e8ef89e7-543e-4b71-bb2e-b2fcc1e85bcb · Vilniaus apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generatedPareiÅ¡kÄja uždarosios akcinÄs bendrovÄs âAkletaâ (toliau â ir UAB âAkletaâ, BendrovÄ) kreipÄsi į teismÄ su skundu, praÅ¡ydama panaikinti: 1) KlaipÄdos teritorinÄs muitinÄs sprendimÄ Nr. 6(SR10)-35 (toliau â ir Sprendimas 1), 2) MuitinÄs departamento 2023 m. sausio 26 d. sprendimÄ Nr. 1AE-42 (toliau â ir Sprendimas 2); 3) Mokestinių ginÄų komisijos prie Lietuvos Respublikos VyriausybÄs 2023 m. balandžio 24 d. sprendimÄ dÄl UAB âAkletaâ skundo Nr. S-2023/62/(7-2023/36) (toliau â ir Sprendimas 3).
Legislator headnote
AI generatede8ef89e7-543e-4b71-bb2e-b2fcc1e85bcb · Vilniaus apygardos administracinis teismas: 6(SR10)-35 (toliau â ir Sprendimas 1), 2) MuitinÄs departamento 2023 m. sausio 26 d. sprendimÄ Nr. 1AE-42 (toliau â ir Sprendimas 2); 3) Mokestinių ginÄų komisijos prie Lietuvos Respublikos VyriausybÄs 2023 m. balandžio 24 d. sprendimÄ dÄl UAB âAkletaâ skundo Nr. S-2023/62/(7-2023/36) (toliau â ir Sprendimas 3).
Full text

AdministracinÄ byla Nr. I3-9685-566/2023
Teisminio proceso Nr. 3-61-3-06295-2023-2
Procesinio sprendimo kategorijos: 12.5.1; 13.6.1.7; 13.7.1; 55.1.3
(S)
VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS
SPRENDIMAS
LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU
2023 m. spalio 26 d.
Vilnius
Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄja Diana ButrimienÄ,
teismo posÄdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjusi administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjos uždarosios akcinÄs bendrovÄs âAkletaâ skundÄ atsakovui MuitinÄs departamentui prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos, treÄiasis suinteresuotas asmuo KlaipÄdos teritorinÄ muitinÄ, dÄl sprendimų panaikinimo,
n u s t a t Ä:
1. PareiÅ¡kÄja uždarosios akcinÄs bendrovÄs âAkletaâ (toliau â ir UAB âAkletaâ, BendrovÄ) kreipÄsi į teismÄ su skundu, praÅ¡ydama panaikinti: 1) KlaipÄdos teritorinÄs muitinÄs sprendimÄ Nr. 6(SR10)-35 (toliau â ir Sprendimas 1), 2) MuitinÄs departamento 2023 m. sausio 26 d. sprendimÄ Nr. 1AE-42 (toliau â ir Sprendimas 2); 3) Mokestinių ginÄų komisijos prie Lietuvos Respublikos VyriausybÄs 2023 m. balandžio 24 d. sprendimÄ dÄl UAB âAkletaâ skundo Nr. S-2023/62/(7-2023/36) (toliau â ir Sprendimas 3).
2. PareiÅ¡kÄja nurodo, kad Mokestinių ginÄų komisijos ir MuitinÄs departamento sprendimais buvo įrodyta pareiÅ¡kÄjos atsakomybÄ, taÄiau neįrodyta kaltÄ. Be to, atsakomybÄ buvo pritaikyta pareiÅ¡kÄjai, o paslaugos užsakovui bei krovinio vežÄjui UAB âDelamode Balticsâ, nors jie buvo atsakingi už prekių paÄmimÄ , gabenimÄ ir pristatymÄ Ä¯ muitinÄs paskirties postÄ , ir į prekių pristatymo vietÄ . PareiÅ¡kÄja nurodo, jog nepadarÄ pažeidimo, ji muitinei pateikÄ visus turimus ir galimus įrodymus, kad tranzitu gabenamos prekÄs iÅ¡vežtos iÅ¡ Lietuvos Respublikos teritorijos, todÄl ginÄijami sprendimai naikintini, kaip nepagrįsti.
