e9226e2d-2e72-48e5-9fc6-cdfe3be99c62 · Vilniaus miesto apylinkės teismas

Civilinė byla Nr. 2-667-545/2016Teisminio proceso Nr. 2-68-3-12539-2015-7Procesinio sprendimo kategorija Nr. 2.3.1.4.; 2.3.2.3.; 2.3.2.5.; 2.3.2.10.; 3.1.7.5.; 3.1.7.7.; 3.2.6.8. VILNIAUS MIESTO APYLINKĖS TEISMAS SPRENDIMASLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU Vilnius2016 m. 11 mėn. 10 d. Vilniaus miesto apylinkės teismo teisėja Rima Bražinskienėsekretoriaujant R. M., R. P. dalyvaujant ieškovo Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie aplinkos ministerijos Vilniaus teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros skyriaus atstovui L.

V.atsakovo S. K. atstovei advokatei T. K. trečiojo asmens Nacionalinės žemės tarnybos prie žemės Å«kio ministerijos atstovui D. K. teismo posėdyje iÅ¡nagrinėjo civilinę bylÄ pagal Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie aplinkos ministerijos Vilniaus teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiÅ«ros skyriaus ieÅ¡kinį atsakovui S. K. su trečiaisiais asmenimis Nacionalinės žemės tarnybos prie žemės Å«kio ministerijos, A. K. dėl savavaliÅ¡kos statybos padarinių paÅ¡alinimo,-n u s t a t ė : ieÅ¡kovas Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie aplinkos ministerijos Vilniaus teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiÅ«ros skyrius į.k. 288600210, kreipėsi į Vilniaus miesto apylinkės teismÄ , praÅ¡ydamas:-įpareigoti atsakovÄ S. K., a.k. (duomenys neskelbtini) per 3 mėnesius nuo teismo sprendinio įsiteisėjimo dienos savo lėšomis paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius, t y. nugriauti valstybinės žemės sklype greta Darkiemio g. 26, Vilniuje (kadastro Nr. 0101/0086:0103), esančio sklypo pastatytÄ tvorÄ bei sutvarkyti statybvietę;-atsakovui S. K., a.k. (duomenys neskelbtini) neįvykdžius teisino sprendimo nustatytu terminu - leisti Inspekcijai, kodas 288600210, paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius, t y, nugriauti valstybinės žemės sklype greta Darkiemio g. 26, Vilniuje (kadastro Nr. 0101/0086:0103), esančio sklypo pastatytÄ tvorÄ bei sutvarkyti statybviete iÅ¡ieÅ¡kant patirtas iÅ¡laidas iÅ¡ atsakovo S. K.;-priteisti 165,80 Eur kelionės iÅ¡laidų.

IeÅ¡kovas Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie aplinkos ministerijos Vilniaus teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiÅ«ros skyrius į.k. 288600210, pateikė teismui ieÅ¡kinį (b.l. 1-2), kuriame nurodė, kad atsakovas S. K. a.k. (duomenys neskelbtini) neturėdamas normatyviniuose techniniuose dokumentuose nurodytų privalomųjų techninių dokumentų greta jam ir A. K. a.k. 4773030837, nuosavybės teise priklausančio žemės sklypo Darkiemio g. 26, Vilniuje (kadastro Nr. 0101/0086:103), pagal Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos 2014-02-24 žemės naudojimo patikrinimo aktÄ Nr. 49ŽN-55, pastatė tvorÄ valstybinėje žemėje.Pagal Lietuvos Respublikos statybos įstatymo (Nr. 101-3597) toliau - Statybos įstatymas) 3 str. 2 d. 2 p. statytojas turi turėti statybÄ leidžiantį dokumentÄ .

AnalogiÅ¡ka teisinė reglamentacija nurodoma minėto įstatymo 12 str. 1 d. 3-4 punktuose. Atsakovas, pažeisdamas nurodytas teisės aktų nuostatas, pastatė neypatingÄ statinį. Vadovaujantis Statybos įstatymo 2 str. 17 d. „Naujo statinio statyba - statybos rÅ«Å¡is, kurios tikslas - statinių neužimtame žemės pavirÅ¡iaus plote pastatyti statinį atstatyti visiÅ¡kai sugriuvusį sunaikintÄ , nugriautÄ statinį". Pagal Statybos įstatymo 2 str. 6 d. nesudėtingas statinys -paprastų konstrukcijų pastatas, kurio didžiausias aukÅ¡tis 8,5 m, kurio visų aukÅ¡tų, antstatų, pastogės patalpų ir naudojimo paskirtimi susietų priestatų plotų suma yra ne didesnė kaip 80 kvadratinių metrų ir kurio rÅ«sys (pusrÅ«sis) yra ne didesnis kaip vieno aukÅ¡to; paprastų konstrukcijų inžinerinis statinys.

Pagal Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2010-09-27 įsakymu Nr. D1-812 patvirtinto Statybos techninį reglamento STR 1.01.07:2010 „Nesudėtingi statiniai" priedo „Nesudėtingų statinių sÄ raÅ¡as" 2 lentelės „Inžinieriniai statiniai" 3.2 papunktį atsakovo pastatyta tvora aukÅ¡tesnė nei 2 m, priskirtina II grupės nesudėtingam statiniui. Pagal Statybos įstatymo 20 str. 1 d. 6 p. naujo nesudėtingo statinio statybai reikalingas supaprastintas statybos projektas Aplinkos ministerijos nustatytais atvejais, o pagal 23 str. 1 d. 4 p. naujo nesudėtingo statinio statybai reikia turėti raÅ¡ytinį įgalioto valstybės tarnautojo pritarimÄ Å iuo atveju II grupės nesudėtingam statiniui -tvorai, pagal statybos techninio reglamento STR 1.07.01:2010 „StatybÄ leidžiantys dokumentai" 6 priedo 2.2. papunktį statant II grupės nesudėtingÄ statinį mieste raÅ¡ytiniai pritarimai supaprastintam statybos projektui, privalomi.

