e878cee6-a96e-4d2e-8a6b-cea9c5c0138c · e878cee6-a96e-4d2e-8a6b-cea9c5c0138c · Kauno apygardos administracinis teismas

Legislator summary

AI generated

paskirta uÅ¾ tai, kad jis 2010 02 06, apie 09,25 val. transporto priemone Opel vykdÄ individualiÄ veiklÄ pagal KET 221 p., be to, 2008 m. rugpjÅ«Äio 6 d.

Legislator headnote

AI generated

e878cee6-a96e-4d2e-8a6b-cea9c5c0138c · Kauno apygardos administracinis teismas: transporto priemone Opel vykdÄ individualiÄ veiklÄ pagal KET 221 p., be to, 2008 m. rugpjÅ«Äio 6 d.

Full text

Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â

Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â AdministracinÄ byla

Nr.II-336-414/2010

Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â

Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Procesinio sprendimo kategorija

45.4.7.

Â (S)

Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â KAUNO APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS

Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â NUTARTISÂ Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â

Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â 2010 m. geguÅ¾Äs mÄn. 24 d.

Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Kaunas

Â Â Kauno apygardos administracinio teismo teisÄjas Rimantas

Giedraitis, sekretoriaujant Neringai Musinienei, dalyvaujant skundÄ padavusiam

asmeniui Z. K., ValstybinÄs keliÅ³ transporto inspekcijos

prie Susisiekimo ministerijos Kauno regiono departamento atstovui Auriui

Amuliui, vieÅ¡ame teismo posÄdyje iÅ¡nagrinÄjo administracinio teisÄs paÅ¾eidimo

bylÄ pagal Z. K. skundÄ , Â Â

nustatÄ:

ValstybinÄs keliÅ³ transporto

inspekcijos prie Susisiekimo ministerijos Kauno regiono departamento vyriausiojo

inspektoriaus A.Amulio 2010 02 24 nutarimu Z. K. paskirta

administracinÄ nuobauda â 750lt. bauda Â uÅ¾

administracinio teisÄs paÅ¾eidimo, numatyto ATPK 1373 str. 1d. padarymÄ .

Â

Z. K. administracinÄ nuobauda buvo

paskirta uÅ¾ tai, kad jis 2010 02 06, apie 09,25 val. transporto priemone Opel

Astra, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) vykdÄ praktinio

vairavimo mokymÄ su mokiniu E. L. individualiai, nesudarÄs

mokymo sutarties, be praktinio vairavimo mokymo lapo, be teminio praktinio vairavimo

pamokÅ³ plano, tuo paÅ¾eidÄ VairuotojÅ³ pirminio mokymo tvarkos apraÅ¡o 5, 32, 33,

36 p. reikalavimus.

Z. K. praÅ¡Ä nutarimÄ

panaikinti ir bylÄ nutraukti, nes nevykdÄ vairuotojÅ³ pirminio mokymo, o tik

vykdÄ individualiÄ veiklÄ pagal KET 221 p., be to, 2008 m. rugpjÅ«Äio 6 d.

ValstybinÄs keliÅ³ transporto inspekcijos prie susisiekimo ministerijos

virÅ¡ininko Ä¯sakymu Nr. 2B-302 patvirtintas VairuotojÅ³ pirminio mokymo tvarkos

apraÅ¡as yra negaliojantis ir juo nustatyti reikalavimai yra neteisÄti.