3. Atsakovas MuitinÄs departamentas atsiliepime su skundu nesutinka, praÅ¡o jį atmesti. Nurodo, kad pareiÅ¡kÄja, siekdama įrodyti tranzito procedÅ«ros pagal deklaracijÄ Nr. 22LTSR10000000A919 (2022 m. kovo 24 d.) užbaigimÄ , MuitinÄs departamentui pateikÄ minÄtos deklaracijos fotonuotraukÄ , kurioje, pareiÅ¡kÄjos teigimu, yra Latvijos Respublikos muitinÄs pareigÅ«no spaudas bei paraÅ¡as. Atsakovas pažymi, jog minÄta fotonuotrauka negali bÅ«ti laikoma SÄ jungos tranzito procedÅ«ros užbaigimo įrodymu. Be to, aplinkybÄ, jog nei ginÄo prekÄs, nei atitinkami dokumentai nebuvo pateikti paskirties muitinÄs įstaigai, patvirtino ir Latvijos Respublikos muitinÄ. Atsakovas nurodo, kad pareiÅ¡kÄja jokių papildomų įrodymų, patvirtinanÄių ginÄo tranzito procedÅ«ros užbaigimÄ nepateikÄ. Atsakovas pažymi, kad tranzito procedÅ«ros vykdytojo atsakomybÄ yra preziumuojama. TodÄl, Sprendimų naikinti pareiÅ¡kÄjos nurodytais argumentais nÄra pagrindo.
4. TreÄiasis suinteresuotas asmuo KlaipÄdos teritorinÄ muitinÄ atsiliepime su skundu nesutinka, praÅ¡o jį atmesti. Nurodo, kad Mokestinių ginÄų komisija 2023 m. balandžio 24 d. sprendimu Nr. S-2023/62(7-2023/36), MuitinÄs departamentas 2023 m. sausio 26 d. sprendimu Nr. 1AE-42 ir MuitinÄ 2022 m. spalio 27 d. sprendimu Nr. 6(SR10)-35, įvertino visas aplinkybes, tinkamai iÅ¡aiÅ¡kino ir taikÄ materialinÄs bei procesinÄs teisÄs normas, taigi priÄmÄ pagrįstus ir teisÄtus sprendimus, todÄl naikinti jų pareiÅ¡kÄjos nurodytais argumentais nÄra pagrindo.
Teismas
k o n s t a t u o j a:
23. NagrinÄjamoje byloje kilo mokestinis ginÄas dÄl Sprendimais patvirtintos UAB âAkletaâ mokestinÄs prievolÄs, atsiradusios už tinkamai neįvykdytÄ muitinÄs tranzito procedÅ«rÄ , teisÄtumo ir pagrįstumo.
24. IÅ¡ bylos medžiagos nustatyta, kad pareiÅ¡kÄja KlaipÄdos teritorinÄs muitinÄs Å iaulių pirmos kategorijos krovinių poste 2022 m. kovo 24 d. įformino SÄ jungos tranzito procedÅ«rÄ pagal tranzito deklaracijÄ Nr. 22LTSR10000000A919 (toliau â ir Tranzito deklaracija), kuria buvo deklaruotos prekÄs - âFreonas R404â. Paskirties muitinÄs įstaiga - Latvijos Respublikos muitinÄs postas (duomenys neskelbtini) (LV000210). Tranzito procedÅ«ros užbaigimo terminas â 2022 m. balandžio 1 d. Vietos mokesÄių administratorius nustatÄ, kad tranzito procedÅ«ra nustatytu terminu užbaigta nebuvo.