Tokiu bÅ«du, II grupės nesudėtingam statiniui - tvorai - reikia raÅ¡ytinio įgalioto valstybės tarnautojo pritarimo, tačiau atsakovas minėto dokumento Inspekcijai nepateikė.Statybos įstatymo 2 str. 71 p. pateikia savavaliÅ¡kos statybos sÄ vokÄ â€žSavavaliÅ¡ka statinio statyba - statinio ar jo dalies statyba be galiojančio statybÄ leidžiančio dokumento," Vadovaujantis statybos techniniu reglamento STR 1.09.06:2010 „Statybos sustabdymas. SavavaliÅ¡kos statybos padarinių Å¡alinimas. Statybos pagal neteisėtai iÅ¡duotÄ statybÄ , leidžiantį dokumentÄ padarinių Å¡alinimas", patvirtinto aplinkos ministro 2010-09-28 d.

įsakymu Nr. D 1-827, suraÅ¡omi dokumentai, konstatuojantys savavaliÅ¡kÄ statybÄ . Atsižvelgiant į nurodytÄ teisinį reglamentavimÄ ir faktines aplinkybes, darytina pagrįsta iÅ¡vada, kad atsakovas, neturėdamas raÅ¡ytinio įgalioto valstybės tarnautojo pritarimo, savavaliÅ¡kai vykdė statybos darbus.2014-02-24 Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos Vilniaus miesto skyriaus aktas Nr. 49ŽN-55 su priedais patvirtina aukščiau iÅ¡dėstytÄ aplinkybę, jog ginčijamas statinys, aptveriantis žemės sklypÄ , adresu Darkiemio g. 26., Vilniuje (kadastro Nr. 0101/0086:103), įsiterpia į valstybinę žemę.Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos Vilniaus teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiÅ«ros skyriaus specialistas 2014-05-05 savavaliÅ¡kos statybos aktu Nr. SSA-00-140505-00070 nustatė, kad atsakovas savavaliÅ¡kai, neturėdamas statybÄ leidžiančių dokumentų pastatė tvorÄ valstybinėje žemėje pagal NŽT prie ŽŪM pateiktÄ su 2014-02-24 aktu Nr. 49ŽN-55 schemÄ greta sklypo, esančio adresu Darkiemio g. 26, Vilniuje.

Nustačius pažeidimÄ , Skyrius, vadovaujantis Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiÅ«ros įstatymo 14 str. 2 d. nuostatomis 2014-05-07 surašė PrivalomÄ jį nurodymÄ pasalinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius Nr. PRN-00-140507-00074 ir nustatė atsakovui terminÄ iki 2014-11-06 likviduoti savavaliÅ¡kos statybos padarinius. Skyrius patikrinęs 2014-11-27 surašė Privalomojo nurodymo paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius patikrinimo aktÄ Nr. NPA-00-141127-00203, kuriuo nustatė, kad atsakovas Privalomojo nurodymo neįvykdė: nenugriovė tvoros valstybinės žemės sklype greta sklypo, esančio adresu Darkiemio g. 26, Vilniuje (pagal NŽT prie ŽŪM 2014-02-24 žemės naudojimo patikrinimo aktÄ Nr. 49ŽN-55).LR CK 4.103 str. 1 d. nurodyta, jeigu statinys (jo dalis) yra pastatytas ar statomas savavaliÅ¡kai arba ne savavaliÅ¡kai, tačiau pažeidžiant statinio projekto sprendinius ar teisės aktų reikalavimus, tai statytojas neturi teisės tokiu statiniu naudotis ar juo disponuoti.

IÅ¡ Å¡ių faktų seka kita LR CK 4.103 str. 3 d. įtvirtinta nuostata, kad teismas statybos, pažeidžiančios teisės aktų reikalavimus padarinių Å¡alinimo klausimÄ , iÅ¡sprendžia įstatymo nustatyta tvarka.Vadovaujantis PriežiÅ«ros įstatymo 14 str., LR CK 4.103 str. 2 d., Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos (vieÅ¡ojo administravimo subjektas) turi teisę kreiptis į teismÄ , prasydama įpareigoti statytojÄ vykdyti nurodymus - paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius.

Vadovaujantis PriežiÅ«ros įstatymo 8 str., Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos atlieka statybos valstybinę priežiÅ«rÄ ir nustačiusi, kad statyba vykdoma pažeidžiant įstatymus ir kitus teisės aktus, imasi įstatymų nustatytų priemonių pažeidimams paÅ¡alinti. CPK 273 str. 1 dalyje nurodyta, kad priimdamas sprendimÄ , kuriuo atsakovas įpareigojamas atlikti arba nutraukti tam tikrus veiksmus, nesusijusius su turto ar piniginių lėšų perdavimu, teismas tame sprendime gali nurodyti, kad atsakovui neįvykdžius sprendimo per nustatytÄ terminÄ , ieÅ¡kovas turi teisę atlikti tuos veiksmus arba imtis priemonių jiems nutraukti atsakovo lėšomis ir kartu iÅ¡ieÅ¡koti iÅ¡ atsakovo reikiamas iÅ¡laidas.

