e8fc4b5a-fbda-4538-8e16-88d6cd06daa0 · Regionų administracinis teismas

?Administracinė byla NrAdministracinė byla Nr. I-820-386/2021 Teisminio proceso Nr. 3-63-3-01825-2020-5 Procesinio sprendimo kategorijos: 12.18.1; 14.6; 55.1.3 (S) REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS SPRENDIMAS LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2021 m. vasario 2 d. Klaipėda Regionų apygardos administracinio teismo Klaipėdos rÅ«mų teisėja Laimutė Jokubauskaitė, sekretoriaujant Renatai Å arkauskienei, 2021 m. sausio 28 d. teismo posėdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjo UAB Klaipėdos regiono atliekų tvarkymo centro praÅ¡ymÄ Z.

L. dėl nesumokėtos vietinės rinkliavos priteisimo. Teismas nustatė: UAB Klaipėdos regiono atliekų tvarkymo centras (toliau – ir pareiÅ¡kėjas) praÅ¡o priteisti iÅ¡ atsakovės Z. L. (toliau – ir atsakovė) vietinę rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ (toliau – ir vietinė rinkliava): 1) 2,58 Eur už turto objektÄ â€žButas“ (toliau – ir butas), adresu (duomenys neskelbtini), už laikotarpį nuo 2018-01-01 iki 2018-02-28 bei praÅ¡o atnaujinti terminÄ Å¡iam reikalavimui pareikÅ¡ti; 2) 28,40 Eur už butÄ , adresu (duomenys neskelbtini), už laikotarpį nuo 2018-03-01 iki 2019-12-31; 3) 30,76 Eur už butÄ , adresu (duomenys neskelbtini), už laikotarpį nuo 2018-01-01 iki 2019-12-31.

PareiÅ¡kėjas praÅ¡yme nurodo, kad Klaipėdos miesto savivaldybės taryba (toliau – ir Taryba) 2007 m. kovo 29 d. sprendimu Nr. T2-80 nuo 2008 m. liepos 1 d. Klaipėdos mieste įvedė vietinę rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ . Taryba 2010 m. lapkričio 25 d. sprendimu Nr. T2-330 patvirtino Klaipėdos miesto savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ nuostatus (su vėlesniais pakeitimais), kurie galiojo iki 2017 m. birželio 30 d.

Taryba 2017 m. birželio 29 d. sprendimu Nr. T2-140 patvirtino naujÄ Klaipėdos miesto savivaldybės vietinės rinkliavos nuostatų (toliau – ir Nuostatai) redakcijÄ (su vėlesniais pakeitimais), kuri įsigaliojo nuo 2017 m. liepos 1 d. ir kuria įtvirtina dvinarė vietinė rinkliava. Nuostatai numato, kad vietinė rinkliava jos mokėtojams apskaičiuojama už kalendorinius metus. Nustatytas vietinės rinkliavos administratorius - pareiÅ¡kėjas. PareiÅ¡kėjas praÅ¡yme nurodo, kad atsakovė nėra sumokėjusi vietinės rinkliavos 30,76 Eur už butÄ , adresu (duomenys neskelbtini), už laikotarpį nuo 2018-01-01 iki 2019-12-31 bei 28,40 Eur už butÄ , adresu (duomenys neskelbtini), už laikotarpį nuo 2018-03-01 iki 2019-12-31.

Nurodo, jog atsakovė, bÅ«dama R. P. turto paveldėtoja, nėra sumokėjusi 2,58 Eur už butÄ adresu (duomenys neskelbtini), už laikotarpį nuo 2018-01-01 iki 2018-02-28. Å iuo atveju tik rengiant teismui dokumentus dėl nesumokėtos vietinės rinkliavos paaiÅ¡kėjo, jog R. P. yra mirusi ir jos turtÄ paveldėjo atsakovė. PareiÅ¡kėjas praÅ¡o bylÄ nagrinėti raÅ¡ytinio proceso tvarka. Å alys į teismo posėdį neatvyko. Atsakovei teismo siųsti procesiniai dokumentai neįteikti, nurodyta, jog neatsiėmė siuntos paÅ¡te, todėl apie teismo posėdžio vietÄ ir laikÄ paskelbta specialiame internetiniame teismų tinklapyje.

Byla nagrinėtina iÅ¡ esmės bylos Å¡alims nedalyvaujant (Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 77 straipsnio 3 dalis, 78 straipsnio 5 dalis). Teismas konstatuoja: Ginčas yra dėl vietinės rinkliavos priteisimo pareiÅ¡kėjui iÅ¡ atsakovės: 1) 2,58 Eur už butÄ , adresu (duomenys neskelbtini), už laikotarpį nuo 2018-01-01 iki 2018-02-28; 2) 28,40 Eur už butÄ , adresu (duomenys neskelbtini), už laikotarpį nuo 2018-03-01 iki 2019-12-31; 3) 30,76 Eur už butÄ , adresu (duomenys neskelbtini), už laikotarpį nuo 2018-01-01 iki 2019-12-31.

