e6fb771c-1b91-4bea-b80c-c19ad5fb3018 · Panevėžio apygardos teismas

Pirmosios instancijos teismo teisėjas                             Civilinė byla Nr. 2A – 41 – 198 / 2010

Vygintas Mažuika                                                           Procesinio sprendimo kategorija:

 (S)

                                                                          42.10; 44.5.1; 121.15; 121.21

                                                                          Nuorašas

PANEVĖŽIO APYGARDOS TEISMAS

       N U T A R T I S

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2010 m. rugsėjo 21 d.

Panevėžys

Panevėžio apygardos teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegija, susidedanti iš kolegijos pirmininkės Birutės Valiulienės,

kolegijos teisėjų: Birutės Jonaitienės (pranešėja), Ramunės Čeknienės,

sekretoriaujant Angelei Andrikonienei

dalyvaujant ieškovo atstovei A. L., atsakovo atstovams A. S., advokatui Algirdui Biguzui viešame teismo posėdyje apeliacine žodinio

proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo civilinę bylÄ pagal atsakovo UAB „Žiedų pasaulis“ apeliacinį skundÄ dėl Panevėžio miesto

apylinkės teismo 2009 m. liepos 17 d. sprendimo civilinėje byloje Nr. 2-3076-400/2008 pagal ieškovo Panevėžio miesto savivaldybės ieškinį UAB „Žiedų pasaulis“, trečiajam asmeniui Panevėžio apskrities viršininko administracijai dėl žemės nuomos mokesčio išieškojimo.

Teisėjų kolegija, iÅ¡nagrinėjusi bylÄ , n u s t a t ė:

IeÅ¡kovas prašė priteisti iÅ¡ atsakovo 19 900,18 Lt žemės nuomos mokesčio, 1 216,39 Lt delspinigių ir bylinėjimosi iÅ¡laidas. Nurodė, kad UAB „Žiedų pasaulis“ nuomoja 1,5679 ha valstybinės žemės sklypÄ , esantį (duomenys

neskelbtini) , Panevėžyje, ir 0,0326 ha žemės sklypÄ , esantį (duomenys neskelbtini) , Panevėžyje.

Panevėžio miesto savivaldybės taryba 2004-02-19 sprendimu Nr. 1-13-2 valstybinės žemės nuomotojams nustatė mokesčio už valstybinę žemę, iÅ¡nuomotÄ ne aukciono bÅ«du, mokėjimo terminÄ iki spalio 15 d. bei žemės nuomos mokesčio tarifus – už ne žemės Å«kio paskirties žemę, jeigu sudarytos žemės nuomos sutartys – 1,5 procentus žemės vertės, jei tokios sutartys nesudarytos – 4 procentus. Už žemės sklypo nuomÄ 2006 m.

atsakovas turėjo sumokėti 16 701,26 Lt, tačiau sumokėjo tik 4 444,08 Lt, todėl liko skolingas 12 257,18

Lt, o skola už 2007 m. nuomÄ sudarė 7 643 Lt. Viso skola sudaro 19 900,18 Lt.

Panevėžio miesto apylinkės teismas 2009 m. liepos 17 d. sprendimu ieškinį patenkino. Priteisė iš atsakovo UAB „Žiedų pasaulis“ ieškovui Panevėžio miesto savivaldybei

19 900,18 Lt skolÄ , 1 216,39 Lt delspinigių bei 666,60 Lt bylinėjimosi iÅ¡laidų valstybei.

Teismas nustatė, kad 2004-02-19 Panevėžio miesto savivaldybės tarybos sprendimo Nr. 1-13-2 dėl žemės ir žemės nuomos mokesčio už valstybinę žemę, iÅ¡nuomotÄ ne aukciono bÅ«du, mokėjimo terminų ir žemės nuomos mokesčio tarifų nustatymo 2.3, 2.4 p. nustatyti žemės nuomos mokesčio už valstybinę žemę tarifai: 1,5 procentai žemės vertės, jei sudarytos žemės nuomos sutartys, 4 procentai žemės vertės, jei tokios sutartys nesudarytos. 2004-09-06 buvo sudaryta valstybinės žemės nuomos sutartis Nr. N27/04-0111, pagal kuriÄ

atsakovui išnuomotas valstybinės žemės sklypas, esantis (duomenys neskelbtini) . Sutartyje nustatytas žemės nuomos mokesčio

