (duomenys neskelbtini). IÅ¡ atsakovo Jonavos pataisos inspekcijos gavo 2009-06-29 informacinį raÅ¡tÄ Nr. J5a-18, kuriuo praneÅ¡a, kad Jonavos rajono pataisos inspekcija negali duoti sutikimo jam iÅ¡vykti ilgiau kaip septynioms paroms už Lietuvos Respublikos teritorijos ribų.

Atsakovo Jonavos rajono pataisos inspekcijos vyresniosios inspektorės 2009-06-29 atsisakymÄ jis skundė aukÅ¡tesnei institucijos įstaigai - Kauno regiono pataisos inspekcijai. Kauno regiono pataisos inspekcijos direktorius informavo, kad jo skundas netenkintas. Jonavos rajono pataisos inspekcijos atsisakymÄ leisti jam iÅ¡vykti iÅ¡ gyvenamosios vietos ilgiau kaip septynioms paroms į VokietijÄ pas ten gyvenantį brolį ir Kauno regiono pataisos inspekcijos pritarimÄ atsisakymui skundė Kalėjimų departamentui prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos direktoriui. Ä® pastarÄ jį skundÄ gavo Kalėjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos direktoriaus pavaduotojo pasiraÅ¡ytÄ 2009-08-20 raÅ¡tÄ Nr. 2S-2369, kuriuo informavo, jog Kauno regiono Jonavos rajono pataisos inspekcijos vyresnioji inspektorė teisėtai ir pagrįstai netenkino praÅ¡ymo leisti iÅ¡vykti už Lietuvos Respublikos teritorijos ribų.

Atsakovas atsiliepime į skundÄ bei jo atstovas teismo posėdžio metu praÅ¡o skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ . Nurodė, kad 2009-06-22 Jonavos rajono pataisos inspekcija gavo prižiÅ«rimojo R. P. praÅ¡ymÄ , leisti iÅ¡vykti iÅ¡ gyvenamosios vietos ilgiau kaip septynioms paroms, t. y. vieno mėnesio laikotarpiui iÅ¡vykti į VokietijÄ . 2009-06-29 Jonavos rajono pataisos inspekcija iÅ¡nagrinėjo prižiÅ«rimojo R. P. praÅ¡ymÄ

ir atsakymÄ jam iÅ¡siuntė registruotu laiÅ¡ku. RaÅ¡te, dėl praÅ¡ymo iÅ¡nagrinėjimo, R. P. buvo konstatuota, kad Jonavos rajono pataisos

inspekcija negali duoti sutikimo išvykti ilgiau kaip septynioms paroms už Lietuvos Respublikos teritorijos ribų. Toks, pataisos inspekcijos, sprendimas pagrįstas tuo, kad vadovaujantis Lietuvos Respublikos Baudžiamojo proceso kodekso 346 str. 1 dalimi, įsiteisėję teismo nuosprendis ir nutartis yra privalomi visoms valstybės ir savivaldybių institucijoms ir pareigūnams, įmonėms, įstaigoms ir organizacijoms bei asmenims ir turi būti be prieštaravimų

ir netrukdomai vykdomi visoje Lietuvos Respublikos teritorijoje. R. P. išvykus už Lietuvos Respublikos ribų pataisos

inspekcija praranda galimybę vykdyti savo funkcijas, t.y. netenka galimybės prižiÅ«rėti nuosprendžiu paskirtos bausmės vykdymo atidėjimÄ ir paskirtų įpareigojimų.

Skundas atmestinas.

