e9872bea-a1d7-45b4-9dc5-ff417ecb016b · Vilniaus apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generated?N U T A R T I S AdministracinÄ byla Nr. I-2415-821/2017 Teisminis proceso Nr. 3-61-3-00398-2017-3 Procesinio sprendimo kategorija: 41; 55.1.1 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS SPRENDIMAS LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2017 m. spalio 17 d. Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisÄjų Ivetos PelienÄs (pirmininkÄ ir praneÅ¡Äja), Violetos BalÄytienÄs ir RyÄio Krasausko, raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo G.
Legislator headnote
AI generatede9872bea-a1d7-45b4-9dc5-ff417ecb016b · Vilniaus apygardos administracinis teismas: PareiÅ¡kÄjas, nesutikdamas su centrinio mokesÄių administratoriaus sprendimu, 2016 m. lapkriÄio 10 d. pateikÄ skundÄ Komisijai, praÅ¡ydamas panaikinti teritorinio mokesÄių administratoriaus sprendimÄ dÄl patikrinimo akto patvirtinimo, ValstybinÄs mokesÄių inspekcijos sprendimÄ , kuriuo patvirtintas teritorinio mokesÄių administratoriaus sprendimas, ir RaÅ¡tÄ (b. l. 91-95). 2016 m. gruodžio 12 d. pareiÅ¡kÄjas pateikÄ Komisijai savarankiÅ¡kÄ praÅ¡ymÄ dÄl mokestinio patikrinimo medžiagos patvirtintų kopijų pateikimo (b. l. 85-86).
Full text
?N U T A R T I S AdministracinÄ byla Nr. I-2415-821/2017 Teisminis proceso Nr. 3-61-3-00398-2017-3 Procesinio sprendimo kategorija: 41; 55.1.1 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS SPRENDIMAS LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2017 m. spalio 17 d. Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisÄjų Ivetos PelienÄs (pirmininkÄ ir praneÅ¡Äja), Violetos BalÄytienÄs ir RyÄio Krasausko, raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo G.
S. skundÄ atsakovÄms Valstybinei mokesÄių inspekcijai prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos ir Mokestinių ginÄų komisijai prie Lietuvos Respublikos VyriausybÄs, dÄl įpareigojimo atlikti veiksmus, n u s t a t Ä: pareiÅ¡kÄjas kreipÄsi į teismÄ praÅ¡ydamas įpareigoti atsakoves pateikti jam visų patikrinimo metu surinktų dokumentų nustatyta tvarka patvirtintas kopijas susipažinimui. PareiÅ¡kÄjas patikslintame skunde (b. l. 26-30) nurodÄ, kad ValstybinÄ mokesÄių inspekcija prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (toliau â ir ValstybinÄ mokesÄių inspekcija) ir Mokestinių ginÄų komisija prie Lietuvos Respublikos VyriausybÄs (toliau â ir Komisija) pažeidÄ pareiÅ¡kÄjo teises atsisakydamos pateikti visų mokestinių dokumentų bylos kopijas ir tokiu bÅ«du suvarÅ¾Ä pareiÅ¡kÄjo, kaip mokesÄių mokÄtojo teises susipažinti su visa mokestinio patikrinimo medžiaga, todÄl pareiÅ¡kÄjas praÅ¡o teismo įpareigoti atsakoves Å¡iuos veiksmus atlikti.
ValstybinÄ mokesÄių inspekcija atsiliepimu (b. l. 108-110) su skundu nesutinka, praÅ¡o jį atmesti kaip nepagrįstÄ . NurodÄ, kad pareiÅ¡kÄjas Valstybinei mokesÄių inspekcijai pateikÄ 2016-08-22 praÅ¡ymÄ pateikti visos patikrinimo medžiagos kopijas, į kurį jam buvo atsakyta 2016-09-07 raÅ¡tu Nr. (24.4-31-5)-R-5561 (toliau â ir RaÅ¡tas). PareiÅ¡kÄjas buvo informuotas, kad su ginÄo medžiaga gali susipažinti ValstybinÄje mokesÄių inspekcijoje arba KlaipÄdos apskrities valstybinÄje mokesÄių inspekcijoje, iÅ¡ anksto suderinus laikÄ nurodytais kontaktais.
