e72c1fe2-098a-4336-8331-d7be7be28e94 · Kauno apylinkės teismas

Administracinio teisės pažeidimo byla Nr. A2.8.-1306-540/2016Teisminio proceso Nr. 4-69-3-00879-2016-5 (S) Proc. sprendimo kategorija: 2.1.2.; 2.9.2; 2.9.6.; 2.14.3. KAUNO APYLINKĖS TEISMASNUTARIMAS 2016 m. vasario 15 d.Kaunas Kauno apylinkės teismo teisėja Violeta Miceikienė, sekretoriaujant Jurgitai Jasėnienei, dalyvaujant administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui E. S., vieÅ¡ame teismo posėdyje iÅ¡nagrinėjo administracinio teisės pažeidimo bylÄ , kurioje E. S., a. k. (duomenys neskelbtini) gyv. (duomenys neskelbtini), Lietuvos Respublikos pilietis, dirbantis (duomenys neskelbtini), administracine tvarka baustas, administracinėn atsakomybėn traukiamas pagal Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 163² str. 2 d., 1712 str. 1 d., ir nustatė: 2015 m. lapkričio 24 d., apie 19.15 val., Užnemunės gatvėje, Kaune, E. S. savo vairuojamo automobilio BMW, valst. nr. (duomenys neskelbtini) bagažinėje gabeno 10 talpų (3 vnt. plastikinių talpų ir 7 vnt. metalinių talpų) po 20 litrų su akcizais apmokestinamomis prekėmis, t. y. su 200 litrais dyzelinio kuro, kuris neatitinka Lietuvoje vartojamų automobilių degalų (dyzelino) Privalomųjų Kokybės rodiklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos energetikos, aplinkos ir susiekimo ministrų 2010-12-22 įsakymu Nr. 1-348/D1-1014/3-742 bei LST EN 590 reikalavimus, kurio muitinė vertė, įskaičius mokėtinus mokesčius, yra 150 Eur (4 MGL, vieno litro vertė – 0,77 Eur), neturėdamas teisės aktų nustatyta tvarka įformintų dyzelino įsigijimo, laikymo ir importo akcizo sumokėjimÄ patvirtinančių dokumentų.

Å iais veiksmais E. S. pažeidė Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. balandžio 16 d. nutarimu Nr. 439 (Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2008 m. liepos 16 d. nutarimo Nr. 729 redakcija) Keleivių įvežamų prekių neapmokestinamo importo pridėtinės vertės mokesčiu ir akcizais taisyklių 7.3 punkto reikalavimus, Lietuvos Respublikos akcizų įstatymo 19 str. 1 d. 4 p. Be to, administracinio teisės pažeidimo protokolas E. S. suraÅ¡ytas už tai, kad jis 2015 m. lapkričio 24 d., apie 19.15 val., Užnemunės gatvėje, Kaune, E. S. savo vairuojamo automobilio BMW, valst. nr. (duomenys neskelbtini) bagažinėje gabeno 10 talpų ( 3 vnt. plastikinės talpos ir 7 vnt. metalinės talpos) po 20 litrų su 200 litrais dyzelino, neturėdamas teisės aktų nustatyta tvarka įformintų Å¡ių produktų įsigijimo ir (ar) gabenimo dokumentų, kaip tai numatyta Lietuvos Respublikos finansų ministro 2010-12-27 įsakymo Nr. VA 117 patvirtintų „Naftos produktų, bioproduktų ir kitų degiųjų skystų produktų gabenimo ir laikymo taisyklių“ 12 p. Tokia jo veika administracinio teisės pažeidimo protokole kvalifikuota pagal Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 171² str. 1 d. Administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo E. S. kaltę pripažino, nuoÅ¡irdžiai gailisi ir paaiÅ¡kino, kad pripažįsta, jog vežė neleistinÄ kiekį kuro, tačiau nurodė, kad kurÄ pirko „Abromikos“ degalinėje (Marvelės g. 132, Kaunas), tačiau neiÅ¡saugojo jokių čekių.