25. KlaipÄdos teritorinÄs muitinÄs Å iaulių pirmos kategorijos krovinių postas pradÄjo tyrimÄ dÄl nebaigtos tranzito procedÅ«ros ir 2022 m. balandžio 6 d. raÅ¡tu Nr. (16.818)11D-3420 kreipÄsi į BendrovÄ, praÅ¡ydamas pateikti detalų paaiÅ¡kinimÄ ir dokumentus, patvirtinanÄius, kad tranzito procedÅ«ra yra užbaigta. BendrovÄ 2022 m. gegužÄs 3 d. raÅ¡tu informavo, kad iÅ¡ vežÄjo gauta tranzito deklaracijos su galimai Latvijos muitinÄs spaudais nuotrauka ir nurodÄ, kad neturi paaiÅ¡kinimo, kodÄl tranzito procedÅ«ra NacionalinÄje tranzito kontrolÄs sistemoje nÄra užbaigta. Tyrimo metu mokesÄių administratorius 2022 m. gegužÄs 9 d. kreipÄsi į Latvijos mokesÄių administratorių, kuris pateikÄ informacijÄ , kad nei tranzito deklaracija Nr. 22LTSR10000000A919, nei joje nurodyta prekÄ Latvijos muitinÄs paskirties įstaigai nebuvo pateikta.
26. Byloje pateikta BendrovÄs 2022 m. kovo 24 d. KlaipÄdos teritorinÄs muitinÄs Å iaulių pirmos kategorijos krovinių poste įforminta SÄ jungos tranzito procedÅ«rÄ pagal tranzito deklaracijÄ Nr. 22LTSR10000000A919. Tranzito deklaracijos 56 langelyje (kiti įvykiai gabenimo metu, informacija ir priemonÄs kurių imtasi) yra užraÅ¡ytas vardo pirma raidÄ, pavardÄ ir paraÅ¡as. Tame paÄiame langelyje prie žymos kompetentingos institucijos liudijimo yra 2022 m. kovo 24 d. Latvijos Respublikos muitinÄs spaudas.
27. KlaipÄdos teritorinÄs muitinÄs Å iaulių pirmos kategorijos krovinių postas įvertinÄs nurodytas aplinkybes ir tai, jog pateiktas dokumentas tranzito procedÅ«ros užbaigimui pagrįsti neatitinka Ä®gyvendinimo reglamento 312 straipsnio 1 ir 2 dalyse nurodytiems dokumentams keliamų reikalavimų, Bendrovei, kaip SÄ jungos tranzito procedÅ«ros vykdytojai, Sprendimu1 įregistravo muito, PVM ir su mokesÄiais susijusių sumų skola muitinei. PareiÅ¡kÄja SprendimÄ 1 apskundÄ. MuitinÄs departamentas BendrovÄs skundÄ atmetÄ, patvirtino KlaipÄdos teritorinÄs muitinÄs sprendimÄ . Mokestinių ginÄų komisija, ikiteismine tvarka iÅ¡nagrinÄjusi mokestinį ginÄÄ pagal UAB âAkletaâ skundÄ Sprendimu3 patvirtino MuitinÄs departamento prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos 2023 m. sausio 26 d. sprendimÄ Nr. 1AE-42.
28. Europos parlamento ir tarybos reglamento 2013 m. spalio 9 d. Nr. 952/2013, kuriuo nustatomas SÄ jungos muitinÄs kodeksas (toliau - ir SMK) 233 straipsnio 1 dalies (a) punkte numatyta, kad SÄ jungos tranzito procedÅ«ros vykdytojas atsako už visų ir nepakeisto pavidalo prekių ir bÅ«tinos informacijos pateikimÄ paskirties muitinÄs įstaigai per nustatytÄ terminÄ ir nepažeidus muitinÄs taikomų prekių identifikavimo užtikrinimo priemonių, o (b) punkte - už muitų teisÄs aktų nuostatų, susijusių su Å¡ia procedÅ«ra, laikymÄ si. SÄ jungos tranzito procedÅ«ra baigiama, kai visos ir nepakeisto pavidalo prekÄs, kurioms Å¡i procedÅ«ra buvo įforminta, pateikiamos paskirties muitinÄs įstaigai, t. y., kai gaunamas patvirtinimas, kad prekÄs per nustatytÄ terminÄ buvo pateiktos paskirties muitinÄs įstaigai. NagrinÄjamu atveju byloje nustatyta, kad KlaipÄdos teritorinÄs muitinÄs Å iaulių pirmos kategorijos krovinių postas negavo informacijos apie SÄ jungos tranzito procedÅ«ros užbaigimÄ .
