2017-08-18 Nr. DBT-162-3-63-3-00261-2017-4 · Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas

Teismingumo byla Nr

Teismingumo byla Nr. T-58/2017

Teisminio proceso Nr. 3-63-3-00261-2017-4

Procesinio sprendimo kategorija 3.1.2.5

(S)

NUTARTIS

2017 m. rugpjūčio 18 d.

Vilnius

Specialioji teisėjų kolegija bylos rūšinio teismingumo bendrosios kompetencijos ar administraciniam teismui klausimams spręsti, susidedanti iš l. e. p. Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus pirmininko Virgilijaus Grabinsko (kolegijos pirmininkas), Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjo Audriaus Bakavecko, Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjo Andžej Maciejevski ir Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjo Artūro Drigoto,

išnagrinėjusi Klaipėdos apygardos administracinio teismo prašymą išspręsti bylos pagal pareiškėjo V. S. patikslintą skundą atsakovui Nacionalinei žemės tarnybai prie Žemės ūkio ministerijos, tretiesiems suinteresuotiems asmenims G. Ž. ir S. S. dėl įsakymo panaikinimo, rūšinio teismingumo klausimą,

n u s t a t ė :

pareiškėjas kreipėsi į Klaipėdos apygardos administracinį teismą, prašydamas panaikinti Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos (toliau – ir NŽT) Tauragės ir Pagėgių skyriaus vedėjo 2017 m. sausio 24 d. įsakymą Nr. 34VĮ-92-( 14.34.2) „Dėl laikino naudojimo valstybinės žemės plotu teisės nutraukimo V. S.”.

Pareiškėjas nurodė, kad ginčijamu įsakymu nutraukta NŽT Tauragės ir Pagėgių skyriaus vedėjo 2011 m. gruodžio 29 d. įsakymu Nr. 34VĮ-(14.34.2.)-2381 „Dėl leidimo laikinai naudotis valstybine žeme” suteikta teisė laikinai naudotis 2,43 ha ir 3,60 ha valstybinės žemės plotus, esančius (duomenys neskelbtini), Stoniškių seniūnijoje, Pagėgių savivaldybėje. Įsakymas priimtas atsižvelgiant į NŽT Tauragės ir Pagėgių skyriaus vedėjo 2016 m. gruodžio 6 d. sprendimą Nr. 34S-124-(14.34.3.) atkurti nuosavybės teises G. Ž.. Pareiškėjas teigė, kad apie ketinimą nutraukti suteiktą teisę naudoti žemės plotus nebuvo iš anksto įspėtas, o ginčijamo sprendimo nėra gavęs. Pareiškėjo manymu, nuosavybės teisės G. Ž. atkurtos neteisėtai.

Klaipėdos apygardos administracinis teismas, nagrinėdamas bylą, kreipėsi į Specialiąją teisėjų kolegiją, prašydamas išspręsti bylos rūšinio teismingumo klausimą. Teismas nurodo, kad, nors pareiškėjas prašo panaikinti administracinį aktą, tačiau iš skundo bei reikalavimų turinio spręstina, jog pareiškėjas siekia realizuoti savo subjektinę teisę laikinai naudotis valstybinės žemės sklypu ir pašalinti kliūtis šios teisės realizavimui. Valstybei nuosavybės teise priklausančios žemės pardavimo, nuomos ir panaudos santykiai yra reguliuojami privatinės teisės normų, todėl keliamas ginčas yra civilinio teisinio pobūdžio ir yra teismingas bendrosios kompetencijos teismui.

Specialioji teisėjų kolegija

konstatuoja:

Byla teisminga bendrosios kompetencijos teismui.

Nagrinėjamu atveju pareiškėjas ginčija NŽT Tauragės ir Pagėgių skyriaus vedėjo įsakymą, kuriuo nutrauktas leidimas laikinai naudoti valstybinės žemės plotus. Specialioji teisėjų kolegija yra nurodžiusi, jog NŽT, vykdydama valstybinės žemės leidimo laikinai naudotis suteikimo funkcijas, veikia kaip civilinių teisinių santykių dalyvis, įgyvendinantis atitinkamas turtines teises bei pareigas, susijusias su valstybei, kaip civilinės teisės subjektui, priklausančiu nekilnojamuoju turtu (žr. Specialiosios teisėjų kolegijos 2014 m. gegužės 5 d. nutartį Nr. T-42/2014, priimtą byloje D. Š. v. Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Šiaulių skyrius; 2012 m. liepos 30 d. nutartį, priimtą byloje V. K. v. Nacionalinė žemės tarnyba prie Žemės ūkio ministerijos). Taigi ginčas dėl atsakovo sprendimo nutraukti pareiškėjui suteiktą teisę laikinai naudotis valstybinės žemės plotais iš esmės yra susijęs su civiliniais teisiniais santykiais, todėl nagrinėtinas bendrosios kompetencijos teisme.

Specialioji teisėjų kolegija bylos rūšinio teismingumo bendrosios kompetencijos ar administraciniam teismui klausimams spręsti, vadovaudamasi Civilinio proceso kodekso 36 straipsniu, Administracinių bylų teisenos įstatymo 22 straipsniu,

n u t a r i a :

Byla teisminga bendrosios kompetencijos teismui.

Bylą pagal pareiškėjo V. S. patikslintą skundą atsakovui Nacionalinei žemės tarnybai prie Žemės ūkio ministerijos, tretiesiems suinteresuotiems asmenims G. Ž. ir S. S. dėl įsakymo panaikinimo perduoti Šilutės rajono apylinkės teismui nagrinėti įstatymų nustatyta tvarka.

Nutartis dėl teismingumo neskundžiama.

L. e. p. Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus pirmininkas Virgilijus Grabinskas

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjas Audrius Bakaveckas

Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjas Andžej Maciejevski

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjas Artūras Drigotas