IeÅ¡kovo atstovas teisminio nagrinėjimo metu prašė ieÅ¡kinį tenkinti, priteisti 165,80 Eur kelionės iÅ¡laidų (b.l. 200-207).Atsakovas S. K. a.k. (duomenys neskelbtini) su ieÅ¡kiniu nesutiko ir prašė ieÅ¡kinį atmesti, priteisti turėtas bylinėjimosi iÅ¡laidas. NesutikimÄ su ieÅ¡kiniu atsakovas procesiniame dokumente- atsiliepime į Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie aplinkos ministerijos Vilniaus teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiÅ«ros skyriaus ieÅ¡kinį (b.l. 45-46) grindė tuo, kad ieÅ¡kovas savo ieÅ¡kinyje nurodo, kad VTPSI 2014-05-05 savavaliÅ¡kos statybos akto Nr. SSA-00-140505-00070 nustatė, kad atsakovas savavaliÅ¡kai, neturėdamas statybÄ , leidžiančių dokumentų pastatė tvorÄ valstybinėje žemėje pagal NŽT pateiktÄ su 2014-02-24 aktu Nr. 49ŽN-55 schema greta sklypo, esančio adresu Darkiemio g, 26, Vilniuje.

Nustačius pažeidimÄ , VTPSI, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiÅ«ros įstatymo 14 str. 2 d. nuostatomis, 2014-05-07 surašė PrivalomÄ jį nurodymÄ pasalinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius Nr. PRN-00-140507-00074 (toliau -Privalomasis nurodymas) ir nustatė atsakovui terminÄ iki 2014-11-06 d. likviduoti savavaliÅ¡kos statybos padarinius. 2014-11-27 VTPSI surašė Privalomojo nurodymo paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius patikrinimo aktÄ Nr. NPAOO-141127-00203, kuriuo nustatė, kad atsakovas Privalomojo nurodymo neįvykdė.

Pagrindiniai ieÅ¡kinio motyvai yra tokie: atsakovo II grupės nesudėtingas statinys pastatytas neturint įgalioto valstybės tarnautojo raÅ¡ytinio pritarimo ir jo dalis patenka į valstybinę žemę.Atsakovas nurodė, kad jis kreipėsi su praÅ¡ymu leisti rengti žemės sklypo Darkiemio g. 26, Vilniuje, formavimo ir pertvarkymo projektÄ tikslu įsigyti įsiterpusį valstybinės žemės sklypÄ , kuris ribojasi su jam priklausančiu žemės sklypu ir į kurį patenka ginčo nesudėtingas statinys, rengė dokumentacijÄ , reikalingÄ gauti statybÄ leidžiantį dokumentÄ .2014-07-09 d. buvo priimtas Vilniaus miesto savivaldybės administracijos direktoriaus įsakymas Nr. 30-1807 „Dėl žemės sklypo Darkiemio g, 26 formavimo ir pertvarkymo projekto rengimo“, kuriame nurodyta, kad pradedamas rengti apie 930 kv. m ploto žemės sklypo Darkiemio g, 26 formavimo ir pertvarkymo projektas, kurio tikslas - sujungti įsiterpusį valstybinės žemės plotÄ su besiribojančiu žemės sklypu, nes laisvoje valstybinėje žemėje negalima suformuoti racionalaus dydžio ir ribų sklypo.

Taip pat įsakymu Vilniaus miesto savivaldybės administracijos Miesto plėtros departamentui pavesta parengti minėto projekto rengimo reikalavimus.2014-09-02 d. Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Vilniaus miesto skyrius parengė Žemės sklypu formavimo ir pertvarkymo reikalavimus, kurių pagrindu Vilniaus miesto savivaldybės administracijos Miesto plėtros departamentas 2014-10-22 parengė Žemės sklypo formavimo ir pertvarkymo projekto rengimo reikalavimus Nr. A648-499/1.4(2.14.2.12-MP8) su priedu - Žemės sklypo Darkiemio g. 26 (kadastro Nr. 0101/0086:103) Pilaitės sen.

Formavimo ir pertvarkymo projekto teritorijos schema.2014-12-18 d. parengtas Žemės sklypo, esančio Darkiemio g, 26, Vilniuje, kadastro Nr. 0101/0086:103, formavimo ir pertvarkymo projektas. Ä®siterpęs žemės sklypas suformuotas, valstybei už jį sumokėta ir Å¡iuo metu baigiama vieno bendro žemės sklypo suformavimo procedÅ«ra.Užbaigus minėtÄ procedÅ«rÄ iÅ¡nyks vienas ii savavaliÅ¡kos statybos požymių - ginčo statinys „atsiras“ atsakovo žemės sklype, be to atsiras galimybė teikti nesudėtingo statinio supaprastinÄ projektÄ .LR Statybos įstatymo 20 str. 1 d. 6 p, nustato, kad supaprastintas statybos projektas reikalingas naujo nesudėtingo statinio statybai.

Pagal Å¡io įstatymo 23 str. 1 d. 4 p. naujo nesudėtingo statinio statybai reikia turėti raÅ¡ytinį įgalioto valstybės tarnautojo pritarimÄ .Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiÅ«ros įstatymo 14 str. 4 d. numato, kad asmenys, kuriems pateikti Å¡io straipsnio 2 dalyje iÅ¡vardyti privalomieji nurodymai turi teisę teisės aktų nustatyta tvarka parengti statinio projektÄ ir, sumokėję Statybos įstatymo 1 priede nustatytÄ Ä¯mokÄ už savavaliÅ¡kas statybas įteisinimÄ , gauti statybÄ leidžiantį dokumentÄ tais atvejais, kai žemės sklype (teritorijoje), kuriame (kurioje) nustatyta savavaliÅ¡ka statyba, tokios paskirties naujo statinio statyba yra galima arba tokie Å¡io statinio rekonstravimo, remonto ar griovimo darbai yra galimi pagal galiojančius detaliuosius planus ar žemės valdos projektus (jeigu jie privalomi), taip pat bendruosius planus ar specialiojo teritorijų planavimo dokumentus ir tokia statyba neprieÅ¡tarauja imperatyviems aplinkos apsaugos, paveldosaugos, saugomų teritorijų apsaugos teisės aktų reikalavimams.

