e82e028f-1f02-4eb5-b0d8-87ab4ff2878f · Vilniaus apygardos administracinis teismas

Administracinė byla NrAdministracinė byla Nr. I-11362-142/2015Proc. Nr. 3-61-3-04856-2015-4Procesinio sprendimo kategorija 3.10.3.2; 3.20 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS N U T A R T I S 2015 m. spalio 8 d.Vilnius              Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėja Halina Zaikauskaitė, susipažinusi su E. K. skundu,n u s t a t ė :             2015 m. spalio 6 d. teisme gautas E. K. (toliau – pareiÅ¡kėjas) 2015 m. spalio 1 d. praÅ¡ymas dėl bylos papildymo, kuriame pareiÅ¡kėjas atsakove nurodo Lietuvos valstybę, atstovaujamÄ Laisvės atėmimo vietų ligoninės (toliau – LAVL).

Minėtame praÅ¡yme pareiÅ¡kėjas teismo praÅ¡o priteisti iÅ¡ atsakovės pareiÅ¡kėjo naudai 300 000,00 Eur neturtinei žalai atlyginti. PareiÅ¡kėjas nurodo, kad praÅ¡ymas turi bÅ«ti prijungtas prie iÅ¡keltos bylos, tačiau nenurodo teismui iÅ¡keltos bylos numerio. Lietuvos teismų informacinės sistemos LITEKO duomenimis nustatyta, kad pareiÅ¡kėjas buvo pateikęs skundÄ atsakovei Lietuvos valstybei, atstovaujamai LAVL, administracinėje byloje Nr. I-7421-790/2015, tačiau Å¡i byla Vilniaus apygardos administraciniame teisme iÅ¡nagrinėta, t. y. 2015 m. rugsėjo 16 d. priimtas sprendimas pareiÅ¡kėjo skundÄ patenkinti iÅ¡ dalies.

Atsižvelgiant į tai, kad Vilniaus apygardos administraciniame teisme 2015 m. spalio 6 d. (pareiÅ¡kėjo praÅ¡ymo gavimo teisme dienÄ ) nebuvo bylų tarp pareiÅ¡kėjo ir atsakovo, pareiÅ¡kėjo praÅ¡ymas užregistruotas skundu administracinėje byloje Nr. I-11362-142/2015.SkundÄ atsisakytina priimti, kaip nepriskirtinÄ administracinių teismų kompetencijai.Pagal Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymÄ (toliau – ABTÄ®) administraciniai teismai sprendžia administracines bylas dėl ginčų, kylančių iÅ¡ administracinių teisinių santykių, kurie atsiranda inter alia valstybės institucijoms atliekant vieÅ¡Ä jį administravimÄ , ir nesprendžia bylų dėl ginčų, kylančių iÅ¡ kitokių, ne administracinių, teisinių santykių (ABTÄ® 3 straipsnio 1 dalis).

ABTÄ® 16 straipsnio 1 dalis nustato, kad administraciniai teismai nesprendžia bylų, priskirtų bendrosios kompetencijos teismams.Skunde pareiÅ¡kėjas neturtinės žalos padarymÄ iÅ¡ esmės sieja su LAVL darbuotojų neteisėtais veiksmais, nesuteikiant pareiÅ¡kėjui tinkamo gydymo, o bÅ«tent, laiku nesuteikiant asmens sveikatos priežiÅ«ros paslaugų – neatliekant kompiuterinės tomografijos tyrimo. Asmens sveikatos priežiÅ«ros paslaugų teikimas yra civilinės teisės reguliavimo dalykas (Lietuvos Respublikos civilinio kodekso Å eÅ¡tosios knygos XXXV skyrius) ir negali bÅ«ti laikomas nei vieÅ¡uoju, nei vidaus administravimu, ginčai, kylantys tarp paciento ir asmens sveikatos priežiÅ«ros įstaigos dėl sveikatos priežiÅ«ros paslaugų teikimo ar neteikimo, bÅ«dami civilinio teisinio pobÅ«džio, yra teismingi bendrosios kompetencijos teismui (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2014 m. kovo 26 d. nutartis administracinėje byloje Nr. AS492-376/2014).