dydis metams – 16 370,07 Lt (apskaičiuotas taikant 1,5 procento žemės vertės tarifÄ ), kuris turi bÅ«ti sumokėtas kasmet iki spalio 15 d. Iki Å¡ios sutarties sudarymo valstybinės žemės nuomos sutarties atsakovas nebuvo sudaręs, buvo nurodyto žemės sklypo naudotojas. Teismo nuomone, LR Žemės įstatymo 9 str. 12 d., atitinkamos 2002-11-19 LR Vyriausybės nutarimo Nr. 1798, 2003-11-10 LR Vyriausybės nutarimo Nr. 1387 nuostatos, jų sisteminė analizė leidžia teismui daryti iÅ¡vadas, kad žemės nuomos mokestis yra metinis, apskaičiuojamas ir mokamas už visus metus bei kad savivaldybės turi teisę nustatyti mokesčių dydžius. Kadangi minėti teisės aktai galiojo 2004 m., kai tarp Å¡alių egzistavo valstybinės žemės naudojimo ir nuomos santykiai, Å¡ie teisės aktai, nuomos sandoris nepripažinti neteisėtais, nenuginčyti, tokių reikalavimų nekeliama ir Å¡ioje byloje, be to, atsakovui nuomos mokestis už 2004 m. laikotarpį jokiu ieÅ¡kovo sprendimu nebuvo sumažintas, nebuvo atidėtas jo mokėjimas, todėl teismas sprendė, kad ieÅ¡kovo argumentai dėl atsakovo nepilno atsiskaitymo už žemės nuomÄ už 2004 m. yra pagrįsti. Atsižvelgdamas į tai, kad ieÅ¡kovas laikėsi CK 6.55 str. nustatytos įmokų paskirstymo, kai yra kelios skolos, tvarkos, pagrįstai paskirstė atsakovo mokamas įmokas, pirmiausia užskaitydamas seniausias skolas, teismas ieÅ¡kovo reikalavimÄ dėl skolos, netesybų už valstybinės žemės naudojimÄ , nuomÄ už ieÅ¡kinyje nurodytus 2006 m., 2007 m. laikotarpius laikė pagrįstu. Esant tokioms aplinkybėms, pirmosios instancijos teismas atmetė atsakovo argumentus apie žemės nuomos mokesčio netinkamÄ skaičiavimÄ , apie ieÅ¡kovo, kitų asmenų vilkinimÄ priimti tam tikrus sprendimus, atlikti atitinkamus veiksmus, jo manymu, lėmusį skolos susidarymÄ , apie ieÅ¡kovo ar kitų asmenų priimtų teisės aktų neteisėtumÄ . Pažymėjo, kad atsakovas, jo manymu, dėl ieÅ¡kovo ar kitų asmenų veiksmų pažeistas savo teises gali ginti kitais įstatyme numatytais bÅ«dais (reikalaudamas taikyti deliktinę atsakomybę ar kt.).

Apeliaciniu skundu atsakovas praÅ¡o apylinkės teismo sprendimÄ panaikinti ir priimti naujÄ sprendimÄ â€“ ieÅ¡kinį atmesti arba bylÄ perduoti pirmosios instancijos teismui. Nurodo, kad sprendimas neteisėtas ir nepagrįstas, nes teismas netinkamai aiÅ¡kino ir taikė civilinio proceso bei materialinės teisės normas, pilnai neiÅ¡tyrė faktinių bylos aplinkybių, o bÅ«tent:

1. Nors teismas rėmėsi LR Žemės įstatymo, 2002-11-19 LR Vyriausybės nutarimo Nr. 1798, 2003-11-10 LR Vyriausybės nutarimo Nr. 1387 nuostatomis, kad žemės nuomos mokestis yra metinis, apskaičiuojamas ir mokamas už visus metus bei kad savivaldybės turi teisę nustatyti mokesčių dydžius, tačiau šiuose nutarimuose nėra, kad savivaldybių tarybų nutarimai įsigaliotų ankstesne data, nei jų priėmimo data. Kadangi Panevėžio miesto savivaldybės tarybos 2004-02-19 sprendimas Nr. 1-13-2 mero pasirašytas 2004-02-24, tai padidintas 4 procentų nuomos mokestis gali būti skaičiuojamas nuo šios datos, o ne nuo sausio 1 d.