NuobaudÄ paskyrusios

institucijos atstovas praÅ¡Ä nutarimÄ palikti nepakeistÄ . Jis paaiÅ¡kino, kad byloje uÅ¾fiksuoti faktai Ä¯rodo, kad

pareiÅ¡kÄjas, vykdÄ

praktinio vairavimo mokymÄ individualiai, nesudarÄs mokymo sutarties, be praktinio vairavimo mokymo lapo, be

teminio praktinio vairavimo pamokÅ³ plano. Tuo paÅ¾eidÄ ValstybinÄs keliÅ³ transporto inspekcijos prie

Susisiekimo ministerijos virÅ¡ininko 2008 m. rugpjÅ«Äio 6 d. Ä¯sakymu Nr. 2B-302 patvirtino vairuotojÅ³ pirminio

mokymo tvarkos apraÅ¡o 5,

32, 33 ir 36 punktÅ³ reikalavimus. TodÄl buvo teisÄtai ir pagrÄ¯stai nubaustas. Atstovas pabrÄÅ¾Ä, kad minÄtas apraÅ¡as

nÄra nei pakeistas, nei panaikintas. Joks kitas teisÄs aktas nereguliuoja

vairuotojÅ³ pirminio mokymo tvarkos, todÄl

laikytina, jog apraÅ¡as galioja tol, kol nenustatyta kitaip. Susisiekimo

ministras 2008 m. sausio 21 d. Ä¯sakymu Nr. 3-13 Ä¯galiojo ValstybinÄ keliÅ³

transporto inspekcijÄ prie Susisiekimo ministerijos nustatyti vairuotojÅ³ pirminio mokymo tvarkÄ . Inspekcija Å¡Ä¯ Ä¯galiojimÄ

Ä¯vykdÄ priimdama minÄtÄ apraÅ¡Ä , o Susisiekimo

ministras keisdamas savo Ä¯sakymÄ Å¡iÅ³ Ä¯galiojimÅ³ kitoms institucijoms neperdavÄ,

apraÅ¡o nepanaikino.

Nutarimas

panaikintinas ir byla grÄ Å¾intina institucijai, Ä¯galiotai suraÅ¡yti

administraciniÅ³ teisÄs paÅ¾eidimÅ³ protokolus.

Teismo

posÄdÅ¾io metu neginÄijamai nustatyta, kad 2010 02 06 transporto priemone Opel

Astra, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) pareiÅ¡kÄjas

papildomai mokÄ vairavimo Ä¯gÅ«dÅ¾iÅ³ E. L., baigusÄ¯ vairavimo

mokyklÄ UABâAuto ABCâ, turintÄ¯ tai patvirtinantÄ¯ liudijimÄ ir kitus dokumentus

(bl. 10-12). Tokias paslaugas pareiÅ¡kÄjas teikÄ nuolatinio Lietuvos gyventojo

individualios veiklos vykdymo paÅ¾ymos ir kitÅ³ dokumentÅ³ pagrindu (bl. 32-36). UÅ¾

tokiÄ veiklÄ , kaip paÅ¾eidÅ¾ianÄiÄ VairuotojÅ³ pirminio mokymo tvarkos apraÅ¡o,

patvirtinto 2008 m.

rugpjÅ«Äio 6 d. ValstybinÄs keliÅ³ transporto inspekcijos prie susisiekimo

ministerijos virÅ¡ininko Ä¯sakymu Nr. 2B-302, 5, 32, 33 ir 36 p. reikalavimus ir

kvalifikuojamÄ pagal ATPK 1373 str. 1d. pareiÅ¡kÄjui buvo suraÅ¡ytas

administracinio teisÄs paÅ¾eidimo protokolas.

Â Â Â Taigi ATPK 1373str. 1 d. dispozicija yra

blanketinÄ, nukreipianti Ä¯ kitus teisÄs aktus, todÄl Å¡ios ATPK normos paÅ¾eidimas turi pasireikÅ¡ti kituose teisÄs aktuose

Ä¯tvirtintÅ³ teisÄs normÅ³ paÅ¾eidimu. Å ie teisÄs aktai ir atitinkamos jÅ³ normos

turi bÅ«ti aiÅ¡kiai nurodyti administracinio teisÄs paÅ¾eidimo protokole, nes tik

taip asmuo gali suÅ¾inoti, kuo konkreÄiai jis yra kaltinamas.

