e9e39a2f-9d1b-4145-8e4e-e75df15735f6 · Å iaulių apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generated           dalyvaujant atsakovo Mažeikių rajono savivaldybÄs tarybos Etikos komisijos atstovui S. K.,            dalyvaujant treÄiojo suinteresuoto asmens Mažeikių rajono savivaldybÄs atstovui N. R.,
Legislator headnote
AI generatede9e39a2f-9d1b-4145-8e4e-e75df15735f6 · Å iaulių apygardos administracinis teismas: PareiÅ¡kÄja D. Å . Å iaulių apygardos administraciniam teismui pateikÄ skundÄ , kuriuo praÅ¡o panaikinti Mažeikių rajono savivaldybÄs tarybos Etikos komisijos 2012-12-04 priimtÄ sprendimÄ Nr. T8-7 dÄl Mažeikių rajono savivaldybÄs tarybos narÄs D. Å . (Etikos komisijos 2012-12-04 posÄdžio protokolo Nr.8-7 3 punktas).
Full text
CivilinÄ byla Nr2 -
2013 m. birželio 14 d.
 (S)
Å iauliai
          Â
Å iaulių apygardos administracinio teismo teisÄjų kolegija, susidedanti iÅ¡ posÄdžio pirmininko ir praneÅ¡Äjo teisÄjo Virginijaus StankeviÄiaus,
           kolegijos teisÄjų MarytÄs Å važienÄs, LaisvutÄs KartanaitÄs,
           sekretoriaujant Jolantai Miežienei,
           dalyvaujant pareiÅ¡kÄjai D. Å .,
           dalyvaujant atsakovo Mažeikių rajono savivaldybÄs tarybos Etikos komisijos atstovui S. K.,
           dalyvaujant treÄiojo suinteresuoto asmens Mažeikių rajono savivaldybÄs atstovui N. R.,
           vieÅ¡ame teismo posÄdyje iÅ¡nagrinÄjo pareiÅ¡kÄjos D. Å . skundÄ dÄl Mažeikių rajono savivaldybÄs tarybos Etikos komisijos 2012-12-04 priimto sprendimo Nr. T8-7 panaikinimo.
TeisÄjų kolegija, iÅ¡nagrinÄjusi bylÄ ,
          Â
n u s t a t Ä:
          Â
PareiÅ¡kÄja D. Å . Å iaulių apygardos administraciniam teismui pateikÄ skundÄ , kuriuo praÅ¡o panaikinti Mažeikių rajono savivaldybÄs tarybos Etikos komisijos 2012-12-04 priimtÄ sprendimÄ Nr. T8-7 dÄl Mažeikių rajono savivaldybÄs tarybos narÄs D. Å . (Etikos komisijos 2012-12-04 posÄdžio protokolo Nr.8-7 3 punktas).
PareiÅ¡kÄja D. Å . savo skunde bei teismo posÄdžio metu nurodÄ, kad 2012-12-04 ji atvyko į Etikos komisijos posÄdį, kadangi Å¡iame posÄdyje pagal jos skundÄ buvo nagrinÄjamas elgesys dÄl antikorupcijos komisijos pirmininkÄs
L. K.. Kadangi žinojo, kad tai bus svarstoma, tai ir atvyko į šį posÄdį tam, kad pasiklausytų, kaip bus nagrinÄjamas jos skundas. Apie tai, kad bus svarstomas jos paÄios elgesys Å¡iame Etikos komisijos posÄdyje, sužinojo, kai svarstÄ 3 klausimÄ . Etikos komisijos posÄdžio metu pirmininkui pasakÄ, kad nÄra susipažinusi su skundu ir negalÄs nieko konkreÄiai pasakyti apie skundo esmÄ. Etikos komisijos pirmininkas turi vadovautis Politiko elgesio kodeksu, kur aiÅ¡kiai nurodyta, kaip turi bÅ«ti nagrinÄjamas politikų elgesys, kai dÄl jų gautas skundas, o ne informuoti tada, kai tarybos narys ateina į Etikos komisijos posÄdį. NurodÄ, kad jÄ turÄjo informuoti mažiausiai prieÅ¡ 10 dienų, kad dÄl jos yra gautas skundas, ir sudaryti galimybÄ teikti paaiÅ¡kinimus. Ji buvo netikÄtai užklupta. Etikos komisijoje jos elgesį staigiai apsvarstÄ, staigiai priÄmÄ sprendimÄ , ji negalÄjo pasiruoÅ¡ti, susirinkti medžiagos, kaip pateikti savo argumentus, pagrįsti savo žodžius. Ji negali kiekvienÄ dienÄ rankinuke neÅ¡iotis medžiagos apie autobusų parko akumuliatorius ir kiekvienu momentu Etikos komisijos posÄdžio metu pateikti savo surinktÄ medžiagÄ apie tai, kaip buvo pirkti autobusai ar kažkÄ tokio dÄl V.P. O. paraÅ¡yto skundo.
