e8bbadb4-23c8-43a9-95c5-e1b09a7a9252 · KlaipÄdos apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generated2013 m. gegužÄs 16 d. teismo posÄdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo UAB KlaipÄdos regiono atliekų tvarkymo centras praÅ¡ymÄ atsakovui D. V. dÄl vietinÄs rinkliavos priteisimo ir V. (toliau â ir atsakovas) 516,00 Lt vietinÄs rinkliavos už laikotarpį nuo 2008 m. liepos 1 d. iki 2010 m. spalio 31 d.
Legislator headnote
AI generatede8bbadb4-23c8-43a9-95c5-e1b09a7a9252 · KlaipÄdos apygardos administracinis teismas: 2013 m. gegužÄs 16 d. teismo posÄdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo UAB KlaipÄdos regiono atliekų tvarkymo centras praÅ¡ymÄ atsakovui D. V. dÄl vietinÄs rinkliavos priteisimo ir V. (toliau â ir atsakovas) 516,00 Lt vietinÄs rinkliavos už laikotarpį nuo 2008 m. liepos 1 d. iki 2010 m. spalio 31 d.
Full text
AdministracinÄ byla Nr
       AdministracinÄ byla Nr. I-758-386/2013
 Teisminio proceso Nr. 3-63-3-00373-2013-4
                                                            Procesinio
sprendimo kategorija: 2.5; 38; 74 (S)
                                       Â
KLAIPÄDOS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS
                                                              Â
       S P R E N D I M A S
LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU
                                                              Â
2013 m. gegužÄs 16 d.
           Â
                                                             KlaipÄda
KlaipÄdos apygardos administracinio teismo teisÄja LaimutÄ JokubauskaitÄ, dalyvaujant posÄdžių sekretorei Renatai Å arkauskienei,
2013 m. gegužÄs 16 d. teismo posÄdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo UAB KlaipÄdos regiono atliekų tvarkymo centras praÅ¡ymÄ atsakovui D. V. dÄl vietinÄs rinkliavos priteisimo ir
n u s t a t Ä:
           pareiÅ¡kÄjas UAB KlaipÄdos regiono atliekų tvarkymo centras (toliau â ir KRATC, ir pareiÅ¡kÄjas) kreipÄsi į teismÄ , praÅ¡ydamas priteisti iÅ¡ atsakovo
D. V. (toliau â ir atsakovas) 516,00 Lt vietinÄs rinkliavos už laikotarpį nuo 2008 m. liepos 1 d. iki 2010 m. spalio 31 d.
           PraÅ¡yme nurodo, kad pagal 2007 m. kovo 29 d. KlaipÄdos miesto savivaldybÄs tarybos sprendimu Nr. T2-80, pakeistu 2008 m. gruodžio 23 d. sprendimu Nr. T2-426, patvirtintų KlaipÄdos miesto savivaldybÄs VietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ nuostatus (toliau â ir Nuostatai) už komunalinių atliekų surinkimÄ nustatoma privaloma įmoka, galiojanti KlaipÄdos miesto savivaldybÄs teritorijoje. Kiekvienas komunalinių atliekų turÄtojas privalo sumokÄti tÄ Ä¯mokÄ nuostatuose nustatyta tvarka.
        VietinÄs rinkliavos administratoriumi paskirtas KRATC, o KlaipÄdos savivaldybÄs administracijos 2007 m. liepos 9 d. koncesijos sutarties Nr. J4-831 pagrindu KRATC suteikta teisÄ organizuoti ir vykdyti VietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ sistemÄ iÅ¡ KlaipÄdos miesto savivaldybÄs teritorijoje esanÄių atliekų turÄtojų.
         Nurodo, kad atsakovui nuosavybÄs teise priklausÄ butas, esantis adresu (duomenys neskelbtini) (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), todÄl pagal minÄtus Nuostatus atsakovas yra vietinÄs rinkliavos mokÄtojas. Nurodo, kad pagal pažymÄ apie skolÄ atsakovas yra skolingas 516,00 Lt už laikotarpį nuo 2008 m. liepos 1 d. iki 2010 m. spalio 31 d.
         PareiÅ¡kÄjui UAB KlaipÄdos regiono atliekų tvarkymo centrui apie teismo posÄdžio vietÄ ir laikÄ praneÅ¡ta tinkamai, pareiÅ¡kÄjo atstovas į teismo posÄdį neatvyko.
         Atsakovas į teismo posÄdį neatvyko.
 Apie administracinÄs bylos nagrinÄjimÄ 2013-05-16 12.45 val. paskelbta 2013-05-02 specialiame internetiniame tinklalapyje www.teismai.lt, skiltyje âTeismų praneÅ¡imaiâ (b.l. 17).
         Konstatuojama:
         Prašymas tenkintinas.