2. Pernelyg ilgai buvo ruošiamas žemės nuomos sutarties projektas. Vadovaujantis LR Vyriausybės 1999-03-09 nutarimu Nr. 260, žemės nuomos sutarties projektas turėjo būti paruoštas per šešias savaites, tačiau jis buvo ruošiamas dvylika savaičių.

Atsiliepimu į atsakovo apeliacinį skundÄ ieÅ¡kovas praÅ¡o skundžiamÄ apylinkės teismo sprendimÄ palikti nepakeistÄ . Nurodo, kad sprendimas yra teisėtas ir pagrįstas, priimtas tinkamai taikant ir aiÅ¡kinant materialines teisės normas.

Apeliacinis skundas tenkintinas iš dalies, Panevėžio miesto apylinkės teismo 2009 m. liepos 17 d. sprendimas keistinas(CPK

326 str. 1 d. 3 p.).

Iš byloje esančių valstybinės žemės nuomos sutarčių, sudarytų 2003-03-07 bei 2004-09-06 matyti, kad atsakovas UAB „Žiedų pasaulis“  buvo sudaręs nuomojamų žemės sklypų sutartis, kuriose buvo nustatytas žemės nuomos mokesčio dydis metams - (duomenys neskelbtini)  nuomojamam žemės sklypui 331,19 Lt, o sklypui (duomenys neskelbtini)  - 16 370,07 Lt (b.l.15-16). Panevėžio miesto

savivaldybės taryba, vadovaudamasi LR Vyriausybės 2002 11 19 nutarimo Nr.1798 nuostatomis, 2004 m. vasario 19 d. sprendimu Nr. 1-13-2, valstybinės žemės

nuomininkams nustatė žemės nuomos mokesčio sumokėjimo terminÄ - įmonėms, bendrovėms ir organizacijoms kasmet iki spalio 15 d. ir žemės nuomos mokesčio už valstybinę žemę, iÅ¡nuomotÄ ne aukciono bÅ«du, tarifus, t.y., už ne žemės Å«kio paskirties žemę, jeigu sudarytos žemės nuomos sutartys - 1,5 proc. žemės vertės, jei tokios sutartys nesudarytos - 4 proc. žemės vertės (2.3 ir 2.4 p. p.). Panevėžio miesto savivaldybės tarybos 2004m.balandžio 15 d. sprendimu Nr.1-16-5 patvirtinta žemės nuomos mokesčio administravimo Panevėžyje tvarka, kurios 9 p. nustatyta, kad valstybinės žemės nuomos mokestis už iÅ¡nuomotÄ (naudojamÄ ) ne aukciono bÅ«du žemę skaičiuojamas metams žemės sklypo vertę padauginus iÅ¡ mokesčio tarifo, o 26 p. nurodyta, kad iki žemės nuomos sutarties sudarymo nekilnojamÄ jį turtÄ Ä¯sigijęs asmuo moka valstybinės žemės nuomos mokestį kaip žemės sklypo naudotojas, o sudaręs naujÄ valstybinės žemės nuomos sutartį nuo kito mėnesio po Å¡ios sutarties sudarymo kaip valstybinės žemės nuomininkas. Ginčo dėl 2003-03-07 valstybinės žemės nuomos sutartyje nurodyto metinio žemės nuomos mokesčio dydžio – 331,19 Lt nėra. Å alys pripažįsta, jog ginčas tarp Å¡alių kilo 2004 metais, kai iÅ¡ atsakovo buvo pareikalauta sumokėti 36 601,44 Lt žemės nuomos mokestį pagal žemės mokesčio mokėtojo pateiktÄ deklaracijÄ

(b.l.32), nors valstybinės žemės nuomos sutartyje, sudarytoje 2004-09-06, už 3,5103 ha žemės sklypo,

esančio (duomenys neskelbtini) , Panevėžio mieste, nuomÄ nustatytas žemės nuomos mokesčio dydis metams – 16 370,07 Lt (sutarties 10 p., b.l. 16). Žemės nuomos sutartis 2004-09-06 buvo sudaryta galiojant Panevėžio miesto savivaldybės tarybos 2004 m. vasario 19 d.

sprendimu nustatytam žemės nuomos mokesčio tarifui, todėl atsakovo mokėtino žemės nuomos mokesčio dydžio klausimas buvo išspręstas, nes jis

buvo ir yra aiÅ¡kiai nustatytas minėta sutartimi ir nenuginčytas. Už nuomojamus du valstybinės žemės sklypus atsakovė pagal sutarties sÄ lygas 2004 metais turėjo sumokėti iÅ¡ viso 16 701,26 Lt ( 331,19+16 370,07) žemės nuomos mokestį. Å iÄ sumÄ atsakovė pagal mokesčių administratoriaus nustatytÄ tvarkÄ privalėjo sumokėti iki 2004-10-15, tačiau žemės nuomos mokestį už 2004 metus sumokėjo taip: 2004-11-23 – 1000 Lt, 2005-01-04 – 10 000 Lt, 2005-02-09 – 5701,26 Lt ( b.l.32-35 ).