ApraÅ¡o 5 punktas

numato, jog vairuotojÅ³ pirminÄ¯ mokymÄ (teorijos ir praktinio vairavimo) vykdo

tik vairavimo mokyklos, kurioms reikalavimus nustato Susisiekimo ministerija. 32

punktas numato, jog pagrindinis dokumentas, reguliuojantis mokiniÅ³ ir vairavimo mokyklÅ³

santykius, yra mokymo sutartis, 33 punktas draudÅ¾ia mokyti mokinius teorijos ir

(arba) praktinio vairavimo nesudarius mokymo sutarÄiÅ³ ar jas Ä¯forminus

neteisingai (jei trÅ«ksta bent vieno iÅ¡ duomenÅ³, nurodytÅ³ atitinkamai Å¡io apraÅ¡o

32.1 ar 32.3 punktuose), 36 punktas nurodo, jog praktinio vairavimo mokymo

apskaita (Ä¯skaitant nustatytÄ praktinio vairavimo mokymÄ , kai asmuo, iÅ¡mokÄs

savarankiÅ¡kai VÄ® âRegitraâ, iÅ¡laiko teorinÄ¯ egzaminÄ ir praktinio vairavimo

mokymÄ , kai mokinys siekia patobulinti Ä¯gÅ«dÅ¾ius) tvarkoma vairavimo mokymo lape.

IÅ¡ nurodytÅ³ apraÅ¡o 5, 32, 33 ir 36 punktÅ³ turinio sprÄstina, kad jie

reglamentuoja vairuotojÅ³ pirminÄ¯ mokymÄ , o kaip jau

buvo paminÄta, pareiÅ¡kÄjas vykdÄ ne pirminÄ¯ mokymÄ , bet papildomai

mokÄ vairavimo Ä¯gÅ«dÅ¾iÅ³ E. L., baigusÄ¯ vairavimo mokyklÄ

UABâAuto ABCâ, turintÄ¯ tai patvirtinantÄ¯ liudijimÄ , o tokiÄ veiklÄ

reglamentuoja kitos ApraÅ¡o normos, t.y. administracinio teisÄs paÅ¾eidimo

protokolas pareiÅ¡kÄjui buvo suraÅ¡ytas ne uÅ¾ tÄ veikÄ , todÄl akivaizdu, kad

administracinio teisÄs paÅ¾eidimo protokole suformuluotas kaltinimas ApraÅ¡o paÅ¾eidimu

yra abstraktus, nekonkretus, neaiÅ¡kus, neatskleista Å¡io kaltinimo esmÄ ir

konkretus turinys.

Lietuvos vyriausiasis

administracinis teismas, aiÅ¡kindamas ATPK 259 str. 1 d., 260 str. ir 284 str. 2 d., ne vienÄ kartÄ yra paÅ¾ymÄjÄs, kad administracinio

teisÄs paÅ¾eidimo protokolas yra procesinis dokumentas, kuriame formuluojamas

kaltinimas administracinio teisÄs paÅ¾eidimo padarymu ir bÅ«tent Å¡iuo kaltinimu

yra apibrÄÅ¾iamos administracinio teisÄs paÅ¾eidimo bylos nagrinÄjimo ribos.

TeismÅ³ praktikoje taip pat laikomasi nuostatos, kad administracinÄn atsakomybÄn

traukiamam asmeniui reiÅ¡kiamas kaltinimas turi bÅ«ti suformuluotas aiÅ¡kiai, t.

y. nurodant, kokiais konkreÄiais veiksmais ar neveikimu buvo padarytas

administracinis teisÄs paÅ¾eidimas (pavyzdÅ¾iui, Lietuvos vyriausiojo

administracinio teismo nutartis

administracinÄje byloje Nr. N756-135/2008). Be to, atkreiptinas dÄmesys, kad ATPK 260 str., kuriame reglamentuoti administracinio teisÄs paÅ¾eidimo