Byloje surinkti šie rašytiniai įrodymai: administracinio teisės pažeidimo protokolas su asmens pasiaiškinimu (b. l. 2), pažyma apie galiojančias nuobaudas (b. l. 4-5), policijos pareigūnų tarnybiniai pranešimai dėl automobilyje rasto dyzelinio kuro (b. l. 9; 10), dokumentų ir daiktų paėmimo protokolas (b. l. 11), foto nuotrauka (b. l. 12; 13), E. S. paaiškinimas, iš kurio matyti, kad administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo paaiškino, jog 2015 m. lapkričio 24 d., apie 9.15 val., buvo sustabdytas policijos pareigūnų, kurie jo vairuojamo automobilio BMW 530, valst. nr. (duomenys neskelbtini) bagažinėje pastebėjo 10 vienetų kanistrų, talpos po 20 litrų, kuriuose yra dyzelinis kuras.

E. S. paaiÅ¡kino, kad kurÄ pirko Kauno mieste, tačiau neatsimena kada ir kur. KurÄ vežėsi savo reikmėms (b. l. 14), muitinės laboratorijos tyrimo protokolai Nr. 16MLT0041-16MLT0050, iÅ¡ kurių matyti, kad remiantis tyrimų rezultatais tirtasis dyzelinas neatitinka Lietuvoje vartojamų automobilių degalų (dyzelino) Privalomųjų Kokybės rodiklių, patvirtintų LR energetikos, aplinkos ir susisiekimo ministrų 2010-12-22 įsakymų Nr. 1-348/D1-1014/3-742 bei LST EN 590 reikalavimų (b. l. 21-30),tarnybinis praneÅ¡imas dėl rasto kuro (b. l. 31), informacija dėl sulaikytų ne bendrijos prekių (benzino, dyzelino) įvertinimo (b. l. 33-34). Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 1632 str. 2 d. numato administracinę atsakomybę už akcizais apmokestinamų prekių laikymÄ , gabenimÄ , naudojimÄ ar realizavimÄ pažeidžiant nustatytÄ tvarkÄ , taip pat už prekybÄ tokiomis prekėmis be banderolių ar kitų specialių ženklų arba su seno pavyzdžio banderolėmis, kai neteisėtai laikomų, gabenamų, naudotų ar realizuotų prekių vertė yra nuo dviejų iki deÅ¡imties minimalių gyvenimo lygių (MGL).Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 1712 str. 1 d. nustato administracinę atsakomybę už biokuro, bioalyvos gabenimo ir laikymo, taip pat naftos produktų gabenimo ir laikymo kuro talpyklose tvarkos pažeidimus, iÅ¡skyrus veiksmus, numatytus Å¡io straipsnio antrojoje dalyje.

Abi normos yra blanketinės. Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 1632 str. numatyta teisės norma nukreipia į Lietuvos Respublikos Akcizų įstatymÄ , pagal kurio 2 straipsnio, 3 straipsnio 13 dalies, III skirsnio nuostatas ir 1 įstatymo priedÄ dyzelinas yra akcizais apmokestinama prekė.           Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 1712 str. 1 d. numatyta teisės nukreipia į Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos Finansų ministerijos virÅ¡ininko 2010-12-27 įsakymu Nr. VA-117 patvirtintas „Naftos produktų, bioproduktų, kitų degiųjų skystų produktų gabenimo ir laikymo taisykles“, kurių 12 p. numatyta, kad Å«kio subjektai, Å«kininkai ir kiti fiziniai asmenys, gabendami keliais, geležinkeliais ir vandens keliais naftos produktus, bioproduktus ir kitus degiuosius skystus produktus, o kilnojamosiose talpyklose perveždami daugiau kaip 40 litrų Å¡ių produktų (neįskaitant esančių transporto priemonės arba mechanizmo stacionariniuose degalų ir tepalų bakuose), kartu su kroviniu privalo turėti teisės aktų nustatyta tvarka įformintus Å¡ių produktų įsigijimo ir/ar gabenimo dokumentus.Administracinio teisės pažeidimo, numatyto Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 1632 straipsnyje pažeidimo dalyku yra akcizais apmokestinamos prekės, t.y. tai yra specialioji teisės norma, numatanti atsakomybę už bÅ«tent akcizais apmokestinamų prekių laikymÄ , gabenimÄ , naudojimÄ , realizavimÄ arba jomis prekiavimÄ , pažeidžiant nustatytÄ tvarkÄ .