Valstybinės žemės nuomos mokesčio administravimo Panevėžyje tvarkos 29 p. nustatyta, kad laiku nesumokėjusiems valstybinės žemės nuomos mokesčio mokėtojams už kiekvienÄ uždelstÄ dienÄ imami 0,04 proc. delspinigių nuo apskaičiuotos mokesčio sumos. Atsakovė už laiku nesumokėtÄ Å¾emės nuomos mokestį už 2004 metus privalo mokėti delspinigius. Atsakovei už laikotarpį nuo 2004-10-15 iki 2004-11-23 priskaičiuoti delspinigiai už 39 dienas sudaro 260,53 Lt ( 16 701,26 x 0,04 proc. x 39 ); už laikotarpį nuo 2004-11-23 iki 2005-01-04 už 41 dienÄ sudaro 257,50 Lt ( 15 701,26 x 0,04 proc. x 41 ); už laikotarpį nuo 2005-01-04 iki 2005-02-09 už 36 d. sudaro 82,1 Lt (5701 x 0,04 proc. x 36);

IÅ¡ viso delspinigiai už laiku nesumokėtÄ Â 2004 m. žemės nuomos mokestį sudaro 600,13 Lt ( 260,53+257,5+82,1) ir Å¡i suma priteistina iÅ¡ atsakovės. IeÅ¡kovės reikalavimas dėl 19 900,18 Lt žemės nuomos mokesčio ir dalies, t.y. 616,26 Lt ,delspinigių ( 1216,39- 600,13) atmestinas. Atsakovė UAB „Žiedų pasaulis“, kaip mokesčių mokėtojas, privalo teisingai apskaičiuoti mokestį, vadovaudamasis mokesčių įstatymais, laiku pateikti mokesčių deklaracijas ir kitus teisės aktuose nurodytus dokumentus, bendradarbiauti su mokesčių administratoriumi ( Mokesčių administravimo įstatymo 40 str.2 p., 4 p., 5 p. 2004-04-13 ir 2009-12-10 redakcijos).

Atsakovė UAB „Žiedų pasaulis“ 2004-10-15 pateikė žemės nuomos mokesčio deklaracijÄ , kurioje nurodyta, kad už apmokestinamÄ laikotarpį nuo 2004-01-01 iki 2004-12-31 žemės nuomos mokestis – 36 601,44 Lt. (b.l.80). Tačiau atsakovė su žemės nuomos deklaracijoje nurodyta žemės nuomos mokesčio suma nesutiko, daug kartų  praÅ¡ydama šį mokestį perskaičiuoti, mažinti, leisti mokėti tokio dydžio ( 16 370,07 Lt), koks nurodytas 2004-09-06 valstybinės žemės nuomos sutartyje (sutarties 10 p., b.l. 16, 28, 29,30, 53-55,).

Ieškovė atsakovės prašymų dėl žemės nuomos mokesčio perskaičiavimo netenkino, tačiau atlikdama savo funkcijas ir įgyvendindama Mokesčių administravimo įstatymo suteiktas teises, atliekamų veiksmų (dėl žemės nuomos mokesčio perskaičiavimo, tikslinimo ir pan.) neįformino sprendimu ( Mokesčių administravimo įstatymo 34 str.), taip pat nereiškė teismui ieškinio dėl 2004-09-06 valstybinės žemės nuomos sutarties dalies ( dalyje žemės nuomos mokesčio dydžio) pripažinimo negaliojančia, pasikeitus norminiams aktams dėl žemės nuomos mokesčių tarifų (Mokesčių administravimo įstatymo