29. Teisinius santykius dÄl alternatyvių įrodymų, patvirtinanÄių atitinkamos muitinio tranzito procedÅ«ros užbaigimÄ , reglamentuoja 2015 m. lapkriÄio 24 d. Europos Komisijos įgyvendinimo reglamento (ES) 2015/2447, kuriuo nustatomos iÅ¡samios tam tikrų Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 952/2013, kuriuo nustatomas SÄ jungos muitinÄs kodeksas, nuostatų įgyvendinimo taisyklÄs (toliau â Ä®gyvendinimo reglamentas). Ä®gyvendinimo reglamento 312 straipsnio 1 dalis numato, kad SÄ jungos tranzito procedÅ«ra laikoma užbaigta tinkamai, jei procedÅ«ros vykdytojas iÅ¡vykimo valstybÄs narÄs muitinei priimtinu bÅ«du pateikia vienÄ iÅ¡ Å¡ių dokumentų, kuriuose identifikuojamos prekÄs:
a) paskirties valstybÄs narÄs muitinÄs patvirtintÄ dokumentÄ , kuriame identifikuojamos prekÄs ir kuriuo patvirtinama, kad jos buvo pateiktos paskirties muitinÄs įstaigai arba pristatytos įgaliotajam gavÄjui, kaip nurodyta Kodekso 233 straipsnio 4 dalies b punkte;
b) valstybÄs narÄs muitinÄs patvirtintÄ dokumentÄ arba muitinÄs dokumentÄ , kuriuo įrodoma, kad prekÄs fiziÅ¡kai iÅ¡vežtos iÅ¡ SÄ jungos muitų teritorijos;
c) muitinÄs dokumentÄ , iÅ¡duotÄ treÄiojoje Å¡alyje, kurioje prekÄms įforminta muitinÄs procedÅ«ra;
d) treÄiojoje Å¡alyje iÅ¡duotÄ antspauduotÄ arba kitaip tos Å¡alies muitinÄs patvirtintÄ dokumentÄ , kuriuo įrodoma, kad prekÄs laikomos iÅ¡leistomis į laisvÄ apyvartÄ . MinÄto straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad vietoje Å¡io straipsnio 1 dalyje nurodytų dokumentų kaip įrodymas gali bÅ«ti pateiktos jų kopijos, kurių tikrumÄ patvirtino ta pati įstaiga, kuri patvirtino originalius dokumentus, atitinkamos treÄiosios Å¡alies institucija arba valstybÄs narÄs institucija. Taigi Ä®gyvendinimo reglamento 312 straipsnyje yra iÅ¡vardinti alternatyvÅ«s dokumentai (įrodymai), kurie tinkamumo aspektu gali bÅ«ti pripažinti tinkamais įrodinÄjant SÄ jungos tranzito procedÅ«ros užbaigimÄ ir kurių (dokumentų) sÄ raÅ¡as baigtinis.
O tai reiÅ¡kia, kad jokie kiti įrodymai, kurie neatitinka Å¡ioje straipsnio dalyje nustatytų reikalavimų, Ä®gyvendinimo reglamento taikymo požiÅ«riu negali bÅ«ti pripažinti tinkamais įrodinÄjant SÄ jungos tranzito procedÅ«ros užbaigimÄ . Å ių dokumentų įrodomoji reikÅ¡mÄ siejama su prekių pateikimu muitinÄs sankcionuotam veiksmui.