PareiÅ¡kÄjas 2016-09-22 pateikÄ skundÄ ValstybinÄs mokesÄių inspekcijos virÅ¡ininkui dÄl RaÅ¡to, praÅ¡Ä jį panaikinti ir praÅ¡ymÄ tenkinti. Ä® nurodytÄ skundÄ pareiÅ¡kÄjui buvo atsakyta ValstybinÄs mokesÄių inspekcijos 2016 m. spalio 11 d. sprendimu Nr. 68-297. MinÄtame sprendime nurodyta, kad ValstybinÄ mokesÄių inspekcija iÅ¡nagrinÄjusi pareiÅ¡kÄjo 2016-08-01 skundÄ dÄl KlaipÄdos apskrities valstybinÄs mokesÄių inspekcijos (toliau â ir Inspekcija) 2016-07-08 sprendimo Nr. (6.5)-FR0682-435, kuriuo pareiÅ¡kÄjui papildomai apskaiÄiuota 17 419,78 Eur gyventojų pajamų mokesÄio (toliau â ir GPM), 9 265,62 Eur GPM delspinigių, 5 225 Eur GPM bauda, 2 529,83 Eur privalomojo sveikatos draudimo įmokų (toliau â PSD įmokos), 1707,84 Eur PSD įmokų delspinigių, 758 Eur PSD įmokų bauda ir 2016-09-22 pareiÅ¡kÄjo skundÄ dÄl 2016-09-07 VMI prie FM sprendimo Nr. (24.4-31-5) R-5561.
Sprendime taip pat nurodyta, kad ValstybinÄs mokesÄių inspekcijos raÅ¡tas laikytinas tarpiniu (procedÅ«riniu) sprendimu, kuris negali bÅ«ti savarankiÅ¡kos administracinÄs bylos dalyku. Nesutikdamas su ValstybinÄs mokesÄių inspekcijos procedÅ«riniu sprendimu, pareiÅ¡kÄjas nesutikimo argumentus gali pareikÅ¡ti ginÄydamas galutinį mokesÄių administratoriaus sprendimÄ , bet ne reikÅ¡ti savarankiÅ¡kus reikalavimus. AtsakovÄ pažymi, kad pareiÅ¡kÄjas turi teisÄ susipažinti su bylos medžiaga, taÄiau nei vienas teisÄs aktas neįpareigoja pateikti visų praÅ¡omų dokumentų kopijų ir siųsti jas paÅ¡tu.
PareiÅ¡kÄjas su visa, iÅ¡samia bei svarbia administracinÄs bylos Nr. I-2415-821/2017 medžiaga galÄjo susipažinti atvykÄs RaÅ¡te nurodytais adresais, Mokestinių ginÄų Komisijoje bei teisme, taÄiau Å¡ia teise nepasinaudoja. Komisija pateiktame procesiniame dokumente (b. l. 112-113) nurodÄ, kad pareiÅ¡kÄjo 2016-12-19 praÅ¡ymas dÄl patikrinimo bylos dokumentų kopijų pateikimo kaip savarankiÅ¡kas dokumentas nebuvo iÅ¡nagrinÄtas ir dÄl tokio praÅ¡ymo Komisija nÄra priÄmusi savarankiÅ¡ko procesinio sprendimo.