Be to, nurodÄ, kad Etikos komisijos posÄdžio metu jai buvo pateiktas neregistruotas skundas. Pagal savivaldybÄs tarybos etikos reglamentÄ , Etikos komisijos pirmininkui adresuoti skundai turi bÅ«ti registruojami âviename langelyjeâ. Taip yra paraÅ¡yta reglamente. Nežino, kodÄl V.P. O. buvo padaryta iÅ¡imtis ir užregistruota pas savivaldybÄs administracijos direktoriaus sekretorÄ E. N., kurios vyras dirba savivaldybÄje Juridinio skyriaus vedÄju.
Jos nuomone, Vyriausioji tarnybinÄs etikos komisija savo rezoliucijose nurodo, kaip turi bÅ«ti priimti sprendimai dÄl politikų, kad turi bÅ«ti nurodyta, kokiais įstatymais vadovaujamasi. NagrinÄjamu atveju niekas nenurodyta, neįvardinta, kokį įstatymÄ ar jo punktÄ ji pažeidÄ, tik yra pasakyta, kad tarybos narÄ D. Å . paskleidÄ tikrovÄs neatitinkanÄiÄ informacijÄ , susijusiÄ su sporto tarybos pirmininku ir visuomeniniu mero patarÄju V.P. O.. Nenurodyta, kokiÄ informacijÄ ji paskleidÄ. Etikos komisijos pirmininkas jos nesupažindino su teisÄmis ir pareigomis, kÄ ji gali padaryti, nes iÅ¡ anksto nebuvo informuota apie tai, kad dÄl jos buvo gautas skundas. PraÅ¡o jos skundÄ tenkinti ir pripažinti Etikos komisijos sprendimÄ negaliojanÄiu.
Atsakovo Mažeikių rajono savivaldybÄs tarybos Etikos komisijos atstovas S. K. teismo posÄdžio metu nurodÄ, kad pareiÅ¡kÄja nebuvo supažindinta su svarstymo objektu, jam paÄiam kaip komisijos pirmininkui ir komisijos nariams apie tai nebuvo žinoma. Komisijoje sekretoriavo kitas asmuo, kuris nedirba su komisija. PradÄjus posÄdį buvo aptarta darbotvarkÄ dalyvaujant pareiÅ¡kÄjai. Komisija priÄmÄ sprendimÄ Ä¯sitikinusi, kad už atskirų klausimų svarstymÄ atsakingi asmenys yra atvykÄ Ä¯ posÄdį.
PosÄdžio metu svarstant 3 klausimÄ , buvo bandoma iÅ¡siaiÅ¡kinti, koks pareiÅ¡kimo turinys. NurodÄ, kad V.P. O. dar sykį paaiÅ¡kino savo pozicijÄ ir papraÅ¡Ä, jog tarybos narÄ atsakytų, taÄiau komisija negavo atsakymo, kokiais faktais remiantis bÅ«tų įgyvendintas pirkimas. Sutinka, kad komisija pareiÅ¡kÄjos elgesio nevertino taip, kaip yra nustatyta Vyriausiosios tarnybinÄs etikos komisijos nuostatuose, patvirtintuose atskiru norminiu aktu, bei Mažeikių savivaldybÄs tarybos Etikos komisijos veiklos nuostatuose.