Bylos duomenimis nustatyta, kad R. P. Jonavos rajono apylinkės teismo 2009 m. balandžio 15 d. nuosprendžiu baudžiamojoje byloje Nr 1-67-813/2009 pripažintas kaltu padaręs nusikaltimus numatytus LR BK 145 str. 2 d, 140 str. ld., 140 str. 1 d., 140 str. 1 d., 145 str. 1 d., vadovaujantis LR BK 63 str. 1 d., 4 d., BK 65 str. 1 d. 1 p. a) p.p., 2 d. Paskirta galutinė subendrinta bausmė - laisvės atėmimas 1 (vieneriems) metams ir 6 (Å¡eÅ¡iems) mėnesiams, ir vadovaujantis LR BK 75 str., 67 str. 2 d. 6 p., 721 str. paskirtos laisvės atėmimo bausmės vykdymas atidėtas 2 (dvejiems) metams, R. P. įpareigojant be institucijos, prižiÅ«rinčios bausmės vykdymo atidėjimÄ , sutikimo neiÅ¡vykti iÅ¡ gyvenamosios vietos ilgiau kaip septynioms paroms; taip pat R. P. paskyrė baudžiamojo poveikio priemonę - draudimÄ viso bausmės vykdymo atidėjimo metu prisiartinti prie nukentėjusių­jų J. P. ir A. N. uždraudžiant su jais bendrauti, ieÅ¡koti ryÅ¡ių, lankytis nukentėjusios J. P. gyvenamoje vietoje ir nukentėjusiojo A. N. gyvenamoje vietoje. Draudimo prisiartinti prie nukentėjusios J. P. netaikyti

R. P. įgyvendinant Jonavos rajono apylinkės teismo 2007-10-01 sprendimu numatytÄ bendravimo su vaiku teisę. Atkreiptinas dėmesys į tai, kad 2009-04-15 Jonavos rajono apylinkės teismo nuosprendyje, kuriuo pareiÅ¡kėjas, R. P. yra nuteistas, skiriant bausmę teismas pamini vienÄ iÅ¡ faktų, jog asmuo užsienio valstybės yra pripažintas nepageidaujamu.

Jonavos rajono pataisos inspekcija, gavusi 2009-04-15 Jonavos rajono apylinkės teismo nuosprendį vykdymui, kreipėsi į tÄ patį teismÄ

dėl įpareigojimo patikslinimo, kadangi nuosprendyje buvo minimos dvi R. P. gyvenamosios vietos: (duomenys neskelbtini), Vokietija

ir laikinoji, (duomenys neskelbtini), Jonava. Pataisos inspekcija prašė teismo patikslinti iš kurios gyvenamosios vietos, R. P., be sutikimo negalima išvykti ilgiau kaip septynioms paroms.

2009-06-16 Jonavos rajono apylinkės teismas nutartimi nutarė Jonavos rajono pataisos inspekcijos teikimÄ patenkinti. Nustatė, kad nuteistajam R. P., Jonavos rajono apylinkės teismo 2009-04-15 nuosprendžiu paskirtas įpareigojimas be institucijos, prižiÅ«rinčios bausmės vykdymo atidėjimÄ , sutikimo neiÅ¡vykti iÅ¡ gyvenamosios vietos ilgiau kaip septynioms paroms reiÅ¡kia nuteistojo įpareigojimÄ be institucijos, prižiÅ«rinčios bausmės vykdymo atidėjimÄ , sutikimo neiÅ¡vykti iÅ¡ Lietuvos Respublikos teritorijoje esančios ir nustatytos gyvenamosios vietos — Žeimių

takas 6-5, Jonava, - ilgiau kaip septynioms paroms, nors posėdyje nuteistasis R. P. teismui paaiÅ¡kino, kad jam reikia vykti į VokietijÄ ,

tikslu užsidirbti. Priimant nutartį teismas konstatavo, kad nuteistasis R. P. yra Lietuvos Respublikos pilietis, padarė nusikalstamas

veikas Lietuvos Respublikos teritorijoje, Lietuvos Respublikos teismo ir pagal Lietuvos Respublikos baudžiamÄ jį įstatymÄ buvo nuteistas apkaltinamuoju nuosprendžiu, tiek ikiteisminis procesas, tiek teismo procesas vyko pagal Lietuvos Respublikos įstatymus.

