e92cc65c-413e-4b13-b3cf-fb4130ca168d · Panevėžio apygardos administracinis teismas

Administracinė byla Nr. I-497-739-2012 Teisminio proceso Nr. 3-64-3-00860-2012-5Procesinio sprendimo kategorija: 2.5; 8.2; 38; 74(S) PANEVĖŽIO APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2012 m. spalio 22 d.Panevėžys              Panevėžio apygardos administracinio teismo teisėja Dalia Pranckienė,raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjo vieÅ¡osios įstaigos Å iaulių regiono atliekų tvarkymo centro praÅ¡ymÄ atsakovui R.

K. dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ priteisimo ir n u s t a t ė: pareiÅ¡kėjo atstovas ir atsakovas į teismo posėdį neatvyko, apie teismo posėdžio vietÄ , laikÄ Å¡alims praneÅ¡ta įstatymo nustatyta tvarka: pareiÅ¡kėjui – teismo Å¡aukimu, atsakovui – vieÅ¡o paskelbimo bÅ«du (18, 19 b. l.). PareiÅ¡kėjas prašė bylÄ nagrinėti raÅ¡ytinio proceso tvarka, atsakovas praÅ¡ymo dėl bylos nagrinėjimo nepateikė. PareiÅ¡kėjas kreipėsi į Panevėžio apygardos administracinį teismÄ , praÅ¡ydamas priteisti iÅ¡ atsakovo 263,34 Lt vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , apskaičiuotos už laikotarpį nuo 2007 m. rugsėjo 1 d. iki 2012 m. birželio 30 d.

Nurodė, kad pareiÅ¡kėjas yra vieÅ¡ojo administravimo subjektas, kuriam pavestas vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ administravimas. Pakruojo rajono savivaldybės taryba įvedė privalomÄ vietinę rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , kuri apskaičiuojama vadovaujantis galiojančiais teisės aktais – Pakruojo rajono komunalinių atliekų tvarkymo taisyklėmis (toliau – Taisyklės) bei Pakruojo rajono savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ nuostatais (toliau – Nuostatai).

Pažymėjo, kad pagal Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymÄ (toliau – Rinkliavų įstatymas), vietinė rinkliava yra savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ , galiojanti tos savivaldybės teritorijoje, ir kurios mokėtojai yra fiziniai ir juridiniai asmenys. Be to, vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ mokėjimas yra atsakovo prievolė, kuri turi bÅ«ti vykdoma tinkamai ir kuriÄ vienaÅ¡aliÅ¡kai atsisakyti įvykdyti draudžiama (Lietuvos Respublikos Civilinio Kodekso 6.1, 6.38 ir 6.59 straipsniai).

Tačiau atsakovas nuo 2007 m. rugsėjo 1 d. iki 2012 m. birželio 30 d. nėra sumokėjęs pareiÅ¡kėjui 263,34 Lt vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , kuri jam buvo paskaičiuota, remiantis Pakruojo rajono savivaldybės tarybos 2007-07-26 sprendimo Nr. T-244 1 punktu ir 2008-11-27 sprendimo Nr. T-380 1 punktu, bei 2006-08-24 sprendimu Nr. T-245 patvirtintų nuostatų 3.1 ir 6.2 punktuose nustatyta tvarka pagal atsakovo turimo bÅ«sto gyventojų skaičių (2-4 b. l.).Atsakovas atsiliepimo į pareiÅ¡kėjo praÅ¡ymÄ iki teismo posėdžio nepateikė.

PraÅ¡ymas tenkintinas. Byloje esantys duomenys patvirtina, kad R. K. gyvenamosios vietos adresas yra (duomenys neskelbtini) (16 b. l.). PareiÅ¡kėjo pateiktais duomenimis, atsakovas gera valia per laikotarpį nuo 2007 m. rugsėjo 1 d. iki 2012 m. birželio 30 d. nėra sumokėjęs 263,34 Lt privalomos vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ (5 b. l.).Nustatyta, kad Pakruojo rajono savivaldybės taryba 2007-07-26 sprendimu Nr. T-245 nuo 2007-09-01 Pakruojo rajono savivaldybėje įvedė vietinę rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ .

Nurodyta vietos savivaldos institucija 2006 m. liepos 27 sprendimu Nr. T-213 patvirtino Taisykles (pakeistas 2008-11-27 sprendimu Nr. T-389, 2009-02-19 sprendimu Nr. T-45, 2010-03-25 sprendimu Nr. T-84 bei 2010-11-24 sprendimu Nr. T-360). Be to, Pakruojo rajono savivaldybės taryba 2006 m. rugpjūčio 24 d. sprendimu Nr. T-245 patvirtino Nuostatus, kuriuos keitė 2008-08-28 sprendimu Nr. T-271, 2008-12-29 sprendimu Nr. T-423, 2010-03-25 sprendimu Nr. T-85. Išvardinti Pakruojo rajono savivaldybės tarybos sprendimai yra viešai paskelbti tinklapyje „www.pakruojis.lt“, todėl yra galiojantys ir privalomi visiems Pakruojo rajono savivaldybės gyventojams bei savivaldybės teritorijoje įsikūrusioms įmonėms, įstaigoms, organizacijoms.Pagal Lietuvos Respublikos atliekų tvarkymo įstatymo 25 straipsnį, savivaldybių institucijos organizuoja komunalinių atliekų tvarkymo sistemas, būtinas jų teritorijoje susidarančioms komunalinėms atliekoms tvarkyti.

Rinkliavų nustatymÄ , rinkimÄ ir kontrolę reglamentuoja Rinkliavų įstatymas, kurio 2 straipsnio 3 dalis vietinę rinkliavÄ apibrėžia, kaip savivaldybės tarybos sprendimu nustatytÄ privalomÄ Ä¯mokÄ , galiojančiÄ tos savivaldybės teritorijoje. Rinkliavų įstatymo 11 straipsnio 1 dalies 8 punktas nustato, kad savivaldybės taryba turi teisę savivaldybės teritorijoje nustatyti vietines rinkliavas už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ . Å io įstatymo 12 straipsnio 1-2 punktai numato, kad savivaldybės taryba savo sprendimu nustato vietinę rinkliavÄ ir tvirtina vietinės rinkliavos nuostatus.

Remiantis nurodytomis teisės normų nuostatomis, daroma iÅ¡vada, kad vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ yra įstatymo pagrindu ir savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka į savivaldybės biudžetÄ (Rinkliavų įstatymo 2 straipsnio 3 dalis, 11 straipsnio 1 dalies 8 punktas, 12 straipsnio 1-2 punktai, 16 straipsnio 2 dalis). Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas, aiÅ¡kindamas Å¡ios rinkliavos sÄ vokÄ , yra nurodęs, kad vietinė rinkliava yra vieÅ¡osios teisės nustatytas privalomasis mokėjimas, o ne privatinės (civilinės) teisės reguliavimo srities sutartinio pobÅ«džio įsipareigojimas, todėl pareiga mokėti minėtÄ rinkliavÄ atsiranda pagal tokias sÄ lygas, kurios yra numatytos jÄ nustatančiuose teisės aktuose (2011 m. birželio 13 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A-442–2210/2011).

Pakruojo rajono savivaldybės teritorijoje vietinę rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ administruoja pareiÅ¡kėjas, kuris kuria ir tvarko vietinės rinkliavos mokėtojų registrÄ , apskaičiuoja vietinę rinkliavÄ , kontroliuoja vietinės rinkliavos mokėjimÄ , vykdo vietinės rinkliavos apskaitÄ , iÅ¡ieÅ¡kojimÄ , bei kitas procedÅ«ras reikalingas vietinei rinkliavai administruoti (Nuostatų 3.2. ir 3.3. punktai). Pagal Nuostatų 3.1. punktÄ atsakovas, gyvenantis Pakruojo rajono savivaldybės aptarnaujamoje teritorijoje, yra vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ mokėtojas.

Atsižvelgus į aukščiau nurodytÄ teisinį vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ reglamentavimÄ bei įvertinus byloje nustatytas faktines aplinkybes, daroma iÅ¡vada, kad atsakovas nuo 2007 m. rugsėjo 1 d. iki 2012 m. birželio 30 d. nevykdė prievolės mokėti vietinę rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ . Dėl Å¡ios priežasties pareiÅ¡kėjo reikalavimas priteisti iÅ¡ atsakovo per nurodytÄ laikotarpį susidariusį 263,34 Lt įsiskolinimÄ yra pagrįstas ir teisėtas. Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 87 straipsniu, 88 straipsnio 1 dalies 4 punktu, 127 straipsnio 1 dalimi, n u s p r e n d ž i a:

PraÅ¡ymÄ patenkinti.Priteisti VÅ¡Ä® Å iaulių regiono atliekų tvarkymo centrui, į. k. 145787276, iÅ¡ R. K., (duomenys neskelbtini), 263,34 Lt (du Å¡imtus Å¡eÅ¡iasdeÅ¡imt tris litus 34 ct) vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ už 2007 m. rugsėjo 1 d. - 2012 m. birželio 30 d. laikotarpį.  Sprendimas per keturiolika dienų nuo paskelbimo apeliaciniu skundu gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui. Teisėja                                                                                                              Dalia Pranckienė