Byloje nustatyta, kad administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo E. S. gabeno akcizais apmokestinamas prekes, kurių vertė 154 Eur, kas atitinka 4 MGL. IÅ¡ muitinės laboratorijos tyrimo protokolų Nr. 16MLT0041-16MLT0050, matyti, kad remiantis tyrimų rezultatais tirtasis produktas neatitinka Lietuvos vartojamų automobilių degalų (dyzelino) Privalomųjų Kokybės rodiklių, patvirtintų LR energetikos, aplinkos ir susisiekimo ministrų 2010-12-22 įsakymų Nr. 1-348/D1-1014/3-742 bei LST EN 590 reikalavimų - Å¡ie duomenis paneigia administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens versijÄ , kad iÅ¡ jo paimtas dyzelinas buvo įsigytas degalinėje „Abromika“.

Taip pat nustatyta, jog jis kuro gabenimo metu bei teismo posėdžio metu negalėjo pateikti dokumentų, patvirtinančių akcizais apmokestinamų prekių įsigijimÄ , todėl kvalifikuojant jo veiksmus taikoma specialioji norma ir konstatuojama, kad jis tokiais veiksmais padarė pažeidimÄ , numatytÄ Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 163² str. 2 d. Kadangi administracinio teisės pažeidimo protokolas E. S. pagal Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 1712 str. 1 d. suraÅ¡ytas už tai, kad jis laikė talpas su 200 litrais dyzelino, neturėdamas teisės aktų nustatyta tvarka įformintų Å¡ių produktų įsigijimo ir (ar) gabenimo dokumentų, kaip tai numatyta Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos virÅ¡ininko 2010-12-27 įsakymu Nr. VA 117 patvirtintų „Naftos produktų, bioproduktų ir kitų degiųjų skystų produktų gabenimo ir laikymo taisyklių“ 12 p., tačiau Å¡iuo atveju E. S. veika negali bÅ«ti kvalifikuota pagal šį straipsnį, kadangi Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 171² str. 1 d. normÄ bÅ«tų galima taikyti, jeigu pas E. S. rastas kuras atitiktų Privalomuosius kokybės rodiklius ir bÅ«tų tinkamas naudoti Lietuvoje, tačiau bÅ«tų pažeistos „Naftos produktų, bioproduktų ir kitų degiųjų skystų produktų gabenimo ir laikymo taisyklės“ patvirtintos Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos virÅ¡ininko 2010 m. gruodžio 27 d.

įsakymu Nr. VA-117. Atsižvelgiant į iÅ¡dėstytÄ , E. S. veika kvalifikuotina tik pagal Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 163² str. 2 d., o administracinio teisės pažeidimo byla pagal Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 1712 str. 1 d. nutrauktina, nesant jo veikoje minėto pažeidimo sudėties (Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 250 str. 1p.).          Skirdamas administracinę nuobaudÄ , teismas atsižvelgia į pažeidimo padarymo aplinkybes, į administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens asmenybę, į jo atsakomybę sunkinančias ir lengvinančias aplinkybes.E. S. administracine tvarka baustas.

Jo atsakomybę lengvinančių ar sunkinančių aplinkybių nenustatyta. Esant nurodytoms aplinkybėmis ir vadovaujantis Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 30 str., E. S. skirtina Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 163² str. 2 d. sankcijoje numatyta nuobaudos su naftos produktų konfiskavimu. Manytina, kad pritaikius bÅ«tent tokias nuobaudas, bus pasiekti Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 20 str. numatyti administracinės nuobaudos tikslai – auklėti administracinį pažeidimÄ padariusį asmenį, kad jis laikytųsi įstatymų, gerbtų bendro gyvenimo taisykles ir nepadarytų naujų teisės pažeidimų.Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 26 str. 1 d. numatyta, kad daikto, kuris buvo administracinio teisės pažeidimo padarymo įrankis arba tiesioginis objektas, ir pajamų, kurios buvo gautos administracinio teisės pažeidimo padarymu, konfiskavimas yra priverstinis neatlygintinis Å¡io daikto ir Å¡ių pajamų pavertimas valstybės nuosavybe.