Ä®moka už savavaliÅ¡kos statybos įteisinimÄ nemokama Statybos įstatymo 23 str. 1 d. 5 p. nurodyto statybÄ leidžiančio dokumentÄ gavimo atveju. Atsakovas S. K. yra parengęs nesudėtingo statinio - tvoros projektÄ , tačiau dėl užsitęsusios vieno bendro žemės sklypo, į kurį patenka tvora, formavimo procedÅ«ros jis negalėjo Å¡io projekto pateikti SI „Infostatyba" bei gauti raÅ¡ytinį įgalioto valstybės tarnautojo pritarimÄ . Atsakovas S. K. artimiausiu laiku paÅ¡alins sÄ lygas, įtakojusias galimybę statybÄ pripažinti savavaliÅ¡ka.Tretysis asmuo Nacionalinė žemės tarnyba prie Žemės Å«kio ministerijos į.k. 188704927, pateikė teismui atsiliepimÄ Ä¯ Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie aplinkos ministerijos Vilniaus teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiÅ«ros skyriaus ieÅ¡kinį (b.l. 34-38), kuriame nurodė, kad iÅ¡ esmės sutinka su ieÅ¡kinyje iÅ¡dėstytais argumentais.

Vilniaus miesto skyrius, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos žemės įstatymo 36 str., taip pat Žemės naudojimo valstybinės kontrolės nuostatais, patvirtintais Lietuvos Respublikos 1994-12-12 d. nutarimu Nr. 1244 „Dėl žemės naudojimo valstybinės kontrolės nuostatų patvirtinimo", atlieka valstybinės žemės naudojimosi kontrolę bei nustato valstybinės žemės užėmimo faktus. Vilniaus miesto skyriaus vyriausiasis specialistas, atlikęs valstybinės žemės naudojimo kontrolę, surašę 2014-02-24 d.

žemės naudojimo patikrinimo aktÄ Nr. 49ŽN-55. Patikrinimo metu nustatyta, kad žemės sklypo, esančio Darkiemio g. 26, Vilniuje kadastro Nr. 0101/0086:0103), savininkas užėmęs valstybinę žemę, kurioje pastatyta tvora, pastato dalis, kiemas iÅ¡klotas trinkelėmis. Vilniaus miesto skyrius vyriausiasis specialistas pakartotinai atliko valstybinės žemės, esančios Å¡alia žemės sklypo, esančio Darkiemio g. 26, Vilniuje, (kadastro Nr. 0101/0086:0103) naudojimosi kontrolę ir surašė 2014-03-18 d.

žemės naudojimo patikrinimo aktÄ Nr. 49ŽN-86. Patikrinimo metu nustatyta, kad žemės sklypo savininkas yra užėmęs valstybinę žemę, kurioje pastatyta tvora (užimamas plotas - 285 kv.

m) ir pastatas (užimamas plotas -23 kv. m).Vilniaus miesto skyriaus vyriausiasis specialistas 2014-04-22 surašė atsakovui administracinio teisės pažeidimo protokolÄ Nr. 49AT-11 dėl pažeidimo, numatyto LR ATPK 45 str. 1 d.Vilniaus miesto savivaldybės administracijos Miesto plėtros departamentas 2014-07-10 rastu Nr. A51-55648 14(2.14.2.12-MP8) „Dėl reikalavimų žemės sklypo Darkiemio g. 26 formavimo ir pertvarkymo projektui rengti" informavo Vilniaus miesto skyrių, kad formuojamas ar pertvarkomas žemės sklypas, esantis Darkiemio g. 26 (kadastro Nr. 0101/0086:103), kurio plotas apie 930 kv. m, įskaitant įsiterpusį valstybinės žemės plotÄ .

Projekto rengimo tikslas - sujungti įterpusį valstybinės žemės plotÄ su besiribojančiu žemės sklypu, nes laisvoje valstybinėje žemėje negalima suformuoti racionalaus dydžio ir ribų sklypo. Vilniaus miesto skyrius pateikė Vilniaus miesto savivaldybės administracijos Miesto plėtros departamentui 2014-07-10 žemės sklypų formavimo ir pertvarkymo projekto rengimo reikalavimus Nr. 49SDŽ-(14.49.22.)-574.Vilniaus miesto skyrius 2015-03-24 raÅ¡tu Nr. (duomenys neskelbtini)14.49.105.0 „Dėl žemės sklypo, esančio Vilniaus m. sav.

Vilniaus m. Darkiemio g. 26 (kadastrinis Nr. 0101/0086:103), formavimo ir pertvarkymo projekto derinimo" suderino žemės klypo, esančio Darkiemio g. 26, Vilniuje kadastro Nr. 0101/0086:103), formavimo ir pertvarkymo projektÄ .Vadovaujantis Lietuvos Respublikos žemės įstatymo 32 str. 3 d. 1 p. Nacionalinė žemės tarnyba įgyvendina valstybės politikÄ Å¾emės tvarkymo ir administravimo, žemės reformos, žemėtvarkos planavimo srityje. Remiantis Lietuvos Respublikos žemės įstatymo 7 str. 1 d. 1 p. nuo 2010-07-01 d. valstybinę žemę patikėjimo teise valdo Nacionalinė žemės tarnyba.

