e913e263-fb32-47a5-875f-4ca29df2cb65 · Vilniaus miesto apylinkės teismas

(S) V I L N I A U S M I E S T O A P Y L I N K Ė S T E I S M A S N U T A R I M A S 2018 m. sausio 17 d.Vilnius Vilniaus miesto apylinkės teismo teisėjas Mindaugas Ražanskas,sekretoriaujant Jolantai Pranaitienei,dalyvaujant administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui A. N., jo atstovui advokato padėjėjui E. N.,Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos Kontrolės departamento Pažeidimų vertinimo skyriaus vyriausiajam specialistui J. O.,vieÅ¡ame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinio nusižengimo bylÄ , kurioje A.

N., asmens kodas (duomenys neskelbtini) kaltinamas padaręs administracinį nusižengimÄ , numatytÄ Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau- ir ANK) 505 straipsnio 1 dalyje.Teismas n u s t a t ė : 2017 m. lapkričio 9 d. (duomenys neskelbtini)vyriausioji specialistė R. B. surašė administracinio nusižengimo protokolÄ , kuriuo A. N. patrauktas administracinėn atsakomybėn už administracinio nusižengimo, numatyto ANK 505 straipsnio 1 dalyje, padarymÄ .Teismas k o n s t a t u o j a :

Administracinio nusižengimo aplinkybės Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos Kontrolės departamento II gyventojų patikrinimų skyriaus I poskyrio vyriausiajai specialistei A. A. atliekant A. N. operatyvų patikrinimÄ (pagal 2017 m. balandžio 25 d. operatyvaus patikrinimo pavedimÄ Nr. FR 1043-2551), kurio metu 2017 m. birželio 22 d. ir 2017 m. liepos 28 d. A. N. buvo įteikti (t. y. perskaityti per Valstybinės mokesčių inspekcijos portalÄ e.VMI autorizuotų elektroninių paslaugų srityje „Mano VMI“) 2017 m. birželio 21 d. mokesčių administratoriaus nurodymas Nr. (21.75-32) FR0706-6174 ir 2017 m. liepos 27 d. mokesčių administratoriaus nurodymas Nr. (21.75-32) FR0706-7866, kuriais buvo nurodyta atitinkamai iki 2017 m. liepos 4 d. iki 2017 m. rugpjūčio 21 d. pateikti dokumentus ir paaiÅ¡kinimus dėl 963-osios gyvenamojo namo statybos bendrijos (į. k. 126288265) 2007 m. kovo 15 d. pervestos 1 165 000 Lt sumos, kuri buvo panaudota A. ir D.

N. su Ž. ir Ž. P. kreditų iš AB „DNB bankui“ padengimui, A. N. minėtų mokesčių administratoriaus nurodymų neįvykdė, prašomų dokumentų ir informacijos operatyviam patikrinimui iki nustatyto termino nepateikė, taip pat nepranešė mokesčių administratoriui apie objektyvias mokesčių administratoriaus nurodymo nevykdymo priežastis.Įrodymai ir jų vertinimo motyvai Teismo posėdžio metu A. N. parodė, kad jis bei jo atstovas E. N. bendravo su Valstybinės mokesčių inspekcijos atstovais, pastariesiems jis ir jo atstovas teikė visus paaiškinimus.

Jis praÅ¡omų pateikti dokumentų neturi ir neturėjo pareigos Å¡iuos dokumentus saugoti.Teismo posėdžio metu E. N. parodė, kad viso operatyvaus patikrinimo metu jis atstovavo A. N.. Valstybinė mokesčių inspekcija prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos 2017 m. lapkričio 9 d. surašė administracinio nusižengimo protokolÄ Nr. (duomenys neskelbtini), kuriame nurodyta, kad A. N. 2017 m. birželio 22 d. ir 2017 m. liepos 28 d. nevykdė mokesčių administratoriaus nurodymų pateikti dokumentus ir informacijÄ dėl 2007 m. kovo 15 d. pervestos 1 165 000 Lt sumos.

