e7461a76-e0a9-4c06-ab7f-2fe1de3de635 · KlaipÄdos apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generatedAdministracinÄ byla NrAdministracinÄ byla Nr. I-569-57/2010(Proceso Nr. 3-63-3-00391-2010-1)Teismo procesinio sprendimo kategorija 16.5;74 (S) KLAIPÄDOS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMASS P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2010 m. birželio 23 d.KlaipÄda KlaipÄdos apygardos administracinio teismo teisÄja Irena StulpinienÄ, raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjos L.R. skundÄ atsakovui ValstybÄs sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos VRM PakranÄių apsaugos rinktinei, treÄiajam suinteresuotam asmeniui ValstybÄs sienos apsaugos tarnybai prie Lietuvos Respublikos VRM dÄl neiÅ¡mokÄtos darbo užmokesÄio dalies priteisimo.
Legislator headnote
AI generatede7461a76-e0a9-4c06-ab7f-2fe1de3de635 · KlaipÄdos apygardos administracinis teismas: priemokos, o 2 dalimi nustatyta, kad priedų ir priemokų suma negali virÅ¡yti 70 procentų pareiginÄs algos. Lietuvos Respublikos ValstybÄs tarnybos įstatymo 3, 4, 8, 9, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 25, 38, 41, 43, 44, 49, 50 straipsnių ir priedÄlio pakeitimo ir papildymo ir įstatymo papildymo 221, 481, 501 straipsniais įstatymu (įstatymo redakcija 2007 m. birželio 7 d. Nr. X-1175, 2007-06-07 Žin., 2007, Nr. 69-2723) buvo pakeistas ir papildytas ValstybÄs tarnybos įstatymo 23 straipsnis, kurio 2 dalis numatÄ, kad priedų ir priemokų suma negali virÅ¡yti 70 procentų pareiginÄs algos.
Keywords
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
AdministracinÄ byla NrAdministracinÄ byla Nr. I-569-57/2010(Proceso Nr. 3-63-3-00391-2010-1)Teismo procesinio sprendimo kategorija 16.5;74 (S) KLAIPÄDOS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMASS P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2010 m. birželio 23 d.KlaipÄda KlaipÄdos apygardos administracinio teismo teisÄja Irena StulpinienÄ, raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjos L.R. skundÄ atsakovui ValstybÄs sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos VRM PakranÄių apsaugos rinktinei, treÄiajam suinteresuotam asmeniui ValstybÄs sienos apsaugos tarnybai prie Lietuvos Respublikos VRM dÄl neiÅ¡mokÄtos darbo užmokesÄio dalies priteisimo.
Teismas, iÅ¡nagrinÄjÄs bylÄ , n u s t a t Ä : pareiÅ¡kÄja praÅ¡o priteisti iÅ¡ atsakovo neiÅ¡mokÄtÄ darbo užmokesÄio dalį, susidariusiÄ dÄl ValstybÄs tarnybos įstatymo 23 straipsnio 2 dalies nuostatų, ribojusių darbo užmokesÄio priedų mokÄjimÄ , taikymo. PareiÅ¡kÄja nurodo, kad minima įstatymo nuostata 2009 m. gruodžio 11 d. Konstitucinio teismo nutarimu pripažinta prieÅ¡taravusia Konstitucijai, todÄl atsakovas, nepagrįstai jÄ taikydamas, neiÅ¡mokÄjo dalies darbo užmokesÄio.
Teismo praÅ¡o priteisti iÅ¡ atsakovo už laikotarpį nuo 200 metų liepos â spalio mÄnesius, iÅ¡ viso 476,72 Lt neiÅ¡mokÄto darbo užmokesÄio dalį. PareiÅ¡kÄja į teismo posÄdį neatvyko, apie teismo posÄdžio vietÄ ir laikÄ praneÅ¡ta tinkamai. PraÅ¡o bylÄ nagrinÄti jai nedalyvaujant ( b.l. 4-6 ).Atsakovas ValstybÄs sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos VRM PakranÄių apsaugos rinktinÄ atsiliepimu (b.l. 10-12) su pareiÅ¡kÄjos skundu nesutinka ir praÅ¡o jį atmesti kaip nepagrįstÄ .