Specialiosios teisėjų kolegijos bylos rÅ«Å¡inio teismingumo bendrosios kompetencijos ar administraciniam teismui klausimams spręsti praktikoje, sprendžiant klausimus dėl ginčų, susijusių su sveikatos priežiÅ«ros paslaugų teikimu bei reikalavimų atlyginti žalÄ dėl netinkamo sveikatos priežiÅ«ros paslaugų teikimo, teismingumo laikomasi nuostatos, kad sveikatos priežiÅ«ros įstaiga, turinti vieÅ¡osios įstaigos statusÄ , pati savaime nėra vieÅ¡ojo administravimo subjektas, todėl ginčai dėl jos veiksmų, susijusių su sveikatos priežiÅ«ros paslaugų teikimu, nagrinėtini bendrosios kompetencijos teisme (Specialiosios teisėjų kolegijos 2006 m. spalio 9 d. nutartis byloje T-77/2006, 2009 m. rugsėjo 23 d. nutartis byloje Nr. T-69/2009, 2013 m. lapkričio 26 d. nutartis byloje T-110/2013).

IÅ¡ skundo turinio matyti, kad byloje vyrauja civiliniai teisiniai santykiai ir Å¡i byla pagal rÅ«Å¡inį teismingumÄ priskirtina nagrinėti bendrosios kompetencijos teismui (ABTÄ® 21 straipsnio 1, 2 dalys).PareiÅ¡kėjui iÅ¡aiÅ¡kintina, kad Lietuvos Respublikos pacientų teisių ir žalos sveikatai atlyginimo įstatymo 24 straipsnio 1 dalyje yra nustatyta, kad turtinė ir neturtinė žala, padaryta pažeidžiant nustatytas pacientų teises, atlyginama Å¡io įstatymo ir Lietuvos Respublikos civilinio kodekso nustatyta tvarka.

Pagal to paties straipsnio 2 dalį pacientas ar kiti asmenys, turintys teisę į Å¡io straipsnio 1 dalyje nurodytos žalos atlyginimÄ ir norintys gauti jos atlyginimÄ , su pareiÅ¡kimu privalo kreiptis į Pacientų sveikatai padarytos žalos nustatymo komisijÄ , veikiančiÄ prie Sveikatos apsaugos ministerijos, o 3 dalyje nustatyta, kad Pacientų sveikatai padarytos žalos nustatymo komisija yra privaloma ikiteisminė institucija ginčams dėl pacientų teisių pažeidimo fakto ir tuo padarytos žalos dydžio nustatymo nagrinėti.

Vadovaujantis minėto įstatymo 24 straipsnio 8 dalimi, pacientas ar kiti asmenys, turintys teisę į Å¡io straipsnio 1 dalyje nurodytos žalos atlyginimÄ , ir (ar) sveikatos priežiÅ«ros įstaiga, nesutikdami su Pacientų sveikatai padarytos žalos nustatymo komisijos sprendimu, per 30 dienų nuo sprendimo priėmimo dienos, o sprendimo priėmimo metu nedalyvavę asmenys, – per 30 dienų nuo tos dienos, kai jie sužinojo apie sprendimÄ , turi teisę Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso nustatyta tvarka kreiptis į teismÄ dėl ginčo tarp sveikatos priežiÅ«ros įstaigos ir pareiÅ¡kimÄ pateikusio asmens nagrinėjimo iÅ¡ esmės. Taigi, ginčui, kurį inicijuoja pareiÅ¡kėjas, nustatyta privaloma ikiteisminė ginčo nagrinėjimo procedÅ«ra, o Pacientų sveikatai padarytos žalos nustatymo komisija, veikianti prie Sveikatos apsaugos ministerijos, yra privaloma ikiteisminė institucija ginčams dėl pacientų teisių pažeidimo fakto ir tuo padarytos žalos dydžio nustatymo nagrinėti.

Tokios pozicijos laikomasi ir Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikoje (2014 m. rugsėjo 5 d. nutartis administracinėje byloje Nr. AS624-914/14, 2013 m. gegužės 16 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A442-773/2013). Apibendrinus tai, kas iÅ¡dėstyta, skundÄ priimti atsisakytina (ABTÄ® 37 straipsnio 2 dalies 1 punktas).              Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 37 straipsnio 2 dalies 1 punktu, 105–106 straipsniais ir 149 straipsniu, teisėjan u t a r i a :             Atsisakyti priimti E. K. skundÄ , nes skundas nenagrinėtinas teismų administracinio proceso tvarka.             IÅ¡aiÅ¡kinti E. K., kad skundÄ dėl žalos atlyginimo jis pirmiausiai turi paduoti Pacientų sveikatai padarytos žalos nustatymo komisijai, veikiančiai prie Sveikatos apsaugos ministerijos, nesutikdamas su jos sprendimu – bendros kompetencijos teismui pagal atsakovo buvimo vietÄ .             Nutarčiai įsiteisėjus, skundÄ grÄ Å¾inti jį padavusiam asmeniui.             Dėl nutarties per 7 dienas nuo jos nuoraÅ¡o įteikimo dienos gali bÅ«ti paduotas atskirasis skundas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ .

Teisėja                                                                                                                  Halina Zaikauskaitė