e7650b5f-4262-4b09-93f5-257ea871069e · Vilniaus rajono apylinkės teismas

Civilinė byla Nr. 2-1385-723/2013Teisminio proceso Nr. 2-52-3-00703-2013-8Procesinio sprendimo kategorija:20.2; 22.1; 25.1; 30.10; 99.7; 113.1; 114.5; 114.11; 116.4. VILNIAUS RAJONO APYLINKĖS TEISMASS P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2013 m. rugsėjo 10 d.Vilnius Vilniaus rajono apylinkės teismo teisėjas Vilmantas Ambrulevičius, sekretoriaujant D. Dubakienei, dalyvaujant ieÅ¡kovo atstovei R. Å .,nedalyvaujant atsakovei, trečiojo asmens atstovui,teismo posėdyje iÅ¡nagrinėjęs civilinę bylÄ pagal ieÅ¡kovo Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos ieÅ¡kinį atsakovei N. D., trečiam asmeniui Nacionalinei žemės tarnybai prie Žemės Å«kio ministerijos, dėl savavaliÅ¡kos statybos padarinių paÅ¡alinimo,n u s t a t ė:IeÅ¡kovas ieÅ¡kinyje (b.l. 1-3) nurodė, kad atsakovė N. D., pažeisdama teisės aktų reikalavimus, neturėdama statybÄ leidžiančio dokumento, prie (duomenys neskelbtini), valstybinėje žemėje Å¡alia žemės sklypo kad.

Nr. (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini),, Å¡iaurinėje pusėje pastatė 25,14 m ilgio, 1,3 m aukščio vielos tinklo tvorÄ su metaliniais vartais. Lietuvos Respublikos statybos įstatymo 2 str. 6 d. numatyta, kad nesudėtingas statinys yra paprastų konstrukcijų pastatas, kurio didžiausias aukÅ¡tis 8,5 m, kurio visų aukÅ¡tų, antstatų, pastogės patalpų ir naudojimo paskirtimi susietų priestatų plotų suma yra ne didesnė kaip 80 kvadratinių metrų ir kurio rÅ«sys (pusrÅ«sis) yra ne didesnis kaip vieno aukÅ¡to; paprastų konstrukcijų inžinerinis statinys.

Pastato ir inžinerinio statinio paprastųjų konstrukcijų požymius ir techninius parametrus nustato normatyviniai statybos techniniai dokumentai. Pagal statybos techninio reglamento STR 1.01.07:2010 „Nesudėtingi statiniai“, patvirtinto Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2010-09-27 įsakymu Nr. D1-812, priedo „Nesudėtingų statinių sÄ raÅ¡as“ 2 lentelės „Inžineriniai statiniai“ 3.1. punkte nustatytus techninius parametrus įvairios užtvaros, kurių aukÅ¡tis yra ? 1 m ? 2 m, priskirtinos I grupės nesudėtingiems statiniams.

Atsižvelgiant į tai, atsakovės pastatyta 1,30 m aukščio tvora laikytina I grupės nesudėtingu statiniu. Pagal Statybos įstatymo 20 straipsnio 1 dalies 6 punkto, 23 straipsnio 1 dalies 4 punkto nuostatas naujo nesudėtingo statinio statybos atveju statybÄ leidžiantis dokumentas yra raÅ¡ytinis įgalioto valstybės tarnautojo pritarimas supaprastintam statybos projektui Aplinkos ministerijos ar KultÅ«ros ministerijos nustatytais atvejais. Pagal statybos techninio reglamento STR 1.07.01:2010 „StatybÄ leidžiantys dokumentai“ (Žin., 2010.

Nr.116-5944) 6 priedo 3.3. papunktį statant valstybinėje žemėje raÅ¡ytiniai pritarimai supaprastintam statybos projektui privalomi. Be to, reglamento 33 punkte įtvirtinta, kad kai numatoma statyti ar rekonstruoti statinį ne statytojui priklausančiame ar valdomame žemės sklype, statinio statybai privaloma turėti raÅ¡ytinį žemės sklypo savininko ar valdytojo sutikimÄ . Taigi, valstybinėje žemėje pastatytai tvorai su vartais, I grupės nesudėtingam statiniui, bÅ«tina turėti įgaliotų valstybės tarnautojų raÅ¡ytinius pritarimus supaprastintam statybos projektui, o taip pat raÅ¡ytinį žemės sklypo savininko ar valdytojo sutikimÄ .