protokolo turiniui keliami reikalavimai, 1 dalis reikalauja administracinio

teisÄs paÅ¾eidimo protokole ne vien apraÅ¡yti paÅ¾eidimo esmÄ, bet ir nurodyti

atsakomybÄ uÅ¾ paÅ¾eidimÄ nustatantÄ¯ aktÄ , t. y. tiksliai suformuluoti asmens

kaltinimo teisinÄ kvalifikacijÄ . Tai yra svarbi asmens, kaltinamo

administracinio teisÄs paÅ¾eidimo padarymu, procesiniÅ³ teisiÅ³ ginties nuo

pareikÅ¡to kaltinimo garantija, kadangi veikos teisinis kvalifikavimas gali

lemti ir gynybos strategijÄ . Vien administracinio teisÄs paÅ¾eidimo objektyviÅ³jÅ³

poÅ¾ymiÅ³ iÅ¡dÄstymas administracinio teisÄs paÅ¾eidimo protokole, tiksliai

nenurodant, kokio atsakomybÄ nustatanÄio teisÄs akto paÅ¾eidimu asmuo yra

kaltinamas, neleidÅ¾ia daryti iÅ¡vados,

kad asmeniui buvo pareikÅ¡tas kaltinimas atitinkamo administracinio teisÄs

paÅ¾eidimo padarymu.

Lietuvos

vyriausiasis administracinis teismas taip pat yra paÅ¾ymÄjÄs, kad grÄ Å¾inti

administracinio teisÄs paÅ¾eidimo bylÄ institucijai, Ä¯galiotai suraÅ¡yti

administracinio teisÄs paÅ¾eidimo protokolÄ , dÄl administracinio teisÄs

paÅ¾eidimo protokolo trÅ«kumÅ³ galima, kai jo trÅ«kumai yra esminiai ir teismas

savo iniciatyva negali jÅ³ iÅ¡taisyti (administracinÄ byla Nr. N3-802/2007, Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo biuletenis Nr. 3 (13), P. 329). NagrinÄjamu atveju

teismas laikosi nuomonÄs, jog nustatytÅ³ esminiÅ³ protokolo trÅ«kumÅ³ teisme

iÅ¡taisyti negalima. Protokole Z. K. suformuluotas kaltinimas yra

nekonkretus, kas neleidÅ¾ia nustatyti kaltinimo turinio, o darant prielaidas

apie tai, kuo asmuo kaltinamas, bÅ«tÅ³ paÅ¾eisti tiek ATPK 248 str. nurodyti administraciniÅ³ teisÄs paÅ¾eidimÅ³ bylÅ³ teisenos

uÅ¾daviniai, tiek administracinÄn atsakomybÄn traukiamo asmens teisÄ Ä¯ gynybÄ

nuo pareikÅ¡to kaltinimo, tiek ir tokie principai kaip ATPK 7 str. numatytas teisÄtumo principas bei staigmenÅ³ negalimumo

procese principas.

AtsiÅ¾velgusi

Ä¯ pirmiau nurodytas aplinkybes, teismas konstatuoja, jog ginÄijamas nutarimas naikintinas, o byla grÄ Å¾intina Institucijai iÅ¡ naujo

suraÅ¡yti administracinio teisÄs paÅ¾eidimo protokolÄ , jame aiÅ¡kiai atskleidÅ¾iant

Z. K. inkriminuojamo administracinio teisÄs paÅ¾eidimo esmÄ.

Vadovaujantis

ABTÄ® 124 str. 1 d. 4 p.,

nutarÄ:

NutarimÄ

panaikinti ir grÄ Å¾inti bylÄ institucijai, Ä¯galiotai suraÅ¡yti administraciniÅ³

teisÄs paÅ¾eidimÅ³ protokolus.

Nutartis

per 10 dienÅ³ nuo jos paskelbimo dienos apeliaciniu skundu gali bÅ«ti apskÅ³sta

Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui.

TeisÄjasÂ Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Rimantas Giedraitis

e878cee6-a96e-4d2e-8a6b-cea9c5c0138c · Kauno apygardos administracinis teismas

Legislator summary

Legislator headnote

Need to analyze how this precedent applies to your matter?

Full text