30. NagrinÄjamu atveju iÅ¡ byloje pateiktos tranzito deklaracijos matyti, kad joje yra uždÄtas antspaudas ir paraÅ¡as, taÄiau tranzito deklaracija nÄra patvirtinta muitinÄs arba kitos kompetentingos valstybinÄs institucijos, kaip to reikalauja Ä®gyvendinimo reglamento 312 straipsnio 2 dalis. PažymÄtina ir tai, jog Latvijos mokesÄių administratorius tyrimo metu Lietuvos mokesÄių administratoriui pateikÄ informacijÄ , kad tranzito deklaracija Nr. 22LTSR10000000A919 ir joje nurodyta prekÄ Latvijos muitinÄs paskirties įstaigai nebuvo pateikta. PažymÄta, jog pareiÅ¡kÄja teismui nepateikÄ jokių objektyvių įrodymų patvirtinanÄių, kad tranzito procedÅ«ra buvo užbaigta paskirties vietoje. PažymÄtina ir tai, jog jokie kiti alternatyvÅ«s įrodymai, kurie neatitinka Ä®gyvendinimo reglamento 312 straipsnio 1 ir 2 dalyje nustatytų reikalavimų, negali bÅ«ti pripažinti tinkamais įrodinÄjant SÄ jungos tranzito procedÅ«ros užbaigimÄ . Remiantis iÅ¡dÄstytu, konstatuotina, jog pareiÅ¡kÄjos mokesÄių administratoriui pateikto dokumento nuotrauka negali bÅ«ti pripažinta leistinu įrodymu patvirtinanÄiu, kad pagal pareiÅ¡kÄjos įformintÄ tranzito deklaracijÄ Nr. 22LTSR10000000A919 SÄ jungos tranzito procedÅ«ra buvo užbaigta tinkamai.
31. SMK 233 straipsnio, reglamentuojanÄio tranzito procedÅ«ros vykdytojo ir įforminus tranzito procedÅ«rÄ gabenamų prekių vežÄjo bei gavÄjo pareigas, 1 dalis nustato, kad tranzito procedÅ«ros vykdytojas atsako už visų ir nepakeisto pavidalo prekių ir bÅ«tinos informacijos pateikimÄ paskirties muitinÄs įstaigai per nustatytÄ terminÄ ir nepažeidus prekių identifikavimo užtikrinimo priemonių (a punktas); už muitų teisÄs aktų nuostatų, susijusių su Å¡ia procedÅ«ra, laikymÄ si (b punktas). SMK 233 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad procedÅ«ros vykdytojo pareiga įvykdoma ir tranzito procedÅ«ra baigiama, kai prekÄs, kurioms Å¡i procedÅ«ra buvo įforminta, ir bÅ«tina informacija yra prieinamos paskirties muitinÄs įstaigai. SMK 233 straipsnio 3 dalyje nustatyta, kad prekių vežÄjas arba gavÄjas, kuris priima prekes žinodamas, kad jos gabenamos taikant tranzito procedÅ«rÄ , taip pat atsako už visų ir nepakeisto pavidalo prekių pateikimÄ paskirties muitinÄs įstaigai per nustatytÄ terminÄ ir nepažeidus muitinÄs taikomų prekių identifikavimo užtikrinimo priemonių. Taigi, už tinkamÄ tranzito procedÅ«ros vykdymÄ yra atsakingas Å¡ios procedÅ«ros vykdytojas, o jo pareigos laikomos įvykdytomis ir tranzito procedÅ«ra užbaigta, kai prekÄs, kurioms buvo įforminta tranzito procedÅ«ra, ir bÅ«tina informacija yra prieinamos paskirties muitinÄs įstaigai.
