e697f35c-b98d-4db2-a32c-47f538eb99cd · Vilniaus rajono apylinkės teismas

Administracinio teisės pažeidimo byla Administracinio teisės pažeidimo bylaNr. A2.2.-1986-269/2014Teisminio proceso Nr. 4-52-3-01649-2014-1.Procesinio sprendimo kategorija: 41.                          VILNIAUS RAJONO APYLINKĖS TEISMAS                                       N U T A R I M A S 2014 m. gruodžio 22 d.Vilnius                     Vilniaus rajono apylinkės teismo teisėjas Tadeušas Volkovskis,sekretoriaujant I.

Mialdunienei,dalyvaujant Nacionalinės žemės tarnybos prie žemės Å«kio ministerijos Vilniaus r. skyriaus atstovui L. L.,iÅ¡nagrinėjęs S. R. (a. k. (duomenys neskelbtini) gim. (duomenys neskelbtini), nebausto administracine tvarka, gyvenančio (duomenys neskelbtini), administracinio teisės pažeidimo bylÄ (toliau-byla), n u s t a t ė: Administracinio teisės pažeidimo protokolu 2014-08-08 Nr. (duomenys neskelbtini) (toliau-protokolas) nustatyta, kad S. R. 2014-07-03 Å¡alia jo nuomos teise naudojamo žemės sklypo, nuosavybės teise priklausančio T.

B. (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini), iÅ¡arė dalį projektuojamo 5 m pločio kelio, t. y. savavaliÅ¡kai užėmė ir naudojasi 139 kv.m. valstybinės žemės plotÄ , t. y. kaltinamas padarė administracinį teisės pažeidimÄ , numatytÄ Lietuvos Respublikos ATPK 45 str. 1 d. S. R. į bylos nagrinėjimÄ neatvyko. Apie nagrinėjimo vietÄ ir laikÄ buvo praneÅ¡ta tinkamai. PaÅ¡ymas atidėti bylos nagrinėjimÄ negautas ir nepateikti jokie neatvykimÄ pateisinantys dokumentai, todėl byla iÅ¡nagrinėta be jo dalyvavimo.

Nacionalinės žemės tarnybos prie žemės Å«kio ministerijos Vilniaus r. skyriaus (toliau-skyrius) atstovas praÅ¡o skirti S. R. nuobaudÄ . Nurodė, kad komisija 2014-06-08 pakartotinai patikrinusi vietoje nustatė, jog S. R. iÅ¡arė dalį projektuojamo 5 m pločio kelio, t. y. savavaliÅ¡kai užėmė ir naudojasi 139 kv.m. valstybinės žemės plotÄ . Buvo suraÅ¡ytas protokolas jam nedalyvaujant, nes jis neatvyko į posėdį. Remiantis paÅ¡to sistema, buvo nurodyta, kad jam buvo įteikti kvietimai ir praneÅ¡imai.

Protokolas pagristas vietoje surinktais faktiniais duomenimis, panaudojant matavimo priemonę, užfiksavo iÅ¡arto kelio dalį, surašė žemės naudojimo aktÄ , kuriame buvo užfiksuotas pažeidimas, kuris buvo registruotas 2014-07-03, o suraÅ¡ytas 2014-06-18, nuo tuo laiko laikoma pažeidimo pradžia. Ankstesniu aktu 2013-08-08 buvo tikrinamas užėmimas, buvo arimas valstybinėje ir privačioje žemėje. Jie važiavo patikrinti ar buvo panaikintas pažeidimas. 2014 buvo nustatyta, kad pažeidimas buvo pamažintas, privati žemė nebuvo iÅ¡arta, bet kelias buvo iÅ¡artas.

Specialistai tikriausiai leido geranoriÅ¡kai paÅ¡alinti pažeidimÄ . Užėmimas pasireiÅ¡kė tuo, kad žemė buvo ariama, kelias užartas, žemė buvo dirbama. To kelio faktiÅ¡kai nėra, jis yra projektuojamas, bet kadastriniuose matavimuose yra pažymėtas. Kelias nėra suprojektuotas ir faktiÅ¡kai neįraÅ¡ytas į nekilnojamojo turto registrÄ . Pirminė pažeidimo data buvo 2013-08-08, kai buvo pirmÄ kartÄ nustatytas faktas, kad savavaliÅ¡kai užimta žemė. Å ių metų birželio 18 d. komisija į vietÄ nuvyko pakartotinai.

Mano, kad pažeidimas tęstinis, todėl senaties terminas nepraėjo, prašo pažeidimo data laikyti 2014-06-18. Lietuvos Respublikos ATPK 35 straipsnio 1 dalyje inter alia įtvirtinta, kad administracinė nuobauda gali būti skiriama ne vėliau kaip per šešis mėnesius nuo teisės pažeidimo padarymo dienos, o esant trunkamajam teisės pažeidimui, – per šešis mėnesius nuo jo paaiškėjimo dienos. Lietuvos teismų praktikoje nuosekliai laikomasi pozicijos, kad trunkamojo teisės pažeidimo padarymo atveju minėtas 6 mėnesių terminas turi būti skaičiuojamas atkreipiant dėmesį į tai, kada trunkamasis teisės pažeidimas buvo baigtas.