Teigia, kad pagal Lietuvos Respublikos valstybÄs tarnybos įstatymo 4 straipsnio 2 dalį statutiniams valstybÄs tarnautojams Å¡io įstatymo nuostatos buvo taikomos tiek, kiek jų statuso nereglamentavo statutai, iÅ¡skyrus Å¡io įstatymo nustatytÄ darbo apmokÄjimo tvarkÄ . Pagal ValstybÄs tarnybos įstatymo 23 ir 24 straipsnius valstybÄs tarnautojo darbo užmokestį sudaro pareiginÄ alga, priedai ir priemokos. Å io įstatymo 23 straipsnio 2 dalyje buvo nustatyta, kad priedų ir priemokų suma negali virÅ¡yti 70 procentų pareiginÄs algos, o 26 straipsnio 3 dalyje nustatyta, kad Å¡io straipsnio 1 dalies 1,2 ir 3 punktuose nurodytos priemokos negali virÅ¡yti 60 procentų pareiginÄs algos.
Vidaus tarnybos pareigÅ«nų priedų ir priemokų mokÄjimo tvarkÄ reglamentuoja Vidaus tarnybos statutas, kurio 36 straipsnio 6 dalyje numatyta, kad priedų už kvalifikacinÄ kategorijÄ ir laipsnį suma negali virÅ¡yti 55 procentų pareiginÄs algos, o 38 straipsnio 5 dalis numatÄ, kad pareigÅ«nams mokamos priemokos negali virÅ¡yti 60 procentų. Akcentuoja, kad Konstitucinio teismo sprendimų galia dÄl atitikties Konstitucijai yra nukreipiama tik į ateitį ir neturi bÅ«ti vykdomi sprendimai, pagrįsti teisÄs aktais, kurie pripažinti prieÅ¡taraujanÄiais konstitucijai ar įstatymams, jeigu tokie sprendimai nebuvo įvykdyti iki atitinkamo Konstitucinio teismo nutarimo įsigaliojimo.
Taip pat praÅ¡o taikyti trejų metų ieÅ¡kinio senaties terminÄ . Vadovaujantis Darbo kodekso 298 straipsnio nuostatomis, pareiÅ¡kÄjos reikalavimai negali bÅ«ti tenkinami daugiau kaip už trejus metus. TaÄiau, jei teismas priimtų pareiÅ¡kÄjui palankų sprendimÄ , praÅ¡o sprendimo vykdymÄ atidÄti vieneriems metams, atsižvelgiant į tai, kad 2010 metų biudžetas jau yra patvirtintas, lÄšų priteistoms sumoms iÅ¡mokÄti nebuvo numatyta, todÄl įvykdžius teismų sprendimus ir iÅ¡mokÄjus priteistas sumas finansinÄ padÄtis taptų itin komplikuota ir atsilieptų visiems įstaigos pareigÅ«nams ir darbuotojams.Atsakovo ValstybÄs sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos VRM PakranÄių apsaugos rinktinÄs atstovas teismo posÄdyje nedalyvavo, apie teismo posÄdžio vietÄ ir laikÄ praneÅ¡ta tinkamai.
PraÅ¡o bylÄ nagrinÄti jiems nedalyvaujant.Tretysis suinteresuotas asmuo ValstybÄs sienos apsaugos tarnyba prie Lietuvos Respublikos VRM atsiliepimu su pareiÅ¡kÄjo praÅ¡ymu nesutinka ir praÅ¡o jį atmesti kaip nepagrįstÄ . Nurodo, kad atsakovo sprendimai riboti pareiÅ¡kÄjui priedus ir priemokas yra įvykdyti iki Konstitucinio Teismo įstatymo 72 str. 4 d. neiÅ¡mokÄtai pareiÅ¡kÄjo darbo užmokesÄio daliai netaikytina. TaÄiau, jei teismas priimtų pareiÅ¡kÄjui palankų sprendimÄ , praÅ¡o sprendimo vykdymÄ atidÄti vieneriems metams, atsižvelgiant į Å¡alies ekonominÄ padÄtį (b.l. 16-17 ).TreÄiojo suinteresuoto asmens ValstybÄs sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos VRM atstovas teismo posÄdyje nedalyvavo, apie teismo posÄdžio vietÄ ir laikÄ praneÅ¡ta tinkamai.