Komisija pareiÅ¡kÄjo praÅ¡ymÄ pateikti bylos medžiagos kopijas iÅ¡nagrinÄjo ir įvertino nagrinÄdama mokestinį ginÄÄ pagal pareiÅ¡kÄjo 2016-11-02 skundÄ dÄl ValstybinÄs mokesÄių inspekcijos 2016-10-11 sprendimo. Komisija taip pat pažymÄjo, kad pareiÅ¡kÄjui buvo sudaryta galimybÄ su ginÄo medžiaga susipažinti Komisijoje, taÄiau pareiÅ¡kÄjas Å¡ia teises nepasinaudojo. Komisijos nuomone, pareiÅ¡kÄjo teisÄ susipažinti su bylos medžiaga nebuvo pažeista. Teismas k o n s t a t u o j a :
Byloje kilo ginÄas dÄl asmens teisÄ gauti informacijÄ iÅ¡ ValstybinÄs mokesÄių inspekcijos ir Mokestinių ginÄų Komisijos. IÅ¡ byloje esanÄių duomenų nustatyta, kad pareiÅ¡kÄjas 2016 m. rugpjÅ«Äio 22 d. Valstybinei mokesÄių inspekcijai pateikÄ praÅ¡ymÄ pateikti visos patikrinimo medžiagos, susijusios su 2016-05-11 KlaipÄdos apskrities valstybinÄs mokesÄių inspekcijos patikrinimo aktu, kopijas (297 lapus), patvirtintas institucijos antspaudu ir atsakingo darbuotojo paraÅ¡u (b. l. 88).
ValstybinÄ mokesÄių inspekcija, atsakydama į pareiÅ¡kÄjo praÅ¡ymÄ , 2016 m. rugsÄjo 7 d. raÅ¡tu (toliau â ir RaÅ¡tas) informavo, kad pareiÅ¡kÄjas su ginÄo medžiaga gali susipažinti atvykÄs į ValstybinÄ mokesÄių inspekcijÄ arba KlaipÄdos AVMI, iÅ¡ anksto suderinÄs laikÄ . MinÄtame RaÅ¡te ValstybinÄ mokesÄių inspekcija nurodÄ adresus, kuriais pareiÅ¡kÄjas turÄtų atvykti norÄdamas susipažinti su ginÄo medžiaga, atsakingų darbuotojų telefonų numerius, elektroninio paÅ¡to adresus (b. l. 87).
Nesutikdamas su RaÅ¡tu, pareiÅ¡kÄjas 2016 m. rugsÄjo 22 d. skundu kreipÄsi į ValstybinÄs mokesÄių inspekcijos virÅ¡ininkÄ praÅ¡ydamas panaikinti 2016 m. rugsÄjo 7 d. sprendimÄ (RaÅ¡tÄ ), kuriuo jam buvo atsisakyta pateikti patvirtintas kopijas (b. l. 89-90). Skundas ValstybinÄje mokesÄių inspekcijoje gautas 2016-09-30 (b. l 89-90). ValstybinÄ mokesÄių inspekcija paaiÅ¡kino, kad į minÄtÄ skundÄ buvo atsakyta 2016 m. spalio 11 d. sprendimu Nr. 68-297, kuriuo patvirtintas KlaipÄdos AVMI 2016-07-08 sprendimas Nr. (6.5) FR0682-435.
PareiÅ¡kÄjas, nesutikdamas su centrinio mokesÄių administratoriaus sprendimu, 2016 m. lapkriÄio 10 d. pateikÄ skundÄ Komisijai, praÅ¡ydamas panaikinti teritorinio mokesÄių administratoriaus sprendimÄ dÄl patikrinimo akto patvirtinimo, ValstybinÄs mokesÄių inspekcijos sprendimÄ , kuriuo patvirtintas teritorinio mokesÄių administratoriaus sprendimas, ir RaÅ¡tÄ (b. l. 91-95). 2016 m. gruodžio 12 d. pareiÅ¡kÄjas pateikÄ Komisijai savarankiÅ¡kÄ praÅ¡ymÄ dÄl mokestinio patikrinimo medžiagos patvirtintų kopijų pateikimo (b. l. 85-86).