LR CK 4.98 straipsnyje įtvirtinta, kad savininkas gali reikalauti paÅ¡alinti bet kuriuos jo teisės pažeidimus, nors ir nesusijusius su valdymo netekimu. Žemės sklypo savininko teisių gynimas, susijęs su vykdoma statyba, yra įtvirtintas CK 4.103 str. 3 d., kurioje yra nustatyta, kad teismas statybos, pažeidžiančios teisės aktų reikalavimus, padarinių Å¡alinimo klausimÄ iÅ¡sprendžia įstatymų nustatyta tvarka. Lietuvos Respublikos statybos įstatymo 2 str. nustatyta, kad savavaliÅ¡ka statyba yra statinio ar jo dalies statyba be galiojančio statybÄ leidžiančio dokumento arba turint galiojantį statybÄ leidžiantį dokumentÄ , tačiau pažeidžiant esminius statinio projekto sprendinius.

Atsakovo S. K. savavaliÅ¡kÄ statybÄ patvirtina prie ieÅ¡kinio pridėti dokumentai, todėl yra pagrindas tenkinti ieÅ¡kinį. Trečiojo asmens atstovas teisminio nagrinėjimo metu palaikė atsiliepime į ieÅ¡kinį iÅ¡dėstytus motyvus, prašė ieÅ¡kinį tenkinti.Tretysis asmuo A. K. a.k. (duomenys neskelbtini) atsiliepimo į Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie aplinkos ministerijos Vilniaus teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiÅ«ros skyriaus ieÅ¡kinį nepateikė, į teismo posėdį neatvyko, Å¡aukimas įteiktas per EPP sistemÄ , byla nagrinėjama trečiajam asmeniui nedalyvaujant (LR CPK 247 str.).

Ieškinys tenkintinas visiškai.             Įsigaliojus Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo įstatymo 5, 32, 34 ir 35 str. pakeitimo įstatymui (Žin., 2009, Nr. 144-6351), Lietuvos Respublikos statybos įstatymo 12, 14, 15, 16, 22, 23, 231, 25, 27, 28, 32, 33, 34, 35 ir 42 str. pakeitimo ir įstatymo papildymo 45 str. įstatymui (Žin., 2009, Nr. 144-6352) ir Lietuvos Respublikos apskrities valdymo įstatymo 9 straipsnio pakeitimo įstatymui (Žin., 2009, Nr. 144-6353), Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie aplinkos ministerijos (toliau-Inspekcija) nuo 2010-01-01 d. vykdo apskričių viršininkų administracijų iki 2009-12-31 d. vykdytas teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros funkcijas.Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2010-03-10 d. nutarimu Nr. 248 „Dėl apskričių viršininkų administracijų likvidavimo 5.3 punkte nustatyta, kad esant ginčams dėl apskričių viršininkų priimtų sprendimų atliekant statybos valstybinės priežiūros, savivaldybės bendrojo, specialiojo teritorijų planavimo dokumentų, detaliųjų planų valstybinės priežiūros funkcijas, valstybei teismuose atstovauja Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos, jeigu įstatymuose nenustatyta kitaip.

Å io nutarimo 6 punkte nustatyta, kad Å¡io nutarimo 5.3 punktas taikomas ir tais atvejais, kai įstatymų atitinkamos apskričių virÅ¡ininkų funkcijos perduodamos iki apskričių virÅ¡ininkų administracijų likvidavimo.Statybos įstatymo redakcijos 27 str. nustato, kad Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos atlieka statybos valstybinę priežiÅ«rÄ ir nustačiusi, kad statyba vykdoma pažeidžiant įstatymus ir kitus teisės aktus, imasi įstatymų nustatytų priemonių pažeidimams paÅ¡alinti.Inspekcija, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos statybos įstatymo 28 str. 3 d. turi teisę kreiptis į teismÄ , su praÅ¡ymu įpareigoti statytojÄ atlikti LR CK 4.103 str. 3 d. 2 p. nustatytus veiksmus, t. y.

įpareigoti statytojÄ per nustatytÄ terminÄ savavaliÅ¡kai pastatytas statinio dalis nugriauti. IÅ¡ ieÅ¡kovo atstovo paaiÅ¡kinimų bei bylos medžiagos matyti, kad atsakovui S. K. bei trečiajam asmeniui A. K., nuosavybės teise priklauso žemės sklypas, kuriuo unikalus Nr. 0101-0086-0103, kadastrinis Nr. 0101/0086:103, esantis adresu Vilniaus m.sav. Vilniaus m. Darkiemio g. 26, kuriuo bendras plotas yra 0,0600 ha, tai įrodo nekilnojamojo turto registro centrinio duomenų banko iÅ¡raÅ¡as, esantis byloje (b.l. 10-11).

Ä®raÅ¡as nekilnojamojo turto registro įstaigoje galioja nuo 2006-03-30 su pakeitimais iki Å¡iol. Ginčo dėl Å¡ių faktinių bylos aplinkybių nėra.Nacionalinės žemės tarnybos prie žemės Å«kio ministerijos specialistas, vykdant statomų objektų apžiÅ«rÄ , nu­statė, kad statytojas – S. K. - savavaliÅ¡kai vykdo statybos darbus: žemės sklypÄ , esantį Darkiemio g. 26, Vilniuje, (unikalus Nr. 0101-0086-0103, kadastro Nr. 0101/0086:0103), su jame esančiu statiniu, aptvėrė tvora, tvoros dalis yra valstybinėje žemėje.

Atsakovo pastatyta tvora priskirtina II grupės nesudėtingam statiniui. Nėra supaprastinto Å¡io statinio projekto, raÅ¡ytinio įgalioto valstybės tarnautojo pritarimo. Nacionalinės žemės tarnybos prie žemės Å«kio ministerijos specialistas dėl Å¡io nustatyto fakto surašę 2014-02-24 d. žemės naudojimo patikrinimo aktÄ Nr. 49ŽN-55 bei pakartotinai atliko valstybinės žemės, esančios Å¡alia žemės sklypo, esančio Darkiemio g. 26, Vilniuje (kadastro Nr. 0101/0086:0103) naudojimosi kontrolę ir surašė 2014-03-18 d.