 2009-06-22 raÅ¡ytiniu praÅ¡ymu pareiÅ¡kėjas kreipėsi į atsakovÄ Jonavos rajono pataisos InspekcijÄ praÅ¡ydamas, kad jam leistų iÅ¡vykti vienam mėnesiui į VokietijÄ , kur tuo metu gyvens ir dirbs adresu (duomenys neskelbtini). IÅ¡ atsakovo Jonavos pataisos inspekcijos pareiÅ¡kėjas gavo 2009-06-29 neigiamÄ atsakymÄ , kurį jis skundė aukÅ¡tesnei institucijos įstaigai

- Kauno regiono pataisos inspekcijai, ir gavus taip pat neigiamÄ atsakymÄ , jį skundė Kalėjimų departamentui prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos direktoriui. Ä® pastarÄ jį skundÄ gavo Kalėjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos direktoriaus pavaduotojo pasiraÅ¡ytÄ 2009-08-20 raÅ¡tÄ Nr. 2S-2369, kuriuo buvo informuotas, jog Kauno regiono Jonavos rajono pataisos inspekcija teisėtai ir pagrįstai netenkino praÅ¡ymo leisti iÅ¡vykti už Lietuvos Respublikos teritorijos ribų.

Ginčo teisinius santykius reguliuoja Lietuvos Respublikos Baudžiamasis kodeksas, Lietuvos Baudžiamojo proceso kodeksas ir Lietuvos Respublikos bausmių vykdymo kodeksas.                 Â

 PareiÅ¡kėjas R. P. yra Lietuvos pilietis, nuteistas pagal Lietuvos baudžiamÄ jį kodeksÄ Jonavos rajono apylinkės teismo 2009-04-15 nuosprendžiu, pripažintas kaltu, nuteistas laisvės atėmimo bausme, jos vykdymÄ atidedant ir skiriant įpareigojimus. Lietuvos Baudžiamasis kodeksas numato Å¡io kodekso galiojimÄ asmenims, padariusiems nusikalstamas veikas Lietuvos valstybės teritorijoje. Baudžiamojo kodekso 4 str. 1 d. nurodoma, kad asmenys, padarę nusikalstamas veikas Lietuvos valstybės teritorijoje, atsako pagal šį kodeksÄ . Lietuvos Baudžiamojo kodekso 41 str. apibrėžia bausmės sÄ vokÄ ir numato paskirtos bausmės paskirtį (bausmė yra valstybės prievartos priemonė, skiriama teismo nuosprendžiu nusikaltimÄ ar baudžiamÄ jį nusižengimÄ padariusiam asmeniui. Bausmės paskirtis: 1) sulaikyti asmenis nuo nusikalstamų veikų darymo; 2) nubausti nusikalstamÄ veikÄ padariusį asmenį; 3) atimti ar apriboti nuteistam asmeniui galimybę daryti naujas nusikalstamas veikas; 4) paveikti bausmę atlikusius asmenis, kad laikytųsi įstatymų ir vėl nenusikalstų; 5) užtikrinti teisingumo principo įgyvendinimÄ .). PareiÅ¡kėjui iÅ¡vykus už Lietuvos teritorijos ribų bausmės tikslai pasiekti nebus.

 LR Baudžiamojo proceso kodekso 346 str. 1 d. nurodoma, kad įsiteisėję teismo nuosprendis ir nutartis yra privalomi visoms valstybės ir savivaldybių institucijoms ir pareigÅ«nams, įmonėms, įstaigoms ir organizacijoms bei asmenims ir turi bÅ«ti be prieÅ¡taravimų ir netrukdomai vykdomi visoje Lietuvos Respublikos teritorijoje. Lietuvos Respublikoje baudžiamojo proceso galiojimo laikÄ ir teritorija nustatyta Lietuvos baudžiamojo proceso kodekso 4 str. Europos konvencija dėl tarptautinio baudžiamųjų nuosprendžių pripažinimo, kuriÄ Lietuvos Respublika ratifikavo 1997 m. spalio 16 d., taikoma sankcijoms, kuriomis atimta laisvė, baudoms arba konfiskacijoms, teisės praradimui ar sustabdymui arba veiksnumo praradimui ar apribojimui. R. P. paskirtos vienerių metų Å¡eÅ¡ių mėnesių laisvės atėmimo bausmės vykdymas yra atidėtas ir tarp minėtų sankcijų nepatenka. Todėl minėtas nuosprendis gali bÅ«ti vykdomas tik Lietuvos Respublikos teritorijoje.