Jei paaiÅ¡kėja trunkamasis teisės pažeidimas, kuris dar daromas paaiÅ¡kėjimo metu, tai 6 mėnesių terminas turi bÅ«ti skaičiuojamas nuo paaiÅ¡kėjimo dienos, tačiau jei gaunama informacija apie jau baigtÄ daryti trunkamÄ jį teisės pažeidimÄ â€“ 6 mėnesių termino eiga prasideda nuo paskutinės trunkamojo teisės pažeidimo darymo dienos (LVAT 2010 m. sausio 15 d. nutarimas byloje Nr. (duomenys neskelbtini)).Nagrinėjamoje byloje S. R. suraÅ¡ytas protokolas už administracinio teisės pažeidimo, numatyto Lietuvos Respublikos ATPK 45 straipsnio 1 dalyje, padarymÄ .

Minėtas pažeidimas, numatytas ATPK 45 straipsnio 1 dalyje yra trunkamasis, todėl būtina tiksliai nustatyti, kada valstybės institucijoms tapo apie jį žinoma. Iš bylos medžiagos matyti, kad 2013-08-08 buvo surašytas Žemės naudojimo patikrinimo aktas Nr. (duomenys neskelbtini), kuriame nustatyta, kad žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) nuomininkas S. R. savavališkai užėmė: t. y. išarė ir užsėjo, gretimo žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) dalį (0,0464 ha ploto) Matavimų schemoje pažymėta ties ribų posūkio taškais Nr. 2, Nr. 3 bei tarp žemės sklypų (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini) ir kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) esanti suprojektuoto 5 m pločio kelio 0.0538 ha ploto dalis.

Matavimų schemoje pažymėta Å¡ita kelio dalis ties ribų posÅ«kio taÅ¡kais Nr. 2 ir Nr. 3 (b.l. 8-10). Atsižvelgiant į nustatytus faktus Komisija nusprendė žemės sklypo nuomininkÄ S. R. patraukti administracinėn atsakomybėn pagal ATPK 45 str. 1 d. (b .l. 11-12). Byloje nėra duomenų, kad S. R. buvo supažindintas su žemės naudojimo patikrinimo aktu ir, kad jis buvo įspėtas, kad turi paÅ¡alinti pažeidimÄ , t. y. atlaisvinti žemės sklypo dalį, ar, kad buvo suraÅ¡ytas administracinio teisės pažeidimo protokolas.

Byloje yra skyriaus praneÅ¡imas (b.l. 17-18) A. K. kuriuo nustatyta, kad pagal pastarojo skundÄ buvo atliktas patikrinimas bet dėl administracinės nuobaudos skyrimo senaties termino negalima S. R. patraukti administracinės atsakomybėn. 2014-06-18 buvo suraÅ¡ytas pakartotinis Žemės naudojimo patikrinimo aktas Nr. (duomenys neskelbtini), kuriame nustatyta, kad, pakartotinai nuvykus į vietÄ patikrinti ar paÅ¡alintas savavaliÅ¡kas žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) užėmimas, konstatuota, kad S. R. tik dalinai paÅ¡alino pažeidimÄ , t. y. atlaisvino žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) 0,0464 ha ploto dalį, tačiau užėmė keliÄ (b.l. 19-23). Byloje yra duomenys jog skyrius turėjo žinių apie valstybinės žemės užėmimÄ pagal Žemės naudojimo patikrinimo aktÄ Nr. (duomenys neskelbtini) (LAT nutartis Nr. 2AT-7-2012), todėl nagrinėjamu atveju pažeidimas paaiÅ¡kėjo 2013-08-08, nuo tos datos turi bÅ«ti skaičiuojamas administracinės nuobaudos skyrimo terminas.Kadangi nuo administracinio teisės pažeidimo padarymo iki bylos nagrinėjame teisme jau buvo praėjęs įstatymo nustatytas terminas administracinei nuobaudai skirti, o juolab jis yra praėjęs gavus bylÄ Vilniaus rajono apylinkės teisme - bylos teisena nebegalima ir nutrauktina.

S. R. ateityje neatlaisvinus savavaliÅ¡kai neteisėtai užimtos minėtos valstybės žemės projektuojame kelyje pastarasis gali bÅ«ti trauktinas administracinėn atsakomybėn už skyriaus teisėto reikalavimo nevykdymÄ , o ne už jam inkriminuotÄ pažeidimÄ , numatytÄ ATPK 45 str.1 d. (ATPK 250 str. 1 d. 7 p.).Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos ATPK 287 str. 1 d. 2 p.                                            n u t a r ė: Administracinio teisės pažeidimo bylos Nr. A2.2.-1986-269/2014 teisenÄ S. R. nutraukti, suėjus administracinės nuobaudos skyrimo terminui už administracinio teisės pažeidimÄ , numatytÄ ATPK 45 str. 1 d.             Nutarimas per 20 dienų nuo priėmimo gali bÅ«ti skundžiamas Vilniaus apygardos teismui per Vilniaus rajono apylinkės teismÄ .

Teisėjas                                                                                             Tadeušas Volkovskis