e98c1616-91c1-4556-802e-ea1992cfd683 · Vilniaus apygardos administracinis teismas

Administracinė byla Nr. eI-3040-561/2017(Proceso Nr. 3-61-3-00993-2017-4)Procesinio sprendimo kategorijos: 16.6.; 55.1.         (S)             VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMASS P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2017 m. rugsėjo 19 d. Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisėjų Broniaus JanuÅ¡kos, ArÅ«no Kaminsko (kolegijos pirmininkas ir pranešėjas) ir Irenos Paulauskienės, dalyvaujant pareiÅ¡kėjos atstovui Dariui PaÅ¡kauskui,vieÅ¡ame teismo posėdyje iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjos E. M. praÅ¡ymÄ dėl termino pratęsimo (trečiasis suinteresuotas asmuo Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos).Teismas, iÅ¡nagrinėjęs bylÄ ,   n u s t a t ė:

PareiÅ¡kėja E. M. su praÅ¡ymu kreipėsi į teismÄ , praÅ¡ydama pratęsti reikalavimo paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos, konstatuotos 2016 m. birželio 27 d. Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (toliau – ir Inspekcija) savavaliÅ¡kos statybos aktu Nr. SSA-100-160627-00082 (toliau – ir Aktas), padarinius įvykdymo terminÄ iki 2018 m. kovo 28 d..PareiÅ¡kėja paaiÅ¡kino, kad gavusi Inspekcijos dokumentus nedelsiant ėmėsi veiksmų, siekdama įteisinti kaip statybÄ pripažintus jos pastatus, kuriuos ji paveldėjo iÅ¡ savo mamos.Pabrėžė, kad kreipėsi į UAB „Ogrita“ ir su ja sudarė sutartį, pagal kuriÄ Å¡i bendrovė įsipareigojo sutvarkyti žemės sklypo ir pastatų, esančių (duomenys neskelbtini), dokumentus.Nurodė, kad tiek pati pareiÅ¡kėja, tiek jos įgaliota atstovė ne kartÄ kreipėsi į valstybės institucijas (VÄ® Registrų centrÄ , Nacionalinę žemės tarnybÄ prie ŽŪM, InspekcijÄ ), rinko ir rengė bÅ«tinus su žemės sklypu ir pastatais susijusius dokumentus.

Ä®teisinimo metu paaiÅ¡kėjo, kad galimai egzistuoja daugiau archyvinių, su pastatais susijusių, dokumentų, kuriuos bÅ«tina įvertinti ir priimti tolimesnius teisinius sprendimus. Taip pat yra tvarkomi valstybinės žemės, ant kurios stovi pastatai, dokumentai, siekiama iÅ¡ Nacionalinės žemės tarnybos prie ŽŪM gauti leidimÄ statinių registracijai valstybinėje žemėje.PareiÅ¡kėja prašė teismo įvertinti jos pastangas įteisinti pastatus, kuriuos jos tėvai įsigijo ir naudojo dar nuo 1970 m. ir kurių įteisinimo procedÅ«rÄ pradėjo pareiÅ¡kėjos mama.Teismo posėdžio metu pareiÅ¡kėjos atstovas palaikė praÅ¡yme iÅ¡dėstytus argumentus ir prašė teismo praÅ¡ymÄ tenkinti visÄ .Inspekcija atsiliepime į pareiÅ¡kėjos praÅ¡ymÄ nurodė, kad iÅ¡ esmės tokiam praÅ¡ymui neprieÅ¡tarauja, tačiau prašė teismo įvertinti, ar praÅ¡omas terminas nėra per ilgas.Teismo posėdyje Inspekcijos atstovas nedalyvavo.

Byloje nustatyta, kad Inspekcija 2016 m. birželio 27 d. surašė savavaliÅ¡kos statybos aktÄ Nr. SSA-100-160627-00082 dėl savavaliÅ¡kai pastatytų statinių, esančių (duomenys neskelbtini). Inspekcija 2016 m. birželio 28 d. surašė privalomÄ jį nurodymÄ paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius Nr. PNSSP-100-160628-00075 (toliau – ir Nurodymas) dėl minėtų statinių, esančių (duomenys neskelbtini), nurodydama iki 2016 m. gruodžio 28 d. paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius, t. y. nugriauti savavaliÅ¡kai pastatytÄ statinį ir sutvarkyti statybvietę.2016 m. gruodžio 27 d. pareiÅ¡kėja su praÅ¡ymu dėl Nurodymo termino pratęsimo kreipėsi į InspekcijÄ , kuri Nurodymo įvykdymo terminÄ pratęsė iki 2017 m. kovo 28 d..