         Komunalinių atliekų tvarkymas, antrinių žaliavų surinkimas, perdirbimo
organizavimas teisÄs aktais yra priskirtas savivaldybių funkcijoms (Vietos savivaldos įstatymo 6 straipsnio 31 punktas, Atliekų tvarkymo įstatymo 25 straipsnis).
Lietuvos Respublikos Konstitucijos 121 straipsnio 2 dalis nustato, jog savivaldybių tarybos turi teisÄ Ä¯statymo numatytose ribose ir tvarka nustatyti vietines rinkliavas, savo biudžeto sÄ skaita savivaldybių tarybos gali nustatyti mokesÄių bei rinkliavų lengvatas.
        Â
Rinkliavų nustatymÄ , rinkimÄ ir kontrolÄ reglamentuoja Rinkliavų įstatymas, kurio 2 straipsnio 3 dalis vietinÄ rinkliavÄ apibrÄžia kaip
savivaldybÄs tarybos sprendimu nustatytÄ
privalomÄ Ä¯mokÄ , galiojanÄiÄ tos savivaldybÄs teritorijoje. Rinkliavų įstatymo 11 straipsnio 1 dalies 8 punktas nustato, kad savivaldybÄs
taryba turi teisÄ savivaldybÄs teritorijoje nustatyti vietines rinkliavas tik
už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turÄtojų ir atliekų tvarkymÄ . Å io įstatymo 12 straipsnio 1-2 punktai numato, kad savivaldybÄs taryba savo sprendimu nustato vietinÄ rinkliavÄ ir
tvirtina vietinÄs rinkliavos nuostatus.
        KlaipÄdos miesto savivaldybÄs taryba 2007 m. kovo 29 d. sprendimu Nr. T2-80 patvirtino KlaipÄdos miesto savivaldybÄs VietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ nuostatus, kurių 5 punktas (aktuali 2008 m. gruodžio 23 sprendimo Nr. T2-426 redakcija) numato, kad vietinÄ rinkliava už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ (toliau â VietinÄ rinkliava) yra KlaipÄdos miesto savivaldybÄs tarybos sprendimu už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turÄtojų ir jų tvarkymÄ nustatyta privaloma įmoka, galiojanti KlaipÄdos miesto savivaldybÄs teritorijoje, kuriÄ kiekvienas komunalinių atliekų turÄtojas privalo sumokÄti Å¡iuose Nuostatuose nustatyta tvarka. Taigi vietinÄ rinkliava už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ yra įstatymo pagrindu ir savivaldybÄs tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka į savivaldybÄs biudžetÄ .
        Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo jurisprudencijoje, aiÅ¡kinant vietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimo ir tvarkymo teisinį
reglamentavimÄ , pažymÄta, kad, skirtingai nuo Rinkliavų įstatymo 2 straipsnio 1 dalyje pateikiamos valstybinÄs rinkliavos, kuri
inter alia apima privalomas įmokas už vietos savivaldos institucijų, įstaigų, tarnybų ar organizacijų teikiamas paslaugas, apibrÄžimo, vietinÄs rinkliavos įstatymų leidÄjas expressis verbis nesieja su atitinkamomis paslaugomis. VietinÄs rinkliavos objektas iÅ¡ esmÄs yra siejamas su atitinkamos teisÄs vietinÄs rinkliavos mokÄtojui suteikimu, t. y. asmuo, norÄdamas įgyti (naudotis) atitinkamÄ teisÄ, o ne gauti atitinkamas paslaugas, privalo sumokÄti atitinkamÄ vietinÄ rinkliavÄ . Lietuvos
vyriausiasis administracinis teismas 2010 m. kovo 29 d. nutartyje administracinÄje byloje Nr. A525-471/2010 iÅ¡aiÅ¡kino, kad vietinÄ rinkliava už komunalinių atliekų
surinkimÄ iÅ¡ atliekų turÄtojų ir atliekų tvarkymÄ vertintina kaip atliekų turÄtojo privaloma įmoka už atliekas, kurios tvarkomos savivaldybÄs komunalinių
atliekų tvarkymo sistemoje. Tai savo ruožtu leidžia daryti iÅ¡vadÄ , kad aptariama vietinÄ rinkliava ir jos dydis nÄra siejama
su konkreÄios paslaugos suteikimu. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas minÄtoje nutartyje akcentavo
ir tai, jog vietinÄs rinkliavos privalomasis pobÅ«dis (Rinkliavų įstatymo 2 str. 3 d.) ir paskirtis lemia, kad rinkliava nÄra sutartinio
pobÅ«džio mokÄjimas, ir ji reglamentuojama vieÅ¡osios, o ne privatinÄs teisÄs normomis. TodÄl aptariamos vietinÄs rinkliavos objektas negali bÅ«ti laikomas komunaline paslauga (Å¡iukÅ¡lių iÅ¡vežimu) Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 6.584 straipsnio 1 dalies prasme. Toks vietinÄs rinkliavos aiÅ¡kinimas iÅ¡ esmÄs atitinka ir
formuojamÄ praktikÄ kitose Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutartyse (žr., pvz., 2011 m. birželio
13 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A442-2210/2011; 2011 m. balandžio
14 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A442-1035/2011), kuriose pažymÄta, kad vietinÄ rinkliava yra vieÅ¡osios teisÄs nustatytas privalomasis mokÄjimas, o ne privatinÄs (civilinÄs) teisÄs reguliavimo srities sutartinio pobÅ«džio įsipareigojimas. Pareiga mokÄti minÄtÄ rinkliavÄ atsiranda pagal tokias sÄ lygas, kurios yra numatytos jÄ nustatanÄiuose teisÄs aktuose.