Aukščiau paminėti Valstybinės mokesčių inspekcijos nurodymai dėl dokumentų ir informacijos pateikimo apie 2007 m. kovo 15 d. pervestÄ 1 165000 Lt sumÄ yra nepagrįsti ir neteisėti. Valstybinė mokesčių inspekcija atliko A. N. operatyvų patikrinimÄ . 2017 m. balandžio 25 d. Operatyvaus patikrinimo pavedime Nr. FR1043-2551 nurodyta, kad operatyvaus patikrinimo tikslas- patikrinti mokesčių įstatymuose bei jų lydimuosiuose teisės aktuose ir kitose srityse nustatytų mokesčių mokėtojų pareigų vykdymÄ . 2004 m. balandžio 13 d.

Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatymo 115 straipsnio 1 dalies 3 punkte nurodyta, kad operatyvus patikrinimas- įstatymuose ir jų lydimuosiuose teisės aktuose numatytų atskirų mokesčių mokėtojų pareigų apskaitos, mokesčių deklaravimo, sumokėjimo, registravimosi mokesčių mokėtoju ir kitose srityse vykdymo patikrinimas. Operatyvus patikrinimas atliekamas vadovaujantis įstatymu, taip pat Administracinių nusižengimų kodeksu ir kitais įstatymais. Mokesčių administratorius atlieka operatyvius patikrinimus, kurių metu siekiama nustatyti, kaip mokesčių mokėtojas vykdo įstatymuose ir jų lydimuosiuose teisės aktuose numatytas pareigas apskaitos, mokesčių deklaravimo, sumokėjimo, registravimosi mokesčių mokėtoju ir kitose srityse.

Ši mokestinio patikrinimo rūšis nuo kompleksinio ir teminio patikrinimų skiriasi tuo, kad jo metu tikrinamas ne mokesčių apskaičiavimo, deklaravimo ir sumokėjimo teisingumas, o tai, ar mokesčių mokėtojas tinkamai atlieka kitas mokesčių arba kituose teisės akluose nustatytas jam pareigas (pvz. ar laiku registruojasi mokesčių mokėtoju, informuoja apie pasikeitusius registravimosi duomenis, ar apskaita tvarkoma nepažeidžiant teisės aktų reikalavimų). Akivaizdu, kad A. N. operatyvaus patikrinimo tikslas- patikrinti mokesčių įstatymuose bei jų lydimuosiuose teisės aktuose ir kitose srityse nustatytų mokesčių mokėtojo, t. y.

A. N., pareigų vykdymÄ . Mokesčių administravimo įstatymo 68 straipsnio 1 dalyje nurodyta, kad mokesčių mokėtojas ar mokesčių administratorius mokestį apskaičiuoti arba perskaičiuoti gali ne daugiau kaip už einamuosius ir penkerius praėjusius kalendorinius metus, skaičiuojamus atgal nuo tų metų, kuriais pradedama mokestį apskaičiuoti arba perskaičiuoti, sausio 1 dienos. Operatyvaus patikrinimo pavedimas iÅ¡raÅ¡ytas 2017 m. balandžio 25 d. Akivaizdu, kad Valstybinė mokesčių inspekcija turi teisę nustatyti kaip mokesčių mokėtojas A.

N. 2012- 2016 m. ir einamaisiais 2017 metais vykdė įstatymuose ir jų lydimuosiuose teisės aktuose numatytas pareigas apskaitos, mokesčių deklaravimo, sumokėjimo, registravimosi mokesčių mokėtoju ir kitose srityse. Operatyvaus patikrinimo metu A. N. pateikė VMI nekilnojamojo turto pirkimo- pardavimo sutartis, paaiškinimus ir kitus dokumentus. Valstybinė mokesčių inspekcija operatyvaus patikrinimo metu, davė mokesčių administratoriaus nurodymus, kuriuose nurodytas informacijos pateikimo Valstybinės mokesčių inspekcijos reikalavimo teisinis pagrindas- Mokesčių administravimo įstatymo 33 straipsnis.