Komisija paaiÅ¡kino, kad savarankiÅ¡ko sprendimo dÄl Å¡io praÅ¡ymo pareiÅ¡kÄjui nepateikÄ, o dÄl jo 2016 m. gruodžio 12 d. skunde nurodytų argumentų, susijusių su bylos medžiagos kopijų pateikimu, pasisakÄ 2017 m. sausio 13 d. sprendime Nr. S-10 (7-256/2016), iÅ¡aiÅ¡kindama mokesÄių mokÄtojo teisÄ susipažinti su bylos medžiaga atvykstant į KomisijÄ (b. l. 4-11). PareiÅ¡kÄjas nesutikdamas su Komisijos sprendimu kreipÄsi į teismÄ , patikslintu skundu praÅ¡ydamas Komisijos 2017 m. sausio 13 d. sprendimÄ panaikinti ir įpareigoti ValstybinÄ mokesÄių inspekcijÄ bei KomisijÄ pateikti visų mokestinio patikrinimo metu surinktų dokumentų patvirtintas kopijas (b. l. 26-30).
Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas, iÅ¡nagrinÄjÄs pareiÅ¡kÄjo atskirÄ jį skundÄ , 2017 m. balandžio 26 d. nutartyje, nurodÄ, kad pareiÅ¡kÄjas patikslintu skundu reiÅ¡kia du savarankiÅ¡kus reikalavimus, kilusius iÅ¡ skirtingų teisinių santykių:
1) susijusius su mokestinÄs bylos materialiuoju reikalavimu;
2) susijusius su asmens teise į informacijÄ Lietuvos Respublikos teisÄs gauti informacijÄ iÅ¡ valstybÄs ir savivaldybių institucijų ir įstaigų įstatymo prasme (b. l. 59-61). Pirmos instancijos teismas, atsižvelgdamas į minÄtoje nutartyje pateiktus iÅ¡aiÅ¡kinimus, 2017 m. birželio 14 d. nutartimi iÅ¡ administracinÄs bylos Nr. I-2415-821/2017 iÅ¡skyrÄ pareiÅ¡kÄjo skundo reikalavimÄ panaikinti Komisijos sprendimÄ ir įpareigoti KomisijÄ pareiÅ¡kÄjo skundÄ nagrinÄti iÅ¡ naujo į atskirÄ administracinÄ bylÄ Nr. I-4086-821/2017, ir nutarÄ administracinÄje byloje Nr. I-086-821/2017 nagrinÄti tik pareiÅ¡kÄjo skundo reikalavimÄ dÄl įpareigojimo atlikti veiksmus (b. l. 76-77). 2017 m. birželio 19 d. nutartimi administracinÄ byla Nr. I-4086-821/2017 sujungta su administracine byla Nr. eI-2380-596/2017 (b. l. 81-82).
Å ios bylos nagrinÄjimo dalykas â ValstybinÄs mokesÄių inspekcijos ir Komisijos veiksmų teisÄtumas nepateikiant pareiÅ¡kÄjui su mokestiniu ginÄu medžiagos patvirtintų kopijų. Lietuvos Respublikos teisÄs gauti informacijÄ iÅ¡ valstybÄs ir savivaldybių institucijų ir įstaigų įstatymo (toliau â ir Ä®statymas) (ginÄui aktuali redakcija galiojusi nuo 2014-07-01 iki 2017-04-01) 1 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad Å¡is Ä®statymas užtikrina asmenims teisÄ gauti informacijÄ iÅ¡ valstybÄs ir savivaldybių institucijų ir įstaigų, nustato Å¡ios teisÄs įgyvendinimo tvarkÄ ir reguliuoja valstybÄs bei savivaldybių institucijų ir įstaigų veiksmus teikiant informacijÄ asmenims.
To paties straipsnio 3 dalyje nustatytos sritys, kurioms Ä®statymas netaikomas. Ä®statymo 16 straipsnio 3 dalyje įtvirtinta, kad įstaigai atsisakius pateikti informacijÄ , pareiÅ¡kÄjui iÅ¡siunÄiamas apie tai praneÅ¡imas, kuriame nurodoma atsisakymo priežastis ir Å¡io sprendimo apskundimo tvarka. Ä®statymo 17 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad informacija pareiÅ¡kÄjui, atsižvelgiant į jo praÅ¡ymÄ , gali bÅ«ti pateikiama žodžiu, leidžiant susipažinti su dokumentu, pateikiant pažymÄ , dokumento iÅ¡raÅ¡Ä ar popierinÄ dokumento kopijÄ , elektroninÄ laikmenÄ , garso, vaizdo ar garso ir vaizdo įraÅ¡Ä , prieigÄ prie informacijos rinkmenos.
