e9496dcd-e6e4-43a9-81fe-cde311f5fb37 · Kauno apylinkės teismas

Administracinė byla Nr. AN20.-457-1009/2022

Teisminio proceso Nr. 4-69-3-00468-2022-6

Procesinio sprendimo kategorijos: 53.4

(S)

KAUNO APYLINKĖS TEISMAS

NUTARTIS

2022 m. gegužės 30 d.

Kaunas

Kauno apylinkės teismo Kauno rūmų teisėja Sigita Kazlauskienė,

sekretoriaujant Živilei Gedvilaitei,

dalyvaujant vertėjui I. S. N.,

teismo posėdyje žodinio proceso tvarka nagrinėdama bylÄ pagal advokato Pauliaus Vinklerio skundÄ ,

n u s t a t ė:

teisme buvo gautas advokato Pauliaus Vinklerio skundas dėl Migracijos departamento 2022 m. vasario 10 d. R. A. A. A. atžvilgiu priimto sprendimo Nr. 22S238, kuriuo buvo praÅ¡oma panaikinti sprendimo dalį dėl pareiÅ¡kėjo apgyvendinimo laikino apgyvendinimo vietose bei taikyti alternatyviÄ sulaikymui priemonę – apgyvendinti laikino apgyvendinimo vietose, netaikant judėjimo laisvės apribojimų.

Ä® teismo posėdį nei pareiÅ¡kėjas, nei pareiÅ¡kėjo atstovas neatvyko, praÅ¡ymas nagrinėti bylÄ jiems nedalyvaujant teisme negautas.

Suinteresuotas asmuo atsiliepime į skundÄ nurodė, kad pareiÅ¡kėjas 2022 m. gegužės 5 d. pasiÅ¡alino iÅ¡ Pabėgėlių priėmimo centro stovyklos.

Byla nutrauktina.

IÅ¡ bylos medžiagos matyti, kad pareiÅ¡kėjas pasiÅ¡alino iÅ¡ Pabėgėlių priėmimo centro stovyklos, jo buvimo vieta nežinoma. PareiÅ¡kėjo atstovas į teismo posėdį neatvyko, kitokių duomenų apie pareiÅ¡kėjÄ nenurodė. Esant nurodytoms aplinkybėms, teismas laiko, kad pareiÅ¡kėjas skundo atsisakė, todėl byla nutrauktina.

Be to, teikimo nagrinėjimo metu galioja Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2021 m. liepos 2 d. nutarimu Nr. 517 Dėl valstybės lygio ekstremaliosios situacijos paskelbimo ir valstybės lygio ekstremalios situacijos operacijų vadovo paskyrimo paskelbta valstybės lygio ekstremalioji situacija visoje šalyje dėl masinio užsieniečių antplūdžio, todėl sprendžiant dėl alternatyvios sulaikymui priemonės taikymo, vadovaujamasi Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ (toliau – ir Įstatymas) X2 skyriaus nuostatomis.

Ä®statymo 1408 straipsnis, reglamentuojantis užsieniečių atvykimÄ Ä¯ Lietuvos RespublikÄ ir laikinÄ jų apgyvendinimÄ , be kita ko, nustato: prieglobsčio praÅ¡ytojus, pateikusius praÅ¡ymus suteikti prieglobstį pasienio kontrolės punktuose, tranzito zonose ar Å¡io Ä®statymo 14012 straipsnio 2 dalyje nurodytu atveju, iki priimamas sprendimas įleisti juos į Lietuvos RespublikÄ , Valstybės sienos apsaugos tarnyba laikinai apgyvendina pasienio kontrolės punktuose, tranzito zonose, Valstybės sienos apsaugos tarnyboje, Pabėgėlių priėmimo centre ar kituose apgyvendinimo centruose, apgyvendinimo vietose, apgyvendinimo patalpose, laikiname bÅ«ste ar kitose tam pritaikytose vietose, nesuteikiant jiems teisės laisvai judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje (Ä®statymo 1408 straipsnio 3 dalis); jeigu per įvestos karo padėties, nepaprastosios padėties, taip pat paskelbtos ekstremaliosios situacijos dėl masinio užsieniečių antplÅ«džio laikotarpį ir 28 dienas po jo pabaigos, tačiau ne ilgiau kaip per 6 mėnesius nuo užsieniečio užregistravimo Lietuvos migracijos informacinėje sistemoje dienos, nebuvo priimtas galutinis sprendimas dėl prieglobsčio praÅ¡ytojo, laikinai apgyvendinto Ä®statymo 1408 straipsnio 3 dalyje nurodytose laikino apgyvendinimo vietose, teisinės padėties, Migracijos departamentas priima sprendimÄ Ä¯leisti tokį prieglobsčio praÅ¡ytojÄ Ä¯ Lietuvos RespublikÄ ir apgyvendinti jį Ä®statymo 1408 straipsnio 3 dalyje nurodytose laikino apgyvendinimo vietose (Ä®statymo 1408 straipsnio 5 dalis); jeigu Migracijos departamentas, priimdamas Ä®statymo 1408 straipsnio 5 dalyje nurodytÄ sprendimÄ Ä¯leisti prieglobsčio praÅ¡ytojÄ Ä¯ Lietuvos RespublikÄ , nustato, kad yra Å¡io Ä®statymo 113 straipsnio 5 dalies 1, 6–11 punktuose nurodytų aplinkybių, Migracijos departamentas kartu priima sprendimÄ prieglobsčio praÅ¡ytojÄ apgyvendinti Å¡io straipsnio 3 dalyje nurodytose laikino apgyvendinimo vietose, nesuteikiant jam teisės laisvai judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje.