StatybÄ leidžiančio dokumento atsakovė nepateikė. Statybos įstatymo 2 straipsnio 71 punkte pateikiama savavaliÅ¡kos statybos sÄ voka, pagal kuriÄ tai „statinio ar jo dalies statyba be galiojančio statybÄ leidžiančio dokumento <...>“. Darytina iÅ¡vada, kad atsakovė atliko savavaliÅ¡kos statybos darbus ir tuo pažeidė Statybos įstatymo 3 straipsnio 2 dalies 1 ir 2 punkto, 12 straipsnio 1 dalies 4 punkto, 23 straipsnio 28 dalies imperatyvius reikalavimus. IeÅ¡kovas teismo praÅ¡o:1. įpareigoti atsakovę N. D. savo lėšomis per 3 mėnesius po teismo sprendimo įsiteisėjimo dienos paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius, t.y. nugriauti valstybinėje žemėje Å¡alia žemės sklypo kad.

Nr. (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), pastatytÄ 25,14 m ilgio, 1,3 m aukščio vielos tinklo tvorÄ su metaliniais vartais bei sutvarkyti statybvietę.2. Atsakovei neįvykdžius sprendimo per nustatytÄ terminÄ - leisti ieÅ¡kovui paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius, t.y. nugriauti valstybinėje žemėje Å¡alia žemės sklypo kad. Nr. (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), pastatytÄ 25,14 m ilgio, 1,3 m aukščio vielos tinklo tvorÄ su metaliniais vartais, iÅ¡ieÅ¡kant patirtas iÅ¡laidas iÅ¡ atsakovės N. D..Teismo posėdžio metu ieÅ¡kovo atstovė prašė ieÅ¡kinį tenkinti.

Nurodė, kad atsakovė pažeidė teisės aktų reikalavimus, nėra leidimo statybai. Atsakovė neginčija akto, yra jos 2012 m. praÅ¡ymas dėl termino pratęsimo. Atsakovė N. D. į teismo posėdį neatvyko, apie posėdžio laikÄ ir vietÄ praneÅ¡ta, todėl byla nagrinėta atsakovei nedalyvaujant (CPK 246 str. 2 d.). Atsiliepimo nepateikė.Trečiojo asmens Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos atstovas į teismo posėdį neatvyko, apie posėdžio laikÄ ir vietÄ praneÅ¡ta, todėl byla nagrinėta trečiojo asmens atstovui nedalyvaujant (CPK 247 str. 2 d.).

Pateikė atsiliepimÄ , kad ieÅ¡kinys yra pagrįstas (b.l. 32-35). Nurodė, kad Nacionalinė žemės tarnyba prie Žemės Å«kio ministerijos atsakovei nėra iÅ¡davusi leidimo statyti ginčo statinį, valstybinėje žemėje Å¡alia žemės sklypo kad. Nr. (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), todėl darytina iÅ¡vada, kad atsakovė, neturėdama valstybinės žemės patikėtinio, t.y. Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos, sutikimo, valstybinėje žemėje savavaliÅ¡kai pastatė ginčo statinį.

Pažymėjo, kad teisinio pagrindo iÅ¡duoti minėta leidimÄ (sutikimÄ ) nėra ir jis negali bÅ«ti iÅ¡duotas.IeÅ¡kinys tenkintinas.CK 4.103 str. 1 d. nustato, kad jeigu statinys (jo dalis) yra pastatytas ar statomas savavaliÅ¡kai arba ne savavaliÅ¡kai, tačiau pažeidžiant statinio projekto sprendinius ar teisės aktų reikalavimus, tai tokiu statiniu (jo dalimi) naudotis ar juo disponuoti (parduoti, padovanoti, iÅ¡nuomoti ar pan.) draudžiama. Koks statinys (jo dalis) yra pastatytas ar statomas savavaliÅ¡kai, nustato įstatymai.