Jei praÅ¡yme nenurodyta informacijos pateikimo forma, įstaiga jÄ pateikia tokia paÄia forma kaip gauto praÅ¡ymo. Pagal Ä®statymo 19 straipsnio nuostatas, pareiÅ¡kÄjas turi teisÄ apskųsti įstaigos veiksmus įstatymų nustatyta tvarka. Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikoje pripažįstama, kad pareiÅ¡kÄjas turi teisÄ apskųsti institucijos veiksmÄ ar neveikimÄ , susijusį su teisÄs gauti informacijÄ iÅ¡ valstybÄs ir savivaldybių institucijų ir įstaigų įstatyme nustatytos informacijos teikimu (žr., pvz.
Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2017 m. kovo 29 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. AS-3319-552/2017, 2017 m. balandžio 26 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. AS-397-438/2017, 2017 m. birželio 1 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-604-438/2017 ir kt.). Pagal Ä®statymo 4 straipsnio 1 dalį, įstaigos privalo teikti pareiÅ¡kÄjams dokumentus. Atsisakyti suteikti informacijÄ galima Å¡io įstatymo nustatyta tvarka. Å iuo aspektu Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas yra nurodÄs, jog nenustaÄius pagrindų, dÄl kurių pagal Ä®statymÄ pareiÅ¡kÄjų praÅ¡oma informacija gali bÅ«ti neteikiama, taip pat nesant duomenų, kad institucija praÅ¡omos informacijos neturÄtų, informacija turi bÅ«ti teikiama;
į asmenų praÅ¡ymus pateikiami atsakymai privalo bÅ«ti konkretÅ«s, aiÅ¡kÅ«s ir iÅ¡samÅ«s (žr., pvz., 2008 m. lapkriÄio 20 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A756-1698/2008, 2017 m. sausio 19 d. sprendimÄ administracinÄje byloje Nr. A-16-438/2017). IÅ¡ nagrinÄjamos bylos medžiagos nustatyta, kad centrinis mokesÄių administratorius, gavÄs pareiÅ¡kÄjo 2016 m. rugpjÅ«Äio 22 d. praÅ¡ymÄ pateikti dokumentų kopijas, į jį atsakÄ, paaiÅ¡kindamas pareiÅ¡kÄjui jo teisÄ atvykti susipažinti su bylos medžiaga, nurodÄ tiek teritorinio, tiek centrinio administratoriaus buveinių adresus, pateikÄ atsakingų darbuotojų, su kuriais pareiÅ¡kÄjas gali susiekti ir suderinti susipažinimo su mokestinio patikrinimo medžiaga datÄ ir laikÄ , kontaktinius duomenis.
TaÄiau, RaÅ¡te nenurodÄ priežasÄių, trukdanÄių pateikti praÅ¡omų dokumentų kopijas pareiÅ¡kÄjo pageidaujama forma. PareiÅ¡kÄjas manydamas, kad jo teisÄ gauti praÅ¡omÄ informacijÄ iÅ¡ centrinio mokesÄių administratoriaus yra pažeista, 2017 m. rugsÄjo 22 d. parengÄ savarankiÅ¡kÄ skundÄ ValstybinÄs mokesÄių inspekcijos direktoriui. Centrinis mokesÄių administratorius minÄtÄ skundÄ iÅ¡nagrinÄjo kartu su pareiÅ¡kÄjo skundu dÄl teritorinio mokesÄio administratoriaus 2016 m. liepos 8 d. sprendimo, kuriuo buvo patvirtintas patikrinimo aktas, ir 2016 m. spalio 11 d. sprendime nurodÄ, kad pareiÅ¡kÄjo 2016 m. rugsÄjo 22 d. skundas dÄl ValstybinÄs mokesÄių inspekcijos 2016-09-07 sprendimo Nr. (24.4-31-5) R-5561 yra procedÅ«rinis sprendimas, kuris negali bÅ«ti savarankiÅ¡ku administracinÄs bylos dalyku, o nesutikimo argumentus pareiÅ¡kÄjas galÄs pareikÅ¡ti ginÄydamas galutinį mokesÄių administratoriaus sprendimÄ .