žemės naudojimo patikrinimo aktÄ Nr. 49ŽN-86. Nurodytuose aktuose konstatuota, kad atsakovas S. K. yra užėmęs valstybinę žemę, kurioje pastatyta tvora (plotas - 285 kv.

m) ir pastatas (plotas -23 kv.m). Dėl to 2014-04-22 d. atsakovui buvo suraÅ¡ytas administracinio teisės pažeidimo protokolas Nr. 49AT-11 dėl pažeidimo, numatyto LR ATPK 45 str. 1 d.Statybos įstatymo 12 str. 1 d. 3-4 p. įpareigoja statytojÄ turėti nustatytÄ tvarkÄ parengtÄ ir patvirtintÄ statinio projektÄ ir gautÄ statybos leidimÄ .Statybos įstatymo 2 str. 71 p. iÅ¡aiÅ¡kinta savavaliÅ¡kos statybos sÄ voka, tai yra statinio ar jo dalies statyba be galiojančio statybÄ leidžiančio dokumento arba turint galiojantį statybÄ leidžiantį dokumentÄ , tačiau pažeidžiant esminius statinio projekto sprendinius.

Vadovaujantis statybos techniniu reglamento STR 1.09.06:2010 „Statybos sustabdymas. SavavaliÅ¡kos statybos padarinių Å¡alinimas. Statybos pagal neteisėtai iÅ¡duotÄ statybÄ , leidžiantį dokumentÄ padarinių Å¡alinimas", patvirtinto aplinkos ministro 2010-09-28 d. įsakymu Nr. D 1-827, įgaliotų institucijų suraÅ¡omi dokumentai, konstatuojantys savavaliÅ¡kÄ statybÄ . Kaip matyti iÅ¡ bylos medžiagos, ieÅ¡kovo specialistas 2014-05-05 savavaliÅ¡kos statybos aktu Nr. SSA-00-140505-00070 nustatė, kad atsakovas savavaliÅ¡kai, neturėdamas statybÄ leidžiančių dokumentų pastatė tvorÄ valstybinėje žemėje greta sklypo, esančio adresu Darkiemio g. 26, Vilniuje.

Pagal Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiÅ«ros įstatymo 14 str. 2 d. ieÅ¡kovas 2014-05-07 d. surašė PrivalomÄ jį nurodymÄ pasalinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius Nr. PRN-00-140507-00074 ir nustatė atsakovui terminÄ iki 2014-11-06 likviduoti savavaliÅ¡kos statybos padarinius, tačiau atsakovas pažeidimų nepaÅ¡alino, nenugriovė tvoros valstybinės žemės sklype greta sklypo, esančio adresu Darkiemio g. 26, Vilniuje, todėl 2014-11-27 ieÅ¡kovas surašė Privalomojo nurodymo paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius patikrinimo aktÄ Nr. NPA-00-141127-00203.

Ginčo dėl šių faktinių bylos aplinkybių nėra, šalys su jomis sutinka, todėl teismas pritaria iš esmės ieškovo bei trečiojo asmens procesiniuose dokumentuose (ieškinyje bei NŽT atsiliepime į ieškinį ) nurodytiems motyvams. Lietuvos CK 4.103 str. 1 d.-2 d. numato, kad jeigu statinys (jo dalis) yra pastatytas ar statomas savavališkai arba ne savavališkai, tačiau pažeidžiant statinio projekto sprendinius ar teisės aktų reikalavimus, tai tokiu statiniu (jo dalimi) naudotis ar juo disponuoti (parduoti, padovanoti, išnuomoti ar pan.) draudžiama.

Koks statinys (jo dalis) yra pastatytas ar statomas savavaliÅ¡kai, nustato įstatymai. Asmenys, kurių teisės ir interesai yra pažeidžiami, ir kiti įstatymų įgalioti asmenys dėl Å¡io straipsnio 1 dalyje nurodytų pažeidimų turi teisę kreiptis į teismÄ .Statybos įstatymo 28 str. numato, kad savavaliÅ¡kos statybos padariniai Å¡alinami Teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiÅ«ros įstatymo nustatyta tvarka.Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiÅ«ros 2013-07-02 d.

įstatymo Nr. XII-459 14 str. 7 d.

3) p. gali atsakovÄ Ä¯pareigoti iÅ¡ardyti savavaliÅ¡kai perstatytas ar pertvarkytas statinio dalis ir, jeigu bÅ«tina, sutvarkyti statybvietę. Statybos įstatymo 281 str. 3 p. numato, kad teismas, spręsdamas klausimÄ , ar įpareigoti statytojÄ (užsakovÄ ) ar kitÄ Å¡io straipsnio 2 d. 1 p. nurodytÄ asmenį nugriauti statinį ar jo nenugriauti, atsižvelgia į statybos pagal neteisėtai iÅ¡duotus statybÄ leidžiančius dokumentus sukeltų padarinių aplinkai ir visuomenės interesams mastÄ , statybos pagal neteisėtai iÅ¡duotus statybÄ leidžiančius dokumentus padarinių Å¡alinimo pasekmes ir galimybes atkurti iki statybos pagal neteisėtai iÅ¡duotus statybÄ leidžiančius dokumentus buvusiÄ padėtį, taip pat administracinių aktų pagrindu įvertina turtines teises įgijusių asmenų sÄ Å¾iningumÄ .