Å iuo atveju komisija tik priÄmÄ cituojamÄ sprendimÄ pripažinti, kad tarybos narÄ paskleidÄ tiesos neatitinkanÄiÄ informacijÄ , susijusiÄ su sporto tarybos pirmininku ir visuomeniniu mero patarÄju V.P. O.. Tai protokolinis įraÅ¡as ir jis savivaldybÄs norminio akto pavidalo neįgavo, komisija nesvarstÄ paties etikos pažeidimo pagal etikos kodeksÄ ir jo tinkamai neįformino. Svarstant klausimÄ komisijos posÄdyje, pareiÅ¡kÄja sutiko atsakyti į visus klausimus ir buvo manoma, kad ji pripažino ir gali atsakyti už savo žodžius, iÅ¡sakytus komisijos posÄdyje.
Etikos komisijos sekretorÄ R. D., kuri yra direktoriaus įsakymu paskirtas asmuo, surenka visus dokumentus, praneÅ¡a tiems, kurių elgesys gali bÅ«ti svarstomas, ir tada suderinus su komisijos nariais, kad bÅ«tų kvorumas, yra kvieÄiamas komisijos posÄdis. R. D. jam sakÄ, kad buvo iÅ¡siuntusi informacijÄ pareiÅ¡kÄjai apie vyksiantį posÄdį. Jis negalÄjo to patikrinti, nes jos paÅ¡te tai nÄra registruota ir Å¡iandien tiksliai to nežino. Pagal V.P. O. pareiÅ¡kimÄ komisija bandÄ analizuoti jo turinį, turÄjo jį vertinti, klausÄ ieÅ¡kovÄs, kokius ji turi argumentus.
Jokie argumentai nebuvo iÅ¡sakyti ir komisija priÄmÄ protokolinÄ nutartį.
 TreÄiojo suinteresuoto asmens Mažeikių rajono savivaldybÄs atstovas N. R. teismo posÄdžio metu nurodÄ, kad Mažeikių rajono savivaldybÄs administracija aptarnauja techniÅ¡kai savivaldybÄs tarybos Etikos komisijÄ ,
kurios sekretorÄ valstybÄs tarnybos karjeros tarnautoja sekretorÄ R. D. atostogavo. Nebuvo poreikio tuo metu skirti
pavaduojantį tarnautojÄ ir susidarÄ situacija, kad nebuvo sekretorÄs. NÄra įsakymo dÄl pavadavimo. Poreikis iÅ¡kilo vÄliau. PareiÅ¡kimas registruotas nustatyta tvarka. PareiÅ¡kimas Etikos komisijai yra V.P. O., nes pagal Vietos savivaldos įstatymÄ Etikos komisija sudaroma privalomai ir per âvienÄ langelįâ Å¡iai komisijai teikiami raÅ¡tai, skundai ir panaÅ¡iai. Dabar technikos amžius ir jie visais įmanomais bÅ«dais informuoja. Å iuo atveju pareiÅ¡kÄja buvo informuota apie Etikos komisijos posÄdį. SavivaldybÄs administracija pateikÄ atsiliepimÄ ir mano, kad pagrindinÄs procedÅ«ros pažeistos nebuvo. Mano, kad pareiÅ¡kÄja ne pirmus metus dalyvavo tarybos posÄdžiuose ir supranta, kad galÄjo iÅ¡reikÅ¡ti nuomonÄ procesiÅ¡kai atidÄti. Negali pasakyti, ar ji buvo informuota dÄl atidÄjimo. Kadangi vyko diskusijos, fiksuotas laikas. Galima sprÄsti pagal laikÄ , kiek pareiÅ¡kÄja diskutavo Å¡iuo klausimu. Administracija sutinka, kad laikantis įstatymo dÄl tinkamo praneÅ¡imo svarstyti jos elgesį buvo pažeidimas.
           PareiÅ¡kÄjos D. Å . skundas yra tenkintinas.