32. Europos SÄ jungos Teisingumo Teismas (toliau â ir ESTT), byloje C-230/06, pasisakydamas apie tranzito procedÅ«ros vykdytojo pareigas ir atsakomybÄ (2008-04- 03 sprendimas byloje Militzer & Munch GmbH prieÅ¡ Ministero delle Finanze, 48 ir 49 punktai), yra nurodÄs, kad procedÅ«ros vykdytojas, kaip Bendrijos iÅ¡orinio tranzito procedÅ«rÄ vykdantis asmuo, yra atsakingas už skolÄ muitinei, kuri atsirado dÄl Å¡ios procedÅ«ros nuostatų nesilaikymo. Tokia procedÅ«ros vykdytojui nustatyta atsakomybe siekiama užtikrinti kruopÅ¡tų ir vienodÄ skolos muitinei iÅ¡ieÅ¡kojimo nuostatų taikymÄ tam, kad bÅ«tų apsaugoti Bendrijos ir jos valstybių narių finansiniai interesai. Tai, kad procedÅ«ros vykdytojas yra sÄ Å¾iningas ir, kad Bendrijos iÅ¡orÄs tranzito procedÅ«ros pažeidimÄ sudaro sukÄiavimo veiksmai, kuriuos atliekant jis nedalyvavo, taip pat negali pažeisti proporcingumo principo. Jeigu taip bÅ«tų, procedÅ«ros vykdytojas nebÅ«tų taip įtikinamai skatinamas užtikrinti gerÄ tranzito operacijų vykdymÄ . TodÄl tranzito procedÅ«ros vykdytojas yra laikomas skolininku net ir tuo atveju, jei tranzito procedÅ«ros pažeidimÄ sudaro sukÄiavimo veiksmai, kuriuos atliekant jis nedalyvavo.
33. SMK 79 straipsnio 1 dalies a punkte numatyta, kad importo skola muitinei, susijusi su prekÄmis, apmokestinamomis importo muitu, atsiranda, jei neįvykdoma bent viena iÅ¡ muitų teisÄs aktuose nustatytų pareigų, susijusių su ne SÄ jungos prekių įvežimu į SÄ jungos muitų teritorijÄ , jų paÄmimu iÅ¡ muitinÄs priežiÅ«ros arba su tokiu prekių gabenimu, perdirbimu, saugojimu, laikinuoju saugojimu, laikinuoju įvežimu arba disponavimu jomis toje teritorijoje. Kai skola muitinei atsiranda pagal SMK 79 straipsnio 1 dalies a punktÄ , skolininku pagal Å¡io straipsnio 3 dalį laikomas bet kuris iÅ¡ Å¡ių asmenų: a) asmuo, kuris privalÄjo įvykdyti atitinkamas pareigas; b) asmuo, kuris žinojo, arba, yra pagrindo manyti, kad turÄjo žinoti, kad muitų teisÄs aktais nustatyta pareiga nebuvo įvykdyta, ir kuris veikÄ asmens, privalÄjusio įvykdyti tÄ pareigÄ , interesais arba kuris dalyvavo atliekant veiksmus, dÄl kurių ta pareiga nebuvo įvykdyta; c) asmuo, kuris įgijo arba laikÄ atitinkamas prekes ir jų įsigijimo arba gavimo metu žinojo arba, yra pagrindo manyti, kad turÄjo žinoti, kad muitų teisÄs aktais nustatyta pareiga nebuvo įvykdyta.
34. ESTT, pasisakydamas, kad valstybÄs narÄs muitinÄ turi pareigÄ pripažinti solidariai atsakingu vežÄjÄ , kuris lygiagreÄiai su tranzito procedÅ«ros vykdytoju turi bÅ«ti laikomas privalanÄiu sumokÄti skolÄ muitinei, pažymÄjo, kad Bendrijos muitinÄs kodekso 213 straipsnyje įtvirtintas solidarumo principas tos paÄios skolos muitinei skolininkų daugÄto atveju, taÄiau nei Å¡iame kodekse, nei jo įgyvendinimo nuostatose nenumatyta konkretesnÄs taisyklÄs dÄl Å¡io solidarumo įgyvendinimo.