Atsakovas nurodė, kad jis kreipėsi su praÅ¡ymu leisti rengti žemės sklypo Darkiemio g. 26, Vilniuje, formavimo ir pertvarkymo projektÄ tikslu įsigyti įsiterpusį valstybinės žemės sklypÄ , kuris ribojasi su jam priklausančiu žemės sklypu ir į kurį patenka ginčo nesudėtingas statinys, yra parengęs nesudėtingo statinio - tvoros projektÄ , valstybinės žemės pirkimo-pardavimo sutartį, tačiau nesumokėjo perkamos žemės kainos, t.y. vyksta įstatymų nustatytos procedÅ«ros, kÄ patvirtina byloje esantys įrodymai, tačiau esama padėtis nepasikeitė, todėl dėl sprendime paminėtų ir aptartų Å¡alių bei teismo motyvų ieÅ¡kinys tenkintinas visiÅ¡kai.

Dalyvaujantys byloje asmenys su tuo sutinka. Atsakovo atstovė pateikė teismui praÅ¡ymÄ atidėti sprendimo vykdymÄ vieneriems metams, per nurodytÄ laikotarpį atlikti reikalingas procedÅ«ras įteisinti savavaliÅ¡kÄ statybÄ - atsakovo pastatytÄ valstybinėje žemėje tvorÄ . IÅ¡ esmės ieÅ¡kovo bei trečiojo asmens (NŽT) atstovai Å¡iam praÅ¡ymui neprieÅ¡taravo, nes pagal susiformavusiÄ teismų praktikÄ savavaliÅ¡kos statybos nugriovimas yra kraÅ¡tutinė, griežčiausiai priemonė Å¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius.

Teismas šį atsakovo praÅ¡ymÄ tenkina, nes , kaip jau minėta, atsakovas jau atlieka reikalingus veiksmus, tačiau sprendimų įgyvendinimas užtrÅ«ko valstybės institucijose bei iÅ¡ dalies dėl paties atsakovo veiksmų (žemės kainos nesumokėjimo) (LR CPK 284 str). LR teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiÅ«ros įstatymo 14 str. 3 d. numatyta, kad Å¡io straipsnio 2 dalyje nustatyti privalomieji nurodymai turi bÅ«ti įvykdyti per 6 mėnesius arba iÅ¡imtiniais atvejais per Inspekcijos nurodytÄ trumpesnį terminÄ , jeigu nustatoma, kad savavaliÅ¡ka statyba Å¡iurkščiai pažeidė trečiųjų asmenų teises ir iÅ¡ esmės suvaržė jų galimybes tinkamai naudotis jų turimu nekilnojamuoju turtu.

Inspekcija šį terminÄ , jeigu yra svarbių priežasčių, asmens raÅ¡ytiniu praÅ¡ymu gali vienÄ kartÄ pratęsti 3 mėnesiams. Svarbiomis priežastimis laikomos priežastys, susijusios su procedÅ«romis (atliekamomis siekiant įteisinti savavaliÅ¡kÄ statybÄ pagal Å¡io straipsnio 4 dalies nuostatas – projektinės dokumentacijos pakeitimo ir kitų savavaliÅ¡kai statybai įteisinti reikalingų dokumentų gavimo ar jų patikslinimo, papildymo ir pan.), kurių trukmei asmuo negali daryti įtakos.

Dėl privalomojo nurodymo vykdymo termino pratęsimo ilgesniam laikotarpiui ar dėl atsisakymo jį pratęsti asmuo gali kreiptis į teismÄ . Straipsnio 4 d. numatyta, kad asmenys, kuriems pateikti Å¡io straipsnio 2 dalyje iÅ¡vardyti privalomieji nurodymai, turi teisę teisės aktų nustatyta tvarka parengti statinio projektÄ ir, sumokėję Statybos įstatymo 1 priede nustatytÄ Ä¯mokÄ už savavaliÅ¡kos statybos įteisinimÄ , gauti statybÄ leidžiantį dokumentÄ tais atvejais, kai žemės sklype (teritorijoje), kuriame (kurioje) nustatyta savavaliÅ¡ka statyba, tokios paskirties naujo statinio statyba yra galima arba tokie Å¡io statinio rekonstravimo, remonto ar griovimo darbai yra galimi pagal galiojančius detaliuosius planus ar žemės valdos projektus (jeigu jie privalomi), taip pat bendruosius planus ar specialiojo teritorijų planavimo dokumentus ir tokia statyba neprieÅ¡tarauja imperatyviems aplinkos apsaugos, paveldosaugos, saugomų teritorijų apsaugos teisės aktų reikalavimams.

Ä®moka už savavaliÅ¡kos statybos įteisinimÄ nemokama Statybos įstatymo 23 str. 1 d. 5 p. nurodyto statybÄ leidžiančio dokumento gavimo atveju. Remiantis iÅ¡dėstytu, dėl termino savavaliÅ¡kos statybos įteisinimo 6 mėn. terminÄ nustato Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija, šį terminÄ Inspekcija gali pratęsti 3 mėn. Jei asmeniui nepakanka Å¡io termino statyboms įteisinti, jis gali kreiptis į administracinį teismÄ dėl termino pratęsimo ilgesniam nei Ä®statyme nustatyta terminui.

Kai Inspekcija dėl savavaliÅ¡kos statybos padarinių paÅ¡alinimo kreipiasi su ieÅ¡kiniu į bendrosios kompetencijos teismÄ , teismas, priimdamas sprendimÄ paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius, remdamasis LR CPK 284 str. 1 d., gali sprendimo įvykdymÄ atidėti ar iÅ¡dėstyti, taip pat pakeisti sprendimo vykdymo tvarkÄ . Taip asmeniui yra suteikiama galimybė įteisinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius papildomai nebesikreipiant į InspekcijÄ dėl termino nustatymo ar pratęsimo. Teismo manymu, nustatytinas vienerių metų terminas atitinka teisingumo, protingumo ir sÄ Å¾iningumo principus, todėl atsakovui ir nustatomas.