Kaip nurodÄ Lietuvos Vyriausiasis administracinis teismas, iÅ¡nagrinÄjÄs pareiÅ¡kÄjo atskirÄ jį skundÄ Å¡ioje administracinÄje byloje, pareiÅ¡kÄjas turi teisÄ skųsti valstybÄs institucijos veiksmus ar neveikimÄ , susijusį su informacijos teikimu, o tokio pobÅ«džio skundų nagrinÄjimas nÄra priskiriamas Komisijos kompetencijai, todÄl darytina iÅ¡vada, kad ValstybinÄs mokesÄių inspekcijos sprendimas yra galutinis sprendimas dÄl pareiÅ¡kÄjo reikalavimo (praÅ¡ymo) gauti dokumentų kopijas.
Atsižvelgiant į tai pripažintina, kad ValstybinÄ mokesÄių inspekcija nei 2016 m. rugsÄjo 7 d. RaÅ¡te, nei 2016 m. spalio 11 d. sprendime neiÅ¡sprendÄ pareiÅ¡kÄjo praÅ¡ymo pateikti praÅ¡omų dokumentų (mokestinio patikrinimo medžiagos) kopijų, pareiÅ¡kÄjo pageidaujama forma, pagrįstumo, pagrindų, kuriems esant valstybÄs institucija galÄtų atsisakyti teikti pareiÅ¡kÄjo praÅ¡omÄ informacijÄ (mokestinio patikrinimo dokumentų kopijas) nepateikÄ, tuo pažeisdama pareiÅ¡kÄjo teisÄ gauti informacijÄ .
Pagal Mokestinių ginÄų komisijos prie Lietuvos Respublikos VyriausybÄs nuostatus, patvirtinus Lietuvos Respublikos vyriausybÄs 2004 m. rugsÄjo 2 d nutarimo Nr. 1119 (toliau â ir Nuostatai) 1 puntÄ , Komisija yra ikiteisminÄ mokestinius ginÄus nagrinÄjanti institucija ir jos kompetencijai pavesta nagrinÄti Nuostatų 6 punkte nurodytus ginÄus, kylanÄius tarp mokesÄių mokÄtojo ir centrinio mokesÄio administratoriaus, taÄiau Komisija, be kita ko, yra valstybÄs institucija (Nuostatų 52 punktas, MAÄ® 148 straipsnio 1 dalis).
Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikoje iÅ¡aiÅ¡kinta, kad TeisÄs gauti informacijÄ iÅ¡ valstybÄs ir savivaldybių institucijų ir įstaigų įstatymo nuostatos, taikytinos visoms valstybÄms institucijoms (žr. Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2017 m. kovo 29 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. AS-331-552/2017). IÅ¡ nagrinÄjamos bylos medžiagos nustatyta, kad pareiÅ¡kÄjas Komisijai buvo pateikÄs ne tik skundÄ dÄl ValstybinÄs mokesÄių inspekcijos sprendimo, bet ir savarankiÅ¡kÄ praÅ¡ymÄ dÄl mokestinio patikrinimo bylos dokumentų kopijų pateikimo (b. l. 85-86).