IÅ¡ paties solidariosios atsakomybÄs pobÅ«džio iÅ¡plaukia, kad kiekvienas skolininkas atsako už visÄ skolos sumÄ ir iÅ¡ principo kreditorius gali savo pasirinkimu reikalauti vieno ar kelių skolininkų sumokÄti tÄ skolÄ (sprendimo 84 ir 85 punktai). Pagal Bendrijos muitinÄs kodekso 96 straipsnio 1 dalies a punktÄ , 204 straipsnio 1 dalies a punktÄ ir 3 dalį tranzito procedÅ«ros vykdytojas turi sumokÄti skolÄ muitinei, atsiradusiÄ dÄl prekių, kurioms įforminta iÅ¡orinio Bendrijos tranzito procedÅ«ra, net jeigu vežÄjas nesilaikÄ pareigų pagal to kodekso 96 straipsnio 2 dalį.
Remdamasis tuo, ESTT sprendÄ, kad, įtvirtinant Å¡iÄ objektyviÄ tranzito procedÅ«ros vykdytojo atsakomybÄ, Bendrijos muitinÄs kodekse nustatomas pagrindinis teisinis mechanizmas, be kita ko, palengvinantis tinkamÄ tranzito operacijų eigÄ , kad bÅ«tų apsaugoti SÄ jungos ir jos valstybių narių finansiniai interesai (ESTT 2010 m. liepos 15 d. sprendimas DSV Road, C-234/09, 30 punktas). ESTT konstatavo, kad tokiomis aplinkybÄmis, kaip pagrindinÄje byloje, valstybÄs narÄs muitinÄ, be abejo, turi pripažinti tranzito procedÅ«ros vykdytojo atsakomybÄ.
IÅ¡ Å¡io sprendimo 85 punkte nurodyto solidarumo mechanizmo pobÅ«džio iÅ¡plaukia, kad Å¡i muitinÄ turi teisÄ, bet ne pareigÄ pripažinti solidariÄ jÄ vežÄjo atsakomybÄ. ESTT taip pat pažymÄjo, jog tai, kad valstybÄs narÄs muitinÄ, remdamasi solidariÄ ja atsakomybe, nereikalauja vežÄjo sumokÄti skolÄ muitinei, niekaip nepažeidžia tranzito procedÅ«ros vykdytojo teisÄs pateikti atgrÄžtinj reikalavimÄ vežÄjui (90 punktas). ESTT nusprendÄ, kad Bendrijos muitinÄs kodekso 96 straipsnio 1 dalies a punktas ir 2 dalis, 204 straipsnio 1 dalies a punktas ir 3 dalis bei 213 straipsnis turi bÅ«ti aiÅ¡kinami taip, kad valstybÄs narÄs muitinÄ neturi pareigos pripažinti solidariai atsakingu vežÄjÄ , kuris lygiagreÄiai su tranzito procedÅ«ros vykdytoju turi bÅ«ti laikomas privalanÄiu sumokÄti skolÄ muitinei.
Taip pat pažymÄtina, kad ESTT to paties sprendimo rezoliucijos 4 punktu nusprendÄ, jog Bendrijos muitinÄs kodekso 96 straipsnio 1 dalies a punkto ir 204 straipsnio 1 dalies a punkto ir 3 dalies nuostatos turi bÅ«ti aiÅ¡kinamos taip, kad tranzito procedÅ«ros vykdytojas turi sumokÄti skolÄ muitinei, atsiradusiÄ dÄl prekių, kurioms įforminta iÅ¡orinio Bendrijos tranzito procedÅ«ra, net jeigu vežÄjas neįvykdÄ pareigų pagal Å¡io reglamento 96 straipsnio 2 dalį, be kita ko, pareigos pateikti Å¡ias prekes nepakeisto pavidalo paskirties muitinÄs įstaigai per nustatytÄ terminÄ (ESTT 2017 m. gegužÄs 18 d. sprendimas byloje Nr. C-154/16).