Administracinis ginÄas kilo dÄl to, kad Mažeikių rajono savivaldybÄs tarybos Etikos komisija (toliau â ir Komisija) 2012 m. gruodžio 4 d. priÄmÄ individualų administracinį aktÄ , t. y. Etikos komisijos protokolinį sprendimÄ Nr. T8-7, kurio treÄiuoju punktu nusprendÄ vienbalsiai pripažinti, kad Tarybos narÄ D. Å . paskleidÄ tikrovÄs neatitinkanÄiÄ informacijÄ , susijusiÄ su sporto tarybos pirmininku ir visuomeniniu Mero patarÄju Vygandu P. O..
VieÅ¡ojo administravimo įstatymo 8 straipsnio 1 dalyje nurodyta, kad individualus administracinis aktas turi bÅ«ti pagrįstas objektyviais duomenimis (faktais) ir teisÄs aktų normomis, t. y. jis turi bÅ«ti motyvuotas. PažymÄtina, kad bÅ«tinybÄ motyvuoti vieÅ¡ojo administravimo subjekto priimamus sprendimus yra ne kartÄ akcentuota ir Vyriausiojo administracinio teismo praktikoje (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2004 m. gegužÄs 7 d. nutartis administracinÄje byloje A4 â 387-2004). Taigi, priimant individualų administracinį aktÄ , jame turi bÅ«ti nurodytos jo (įsakymo) priÄmimo priežastys, aiÅ¡kiai nurodyti atitinkami faktai ir įstatyminis pagrindas, individuali argumentacija (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2006 m. gruodžio 8 d. nutartis administracinÄje byloje A2 â 1624-2006).
VieÅ¡ojo administravimo įstatymo 8 straipsnio 2 dalyje yra nurodyta, kad individualiame administraciniame akte turi bÅ«ti aiÅ¡kiai suformuluotos nustatytos arba suteikiamos teisÄs ir pareigos. VieÅ¡ojo administravimo subjektų veiksmai turi bÅ«ti aiÅ¡kÅ«s, nedviprasmiÅ¡ki. PrieÅ¡ingu atveju vieÅ¡ojo administravimo paslaugų vartotojui gali kilti neaiÅ¡kumų, kaip ir kokiu bÅ«du jis (paslaugų vartotojas) turi elgtis, siekdamas gauti kokybiÅ¡kÄ vieÅ¡Ä jÄ paslaugÄ (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2007 m. lapkriÄio 5 d. nutartis administracinÄje byloje A5 â 990-2007).
Lietuvos Respublikos valstybÄs politikų elgesio kodekso patvirtinimo, įsigaliojimo ir įgyvendinimo įstatymu buvo patvirtintas Lietuvos Respublikos valstybÄs politikų elgesio kodeksas (toliau â ir Kodeksas). Kodekso 3 straipsnio 1 dalis numato, kad Kodeksas taikomas valstybÄs politikams. Savivaldybių tarybose valstybÄs politikų elgesio, kuriuo pažeidžiami Å¡iame kodekse nustatyti valstybÄs politikų elgesio principai ir nuostatos, tyrimÄ atlieka savivaldybių tarybų sprendimu iÅ¡ jos narių ir gyvenamųjų vietovių bendruomenių atstovų sudarytos etikos komisijos (Kodekso 6 straipsnio 1 dalis 2 punktas).
IÅ¡ bylos
medžiagos matyti, kad D. Å . yra valstybÄs politikÄ, ji yra iÅ¡rinkta į Mažeikių rajono savivaldybÄs
tarybos narÄs pareigas.