LVAT praktikos, taikant mokesčių administravimÄ reglamentuojančias teisės normas, apibendrinime (I dalis) (pritarta LVAT teisėjų 2011 m. rugsėjo 21 d. pasitarime) nurodyta, kad Mokesčių administravimo įstatymo 32 straipsnis, nustatydamas mokesčių administratoriaus pareigas, įsakmiai reikalauja, kad pastarasis (jo pareigÅ«nas), atlikdamas jam pavestas funkcijas: nepažeistų mokesčių mokėtojų teisių (2 punktas), tiksliai laikytųsi mokesčių teisės aktų (3 punktas), naudotųsi savo teisėmis tik tiek, kiek tai susiję su jam pavestomis funkcijomis (6 punktas), atlikdamas savo funkcijas, stengtųsi kuo mažiau trikdyti mokesčių mokėtojo veiklÄ (8 punktas).

Darytina išvada, kad mokesčių administratoriaus veikla privalo griežtai atitikti įstatymų reikalavimus, būti pagrįsta teisinėmis ir faktinėmis aplinkybėmis, tiesiogiai susieta su įstatymų pavestų funkcijų ir uždavinių įgyvendinimu. Tik tokia mokesčių administratoriaus veika laikytina teisėta (2007 m. vasario 9 d. sprendimas administracinėje byloje Nr. A4-127/2007). Pareiga naudotis savo teisėmis tik tiek, kiek tai susiję su pavestomis funkcijomis mokesčių administratoriui yra įtvirtinta Mokesčių administravimo įstatymo 32 straipsnio 6 punkte.

LVAT, aiÅ¡kindamas Å¡iÄ Ä¯statymų leidėjo nustatytÄ pareigÄ , yra pabrėžęs, jog tarp mokesčių administratoriaus naudojimosi savo teisėmis iÅ¡ esmės turi bÅ«ti tiesioginis ryÅ¡ys su konkrečių jam pavestų funkcijų vykdymu. Pavyzdžiui, administracinėje byloje Nr. A4-127/2007 buvo ginčijami vietos mokesčių administratoriaus nurodymai pateikti duomenis apie turtÄ . Å is nurodymas buvo grindžiamas vien Mokesčių administravimo įstatymo 33 straipsnio 1 punktu, mokesčių administratoriui (jo pareigÅ«nui) suteikiančiu teisę, atliekant jam pavestas funkcijas, „gauti iÅ¡ asmenų, tarp jų iÅ¡ kredito įstaigų, funkcijoms atlikti reikiamus duomenis ir dokumentų nuoraÅ¡us, kompiuterinių laikmenų duomenis (kopijas) apie to arba kito asmens turtÄ , pajamas, iÅ¡laidas ir veiklÄ , naudotis savo ir kitų juridinių asmenų valdomų ar tvarkomų registrų, duomenų bazių informacija“.

Vertindama minėto nurodymo teisėtumÄ , LVAT teisėjų kolegija pirmiausia pažymėjo, jog tarp mokesčių administratoriaus teisių ir jam pavestų funkcijų turi bÅ«ti tiesioginis ryÅ¡ys, t. y. nustatytomis teisėmis turi bÅ«ti naudojamasi pagrįstai. Kadangi ginčo nurodymuose tebuvo nurodyta tik mokesčių administratoriaus teises nustatanti norma, nenurodant tokių teisių įgyvendinimo pagrindo (byloje nustatyta, kad ginčijami nurodymai nebuvo susiję su mokesčių mokėtojo veiklos patikrinimu, mokesčių administratoriaus taip pat nepateikė jokių duomenų apie nurodymo bÅ«tinybę ir ryšį su konkrečiomis funkcijomis), teisėjų kolegija tokį mokesčių administratoriaus nurodymÄ pripažino nepagrįstu (2007 m. vasario 9 d. sprendimas administracinėje byloje Nr. A4-127/2007).

Pažymėtina, jog aptariama mokesčių administratoriaus pareiga taip pat suponuoja jo pareigÄ pagrįsti mokesčių mokėtojo atžvilgiu atliekamų veiksmų bÅ«tinumÄ (pvz., 2005 m. birželio 8 d. sprendimas administracinėje byloje Nr. A4-685/2005). Vienas iÅ¡ Valstybinės mokesčių inspekcijos mokesčių administratoriaus nurodymų reikalavimų buvo pateikti informacijÄ apie 2007 m. kovo 15 d. Å«kinę operacijÄ . Mokesčių administratorius neatliko savo pareigos, t. y. mokesčių administratoriaus nurodyme nepagrindę mokesčių mokėtojo atžvilgiu atliekamo veiksmo bÅ«tinumo.