Å alys į teismo posÄdį neatvyko. Administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau â ir ABTÄ®) 78 straipsnio 3 dalyje numatyta, kad bylos Å¡alių ar jų atstovų neatvykimas į teismo posÄdį, jeigu jiems apie posÄdį buvo tinkamai praneÅ¡ta, nÄra kliÅ«tis bylai nagrinÄti ir sprendimui priimti. Byla nagrinÄjama pareiÅ¡kÄjui bei atsakovo ir treÄiojo suinteresuoto asmens atstovams nedalyvaujant.Teismas konstatuoja: PraÅ¡ymas tenkintinas (ABTÄ® 88 str. 1 d. 4 p.).  PareiÅ¡kÄja skunde nurodo, kad yra statutinis valstybÄs tarnautojas, einanti ValstybÄs sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos VRM PakranÄių apsaugos rinktinÄje specialiosios paskirties bÅ«rio Kinologų grupÄs jaunesniojo specialisto pareigose.
  Teigia, kad atsakovas 2008 metais dÄl sudedamosios darbo užmokesÄio dalies - priedų ir priemokų iÅ¡mokÄjimo, virÅ¡ijanÄios 70 procentų pareiginÄs algos dydį, ribojimo, nesumokÄjo                                                                                                                                        už laikotarpį nuo 2008 metų liepos iki spalio mÄnesio 476,72 Lt., todÄl Å¡iÄ nepriemokÄ ir praÅ¡o priteisti.
Vidaus tarnybos pareigÅ«nų darbo užmokestį reglamentuoja ValstybÄs tarnybos įstatymo VI skyriaus 23-26 straipsnių nuostatos, kurios, remiantis ValstybÄs tarnybos įstatymo 4 straipsnio 2 dalimi, yra be iÅ¡lygų taikomos ir statutiniams valstybÄs tarnautojams.ValstybÄs tarnybos įstatymo (2002-04-23 redakcija Nr. IX-855) 25 ir 26 straipsniuose numatyta, kad valstybÄs tarnautojams mokami priedai ir priemokos ir nurodytas priedų ir priemokų sÄ raÅ¡as. MinÄto įstatymo 23 straipsnio 1 dalyje (2002-04-23 įstatymo Nr. IX-855 redakcija) numatyta, kad valstybÄs tarnautojo darbo užmokestį sudaro:
1) pareiginÄ alga;
2) priedai;
3) priemokos, o 2 dalimi nustatyta, kad priedų ir priemokų suma negali virÅ¡yti 70 procentų pareiginÄs algos. Lietuvos Respublikos ValstybÄs tarnybos įstatymo 3, 4, 8, 9, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 25, 38, 41, 43, 44, 49, 50 straipsnių ir priedÄlio pakeitimo ir papildymo ir įstatymo papildymo 221, 481, 501 straipsniais įstatymu (įstatymo redakcija 2007 m. birželio 7 d. Nr. X-1175, 2007-06-07 Žin., 2007, Nr. 69-2723) buvo pakeistas ir papildytas ValstybÄs tarnybos įstatymo 23 straipsnis, kurio 2 dalis numatÄ, kad priedų ir priemokų suma negali virÅ¡yti 70 procentų pareiginÄs algos.
Ä® Å¡iÄ sumÄ neįskaitomi Å¡io Ä®statymo 25 straipsnio 1 dalies 1 ir 5 punktuose nustatyti priedai. BÅ«tent aukÅ¡Äiau aptartas teisinis reguliavimas yra aktualus nagrinÄjant pareiÅ¡kÄjo praÅ¡ymo pagrįstumo klausimÄ , kadangi bÅ«tent pagal jį numatytas apribojimas iÅ¡mokamų priedų ir priemokų sumai, kuri negalÄjo virÅ¡yti 70 procentų pareiginÄs algos. Pagal teismui pateiktÄ Loretos BenetienÄs pažymas apie jai sumokÄtÄ ir priskaiÄiuotÄ darbo užmokestį nustatyta, kad pareiÅ¡kÄjai ribojant priedus ir priemokas laikotarpiu nuo 2008 metų liepos, , rugpjÅ«Äio, rugsÄjo, spalio mÄnesius nesumokÄta 476,72 lito.