Kaip pati pareiÅ¡kÄja
D. Å . nurodÄ savo skunde bei pasisakymuose teismo posÄdžio metu, Etikos komisijos posÄdžio metu jai buvo pateiktas neregistruotas skundas, Etikos komisijos pirmininkui adresuoti skundai turi bÅ«ti registruojami âviename langelyjeâ, skundas užregistruotas savivaldybÄs administracijoje, nagrinÄjamu atveju nebuvo nurodyta, kokį įstatymÄ ar jo punktÄ ji pažeidÄ, nenurodyta, kokiÄ informacijÄ ji paskleidÄ, etikos komisijos pirmininkas jos nesupažindino su jos teisÄmis ir pareigomis, kÄ ji gali padaryti, nes iÅ¡ anksto nebuvo informuota apie tai, kad dÄl jos buvo gautas skundas, nebuvo laikomasi valstybÄs politikų elgesio tyrimo terminų. Apie tai, kad Komisijoje yra gautas skundas apie galimai padarytÄ pažeidimÄ , apie raÅ¡ytinio paaiÅ¡kinimo pateikimÄ ir tai, kad 2012-12-04 bus svarstomas jos elgesys, ji įstatymų nustatyta tvarka nebuvo informuota, sužinojo Komisijos posÄdžio metu.
VyriausybÄs 2007-08-22 Nutarimo 26 punktas nustato, kad raÅ¡ytiniai praÅ¡ymai, pateikti tiesiogiai, atsiųsti paÅ¡tu, per pasiuntinį ar gauti âvieno langelioâ asmenų aptarnavimo padalinyje, turi bÅ«ti užregistruoti atitinkamame institucijos dokumentų registre pagal Dokumentų tvarkymo ir apskaitos taisykles, patvirtintas Lietuvos archyvų departamento prie Lietuvos Respublikos VyriausybÄs generalinio direktoriaus 2001 m. gruodžio 28 d. įsakymu Nr. 88 (Žin., 2002, Nr. 5-211; 2005, Nr. 132-4773).V.P. O. kreipimasis, kurio pagrindu pradÄtas valstybÄs politikÄs elgesio tyrimas, buvo registruotas Mažeikių rajono savivaldybÄs administracijoje. Tai patvirtina ant dokumento esanti dokumento registracijos žyma ir mero rezoliucija bei paraÅ¡as (b. l. 60). Komisijos veiklos techninį aptarnavimÄ atlieka Mažeikių rajono savivaldybÄs administracija (b. l. 34).
ValstybÄs politikų elgesio vieÅ¡ajame gyvenime principų ir reikalavimų pagrindus, priemones, užtikrinanÄias valstybÄs politikų elgesio kontrolÄ ir atsakomybÄ, reglamentuoja ValstybÄs politikų elgesio kodeksas. Kodekso 7 straipsnis nustato valstybÄs politikų elgesio tyrimo atlikimo tvarkÄ ir sÄ lygas. ValstybÄs politikų elgesio tyrimas pradedamas ne vÄliau kaip per 10 dienų nuo Å¡io straipsnio 1 dalyje nurodyto pagrindo (fizinio ar juridinio asmens skundo, kreipimosi ar praneÅ¡imo, taip pat visuomenÄs informavimo
priemonÄse paskelbtos informacijos) atsiradimo. <<...>>. . Komisijos atliekamas pažeidimo tyrimas turi bÅ«ti baigtas
ne vÄliau kaip per 30 dienų nuo tyrimo pradžios. <<...>> (Kodekso 7 straipsnio 2 dalis). Komisija per 3 dienas nuo tyrimo pradžios suraÅ¡o laisvos formos praneÅ¡imÄ , kuriuo informuoja valstybÄs politikÄ apie pradÄtÄ jo elgesio tyrimÄ , jo teises, pateikia turimus duomenis apie padarytÄ pažeidimÄ ir praÅ¡o valstybÄs politiko iki Å¡iame praneÅ¡ime nurodytos datos pateikti raÅ¡ytinį paaiÅ¡kinimÄ . Komisija šį praneÅ¡imÄ valstybÄs politikui įteikia asmeniÅ¡kai arba iÅ¡siunÄia paÅ¡tu (Kodekso 7 straipsnio 10 dalis). AnalogiÅ¡kai atliekamo tyrimo eiga yra reglamentuojama ir Mažeikių rajono savivaldybÄs tarybos Etikos komisijos veiklos nuostatuose (toliau â ir Nuostatai) (Nuostatų 23, 24 punktai). Komisija, atlikusi tyrimÄ , ne vÄliau kaip per 5 darbo dienas nuo tyrimo pabaigos savo posÄdyje vertina tyrimo metu surinktus duomenis ir priima Å¡io kodekso 9 straipsnyje numatytus sprendimus. Apie Komisijos posÄdžio vietÄ ir laikÄ ne vÄliau kaip prieÅ¡ 5 dienas iki posÄdžio pradžios turi bÅ«ti praneÅ¡ta valstybÄs politikui. <<...>> (Kodekso 7 straipsnio 11 dalis).