        Nuostatų 6 punktas nustato, kad vietinÄs rinkliavos mokÄtojai â komunalinių atliekų turÄtojai KlaipÄdos miesto savivaldybÄs teritorijoje, iÅ¡skyrus <...>. VietinÄ rinkliava skaiÄiuojama pagal KlaipÄdos miesto savivaldybÄs tarybos nustatytÄ VietinÄs rinkliavos dydį arba jį padauginus iÅ¡ VietinÄs rinkliavos dydžio parametro (Nuostatų 16 punktas). PareiÅ¡kÄjui pavesta apskaiÄiuoti vietinÄs rinkliavos dydžius už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ . Pagal registro duomenis pareiÅ¡kÄjas parengia mokÄjimo praneÅ¡imÄ apie apskaiÄiuotas mokÄtinas VietinÄs rinkliavos įmokas už kalendorinius metus ir pateikia VietinÄs rinkliavos mokÄtojams pagal Registro duomenų bazÄje turimÄ adresÄ . VietinÄ rinkliava mokama kas ketvirtį, lygiomis dalimis arba už visus metus iÅ¡karto, bet ne vÄliau kaip iki vasario 15 d. (Nuostatų 24-29 punktai).
          IÅ¡ pareiÅ¡kÄjo pateiktų Nekilnojamojo turto registro duomenų matyti, jog atsakovui
D. V. nuosavybÄs teise priklausÄ nuo 2005-10-28 iki 2010-10-26 butas, esantis adresu (duomenys neskelbtini) (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), buto plotas 64,80 kv. m. (b. l. 10-12), todÄl jis pagal Nuostatų 6 punktÄ buvo vietinÄs rinkliavos mokÄtojas ir privalÄjo mokÄti vietinÄ rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ už nurodytÄ laikotarpį.  Turto pardavimo iÅ¡ varžytinių 2010-10-26 aktu Å¡is butas parduotas UAB âPROMANO LITâ.
          Duomenų, kad atsakovas kreipÄsi nustatyta tvarka dÄl nulinÄs metinÄs vietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ taikymo nÄra. IÅ¡ pažymos (b. l. 9) matyti, kad atsakovo įsiskolinimas už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ yra 516,00 Lt. MokÄtina vietinÄ rinkliava pagal teikiamÄ mokÄjimo praneÅ¡imÄ apskaiÄiuota pagal turimo turtinio vieneto plotÄ , vadovaujantis Nuostatų 1 priedo 2 punktu.
           Kaip jau minÄta, pagal Rinkliavų įstatymo 2 straipsnio 3 dalį vietinÄ rinkliava yra savivaldybÄs tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka, galiojanti tos savivaldybÄs teritorijoje, todÄl atsakovui vietinÄs rinkliavos mokÄjimas yra piniginÄ prievolÄ ir jÄ vienaÅ¡aliÅ¡kai atsisakyti įvykdyti atsakovui draudžiama (Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 6.59 straipsnis).
Atsakovas netinkamai vykdÄ savo prievolÄ mokÄti vietinÄ rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , todÄl iÅ¡ jo priteistina 516,00 Lt. įsiskolinimo suma pareiÅ¡kÄjui (Lietuvos Respublikos Civilinio kodekso 6.38 straipsnis).
          Â
Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 85-87 straipsniais, 88 straipsnio 4
punktu,
n u s p r e n d Ä:
            pareiÅ¡kÄjo UAB KlaipÄdos regiono atliekų tvarkymo centras praÅ¡ymÄ tenkinti;
            priteisti iÅ¡ atsakovo D. V., gim. (duomenys neskelbtini), pareiÅ¡kÄjui UAB KlaipÄdos regiono atliekų tvarkymo centras 516,00 Lt (penkis Å¡imtus Å¡eÅ¡iolika Lt) vietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ už laikotarpį nuo 2008 m. liepos 1 d. iki 2010 m. spalio   31 d.
           Sprendimas per 14 dienų nuo jo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas apeliaciniu skundu Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, apeliacinį skundÄ paduodant tiesiogiai Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui arba per KlaipÄdos apygardos administracinį teismÄ .
Â
TeisÄja                                                                                            Â
             LaimutÄ JokubauskaitÄ