Kitais mÄnesiais priedų ribojimas nebuvo taikomas (b.l. 7 ). Konstitucinis Teismas 2009-12-11 nutarimu âDÄl Lietuvos Respublikos valstybÄs tarnybos įstatymo 23 straipsnio 2 dalies (2002 m. balandžio 23 d., 2007 m. birželio 7 d. redakcijos ) atitikties Lietuvos Respublikos Konstitucijaiâ pripažino, kad Lietuvos valstybÄs tarnybos įstatymo VI skyrius âDarbo užmokestisâ (2002 m. balandžio 23 d. redakcija; Žin., 2002, Nr. 45-1708; 2007 m. birželio 7 d. redakcija; Žin., 2007, Nr. 69-2723) ta apimtimi, kuria jame nebuvo teisinio reguliavimo, pagal kurį bÅ«tų buvÄ galima teisingai atlyginti už darbÄ vidaus tarnybos sistemos pareigÅ«nams, dirbusiems poilsio bei Å¡venÄių dienomis, nakties metu, atlikusiems papildomas užduotis virÅ¡ijant nustatytÄ darbo trukmÄ, kai jiems iÅ¡mokÄtų priedų ir priemokų suma virÅ¡ijo ValstybÄs tarnybos įstatymo 23 straipsnio 2 dalyje nustatytÄ ribÄ , prieÅ¡taravo Lietuvos Respublikos Konstitucijos 48 straipsnio 1 dalies nuostatai âKiekvienas žmogus <...> turi teisÄ <...> gauti teisingÄ apmokÄjimÄ už darbÄ <...>â, konstituciniam teisinÄs valstybÄs principui.
Konstitucinio teismo nutarime buvo konstatuota, kad pagal KonstitucijÄ , inter alia jos 48 straipsnio 1 dalį, negali bÅ«ti tokios situacijos, kad valstybÄs tarnautojui, kuris dirba poilsio, Å¡venÄių dienomis, nakties metu, dirba kenksmingomis, labai kenksmingomis ar pavojingomis darbo sÄ lygomis, atlieka įprastÄ darbo krÅ«vį virÅ¡ijanÄiÄ veiklÄ ar papildomas užduotis, atliekamas virÅ¡ijant nustatytÄ darbo trukmÄ, bÅ«tų nemokama arba Å¡is darbas bÅ«tų neapmokamas teisingai. TodÄl ginÄytame ValstybÄs tarnybos įstatymo, nei kituose Å¡io įstatymo skyriaus âDarbo užmokestisâ straipsniuose nesant nuostatų, pagal kurias bÅ«tų buvÄ galima teisingai atlyginti už darbÄ vidaus tarnybos sistemos pareigÅ«nams, dirbusiems poilsio bei Å¡venÄių dienomis, nakties metu, atlikusiems papildomas užduotis virÅ¡ijant nustatytÄ darbo trukmÄ, kai jiems iÅ¡mokÄtinų priedų ir priemokų suma virÅ¡ijo ValstybÄs tarnybos įstatyme nustatytÄ maksimaliÄ mokÄtinÄ ribÄ , pažeistos Konstitucijos nuostatos.