Valstybinė mokesčių inspekcija praÅ¡o informacijos apie 2007 m. kovo 15 d. Å«kinę operacijÄ , o mokesčius perskaičiuoti, apskaičiuoti gali tik už 2012- 2016 m. ir einamuosius 2017 m. Tuo labiau, operatyvaus patikrinimo tikslas yra kaip mokesčių mokėtojas A. N. 2012- 2016 m. ir einamaisiais 2017 metais vykdė įstatymuose ir jų lydimuosiuose teisės aktuose numatytas pareigas apskaitos, mokesčių deklaravimo, sumokėjimo, registravimosi mokesčių mokėtoju ir kitose srityse. Mokesčių administravimo įstatymo 36 straipsnio 1 dalies 8 punkte nurodyta, kad mokesčių mokėtojas turi teisę nevykdyti neteisėtų mokesčių administratoriaus nurodymų, įskaitant teisę atsisakyti pateikti informacijÄ , jei nurodymas pateikiamas dėl duomenų, kuriais mokesčių mokėtojas nedisponuoja ir pagal galiojančius teisės aktus kaupti neprivalo. 2011 m. kovo 9 d.

Lietuvos vyriausiojo archyvaro įsakymu „Dėl bendrųjų dokumentų saugojimo terminų rodyklės patvirtinimo įsakymu Nr. V-100 patvirtinti bendrųjų dokumentų saugojimo terminai. Net pagal aukščiau paminėtÄ teisės aktÄ A. N. neturi pareigos saugoti dokumentus apie 2007 m. kovo 15 d. Å«kinę operacijÄ . 2012 m. sausio 1 d. A. N. neturėjo jokių įsipareigojimų 963 S. P. teismo administracinio nusižengimo teisenÄ A. N. atžvilgiu administracinėje byloje nutraukti.Teismo posėdžio metu J.

O. parodė, kad negalima išeiti už nusižengimo ribų. Buvo surašytas nurodymas ir nurodyme aiškiai parašyta, kokius dokumentus reikia pateikti. Dėl pateiktų dokumentų ginčo nėra, yra ginčas dėl 1 165 000 Lt pervedimo. Mokestį galima apskaičiuoti už einamuosius 5 metus atgal ir jeigu žala padaryta už 10 metų. Tos įmonės vadovu buvo A. N.. Dokumentus turi saugoti 10 metų. Kažkodėl šita įmonė perleista Rusijos Federacijos piliečiui. Jis mano, kad protokolas surašytas pagrįstai ir teisėtai.A.

N. neneigia nepateikęs mokesčių administratoriui praÅ¡omų dokumentų bei informacijos. Pagrindiniai A. N. atstovo argumentai, kuriais grindžiamas atsisakymas pateikti mokesčių administratoriui informacijÄ apie 2007 m. kovo 15 d. Å«kinę operacijÄ , yra du: pirma, mokesčių administratorius turi teisę gauti informacijÄ tik už penkerius metus, t. y. nuo 2012 metų iki 2017 metų, ir antra, A. N. neturėjo pareigos saugoti minėtÄ Å«kinę informacijÄ pagrindžiančių dokumentų.Vertindamas pirmuosius A.

N. atstovo argumentus teismas pažymi, kad A. N. atstovas teisus teigdamas, jog Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatymo 68 straipsnyje įtvirtinta mokesčio apskaičiavimo ir perskaičiavimo senatis, pagal kuriÄ , jeigu kitaip nenustatyta Å¡iame straipsnyje ar atitinkamo mokesčio įstatyme, mokesčių mokėtojas ar mokesčių administratorius mokestį apskaičiuoti arba perskaičiuoti gali ne daugiau kaip už einamuosius ir penkerius praėjusius kalendorinius metus, skaičiuojamus atgal nuo tų metų, kuriais pradedama mokestį apskaičiuoti arba perskaičiuoti, sausio 1 dienos.