IÅ¡ teismui pateiktos medžiagos bei proceso dalyvių bei jų atstovų paaiÅ¡kinimų negalima daryti iÅ¡vadų apie valstybÄs politikų elgesio tyrimo atlikimÄ , jo eigÄ , procedÅ«ras, terminus. Mažeikių rajono savivaldybÄs atstovas N. R. patvirtino tai, kad Mažeikių rajono savivaldybÄs administracija techniÅ¡kai aptarnauja savivaldybÄs tarybos Etikos komisijÄ , kurios sekretorÄ valstybÄs tarnybos karjeros tarnautoja sekretorÄ R. D. 2012 m. lapkriÄio 19-30 d. d. atostogavo, nebuvo poreikio tuo metu skirti pavaduojantį tarnautojÄ ir susidarÄ situacija, kad nebuvo Komisijos sekretorÄs (b. l. 64). Mažeikių rajono savivaldybÄs tarybos Etikos komisijos sekretorÄ R. D. 2012 m. lapkriÄio 19-30 d. d. atostogavo, jos kaip komisijos sekretorÄs niekas nepavadavo (b. l.
39, 40, 25). Byloje iÅ¡ esmÄs nÄra įrodymų apie atliktÄ valstybÄs politikÄs D. Å . elgesio tyrimÄ . Byloje nÄra jokių duomenų, kad Komisija per 3 dienas nuo tyrimo pradžios suraÅ¡Ä laisvos
formos praneÅ¡imÄ , kuriuo informavo D. Å . apie pradÄtÄ jos elgesio tyrimÄ , jos teises, pateikÄ turimus duomenis apie padarytÄ pažeidimÄ ir praÅ¡Ä valstybÄs politikÄs iki Å¡iame praneÅ¡ime nurodytos datos pateikti raÅ¡ytinį paaiÅ¡kinimÄ (Kodekso 7 straipsnio
10 dalis). Atsakovo Mažeikių rajono savivaldybÄs tarybos Etikos komisijos atstovas S. K. teismo posÄdžio metu pripažino, kad âpareiÅ¡kÄja nebuvo supažindinta su svarstymo objektu, jam paÄiam kaip komisijos pirmininkui ir komisijos nariams apie tai nebuvo žinoma, komisijoje sekretoriavo kitas asmuo, kuris nedirba su komisija ir tik pradÄjus posÄdį buvo aptarta darbotvarkÄ dalyvaujant pareiÅ¡kÄjaiâ. Sutiko su tuo, kad âkomisija pareiÅ¡kÄjos elgesio nevertino taip, kaip yra nustatyta Vyriausios tarnybinÄs etikos nuostatuose, patvirtintuose atskiru norminiu aktu bei Mažeikių savivaldybÄs tarybos Etikos komisijos veiklos nuostatuoseâ. NurodÄ, kad âkomisija nesvarstÄ paties etikos
pažeidimo pagal etikos kodeksÄ ir jo tinkamai neįforminoâ. Kodekso 7 straipsnio 8 dalis nustato, kad valstybÄs
politikas, kurio elgesys tiriamas, turi teisÄ: 1) teikti Komisijai paaiÅ¡kinimus, praÅ¡ymus ir įrodymus; 2) baigus tyrimÄ susipažinti su tyrimo metu surinkta medžiaga; 3) dalyvauti Komisijos posÄdžiuose. Akivaizdu, kad Å¡ių nuostatų atsakovas nesilaikÄ, pareiÅ¡kÄjos teisÄs buvo pažeistos.