Užsieniečio teisės laisvai judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje Ä®statymo 1408 straipsnio 5 dalyje nurodytu atveju ribojimas negali bÅ«ti taikomas ilgiau kaip 6 mėnesius nuo sprendimo priėmimo dienos. Jeigu yra Å¡io Ä®statymo 113 straipsnio 4 dalies 3, 4 ar 5 punkte nurodytas sulaikymo pagrindas, Valstybės sienos apsaugos tarnyba kreipiasi į teismÄ dėl prieglobsčio praÅ¡ytojo sulaikymo ar alternatyvios sulaikymui priemonės taikymo (Ä®statymo 1408 straipsnio 6 dalis); jeigu Ä®statymo 1408 straipsnio 6 dalyje nurodyti prieglobsčio praÅ¡ytojai teismo nesulaikomi ar jiems alternatyvi sulaikymui priemonė neskiriama, taip pat pasibaigus sulaikymui ar alternatyviai sulaikymui priemonei, prieglobsčio praÅ¡ytojai Migracijos departamento sprendimu apgyvendinami Å¡io Ä®statymo 79 ir 14016 straipsniuose nustatyta tvarka (Ä®statymo 1408 straipsnio 8 dalis); skundas dėl Ä®statymo 1408 straipsnio 6, 7 dalyse nurodytų sprendimų apgyvendinti Ä®statymo 1408 straipsnio 3 dalyje nurodytose laikino apgyvendinimo vietose, nesuteikiant teisės laisvai judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje, gali bÅ«ti paduotas apylinkės teismui pagal užsieniečio buvimo vietÄ arba kitam artimiausiam užsieniečio buvimo vietai apylinkės teismui per 14 dienų nuo sprendimo įteikimo dienos.

Priimtas apylinkės teismo sprendimas skundžiamas ir skundas nagrinėjamas šio Įstatymo 117 straipsnyje nustatyta tvarka (Įstatymo 1408 straipsnio 8 dalis).

Taigi, pagal aptartÄ teisinį reguliavimÄ , esant paskelbtai ekstremaliajai situacijai dėl masinio užsieniečių antplÅ«džio, prieglobsčio praÅ¡ytojai, pateikę praÅ¡ymus suteikti prieglobstį pasienio kontrolės punktuose, tranzito zonose ar netrukus po neteisėto Lietuvos Respublikos valstybės sienos kirtimo, ir Migracijos departamentui priėmus sprendimÄ Ä¯leisti užsienietį į Lietuvos RespublikÄ , kartu priimamas sprendimas prieglobsčio praÅ¡ytojÄ apgyvendinti Å¡io straipsnio 3 dalyje nurodytose laikino apgyvendinimo vietose, nesuteikiant jam teisės laisvai judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje, ne ilgiau kaip 6 mėnesius nuo praÅ¡ymo suteikti prieglobstį pateikimo dienos. Alternatyvių apgyvendinimo priemonių taikymas galiojančiame įstatyme nėra numatytas. Atkreiptinas dėmesys ir į tai, kad dėl alternatyvios sulaikymui priemonės skyrimo į teismÄ turi teisę kreiptis vienintelis Ä®statyme numatytas subjektas – Valstybės sienos apsaugos tarnyba. PareiÅ¡kėjui ar jo atstovui tokia teisė įstatymu nenustatyta.

Teismas pažymi, kad pareiÅ¡kėjo atžvilgiu nėra priimtas sprendimas dėl sulaikymo, pareiÅ¡kėjų atžvilgiu buvo priimtas sprendimas įleisti jį į Lietuvos RespublikÄ ir juos apgyvendinti, nesuteikiant teisės laisvai judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje. Atsižvelgiant į tai, pareiÅ¡kėjo atžvilgiu nėra pagrindo taikyti Ä®statymo 115 straipsnio 2 dalies 4 punkte nurodytÄ alternatyviÄ sulaikymo priemonę, kadangi pareiÅ¡kėjas nėra sulaikytas. Pagal formuojamÄ teismų praktikÄ pareiÅ¡kėjams taikomos priemonės – apgyvendinant laikino apgyvendinimo vietose, nevaržant jiems judėjimo laisvės laikino apgyvendinimo vietose, savo faktiniu turiniu atitinka ne sulaikymÄ Ä®statymo 113 straipsnio prasme, bet Ä®statymo 115 straipsnio 2 dalies 5 punkte nustatytÄ alternatyviÄ sulaikymui priemonę – užsieniečio apgyvendinimÄ , nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje.

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 1408 straipsniu 2 dalimi, Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 103 straipsnio 4 punktu, 104 straipsniu,

n u t a r i a:

BylÄ Nr. AN20.-457-1009/2022 nutraukti.

Nutartis per 7 dienas nuo jos kopijos gavimo dienos gali bÅ«ti skundžiama atskiruoju skundu Lietuvos Vyriausiajam administraciniam teismui, skundÄ paduodant per Kauno apylinkės teismo Kauno rÅ«mus.

Teisėja Sigita Kazlauskienė