Ginčo santykius reglamentuoja Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiÅ«ros įstatymas (toliau – ir Ä®statymas), kurio 14 straipsnio 3 dalyje nustatyta, kad Å¡io straipsnio 2 dalyje nustatyti privalomieji nurodymai turi bÅ«ti įvykdyti per 6 mėnesius arba iÅ¡imtiniais atvejais per Inspekcijos nurodytÄ trumpesnį terminÄ , jeigu nustatoma, kad savavaliÅ¡ka statyba Å¡iurkščiai pažeidė trečiųjų asmenų teises ir iÅ¡ esmės suvaržė jų galimybes tinkamai naudotis jų turimu nekilnojamuoju turtu.

Inspekcija šį terminÄ , jeigu yra svarbių priežasčių, asmens raÅ¡ytiniu praÅ¡ymu gali vienÄ kartÄ pratęsti 3 mėnesiams. Svarbiomis priežastimis laikomos priežastys, susijusios su procedÅ«romis (atliekamomis siekiant įteisinti savavaliÅ¡kÄ statybÄ pagal Å¡io straipsnio 4 dalies nuostatas – projektinės dokumentacijos pakeitimo ir kitų savavaliÅ¡kai statybai įteisinti reikalingų dokumentų gavimo ar jų patikslinimo, papildymo ir pan.), kurių trukmei asmuo negali daryti įtakos.

Dėl privalomojo nurodymo vykdymo termino pratęsimo ilgesniam laikotarpiui ar dėl atsisakymo jį pratęsti asmuo gali kreiptis į teismÄ .RaÅ¡ytinė bylos medžiaga patvirtina, kad Inspekcijos Nurodymas paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius dėl savavaliÅ¡kai pastatyto statinio, esančio (duomenys neskelbtini), nebuvo ginčijamas ir yra galiojantis, kad pareiÅ¡kėja su praÅ¡ymais kreipėsi į VÄ® Registrų centrÄ , Nacionalinę žemės tarnybÄ prie ŽŪM, InspekcijÄ , sudarė sutartį su bendrove dėl žemės sklypo ir statinių, esančių (duomenys neskelbtini), dokumentų tvarkymo, rengė bÅ«tinus dokumentus, susijusius su žemės sklypo ir pastatų įteisinimu.

Taigi, pateiktų įrodymų visuma leidžia tvirtinti, jog pareiÅ¡kėjos nurodytos priežastys laikytinos priežastimis, susijusiomis su procedÅ«romis, kurių trukmei pareiÅ¡kėja negali daryti įtakos.Remdamasis tuo, kas iÅ¡dėstyta, teismas daro iÅ¡vadÄ , kad pareiÅ¡kėja pateikė teismui svarbias priežastis, patvirtinančius įrodymus, kad pareiÅ¡kėjai Inspekcijos Nurodymo įvykdymo terminas galėtų bÅ«ti pratęstas, todėl pareiÅ¡kėjos E. M. praÅ¡ymas dėl Nurodymo paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius įvykdymo termino pratęsimo yra pagrįstas ir tenkintinas.

Teisėjų kolegijos vertinimu, atsižvelgiant į valstybinės žemės iÅ¡skyrimo ir ginčo statinių įteisinimÄ , techninių sÄ lygų projektavimÄ , architektÅ«rinio projekto derinimo darbus, pareiÅ¡kėjos praÅ¡omas pratęsimo terminas yra protingas ir pakankamas, todėl pareiÅ¡kėjos praÅ¡ymas pratęsti terminÄ Nurodymo įgyvendinimui tenkintinas ir Nurodymo įvykdymo terminas pratęstinas iki 2018 m. kovo 28 d..Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84–87 straipsniais, 88 straipsnio 2 punktu, 132, 133 straipsniais, teismas                                                                                           n u s p r e n d ė :

PareiÅ¡kėjos E. M. praÅ¡ymÄ tenkinti.Pratęsti 2016 m. birželio 28 d. Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos privalomojo nurodymo paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius Nr. PNSSP-100-160628-00075 įvykdymo terminÄ iki 2018 m. kovo 28 d..Sprendimas per vienÄ mėnesį nuo jo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas apeliaciniu skundu Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui. Teisėjai                                                                                     Bronius JanuÅ¡ka                                                                                                   ArÅ«nas Kaminskas   Irena Paulauskienė                                                                  Â