Vadovaujantis Å¡ia nuostata iÅ¡ tikrųjų mokesčių administratorius negali apskaičiuoti arba perskaičiuoti A. N. mokamų mokesčių už ankstesnius nei 2012 metus. Visgi teismas pažymi, kad 2017 m. balandžio 25 d. Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos Kontrolės departamento direktoriaus M. Ž. pavedimu Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos vyriausiajai specialistei A. A. pavesta atlikti A. N. operatyvų patikrinimÄ , kurio tikslas- patikrinti mokesčių įstatymuose bei jų lydimuosiuose teisės aktuose ir kitose srityse nustatytų mokesčių mokėtojų pareigų vykdymÄ (b. l. 18).

Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatymo 115 straipsnio 1 dalies 3 punkte nurodyta, kad operatyvus patikrinimas- įstatymuose ir jų lydimuosiuose teisės aktuose numatytų atskirų mokesčių mokėtojų pareigų apskaitos, mokesčių deklaravimo, sumokėjimo, registravimosi mokesčių mokėtoju ir kitose srityse vykdymo patikrinimas. Taigi nei operatyvaus patikrinimo pavedime, nei Mokesčių administravimo įstatyme operatyvaus patikrinimo tikslai nesiejami su A. N. mokamų mokesčių apskaičiavimu arba perskaičiavimu, kaip tai yra nurodyta Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatymo 68 straipsnyje.

Šiame kontekste pažymėtina, kad, kaip nurodyta Mokesčių administravimo įstatymo 40 straipsnyje, mokesčių mokėtojas privalo:

1) laiku ir tiksliai įvykdyti mokestinę prievolę;

2) bendradarbiauti su mokesčių administratoriumi, vykdyti jo teisėtus nurodymus ir netrukdyti įgyvendinti įstatymų suteiktų teisių;

3) teisės aktų nustatyta tvarka įsiregistruoti mokesčių mokėtoju, laiku pranešti apie pasikeitusius mokesčių mokėtojų registre esančius duomenis;

4) teisingai apskaičiuoti mokestį, vadovaudamasis mokesčių įstatymais;

5) laiku pateikti mokesčių deklaracijas ir kitus teisės aktuose nurodytus dokumentus;

6) teisės aktų nustatyta tvarka tvarkyti apskaitÄ , saugoti apskaitos dokumentus ir registrus, taip pat kitus dokumentus;

7) sudaryti mokesčių administratoriui patikrinimui atlikti reikiamas sÄ lygas, kai patikrinimas atliekamas nuvykus pas mokesčių mokėtojÄ ;

8) pateikti mokesčių administratoriui visus patikrinimui atlikti reikiamus dokumentus, kompiuteriu tvarkomos apskaitos duomenis bei kitÄ informacijÄ ;

9) Å¡io Ä®statymo 42 straipsnyje nustatyta tvarka pateikti mokesčių administratoriui informacijÄ apie sÄ skaitos užsienio kredito, mokėjimo ir elektroninių pinigų įstaigoje atidarymÄ ;

10) Å¡io Ä®statymo 421 straipsnyje nustatyta tvarka pateikti Valstybinei mokesčių inspekcijai informacijÄ apie Å¡io Ä®statymo 421 straipsnyje nurodytus sandorius;

11) Å¡io Ä®statymo 422 straipsnyje nustatyta tvarka pateikti Valstybinei mokesčių inspekcijai pridėtinės vertės mokesčio sÄ skaitų faktÅ«rų duomenis;

12) šio Įstatymo 423 straipsnyje nustatyta tvarka pateikti Valstybinei mokesčių inspekcijai važtaraščių ir kitų prekių gabenimo dokumentų duomenis;

13) atlikti kitas Å¡iame ir kituose įstatymuose bei jų lydimuosiuose teisės aktuose numatytas pareigas. Taigi mokesčių mokėtojas turi pareigas, susijusias ne vien tik su teisingu mokesčių apskaičiavimu, o mokesčių administratorius privalo kontroliuoti, ar mokesčių mokėtojas Å¡ias pareigas vykdo tinkamai. Kita vertus tinkamas Å¡ių mokesčių mokėtojo pareigų vykdymas padeda mokesčių administratoriui tinkamai įgyvendinti funkcijas, įtvirtintas Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatymo 26 straipsnyje, kuriame nurodyta, kad vietos mokesčių administratorius pagal savo kompetencijÄ atlieka tokias pagrindines funkcijas:

1) teikia mokesčių mokėtojams konsultacijas dėl mokesčių mokėjimo ir informacijÄ apie įstatymus bei kitus teisės aktus mokesčių klausimais;