Taip atsirado prielaidos susidaryti tokioms teisinÄms situacijoms, kai vidaus tarnybos sistemos pareigÅ«nams, atlikusiems tam tikrÄ darbÄ , už šį darbÄ negalÄjo bÅ«ti apmokama. Vadinasi, pagal KonstitucijÄ , inter alia jos 48 straipsnio 1 dalį, ir konstitucinį teisinÄs valstybÄs principÄ ValstybÄs tarnybos įstatymo VI skyriuje âDarbo užmokestisâ, kuris vidaus tarnybos sistemos pareigÅ«nams buvo taikomas be iÅ¡lygų, turÄjo bÅ«ti nustatytas toks teisinis reguliavimas, pagal kurį bÅ«tų buvÄ galima teisingai atlyginti už darbÄ vidaus tarnybos sistemos pareigÅ«nams, dirbusiems poilsio bei Å¡venÄių dienomis, nakties metu, atlikusiems papildomas užduotis virÅ¡ijant nustatytÄ darbo trukmÄ, kai jiems iÅ¡mokÄtinų priedų ir priemokų suma virÅ¡ijo ValstybÄs tarnybos įstatymo 23 straipsnio 2 dalyje nustatytÄ ribÄ .Toks Konstitucinio Teismo sprendimas suponuoja iÅ¡vadÄ , kad paminÄtu teisiniu reguliavimu privalÄjo bÅ«ti aptarta, kokiais bÅ«dais turÄjo bÅ«ti atlyginama už darbÄ poilsio bei Å¡venÄių dienomis ir nakties metu, už papildomų užduoÄių, virÅ¡ijant nustatytÄ darbo trukmÄ vykdymÄ , tais atvejais, kai apskaiÄiuota priedų ir priemokų suma virÅ¡ijo maksimaliÄ leistinÄ 70 procentų pareiginÄs algos ribÄ .
Konstitucinis teismas konstatavo, kad pagal KonstitucijÄ negali bÅ«ti tokios teisinÄs situacijos, kad valstybÄs tarnautojui, kuris atliko pavestÄ darbÄ , už šį darbÄ nebÅ«tų mokama, bÅ«tų mokama ne nustatytu laiku arba mokama mažiau negu priklauso pagal įstatymus ir jais remiantis iÅ¡leistus kitus teisÄs aktus. TodÄl net ir sprendimo priÄmimo metu nesant nustatytam teisiniam reguliavimui pagal kurį bÅ«tų galima teisingai atlyginti už darbÄ vidaus tarnybos sistemos pareigÅ«nams, dirbusiems poilsio bei Å¡venÄių dienomis, nakties metu, atlikusiems papildomas užduotis virÅ¡ijant nustatytÄ darbo trukmÄ, pareiÅ¡kÄjas pagrįstai reiÅ¡kia reikalavimÄ dÄl piniginÄs iÅ¡mokos priteisimo, kadangi kitų bÅ«dų kompensuojant už atliktÄ darbÄ nÄra numatyta.
Be to, pareiÅ¡kÄjas kreipdamasis praÅ¡ymu į teismÄ pats formuluoja reikalavimÄ ir pasirenka kokiu bÅ«du turi bÅ«ti kompensuota už jo atliktÄ darbÄ . 2005-12-21 Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo iÅ¡plÄstinÄ teisÄjų kolegija iÅ¡nagrinÄjusi administracinÄ bylÄ Nr. A1-638/2005 yra konstatavusi, kad ginÄuose dÄl nesumokÄto darbo užmokesÄio âsprendimo įvykdymuâ Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo įstatymo 72 straipsnio 4 dalies prasme reikÄtų laikyti situacijÄ , kai asmuo yra praradÄs galimybÄ Ä¯siterpti ir per teismÄ reikalauti koreguoti tuos teisinius santykius, kurie susiklostÄ iki teisÄs normos, reglamentavusios minÄtus santykius, pripažinimo neteisÄta.
Ir, prieÅ¡ingai, ginÄų dÄl darbo užmokesÄio bylose sprendimas yra neįvykdytas, kol valstybÄs tarnautojas turi teisÄ Ä¯ savo pažeistų teisių gynimÄ teisme ar kitose įstatymų numatytose institucijose. BÅ«tent iki to momento, kada teisÄ pareikÅ¡ti skundÄ ar ieÅ¡kinį teisme gali bÅ«ti įgyvendinta, negali bÅ«ti laikoma, kad valstybÄs tarnautojo atžvilgiu atsiradusi darbo užmokesÄio nepriemoka yra laikoma âįvykdytu sprendimuâ Konstitucinio Teismo įstatymo 72 straipsnio 4 dalies prasme, nes pareiÅ¡kÄjas yra iÅ¡saugojÄs galimybÄ ginti Å¡iuo nesumokÄjimu pažeistas savo teises teismine tvarka.PareiÅ¡kÄja į teismÄ dÄl negauto darbo užmokesÄio dalies priteisimo kreipÄsi 2010-05-21 (b.l. 4 ) ir reiÅ¡kia reikalavimÄ priteisti neiÅ¡mokÄtÄ darbo užmokestį už laikotarpį nuo 2008-07-01 iki 2008-10-30 â 476,72 Lt.