IÅ¡ bylos medžiagos matyti, kad E. S. dyzelinį kurÄ laikė kanistruose – 10 talpų (3 vnt. plastikinių talpų ir 7 vnt. metalinių talpų), kurios pripažintinos pažeidimo padarymo įrankiais, kadangi jos buvo tiesiogiai naudojamos pažeidimui daryti, t.y. dyzeliniam kurui laikyti. Teismų praktikoje pažymima, kad pažeidimo padarymo įrankio konfiskavimas pripažintinas proporcinga administracine nuobauda, esant padarytiems tam tikriems ATPK numatytiems pažeidimams, toks nuosavybės teisių ribojimas atitinka visuomenės siekiamus visuotinai svarbius tikslus ir negali bÅ«ti laikomas priemone, kuri varžo asmens teises labiau, negu reikia, kad Å¡ie tikslai bÅ«tų pasiekti (Vilniaus apygardos teismo nutartis Nr. ATP-622-533/2011).

Pažymėtina, kad nekonfiskavus minėtų daiktų, kiltų grėsmė, kad E. S. galėtų pakartotinai daryti teisės pažeidimÄ , todėl, vadovaujantis Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 26 str. 1d., 10 vnt. 20 litrų talpų konfiskuotinos. Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 30 str., 286 str., 287 str. 1 d. 1 p., 288 str., 250 str. 1d. 1p., nutaria: E. S., a. k. (duomenys neskelbtini) pripažinti padarius administracinį teisės pažeidimÄ , numatytÄ Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 163² str. 2 d. ir skirti 290 Eur (dviejų Å¡imtų devyniasdeÅ¡imties eurų) baudÄ su 200 litrų dyzelino bei 10 vnt. 20 litrų talpų konfiskavimu.Administracinio teisės pažeidimo bylÄ E. S., a. k. (duomenys neskelbtini) atžvilgiu pagal Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 1712 str. 1 d. nutraukti.Nutarimas per 20 dienų nuo jo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas Kauno apygardos teismui per Kauno apylinkės teismÄ .

Teisėja                                                             Violeta Miceikienė Paskirtoji bauda ne vėliau kaip per 40 dienų nuo nutarimo įteikimo dienos, o apskundus nutarimÄ â€“ ne vėliau kaip 40 dienų nuo praneÅ¡imo apie skundo nepatenkinimÄ dienos turi bÅ«ti sumokėta į Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (kodas 188659752) biudžeto pajamų surenkamÄ jÄ sÄ skaitÄ Nr. LT247300010112394300 AB banke ,,Swedbank“, (banko kodas 73000), įmokos kodas 1001, mokėjimo paskirtis -ROIK 16054855693.Atsižvelgdamas į traukiamo ar patraukto administracinėn atsakomybėn asmens turtinę padėtį, kitas reikÅ¡mingas aplinkybes, asmens raÅ¡ytiniu praÅ¡ymu organas (pareigÅ«nas), priimdamas nutarimÄ administracinio teisės pažeidimo byloje, gali paskirtos baudos mokėjimÄ iÅ¡dėstyti per laikotarpį iki dvejų metų, atsižvelgdamas į paskirtos baudos dydį.

Po nutarimo priėmimo paskirtos baudos mokėjimo iÅ¡dėstymo klausimus sprendžia Valstybinė mokesčių inspekcija Mokesčių administravimo įstatymo nustatyta tvarka.Jeigu pažeidėjas nesumoka baudos per Å¡io kodekso 313 straipsnyje nustatytÄ terminÄ , nutarimas skirti baudÄ vykdomas priverstine tvarka (Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 314 str. 1 d.).Â