2) priima iÅ¡ mokesčių mokėtojų mokesčių deklaracijas, kitus atskaitomybės dokumentus bei iÅ¡duoda atitinkamus mokesčių deklaravimÄ ir kitus mokesčių mokėtojo atliktus veiksmus patvirtinančius dokumentus;

3) tvarko į biudžetÄ mokamų mokesčių apskaitÄ ;

4) registruoja mokesčių mokėtojus bei tvarko mokesčių mokėtojų registrÄ . Å iÄ funkcijÄ kaip vietos mokesčių administratorius atlieka tik teritorinės valstybinės mokesčių inspekcijos;

5) įstatymų nustatyta tvarka paskirsto biudžetams mokesčių sumas;

6) vykdo savivaldybės institucijų sprendimus dėl mokesčių į jos biudžetÄ lengvatų taikymo. Å iÄ funkcijÄ kaip vietos mokesčių administratorius atlieka tik teritorinės valstybinės mokesčių inspekcijos;

7) kontroliuoja, ar teisingai apskaičiuoti, deklaruoti ir sumokėti mokesčiai;

8) pagal Lietuvos Respublikos baudžiamojo proceso kodekso nuostatas teikia specialisto išvadas, susijusias su mokesčių apskaičiavimu, deklaravimu ir sumokėjimu;

9) priverstinai išieško mokestines nepriemokas;

10) grÄ Å¾ina (įskaito) mokesčių mokėtojams permokų (skirtumų), neteisėtai iÅ¡ieÅ¡kotų mokesčių, delspinigių ir baudų sumas;

11) nustatyta tvarka bendradarbiauja ir keičiasi informacija su kitais Lietuvos mokesčių administratoriais, valstybės bei savivaldybės įstaigomis ir institucijomis;

12) šiame Įstatyme ir kituose teisės aktuose nustatyta tvarka administruoja baudas už administracinius nusižengimus, paskirtas Administracinių nusižengimų kodekso nustatyta tvarka. Dar daugiau, Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatymo 68 straipsnyje nėra uždrausta mokesčių administratoriui vykdant funkcijas nustačius, kad mokesčių mokėtojas neteisingai apskaičiavo mokamus mokesčius seniau kaip prieš penkerius praėjusius kalendorinius metus, kreiptis į ikiteisminio tyrimo įstaigas dėl tokio asmens patraukimo baudžiamojon atsakomybėn pagal Lietuvos Respublikos baudžiamojo kodekso 220, 222 ir 223 straipsnius.

Vertindamas antruosius A. N. atstovo argumentus teismas pažymi, kad A. N. atstovas neteisus teigdamas, jog A. N. neturėjo pareigos saugoti 2007 m. kovo 15 d. Å«kinę informacijÄ pagrindžiančių dokumentų. Mokesčių administratorius A. N. reikalauja pateikti dokumentus, susijusius su jo vadovauto juridinio asmens- 963-osios gyvenamojo namo statybos bendrijos Å«kine komercine veikla. Gyvenamojo namo statybos bendrija yra ribotos civilinės atsakomybės pelno nesiekiantis juridinis asmuo. Vadovaujantis minėtos Å«kinės operacijos metu galiojusio teisės akto- Lietuvos archyvų departamento prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1996 m. vasario 22 d.

įsakymo Nr.13 „Dėl buhalterinės apskaitos dokumentų saugojimo terminų“ nuostatomis, individualios (personalinės) įmonės, tikrosios Å«kinės bendrijos, komanditinės (pasitikėjimo) Å«kinės bendrijos, akcinės ir uždarosios akcinės bendrovės, valstybės ir savivaldybės įmonės bei visų tipų įmonės, fondai, bendrijos, organizacijos bei jų junginiai, taip pat įstaigos ir organizacijos, iÅ¡laikomos iÅ¡ biudžeto, privalo saugoti 10 metų Å¡iuos dokumentus: apskaitos dokumentus, suraÅ¡omus Å«kinės operacijos metu arba tuoj pat jai pasibaigus: kasos, banko dokumentus, bankų praneÅ¡imus ir pavedimus bankams, paskyras, tabelius, materialinių vertybių priėmimo, perdavimo ir nuraÅ¡ymo aktus, kvitus, važtaraščius, sÄ skaitas-faktÅ«ras, avansines apyskaitas; kitus apskaitos dokumentus: darbo užmokesčio, paÅ¡alpų, dividendų, atostogų kompensacijų paskaičiavimo žiniaraščius; apyvartos žiniaraščius; pažymas dėl mokestinių lengvatų, darbinių pajamų; kasos knygas, kontrolines knygas; kasos operacijų žurnalus; sÄ skaitų, įgaliojimų, kasos orderių, mokestinių pavedimų, deponentų registracijos žurnalus;