 Lietuvos Respublikos bausmių vykdymo kodekso 10 str.

1 d. nustatyta, kad bausmes atliekantys Lietuvos Respublikos piliečiai turi visas Lietuvos Respublikos piliečiams įstatymų nustatytas teises, laisves ir pareigas su apribojimais, kuriuos numato Lietuvos Respublikos įstatymai ir teismo nuosprendis". Lietuvos bausmių vykdymo kodekso 12 str. numatytos bendrosios nuteistųjų pareigos (1. Nuteistieji privalo vykdyti įstatymų reikalavimus ir laikytis jiems nustatytų elgesio taisyklių. 2. Nuteistieji privalo vykdyti bausmės vykdymo institucijos, įstaigos arba pareigÅ«no nurodymus ir įsakymus. 3. SpecialiÄ sias nuteistųjų pareigas nustato atskirų rÅ«Å¡ių bausmių vykdymo tvarkÄ ir sÄ lygas reglamentuojantys Å¡io Kodekso skyriai.) . PareiÅ¡kėjui paskirtas apribojimas – draudimas iÅ¡vykti iÅ¡ gyvenamosios vietos be institucijos prižiÅ«rinčios bausmės vykdymo atidėjimÄ sutikimo. Å ios, įstatyminės teisės normos paskirtis užtikrinti pataisos inspekcijai geresnes galimybes vykdyti savo įgaliojimus, gauti savalaikę pirminę informacijÄ iÅ¡ paties nuteistojo asmens apie jo ketinimus iÅ¡vykti, žinoti kur jis iÅ¡vyksta ir kada pagal sutikimo iÅ¡vykti sÄ lygas turi sugrįžti, o sutikimo iÅ¡vykti iÅ¡davimas legalizuoja patį iÅ¡vykimÄ ir sudaro galimybę jį įforminti pataisos inspekcijos iÅ¡duodamu dokumentu - sutikimu, patvirtinančiu Å¡io asmens statusÄ ir jo teisę iÅ¡vykti iÅ¡ gyvenamosios vietos ilgiau kaip septynioms paroms." Pataisos inspekcijos viena iÅ¡ funkcijų - kontroliuoti, kaip nuteistieji vykdo nustatytas pareigas ir laikosi nustatytų draudimų. PareiÅ¡kėjas nuteistas pagal Lietuvos baudžiamojo kodekso normas, bausmės vykdymÄ atidedant ir paskiriant įpareigojimus. PareiÅ¡kėjui iÅ¡vykus į kitÄ valstybę pataisos inspekcija, kuri privalo kontroliuoti kaip nuteistieji, esantys inspekcijos įskaitoje, vykdo teismo paskirtus įpareigojimus ir (ar) baudžiamojo poveikio priemones, neturėtų galimybės užtikrinti Å¡ių reikalavimų laikymosi kontrolės.

 Atsižvelgiant į iÅ¡dėstytas aplinkybes, kolegija padarė iÅ¡vadÄ , kad pareiÅ¡kėjo skundas nepagrįstas, todėl atmetamas.

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Administracinių bylų teisenos įstatymo 101 str. 6 p., 85-89 str., teisėjų kolegija n u s p r e n d ž i a :

PareiÅ¡kėjo R. P. skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ .

Sprendimas per 14 dienų nuo jo paskelbimo gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Kauno apygardos administracinį teismÄ .

Teisėjai                                                Â

                                                 Natalja Zelionkienė

                                                                                                                     Â

Asta Urbonienė

                                                Â

                                                                          Gintaras

Čekanauskas