Komisija į minÄtÄ pareiÅ¡kÄjo praÅ¡ymÄ Ä®statymo nustatyta tvarka neatsakÄ, praÅ¡yme nurodytos informacijos, pareiÅ¡kÄjo pageidaujama forma, nepateikÄ. Vien tai, kad nagrinÄdama tarp pareiÅ¡kÄjo ir centrinio mokesÄių administratoriaus kilusį mokestinį ginÄÄ Komisija iÅ¡aiÅ¡kino pareiÅ¡kÄjui jo teisÄ susipažinti su mokestinio ginÄo bylos medžiaga atvykus į KomisijÄ , negali bÅ«ti laikytina tinkamu pareiÅ¡kÄjo savarankiÅ¡ko praÅ¡ymo iÅ¡nagrinÄjimu. Be to, kaip nurodÄ Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas, Komisija nÄra kompetentinga nagrinÄti ginÄų, susijusių su asmens teise gauti informacijÄ iÅ¡ valstybÄs ir savivaldybių institucijų (žr., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2017 m. balandžio 26 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. AS-397-438/2017).
Komisija, įgyvendindama pareiÅ¡kÄjo teisÄ gauti praÅ¡omÄ informacijÄ pagal Ä®statymo nuostatas, privalÄjo pareiÅ¡kÄjo praÅ¡ymÄ iÅ¡nagrinÄti ir pateikti informacijÄ pageidaujama forma arba atsisakyti jÄ pateikti, nurodydama priežastis, dÄl kurių tokia informacija negali bÅ«ti pateikta. NagrinÄjamo ginÄo atveju Komisija nei vieno iÅ¡ nurodytų veiksmų neatliko. IÅ¡nagrinÄjus pareiÅ¡kÄjo reikalavimÄ dÄl įpareigojimo atlikti veiksmus nustatyta, kad nei ValstybinÄ mokesÄių inspekcija, nei Komisija pareiÅ¡kÄjui nepateikÄ patvirtintų mokestinio ginÄo bylos medžiagos kopijų ir nepriÄmÄ sprendimų dÄl pareiÅ¡kÄjo praÅ¡ymų iÅ¡duoti dokumentų kopijas pagrįstumo.
Atsižvelgiant į tai, ValstybinÄ mokesÄių inspekcija įpareigotina iÅ¡ naujo iÅ¡nagrinÄti pareiÅ¡kÄjo 2016 m. rugsÄjo 22 d. skundÄ dÄl 2016 m. rugsÄjo 7 d. raÅ¡to (sprendimo) Nr. (24.4-31-5)-R-5561, o Komisija įpareigotina iÅ¡nagrinÄti pareiÅ¡kÄjo 2016 m. gruodžio 12 d. praÅ¡ymÄ . Å ioje byloje teismas nevertina to ar, mokestinio ginÄo bylos kopijų nepateikimas turÄjo įtakos centrinio mokesÄių administratoriaus ir Komisijos sprendimų dÄl mokestinio ginÄo teisÄtumui ir pagrįstumui, nes Å¡ie klausimai nÄra Å¡ios bylos nagrinÄjimo dalykas.
Vadovaudamasis ABTÄ® 87 straipsniu, 88 straipsnio 1 ir 4 punktais, 132 straipsniu, teismas n u s p r e n d ž i a: pareiÅ¡kÄjo skundÄ tenkinti iÅ¡ dalies. Ä®pareigoti ValstybinÄ mokesÄių inspekcijÄ iÅ¡ naujo iÅ¡nagrinÄti pareiÅ¡kÄjo 2016 m. rugsÄjo 22 d. skundÄ dÄl 2016 m. rugsÄjo 7 d. raÅ¡to (sprendimo) Nr. (24.4-31-5)-R-5561. Ä®pareigoti Mokestinių ginÄų komisijÄ iÅ¡nagrinÄti pareiÅ¡kÄjo 2016 m. gruodžio 19 d. praÅ¡ymÄ dÄl patikrinimo bylos dokumentų kopijų pateikimo.
Kitoje dalyje skundÄ atmesti. Sprendimas per vienÄ mÄnesį nuo jo paskelbimo apeliacine tvarka gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui tiesiogiai arba per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ . TeisÄjai Iveta PelienÄ Violeta BalÄytienÄ Rytis Krasauskas