čekių knygeles, įgaliojimus, komandiruočių pažymėjimus; inventorizacijos dokumentus ir kt. Prekių (paslaugų) pirkimo dokumentus- saugoti 10 m. po sutarties įvykdymo; Å«kinių darbų bei paslaugų sutartis, atliktų darbų bei paslaugų aktus- 10 m. po sutarties įvykdymo; patalpų nuomos sutartis- 10 m. pasibaigus sutarčių galiojimo laikui; apskaitos registrus: didžiÄ sias knygas, žurnalus-orderius, analitinės apskaitos korteles, tipinės ir laisvos finansinės apskaitos registrų formas.

IÅ¡ esmės analogiÅ¡kas reguliavimas liko ir Lietuvos vyriausiojo archyvaro 2011 m. kovo 9 d. įsakymu Nr. V-100 patvirtintoje Bendrųjų dokumentų saugojimo terminų rodyklėje, kurioje nurodoma, kad „rodyklėje nustatyti minimalÅ«s saugojimo terminai taikomi ir nevalstybinių organizacijų, privačių juridinių asmenų veiklos dokumentams, kurių rengimÄ nustato teisės norminiai aktai“, pagal kurios 10.15 punktÄ Å«kinę operacijÄ ar Å«kinį įvykį patvirtinantys apskaitos dokumentai (sÄ skaitos faktÅ«ros, mokėjimo pavedimai, avanso apyskaitos, kasos pajamų ir iÅ¡laidų orderiai ir kita) saugomi ne trumpiau kaip 10 metų.

Teismas pakartoja, kad minėtų dokumentų neiÅ¡saugojimas gali užtraukti baudžiamÄ jÄ atsakomybę pagal Lietuvos Respublikos baudžiamojo kodekso 222 ir 223 straipsnius. Apibendrinant Å¡iuos argumentus konstatuotina, kad Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos pareigÅ«nai, atlikdami įstatymų jiems pavestas pareigas- patikrinti A. N. pareigų apskaitos, mokesčių deklaravimo, sumokėjimo, registravimosi mokesčių mokėtoju ir kitose srityse vykdymÄ , turėjo ir vis dar turi teisę reikalauti A.

N. pateikti informacijÄ bei dokumentus, susijusius su 2007 m. kovo 15 d. Å«kine operacija, o A. N. privalėjo saugoti bei mokesčių administratoriui pateikti 2007 m. kovo 15 d. Å«kinę informacijÄ pagrindžiančius dokumentus. Nors teismo posėdžio metu A. N. pateikė dokumentų, iÅ¡ kurių matyti, kad 2017 m. liepos 27 d. A. N. ir Ž. P. visus 963-osios gyvenamojo namo statybos bendrijos pajus pardavė Rusijos Federacijos piliečiui, kopijas, teismas pažymi, kad mokesčių administratoriaus nurodymai A.