35. NagrinÄjamu atveju, kaip minÄta, kad prekÄs nebuvo pristatytos per nustatytÄ terminÄ Ä¯ paskirties muitinÄs įstaigÄ - Latvijos Respublikos muitinÄs (duomenys neskelbtini) (LV000210) postÄ ir Å¡ioms prekÄms įforminta tranzito procedÅ«ra nebuvo užbaigta. Taigi, pareiÅ¡kÄja, neįvykdÄ savo pareigų, susijusių su tinkamu tranzito procedÅ«ros vykdymu ir jos užbaigimu, t .y. nepateikÄ prekių Latvijos muitinei. PažymÄtina, jog tinkamas tranzito procedÅ«ros vykdymas bei tinkamas procedÅ«ros vykdytojo pareigų atlikimas (tranzito procedÅ«ros užbaigimas), siejamas ne su tranzitu gabenamų prekių perdavimu gabenti vežÄjui ar jų pristatymu prekių gavÄjui, bet bÅ«tent su prekių pristatymu į paskirties muitinÄs įstaigÄ . Atsižvelgiant į minÄtÄ teisinį reglamentavimÄ , konstatuotina, kad tranzito procedÅ«ros vykdytojas atsako už iÅ¡ tokios procedÅ«ros kylanÄias prievoles muitinei, todÄl pareiÅ¡kÄja yra pagrįstai pripažinta atsakinga už skolÄ muitinei pagal SMK 79 straipsnio 1 dalį ir 79 straipsnio 3 dalies a punktÄ .
36. Atsižvelgiant į nustatytas faktines aplinkybes bei vadovaujantis minÄtu teisiniu reglamentavimu, teismas daro iÅ¡vadÄ , kad panaikinti skundžiamų Sprendimų remiantis skunde nurodytais motyvais nÄra teisinio pagrindo. Teismo vertinimu, Mokestinių ginÄų komisija, iÅ¡nagrinÄjusi pareiÅ¡kÄjos skundÄ dÄl ginÄijamų Sprendimų panaikinimo, motyvuotai, pagrįstai ir teisÄtai 2023 m. balandžio 24 d. Sprendimu skundÄ atmetÄ, patvirtino MuitinÄs departamento prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos 2023 m. sausio 26 d. sprendimÄ Nr. 1AE-42. Esant nurodytoms aplinkybÄms, tenkinti pareiÅ¡kÄjos skundo, remiantis jame nurodytais motyvais nÄra jokio teisinio pagrindo, todÄl skundas atmestinas (Administracinių bylų teisenos įstatymo 88 straipsnio 1 punktas).
37. Teismas taip pat pažymi, kad Europos Žmogaus Teisių Teismo ir Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikoje ne kartÄ pažymÄta, kad teismo pareiga pagrįsti priimtÄ spendimÄ neturÄtų bÅ«ti suprantama kaip reikalavimas detaliai atsakyti į kiekvienÄ argumentÄ (EŽTT 1994 m. balandžio 19 d. sprendimas V. d. H. v. Netherlands; 1997 m. gruodžio 19 d. sprendimas H. v. Finland; Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo administracinÄ byla Nr. A261-3555/2011).
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 41 straipsniu, 84 straipsniu, 86â87 straipsniais ir 88 straipsnio 1 ir 2 punktais, 132 straipsnio 1 dalimi bei 133 straipsniu, teisÄjas
n u s p r e n d ž i a :
PareiÅ¡kÄjos uždarosios akcinÄs bendrovÄs âAkletaâ skundÄ atmesti.
Sprendimas per 30 kalendorinių dienų nuo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas apeliaciniu skundu Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, skundÄ paduodant per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ .
TeisÄja [pasiraÅ¡yta elektroniniu paÅ¡tu] Diana ButrimienÄ