Kad pareiÅ¡kÄjai, ribojant priedus ir priemokas, buvo neiÅ¡mokÄta 476, 72 Lt patvirtina pateikta teismui darbuotojo asmeninÄ uždarbio kortelÄ už 2008 metus ( b.l. 7 ). Sprendimas dÄl pareiÅ¡kimo turi bÅ«ti priimamas vadovaujantis sprendimo priÄmimo dienÄ galiojanÄiomis teisÄs normomis (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo iÅ¡plÄstinÄs teisÄjų kolegijos nutartis administracinÄje byloje Nr. A12-219/2004). Konstitucinio teismo nutarimas paskelbtas 2009 m. gruodžio 11 d., todÄl yra iÅ¡likusi galimybÄ teismine tvarka koreguoti tarp pareiÅ¡kÄjo ir atsakovo dÄl darbo užmokesÄio mokÄjimo susiklosÄiusius teisinius santykius bei teisiniai santykiai tarp ginÄo Å¡alių dÄl darbo užmokesÄio nepriemokų priteisimo nÄra pasibaigÄ.
Darbo kodekso 298 straipsnyje yra numatyta, kad darbuotojui priklausanÄios darbo užmokesÄio ir kitos su darbo santykiais susijusios sumos priteisiamos ne daugiau kaip už trejus metus. NeiÅ¡mokÄto darbo užmokesÄio daliai 476,72 Lt pareiÅ¡kÄja nÄra praleidusi DK 298 straipsnyje numatyto trejų metų termino, todÄl skundas tenkintinas ir pareiÅ¡kÄjai iÅ¡ atsakovo priteistina 476,72 Lt. Atsakovas ir tretysis suinteresuotas asmuo praÅ¡o teismo sprendimo vykdymÄ atidÄti vieneriems metams, atsižvelgiant į tai, kad 2010 metų jau yra patvirtintas, lÄšų priteistoms sumoms iÅ¡mokÄti nebuvo numatyta, todÄl įvykdžius teismų sprendimus ir iÅ¡mokÄjus priteistas sumas finansinÄ padÄtis taptų itin komplikuota ir atsilieptų visiems įstaigos pareigÅ«nams ir darbuotojams.Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 97 straipsnis reglamentuoja sprendimų vykdymÄ . Šio straipsnio 4 dalyje numatyta, jog neįvykdyti teismo sprendimai dÄl priteistų sumų iÅ¡ieÅ¡kojimo vykdomi Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso (toliau â ir CPK) nustatyta tvarka.
CPK 284 straipsnio 1 dalis numato, kad teismas turi teisÄ dalyvaujanÄių byloje asmenų praÅ¡ymu ar savo iniciatyva, atsižvelgdamas į turtinÄ abiejų Å¡alių padÄtį ar kitas aplinkybes, sprendimo įvykdymÄ atidÄti. Lietuvos apeliacinis teismas 2009 m. kovo 9 d. nutartimi, priimtoje civilinÄje byloje Nr.2-202/2009 dÄl nesumokÄto atlyginimo teisÄjams priteisimo visuotinai žinomos aplinkybÄs apie sunkiÄ Lietuvos valstybÄs turtinÄ padÄtį pagrindu nusprendÄ sprendimo vykdymÄ atidÄti vienerių metų laikotarpiui.
Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas, atsižvelgdamas į tai, kad yra ypatingai svarbu, jog teismų praktika iÅ¡ esmÄs analogiÅ¡kose bylose bÅ«tų formuojama vieninga linkme (prieÅ¡ingu atveju kiltų pavojus pažeisti konstitucinį visų asmenų lygybÄs įstatymui ir teismui principÄ ), bylose dÄl atlyginimo skirtumo priteisimo sprendimo vykdymÄ atidÄjo vieneriems metams (2009 m. rugpjÅ«Äio 20 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A822-812/2009, 2010 m. sausio 12 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A143-57/2010 ir kt.).
Teismas pripažįsta, kad toks sprendimo vykdymo atidÄjimas ir jo pagrindimas yra taip pat aktualÅ«s nagrinÄjamai   bylai,  todÄl    praÅ¡ymas   dÄl   sprendimo   vykdymo   atidÄjimo   tenkintinas (Administracinių bylų teisenos įstatymo 4 straipsnio 6 dalis, Civilinio proceso kodekso 284 straipsnio 1 dalis). Atsakovas praÅ¡o pakeisti atsakovÄ , nurodo, kad Å¡iuo atveju atsakovu turÄtų bÅ«ti įstatymų leidÄjas- Lietuvos Respublikos Seimas, nes žala pareiÅ¡kÄjui atsirado dÄl įstatymo taikymo.  Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2005-12-21 nutartyje administracinÄje byloje Nr. A1-638/2005 pasisakyta, kad reikalavimas priteisti negautÄ darbo užmokestį nÄra reikalavimas dÄl žalos atlyginimo ir nesiejamas su darbo užmokesÄio nesumokÄjusio subjekto (institucijos) kalte.
Be to, paminÄtoje byloje Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas nurodÄ, kad tarnybos teisiniai santykiai pagal savo pobÅ«dį ir teisinÄ prigimtį yra dviÅ¡aliai, nes pagal juos valstybÄs tarnautojas yra įpareigotas tinkamai atlikti įstatymuose ir pareigybių apraÅ¡yme nurodytas funkcijas, o darbdavys privalo mokÄti darbo užmokestį ir teikti kitas įstatymuose numatytas socialines garantijas (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo iÅ¡plÄstinÄ teisÄjų kolegija 2010 m. birželio 7 d.nutartis administracinÄje byloje Nr. A662-1735/2010 ).
           PareiÅ¡kÄja tarnybos teisiniais santykiais ginÄo laikotarpiu buvo tiesiogiai susijÄs su atsakovu - ValstybÄs sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos PagÄgių rinktine, t.y. subjektu (pareiÅ¡kÄjo darbdaviu), privalanÄiu mokÄti pareiÅ¡kÄjui darbo užmokestį ir teikti kitas įstatymuose numatytas garantijas. TodÄl bylose dÄl neiÅ¡mokÄtos darbo užmokesÄio dalies priteisimo, atsakovu yra darbdavys, o ne įstatymo leidÄjas ar Lietuvos ValstybÄ, ir neiÅ¡mokÄta darbo užmokesÄio dalis gali bÅ«ti priteisiama tik iÅ¡ darbdavio, todÄl atsakovo praÅ¡ymas pakeisti atsakovÄ Â - nepagrįstas.
Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 85 straipsnio 5 dalimi, 86-87 straipsniais, 88 straipsnio 1 dalies 2 punktu, CPK 284 str. 1 d., n u s p r e n d Ä : pareiÅ¡kÄjos L. R. skundÄ patenkinti. Priteisti pareiÅ¡kÄjai L. R. iÅ¡ atsakovo ValstybÄs sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos VRM PakranÄių apsaugos rinktinÄs 476,72 Lt ( keturis Å¡imtus septyniasdeÅ¡imt Å¡eÅ¡is Lt 72 ct) neiÅ¡mokÄto darbo užmokesÄio dalį susidariusiÄ per laikotarpį nuo 2008-07-01 iki 2008-10-31.
Nuo priteistos sumos mokesÄiai neiÅ¡skaiÄiuoti.Sprendimo vykdymÄ atidÄti vieneriems metams.Sprendimas per keturiolika dienų nuo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas apeliaciniu skundu Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, apeliacinį skundÄ paduodant per KlaipÄdos apygardos administracinį teismÄ arba tiesiogiai Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui. TeisÄja                                                                        Irena StulpinienÄ