e6ba8ebf-beab-4c8f-ae8e-337fa09e0e16 · Raseinių rajono apylinkės teismas

                                                    Administracinio nusižengimo byla Nr. AN17-182-1009/2017(Teisminio proceso Nr. 4-36-3-00146-2017-7)Procesinio sprendimo kategorija:               (S)     21.9.1.           RASEINIŲ RAJONO APYLINKĖS TEISMAS N U T A R T I S 2017 m. gegužės 3 d.Raseiniai Raseinių rajono apylinkės teismo teisėja Sigita Kazlauskienė, raÅ¡ytinio proceso tvarka, rengdamasi nagrinėti administracinio nusižengimo bylÄ dėl administracinės nuobaudos pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau –LR ANK) 492 straipsnio 1 dalį skyrimo A.

V., n u s t a t ė :          Raseinių rajono apylinkės teismui nagrinėjimui perduota administracinio nusižengimo byla Nr. AN17-182-1009/2017, kurioje A. V. administracinio nusižengimo protokolas suraÅ¡ytas pagal LR ANK 492 straipsnio 1 dalį. Protokolas ir administracinio nusižengimo bylos medžiaga grÄ Å¾intina protokolÄ suraÅ¡iusiai institucijai LR ANK 627 straipsnio 1 dalies 3 punkte nurodyta, jog rengdamasis nagrinėti administracinio nusižengimo bylÄ teismas, iÅ¡sprendžia klausimÄ , ar tinkamai suraÅ¡ytas administracinio nusižengimo protokolas.

Ä®statymas protokolui suteikia specifines funkcijas, dėl kurių jis įgyja bent dvejopÄ reikÅ¡mę: procesinio dokumento, kuriame formuojamas kaltinimas; dokumento, kuriame fiksuojami nustatyti įrodymai bei kitos aplinkybės ir žinios, reikÅ¡mingos nagrinėjant bylÄ (LR ANK 609 str.). Administracinio nusižengimo protokolÄ suraÅ¡iusios institucijos pareiga yra tinkamai suraÅ¡yti administracinio nusižengimo protokolÄ , kaip to reikalauja LR ANK 609 straipsnio nuostatos (protokolas suraÅ¡ytas 2017-04-26).Vyriausiojo administracinio teismo praktikoje laikomasi pozicijos, kad pažeidimo esme laikytina administracinio teisės nusižengimo sudėties objektyviųjų požymių visuma.

Tad nuo teisingo protokolo suraÅ¡ymo labai priklauso ir administracinio teisės pažeidimo bylos baigtis, administracinio teisės pažeidimo protokolas turi lemiamÄ reikÅ¡mę asmens kaltės nustatymui (Vyriausiojo administracinio teismo 2005 m. liepos 1 d. nutartis administracinėje byloje Nr. N3-1135/2005). Atkreiptinas dėmesys ir į tai, kad administracinio teisės pažeidimo protokolu yra apibrėžiamos ir bylos nagrinėjimo ribos: byla nagrinėjama tik dėl to nusižengimo, kuris buvo nurodytas administracinio teisės pažeidimo protokole.

Todėl įstatymas reikalauja administracinio teisės nusižengimo protokole ne vien apraÅ¡yti pažeidimo esmę, bet ir nurodyti atsakomybę už pažeidimÄ nustatantį aktÄ , t. y. tiksliai suformuluoti asmens kaltinimo teisinę kvalifikacijÄ . Tai yra svarbi asmens, kaltinamo nusižengimo padarymu, procesinių teisių gintis nuo pareikÅ¡to kaltinimo garantija, kadangi veikos teisinis kvalifikavimas gali lemti ir gynybos strategijÄ . Be to, bylÄ nagrinėjančiai institucijai neleidžiama savo iniciatyva papildyti kaltinimÄ asmeniui, traukiamam administracinėn atsakomybėn, naujomis esminėmis faktinėmis veikos aplinkybėmis, o taip pat pripažinti kaltu padarius administracinį pažeidimÄ , nurodant naujus esminius administracinio teisės pažeidimo sudėties požymius, o tai reiÅ¡kia, kad bylÄ nagrinėjanti institucija, negali savo iniciatyva pakeisti administracinio teisės pažeidimo protokolo ir jame suformuluoto kaltinimo turinio (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2006 m. balandžio 14 d. nutartis administracinėje byloje Nr. N3-444/06).

LR ANK 609 straipsnis numato, kad administracinio nusižengimo protokole taip pat nurodoma administracinio nusižengimo padarymo vieta, laikas ir esmė, Å¡io kodekso straipsnis, straipsnio dalis ar kitas atsakomybę už šį nusižengimÄ nustatantis teisės aktas, kurio reikalavimus pažeidė asmuo. Tokiu bÅ«du administracinio nusižengimo protokole yra suformuluojamas kaltinimas ir apibrėžiamos administracinės atsakomybės ribos. Kaip matyti, administracinio nusižengimo protokole yra nurodyta tik administracinio teisės pažeidimo vieta, laikas, esmė, bet nenurodytas teisės aktas, kurio reikalavimus pažeidė asmuo.

LR ANK 492 straipsnio 1 dalies norma yra blanketinė, nukreipianti į kitas teisės normas, todėl protokole turi bÅ«ti nurodyta konkreti teisės norma, kuriÄ pažeidė administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo. Atsižvelgiant į iÅ¡dėstytÄ , teismas laiko, jog administracinio nusižengimo protokolas neatitinka įstatymo reikalavimų.Teismas sprendžia, jog byla nėra parengta nagrinėti teisme ir ji grÄ Å¾intina protokolÄ suraÅ¡iusiai institucijai jo suraÅ¡ymui.Vadovaudamasis tuo, kas iÅ¡dėstyta, ir LR ANK 627 straipsnio 1 dalies 3 punktu, teismas n u t a r i a : administracinio teisės nusižengimo bylos medžiagÄ , kurioje A.

V. suraÅ¡ytas administracinio teisės nusižengimo protokolas Nr. AN17-182-1009/2017, grÄ Å¾inti Å iaulių apskrities VPK Raseinių PK administracinio nusižengimo protokolo suraÅ¡ymui.Nutartis per 20 dienų nuo nutarties administracinio nusižengimo byloje kopijos iÅ¡siuntimo ar iÅ¡davimo dienos gali bÅ«ti skundžiama Å iaulių apygardos teismui per Raseinių rajono apylinkės teismÄ . Teisėja                                                                                                                       Sigita Kazlauskienė