Byloje nustatyta, kad atsakovei N. D. nuosavybės teise priklauso žemės sklypas, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini)k.v., esantis (duomenys neskelbtini)g.17 (b.l. 23-26). 2011-05-13 Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos Vilniaus rajono žemėtvarkos skyriaus Žemės naudojimo patikrinimo akte Nr. (duomenys neskelbtini) nurodyta, kad atsakovė N. D. tinkline tvora savavaliÅ¡kai užėmė 175 m2 ploto valstybinės žemės sklypÄ prie jai nuosavybe priklausančio žemės sklypo kad.

Nr. (duomenys neskelbtini) (b.l. 6-8). 2011-06-02 Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos Vilniaus teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros skyriaus Statybos valstybinės priežiūros poskyrio vyriausiais specialistas faktinių duomenų patikrinimo vietoje aktu Nr. (duomenys neskelbtini), patikrinus statinius žemės sklype (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini)., nustatė, kad pastatyta vielos tinklo tvora su metaliniais vartais, tvoros aukštis 1,30 m, ilgis apie 25,14 m (b.l. 4), aktu nustatytas aplinkybes patvirtina fotonuotrauka (b.l. 5).

Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos 2011-06-02 savavaliÅ¡kos statybos aktu Nr. (duomenys neskelbtini), buvo nustatyta, kad vielos tinklo tvora (1,3 m aukščio ir apie 25,14 m ilgio) (duomenys neskelbtini), pastatyta savavaliÅ¡kai bei pareikalauta statytojos (atsakovės) tuojau pat sustabdyti statinio statybÄ ir nevykdyti jokių statybos darbų, iÅ¡skyrus darbus kuriuos bÅ«tina atlikti Å¡alinant savavaliÅ¡kos statybos padarinius, apsaugoti statybvietę ir aplinkÄ (b.l. 9-10). 2011-08-05 Vilniaus rajono apylinkės teismo nutarimu atsakovė skirtas įspėjimas pagal ATPK 45 str. 1 d., nes ji savavaliÅ¡kai nuo 2011-04-18 užėmė valstybinės žemės sklypo 175 kv.m. ploto prie jai nuosavybės teise priklausančio žemės sklypo (b.l. 40). 2012-03-09 ieÅ¡kovas atsakovei surašė reikalavimÄ Nr. (duomenys neskelbtini) paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius, t.y. pareikalauta ne vėliau kaip iki 2012‑09‑09 savo lėšomis paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos, dėl kurios 2011-06-02 suraÅ¡ytas savavaliÅ¡kos statybos aktas Nr. (duomenys neskelbtini), padarinius: nugriauti statinį (tvorÄ su vartais) ir sutvarkyti statybvietę (b.l. 11).

Atsižvelgiant į atsakovės praÅ¡ymÄ , reikalavimo paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius įvykdymo terminas buvo pratęstas iki 2012-012-09 (b.l. 12-18). 2013-01-21 ir 2013‑03‑07 Reikalavimo paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius įvykdymo patikrinimo aktais Nr. (duomenys neskelbtini)ir Nr. (duomenys neskelbtini)bei prie jų pridėtos fotonuotraukos patvirtina, kad nustatytu terminu (iki 2012-12-09) reikalavimas savo lėšomis paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius nebuvo įvykdytas (b.l. 19-22).Pagal Lietuvos Respublikos statybos įstatymo 3 straipsnio 2 dalies 2 punktÄ statytojo teisė įgyvendinama, kai statytojas turi statybÄ leidžiantį dokumentÄ (kai jis privalomas).

Analo­giÅ¡ka teisinė reglamentacija įtvirtinta ir 12 straipsnio 1 dalies 3 ir 4 punktuose. Pagal Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2010-09-27 įsakymu Nr. D1-812 patvirtintÄ Statybos techninį reglamento STR 1.01.07:2010 „Nesudėtingi statiniai“ priedo „Nesudėtingų statinių sÄ raÅ¡as“ 2 lentelės „Inžineriniai statiniai“ 3.1. eilutę tvora, kurios aukÅ¡tis ? 1 m ? 2 m priskirtina I grupės nesudėtingam statiniui. Pagal Statybos įstatymo 20 straipsnio 1 dalies 6 punktÄ naujo nesudėtingo statinio statybai reikalingas supaprastintas statybos projektas Aplinkos ministerijos nustatytais atvejais, o pagal 23 straipsnio 1 dalies 4 punktÄ naujo nesudėtingo statinio statybai reikia turėti raÅ¡ytinius įgalioto valstybės tarnautojo pritarimus.