33 str. 17 p.). Pirmos instancijos teismas nepilnai iÅ¡tyrė faktines bylos aplinkybes, todėl padarė nepagrįstÄ iÅ¡vadÄ , kad atsakovas nepilnai sumokėjo valstybinės žemės nuomos mokestį už 2004 metus. Pažymėtina tai, kad atsakovė valstybinės žemės nuomos mokestį už 2005 metus ir 2006 metus mokėjo tokio dydžio, koks yra nustatytas 2003-03-07 ir 2004-09-06 valstybinės žemės nuomos

sutartyse  - 331,19 Lt už žemės sklypÄ (duomenys neskelbtini) , Panevėžyje ir 16 370,07 Lt už žemės sklypÄ (duomenys neskelbtini) , Panevėžyje ir

ieÅ¡kovė pretenzijų dėl mokėtinos sumos dydžio atsakovei nereiÅ¡kia (b.l.16,17, 36-39). Mokesčių mokėtojo sumokamos sumos įskaitomos tokia tvarka, kaip mokėjimo nurodymuose nustato mokesčių mokėtojas. Jei mokesčių mokėtojas konkrečiai nenurodo už kÄ turi bÅ«ti įskaityta jo sumokėtoji suma, ji įskaitoma centrinio mokesčių administratoriaus nustatyta tvarka (Mokesčių administravimo įstatymo 84 str.). Bylos duomenys įrodo, kad atsakovė, kaip žemės nuomos

mokesčio mokėtojas, žemės nuomos mokestį už 2005 m., 2006 m., 2007 m., 2008 m., 2009 m. yra sumokėjusi

nustatytu terminu iki einamųjų metų spalio 15 d., todėl pagrindo dėl mokesčių mokėtojo sumokėtų sumų įskaitymo nėra. Žemės nuomos mokestis už 2004 metus sumokėtas, pažeidžiant nustatytÄ terminÄ , už kurio pažeidimÄ aptartais motyvais ir pagrindais paskaičiuoti delspinigiai. Todėl pirmos instancijos teismo sprendimas keistinas (CPK 326 str. 1 d.3 p.). Atsakovė praÅ¡o priteisti 3025 Lt advokato pagalbos iÅ¡laidų iÅ¡ ieÅ¡kovės už atstovavimÄ civilinėje byloje pagal 2010-03-16 mokėjimo nurodymÄ Nr.33. Atstovavimo sutartis su advokatu sudaryta 2010-03-15 ( b.l.182). Advokatas, kaip atsakovės atstovas, dalyvavo teismo posėdžiuose 2010-05-11, 2010-06-09, 2010-09-07. Teismo posėdžiai 2010-05-11 ir 2010-06-09, tenkinant atsakovės ir jos atstovo praÅ¡ymus dėl taikos sutarties sudarymo ,buvo atidėti. Jokių procesinių dokumentų nuo atstovavimo sutarties su advokatu sudarymo atsakovė teismui nepateikė. Atsižvelgiant į advokato darbo ir laiko sÄ naudas, į bylos apimtį priteistinos iÅ¡ ieÅ¡kovės atsakovės turėtos advokato pagalbos iÅ¡laidos mažintinos iki 500 Lt. (CPK 98 str.). IÅ¡ atsakovės priteistinos bylinėjimosi iÅ¡laidos ( žyminis mokestis – 18 Lt, iÅ¡laidos susijusios su procesinių dokumentų įteikimu – 39 Lt) CPK 93 str. 2 p., 4 p. pagrindais.

Teisėjų kolegija, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 326 straipsnio 1 dalies 3 punktu,

Â

n u t a r i a :

Panevėžio miesto apylinkės teismo 2009 m. liepos 17 d. sprendimÄ pakeisti.

Ieškinį tenkinti iš dalies.

Priteisti iš UAB „Žiedų pasaulis“, kodas (duomenys neskelbtini) , 600,13 Lt

delspinigių Panevėžio miesto savivaldybės, kodas (duomenys neskelbtini) , naudai ir 57 Lt bylinėjimosi išlaidų

valstybei. Kitoje dalyje ieškinį atmesti.

Priteisti iš Panevėžio miesto savivaldybės, kodas (duomenys neskelbtini) , 500 Lt ( penkis

šimtus litų ) advokato pagalbos išlaidų UAB „Žiedų pasaulis“, kodas (duomenys neskelbtini) , naudai.

Teisėjai                                                       Â

                              Ramunė Čeknienė

                                                                                                   Birutė Jonaitienė

                                                                                                  Â

Birutė Valiulienė