Pažymėtina, jog teismas 2020 m. lapkričio 12 d. nutartimi (b. l. 16-17) atnaujino pareiÅ¡kėjai terminÄ dėl vietinės rinkliavos priteisimo už butÄ , adresu (duomenys neskelbtini), už laikotarpį nuo 2018-01-01 iki 2018-02-28. Rinkliavų nustatymÄ , rinkimÄ ir kontrolę reglamentuoja Rinkliavų įstatymas, kurio 2 straipsnio 3 dalis vietinę rinkliavÄ apibrėžia kaip savivaldybės tarybos sprendimu nustatytÄ privalomÄ Ä¯mokÄ , galiojančiÄ tos savivaldybės teritorijoje. Rinkliavų įstatymo 11 straipsnio 1 dalies 8 punktas nustato, kad savivaldybės taryba turi teisę savivaldybės teritorijoje nustatyti vietines rinkliavas tik už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ .

Å io įstatymo 12 straipsnio 1-2 punktai numato, kad savivaldybės taryba savo sprendimu nustato vietinę rinkliavÄ ir tvirtina vietinės rinkliavos nuostatus. Klaipėdos miesto savivaldybės taryba 2007 m. kovo 29 d. sprendimu Nr. T2-80 patvirtino Klaipėdos miesto savivaldybės Vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ nuostatus (Nuostatų redakcijos 2008-12-23 Nr. T2-426; 2010-05-06 Nr. T2-114; 2010-11-25 Nr. T2-330; 2011-10-27 Nr. T2-345; 2012-03-29 Nr. T2-86; 2012-07-26 Nr. T2-200; 2012-10-23 Nr. T2-251; 2017 m. birželio 29 d.

Nr. T2-140 ) (cituojami aktai skelbiami savivaldybės interneto tinklapyje www.klaipeda.lt ir rinkliavos administratoriaus tinklapyje www.kratc.lt). Pagal Nuostatų reguliavimÄ , vietinė rinkliava apskaičiuojama pagal vietinės rinkliavos mokėtojui priklausančio ar kitu teisėtu pagrindu valdomo nekilnojamojo turto pagrindinę tikslinę naudojimo paskirtį. Vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ yra įstatymo pagrindu ir savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka į savivaldybės biudžetÄ .

Nuostatuose numatyta, jog pasikeitus vietinės rinkliavos mokėtojui nuo 1 iki 15 mėnesio dienos, vietinė rinkliava pagal Å¡iuos pasikeitimus skaičiuojama nuo kito mėnesio 1 dienos, o pasikeitus vietinės rinkliavos mokėtojui nuo 16 mėnesio dienos - skaičiuojama nuo to mėnesio 1 dienos iki paskutinės mėnesio dienos. Vietinės rinkliavos mažiausias mokestinis laikotarpis yra mėnuo. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2010 m. kovo 29 d. nutartyje administracinėje byloje Nr. A525-471/2010 iÅ¡aiÅ¡kino, kad vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ vertintina kaip atliekų turėtojo privaloma įmoka už atliekas, kurios tvarkomos savivaldybės komunalinių atliekų tvarkymo sistemoje.

Tai savo ruožtu leidžia daryti iÅ¡vadÄ , kad aptariama vietinė rinkliava ir jos dydis nėra siejama su konkrečios paslaugos suteikimu. Vietinės rinkliavos privalomasis pobÅ«dis (Rinkliavų įstatymo 2 straipsnio 3 dalis) ir paskirtis lemia, kad rinkliava nėra sutartinio pobÅ«džio mokėjimas ir ji reglamentuojama vieÅ¡osios, o ne privatinės teisės normomis. Aptariamos vietinės rinkliavos objektas negali bÅ«ti laikomas komunaline paslauga (Å¡iukÅ¡lių iÅ¡vežimu) Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 6.584 straipsnio 1 dalies prasme.

PareiÅ¡kėjo praÅ¡yme nurodytos aplinkybės įrodytos Testamentų registro iÅ¡raÅ¡o (b. l. 6), Gyventojų registro iÅ¡raÅ¡o (b. l. 7, 8), Nekilnojamojo turto registro centrinio duomenų banko iÅ¡raÅ¡o duomenimis (b. l. 9, 10-11). Atsakovė tinkamai nevykdė prievolės mokėti vietinę rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , todėl pareiÅ¡kėjas įgijo reikalavimo teisę į prievolės įvykdymÄ (Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 6.38 straipsnis). Atsakovė atsako ir už palikėjos R.

P. skolÄ (Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 5.1 straipsnio 1 dalis). Paveldėjimas – tai mirusio fizinio asmens turtinių teisių, pareigų ir kai kurių asmeninių neturtinių teisių perėjimas jo įpėdiniams pagal įstatymÄ arba (ir) įpėdiniams pagal testamentÄ (CK 5.1 straipsnio 1 dalis). Atsižvelgiant į nurodytas teisines ir faktines bylos aplinkybes, pareiÅ¡kėjo praÅ¡ymas tenkinamas pilnai. Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84 straipsnio 5 dalimi, 86-87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi, nusprendė:

PareiÅ¡kėjo praÅ¡ymÄ tenkinti pilnai. Priteisti UAB Klaipėdos regiono atliekų tvarkymo centrui (įmonės kodas 163743744) iÅ¡ Z. L. vietinę rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ : 1) 30,98 Eur už butÄ , adresu (duomenys neskelbtini), už laikotarpį nuo 2018-01-01 iki 2019-12-31; 2) 30,76 Eur už butÄ , adresu (duomenys neskelbtini), už laikotarpį nuo 2018-01-01 iki 2019-12-31. Sprendimas per 30 kalendorinių dienų nuo paskelbimo gali bÅ«ti skundžiamas apeliaciniu skundu Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, apeliacinį skundÄ paduodant Regionų apygardos administracinio teismo Klaipėdos rÅ«mams.

Teisėja Laimutė Jokubauskaitė