Pagal statybos techninio reglamento STR 1.07.01:2010 „StatybÄ leidžiantys dokumentai“ 6 priedo 3.3. papunktį statant valstybinėje žemėje raÅ¡ytiniai pritarimai supaprastintam statybos projektui privalomi.Å iuo atveju ginčo statinys yra 25,14 m ilgio ir 1,3 m aukščio vielos tinklo tvora su metaliniais vartais, t.y. pagal Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2010-09-27 įsakymu Nr. D1-812 patvirtintÄ statybos techninį reglamentÄ STR 1.01.07:2010 „Nesudėtingi statiniai“ (2 lentelė) priskiriamas I grupės nesudėtingiems statiniams.

Minėta, kad viena iÅ¡ statytojo teisės įgyvendinimo sÄ lygų yra žemės sklypo, kuriame statomas statinys, valdymas nuosavybės teise ar kitais įstatymų nustatytais pagrindais. Žemės sklypo, kuriame stovi ginčo statinys, savininkė yra Lietuvos Respublika, sklypas patikėjimo teise valdomas Nacionalinės žemės tarnybos prie žemės Å«kio ministerijos, todėl bet kokiems statybos darbams atlikti reikalingas Å¡ios tarnybos raÅ¡ytinis sutikimas bei įgaliotų valstybės tarnautojų raÅ¡ytiniai pritarimai supaprastintam statybos projektui.

Tokio sutikimo N. D. neturi, todėl ieškinys tenkintinas, atsakovei nustatytinas terminas per 3 mėnesius nuo sprendimo įsiteisėjimo savo lėšomis pašalinti savavališkos statybos padarinius, o jų neįvykdžius, leistina inspekcijai pašalinti savavališkos statybos padarinius, lėšas išieškant iš atsakovės N. D. (CK 4.103 str., Statybos įstatymo 3 str., 28 str., 35 str. 1 d. 7 p.).Kadangi Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija yra atleista nuo žyminio mokesčio mokėjimo ir jo už ieškinį nesumokėjo, todėl iš atsakovės valstybei priteistina 143 Lt žyminio mokesčio ir 7,98 Lt pašto išlaidų (CPK 80 str. 1 d. 5 p., 83 str. 1 d. 5 p., 96 str.).Teismas, vadovaudamasis LR CPK 80,96,185, 259, 263-270 str.,n u s p r e n d ė:Ieškinį tenkinti.Įpareigoti atsakovę N. D. (a.k. (duomenys neskelbtini) savo lėšomis per 3 mėnesius po sprendimo įsiteisėjimo dienos pašalinti savavališkos statybos padarinius – nugriauti valstybinėje žemėje šalia žemės sklypo kad.

Nr. (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), pastatytÄ 25,14 m ilgio, 1,3 m aukščio vielos tinklo tvorÄ su metaliniais vartais ir sutvarkyti statybvietę.Atsakovei neįvykdžius sprendimo per nustatytÄ terminÄ , ieÅ¡kovas turi teisę paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius, t.y. nugriauti valstybinėje žemėje Å¡alia žemės sklypo kad. Nr. (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini)., (duomenys neskelbtini), pastatytÄ 25,14 m ilgio, 1,3 m aukščio vielos tinklo tvorÄ su metaliniais vartais, reikiamas iÅ¡laidas iÅ¡ieÅ¡kant iÅ¡ atsakovės N. D. (a.k. (duomenys neskelbtini)Priteisti iÅ¡ N. D. (a.k. (duomenys neskelbtini) 150,98 Lt (vienÄ Å¡imtÄ penkiasdeÅ¡imt litų 98 ct) bylinėjimosi iÅ¡laidų į valstybės biudžetÄ (gavėjas Valstybinė mokesčių inspekcija prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos, gavėjo bankas Swedbank, a.s. LT24 7300 0101 1239 4300, įmokos kodas 5660).

Sprendimas per 30 dienų gali bÅ«ti skundžiamas Vilniaus apygardos teismui per Vilniaus rajono apylinkės teismÄ . Teisėjas                                                                                                        Vilmantas Ambrulevičius