IeÅ¡kovo praÅ¡ymas priteisti iÅ¡ atsakovo 165,80 Eur kelionės iÅ¡laidų pagal 2016-10-21 d. praÅ¡ymÄ (b.l. 200-207) ieÅ¡kovo naudai tenkintinas visiÅ¡kai, nes Å¡ių iÅ¡laidų pagrįstumÄ Ä¯rodo byloje esantys įrodymai, Å¡ios iÅ¡laidos priskirtinos prie bÅ«tinų ir pagrįstų (b.l.136, 138, 149-160, 163, 169-175, 200-207) (LR CPK 88 str. 1 d. 9 p.). Teismas nesutinka su atsakovo atstovės praÅ¡ymu Å¡ių iÅ¡laidų nepriteisti, nes valstybės institucijos turi organizuoti darbÄ taip, kad Å¡ių iÅ¡laidų nebÅ«tų, pažymėdamas, kad byla teisme iÅ¡kelta 2015-04-10 d., tačiau teismo posėdžiai buvo atidedami dėl atsakovo praÅ¡ymų, susijusių su pastangomis įteisinti savavaliÅ¡kÄ statybÄ ar sudaryti taikos sutartį, t.y. atsakovo iniciatyva.

Per CK numatytus terminus civ.byla iÅ¡nagrinėta nebuvo dėl atsakovo praÅ¡ymų atidėti bylos nagrinėjimus, bylos nagrinėjimas vyksta 1,5 metų, ieÅ¡kovo atstovas į bylÄ Ä¯stojo 2015-11-04 d. dėl ieÅ¡kovo skyriaus darbuotojų didelio užimtumo (b.l. 139), todėl turėjo kelionės iÅ¡laidų, kurie susidarė iÅ¡imtinai dėl atsakovo procesinio elgesio ir turi bÅ«ti atlygintos. Patenkinus ieÅ¡kinį, iÅ¡ atsakovo priteistina 31 Eur žyminio mokesčio, 4,80 Eur iÅ¡laidų, susijusių su procesinių dokumentų įteikimu, į valstybės pajamas (LR CPK 79 str., 88 str. 1 d. 3 p., 96 str.).Teismas, vadovaudamasis Lietuvos CPK 270 str.,-n u s p r e n d ž i a : ieÅ¡kinį patenkinti visiÅ¡kai.Ä®pareigoti atsakovÄ S. K., a.k. (duomenys neskelbtini) pasibaigus nustatytam sprendimo vykdymo atidėjimo terminui per tris mėnesius savo lėšomis paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius, t y. nugriauti valstybinės žemės sklype greta Darkiemio g. 26, Vilniuje (unikalus Nr. 0101-0086-0103, kadastro Nr. 0101/0086:0103), esančio sklypo pastatytÄ tvorÄ bei sutvarkyti statybvietę.Atsakovui S. K., a.k. (duomenys neskelbtini) neįvykdžius teisino sprendimo nustatytu terminu - leisti Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie aplinkos ministerijos Vilniaus teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiÅ«ros skyriui į.k. 288600210, paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius, t.y. nugriauti valstybinės žemės sklype greta Darkiemio g. 26, Vilniuje (unikalus Nr. 0101-0086-0103, kadastro Nr. 0101/0086:0103), esančio sklypo pastatytÄ tvorÄ bei sutvarkyti statybviete iÅ¡ieÅ¡kant patirtas iÅ¡laidas iÅ¡ atsakovo S. K. a.k. (duomenys neskelbtini)Atidėti S. K., a.k. (duomenys neskelbtini) sprendimo vykdymÄ dėl savavaliÅ¡kos statybos padarinių paÅ¡alinimo, t. y. valstybinės žemės sklype greta Darkiemio g. 26, Vilniuje (unikalus Nr. 0101-0086-0103, kadastro Nr. 0101/0086:0103), esančio sklypo pastatytos tvoros nugriuvimÄ bei statybvietės sutvarkymÄ vieneriems metams, terminÄ skaičiuojant nuo sprendimo įsiteisėjimo dienos.Priteisti iÅ¡ atsakovo S. K., a.k. (duomenys neskelbtini) 165,80 Eur (vienÄ Å¡imtÄ Å¡eÅ¡iasdeÅ¡imt penkis Eur 80 ct) kelionės iÅ¡laidų Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie aplinkos ministerijos Vilniaus teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiÅ«ros skyriaus į.k. 288600210, naudai.

Priteisti iÅ¡ atsakovo S. K., a.k. (duomenys neskelbtini) 31 Eur (trisdeÅ¡imt vienÄ Eur) žyminio mokesčio, 4,80 (keturis Eur 80 ct) iÅ¡laidų, susijusių su procesinių dokumentų įteikimu, valstybės naudai. Å ios sumos turi bÅ«ti įmokėtos Vilniaus apskrities valstybinei mokesčių inspekcijai (kodas 188728721) į biudžeto pajamų surenkamÄ jÄ sÄ skaitÄ Nr. LT24 7300 0101 1239 4300, esančiÄ â€žSwedbankas“, AB, banko kodas 73000, SWIFT kodas HABALT22, arba sÄ skaitÄ Nr. LT12 2140 0300 0268 0220, esančiÄ banke Nordea Bank Finland Plc Lietuvos skyriuje, banko kodas 21400, SWIFT kodas NDEALT2X, įmokos kodas 5660.

SumokėjimÄ patvirtinantį dokumentÄ bÅ«tina pristatyti į Vilniaus miesto apylinkės teismÄ .Sprendimas per 30 dienų gali bÅ«ti apskųstas Vilniaus apygardos teismui per šį teismÄ . Teisėja                                                    R.Bražinskienė