Kodekso 7 straipsnio 11 dalis nustato, kad Komisija, atlikusi tyrimÄ , ne vÄliau kaip per 5 darbo dienas nuo tyrimo pabaigos savo posÄdyje vertina tyrimo metu surinktus duomenis ir priima Å¡io kodekso 9 straipsnyje numatytus sprendimus. Apie Komisijos posÄdžio vietÄ ir laikÄ ne vÄliau kaip prieÅ¡ 5 dienas iki posÄdžio pradžios turi bÅ«ti praneÅ¡ta
valstybÄs politikui. IÅ¡ bylos medžiagos matyti, kad Komisijos sekretorÄ R. D. 2012 m. lapkriÄio 19-30 d. d. atostogavo ir jos kaip
komisijos sekretorÄs niekas nepavadavo (Komisijos posÄdis vyko 2012-12-04), todÄl teismas sutinka su pareiÅ¡kÄjos iÅ¡sakytais motyvais ir argumentais, kad pareiÅ¡kÄja įstatymų nustatyta tvarka nebuvo informuota.
Kolegija susipažinusi su bylos medžiaga, paÄiu ginÄijamu Etikos komisijos protokoliniu sprendimu Nr. T8-7, proceso Å¡alių paaiÅ¡kinimais bei raÅ¡ytiniais
atsiliepimais, jų pateiktais kitais raÅ¡ytiniais įrodymais konstatuoja, kad Mažeikių rajono savivaldybÄs tarybos Etikos
komisijos 2012-12-04 priimtas sprendimas Nr. T8-7 dÄl Mažeikių rajono savivaldybÄs tarybos narÄs D. Å . (Etikos
komisijos 2012-12-04 posÄdžio protokolo Nr.8-7 3 punktas) yra priimtas iÅ¡ esmÄs
pažeidžiant teisÄs aktų keliamus reikalavimus, pažeidžiant pareiÅ¡kÄjos D. Å . teises bei teisÄtus interesus. Taigi, Å¡is
aktas yra neteisÄtas iÅ¡ esmÄs, todÄl naikintinas.
TeisÄjų kolegija, vadovaudamasi Europos Žmogaus Teisių Teismo praktika, pažymi, kad teismo pareiga pagrįsti priimtÄ spendimÄ neturÄtų bÅ«ti suprantama, kaip reikalavimas detaliai atsakyti į kiekvienÄ argumentÄ (žr. 1994 m. balandžio 19 d. sprendimas byloje van de Hurk v. Netherlands).
Ä®vertinusi visumÄ surinktų byloje įrodymų ir pritaikiusi ginÄo dalykÄ reguliuojanÄius teisÄs aktus, kolegija konstatuoja, kad ginÄijamas Mažeikių rajono savivaldybÄs tarybos Etikos komisijos 2012-12-04 priimtas sprendimas Nr. T8-7 dÄl Mažeikių rajono savivaldybÄs tarybos narÄs D. Å . (Etikos
komisijos 2012-12-04 posÄdžio protokolo Nr.8-7 3 punktas) yra neteisÄtas, o pareiÅ¡kÄjos D. Å . skundas yra pagrįstas, todÄl tenkintinas.
Â
Remdamasi tuo, kas iÅ¡dÄstyta, ir vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 85-87 str., 88 str. 1 d. 2 p., teisÄjų kolegija n u s p r e n d ž i a :
PareiÅ¡kÄjos D. Å . skundÄ tenkinti.
Panaikinti Mažeikių rajono savivaldybÄs
tarybos Etikos komisijos 2012-12-04 priimtÄ sprendimÄ Nr. T8-7 dÄl Mažeikių rajono savivaldybÄs tarybos narÄs D. Å . (Etikos komisijos 2012-12-04 posÄdžio
protokolo Nr.8-7 3 punktas) kaip neteisÄtÄ ir nepagrįstÄ .
Sprendimas per 14 dienų gali bÅ«ti skundžiamas apeliacine tvarka Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui tiesiogiai arba per šį teismÄ .
TeisÄjai                                                                                   Virginijus
StankeviÄius                     Â
MarytÄ Å važienÄ
LaisvutÄ KartanaitÄ