N. buvo įteikti anksčiau nei 2017 m. liepos 27 d., taigi A. N., turėdamas pareigÄ , turėjo ir galimybę mokesčių administratoriui perduoti praÅ¡omus dokumentus bei informacijÄ , tačiau to nepadarė. Å iais savo veiksmais A. N. kliudė jo operatyvų patikrinimÄ atliekančiai Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos Kontrolės departamento II gyventojų patikrinimų skyriaus I poskyrio vyriausiajai specialistei A. A. įgyvendinti Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatymo 33 straipsnio 1 ir 7 punktuose įtvirtintas teises: gauti iÅ¡ asmenų funkcijoms atlikti reikiamus duomenis ir dokumentų nuoraÅ¡us, kompiuterinių laikmenų duomenis (kopijas) apie to arba kito asmens turtÄ , pajamas, iÅ¡laidas ir veiklÄ , taip pat duoti mokesčių mokėtojui, taip pat kitiems fiziniams ir juridiniams asmenims (kai tai susiję su mokesčių administratoriaus teisių mokesčių mokėtojo atžvilgiu įgyvendinimu) privalomus vykdyti nurodymus atvykti pas mokesčių administratorių, jei tai bÅ«tina jo funkcijoms atlikti; duoti nurodymus mokesčių apskaičiavimo, deklaravimo ir mokėjimo, turto bei pajamų deklaravimo bei apskaitos tvarkymo klausimais, taip pat trukdė Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos Kontrolės departamento II gyventojų patikrinimų skyriaus I poskyrio vyriausiajai specialistei A.

A. atlikti jai pavestas pareigas- atlikti A. N. operatyvų patikrinimÄ . Administracinio nusižengimo kvalifikavimo motyvai A. N. kliudė įstatymų įgaliotiems pareigÅ«nams įgyvendinti jų veiklÄ reglamentuojančiuose įstatymuose jiems nustatytas teises ar atlikti jiems pavestas pareigas, nevykdė Å¡ių pareigÅ«nų teisėtų nurodymų ir reikalavimų, taigi A. N. veika atitinka administracinio nusižengimo, numatyto ANK 505 straipsnio 1 dalyje, sudėties požymius. Administracinės nuobaudos skyrimo motyvai A.

N. padarė administracinį nusižengimÄ , numatytÄ ANK 505 straipsnio 1 dalyje, už kurio padarymÄ numatyta baudos nuo Å¡eÅ¡iasdeÅ¡imt iki Å¡eÅ¡ių Å¡imtų eurų ir juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims- baudos nuo trijų Å¡imtų iki vieno tÅ«kstančio penkių Å¡imtų administracinė nuobauda.Skirdamas administracinę nuobaudÄ teismas atsižvelgia į tai, kad nėra nustatyta A. N. atsakomybę lengvinančių bei sunkinančių aplinkybių. A. N. šį nusižengimÄ padarė tyčia, bÅ«damas baustas už administracinio nusižengimo, numatyto ANK 290 straipsnio 1 dalyje, padarymÄ , tačiau minėtas administracinis nusižengimas pagal savo pobÅ«dį nėra susijęs su administraciniu nusižengimu, numatytu ANK 505 straipsnio 1 dalyje.

Atsižvelgiant į Å¡ias aplinkybes A. N. skirtina minimalaus ANK 505 straipsnio 1 dalies sankcijoje numatyto dydžio bauda- Å¡eÅ¡iasdeÅ¡imt eurų.Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 38, 635- 637 straipsniais, n u t a r i a : Pripažinti A. N. kaltu padarius administracinį nusižengimÄ , numatytÄ Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 505 straipsnio 1 dalyje, ir paskirti jam Å¡eÅ¡iasdeÅ¡imties eurų dydžio baudÄ .IÅ¡aiÅ¡kinti A.

N., kad bauda turi bÅ«ti sumokėta ne vėliau kaip per keturiasdeÅ¡imt kalendorinių dienų nuo nutarimo skirti baudÄ iÅ¡siuntimo ar iÅ¡davimo jam dienos, o apskundus nutarimÄ skirti baudÄ ,- ne vėliau kaip per keturiasdeÅ¡imt kalendorinių dienų nuo nutarties, kuria skundas nepatenkintas, iÅ¡siuntimo ar iÅ¡davimo dienos. Bauda mokama į Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (įmonės kodas 188659752) biudžeto pajamų surenkamÄ jÄ sÄ skaitÄ , įmokos kodas 1001, unikalus mokėjimo kodas ROIK: 17074691670.

Nustatytu terminu nesumokėjus paskirtos baudos, bauda bus iÅ¡ieÅ¡koma priverstinai.Nutarimas per dvideÅ¡imt dienų nuo jo nuoraÅ¡o iÅ¡siuntimo ar iÅ¡davimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas Vilniaus apygardos teismui, skundÄ paduodant per Vilniaus miesto apylinkės teismÄ . Teisėjas                                                                 Mindaugas Ražanskas