e65bf8fa-bb3a-450d-8af1-c500c465e324 · Vilniaus apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generatedV., pareiÅ¡kÄjos atstovams â advokato padÄjÄjui Rolandui Rutei ir Socialinio draudimo darbuotojų profesinÄs sÄ jungos pirmininkui V. K., atsakovo Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Vilniaus skyriaus atstovei â Å¡ios institucijos TeisÄs ir personalo skyriaus vedÄjai Alicijai Voiciechovskai, vieÅ¡ame teismo posÄdyje iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal A. V. skundÄ dÄl įsakymo dalies panaikinimo atsakovui Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Vilniaus skyriui. Teismas n u s t a t Ä:
Legislator headnote
AI generatede65bf8fa-bb3a-450d-8af1-c500c465e324 · Vilniaus apygardos administracinis teismas: Ä®sakymas, kaip minÄta, buvo priimtas 2016 m. birželio 22 d., t. y. nepraleidus VTÄ® 30 straipsnio 1 dalyje nustatyto 1 mÄnesio nuo tarnybinio nusižengimo paaiÅ¡kÄjimo dienos termino, taÄiau VTÄ® 30 straipsnio 1 dalyje taip pat yra įtvirtintas ir naikinamasis tarnybinÄs nuobaudos skyrimo terminas, t. y. minÄta nuostata numato, kad tarnybinÄ nuobauda neskiriama, jeigu nuo nusižengimo padarymo dienos praÄjo 6 mÄnesiai. IÅ¡vadoje nÄra konstatuota konkreti tarnybinio nusižengimo padarymo diena, t. y. iÅ¡vadoje tik nurodyta, kad pareiÅ¡kÄja tarnybinį nusižengimÄ padarÄ 2014 m. spalio mÄnesį (b. l. 49).
Keywords
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
N U T A R T I S                                                    AdministracinÄ byla Nr. I-8377-142/2016                                                        Teisminio proceso Nr. 3-61-3-02934-2016-0    Procesinio sprendimo kategorijos: 1.16.2; 1.16.8; 3.21 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2016 m. lapkriÄio 22 d.Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄja Halina ZaikauskaitÄ, dalyvaujant pareiÅ¡kÄjai A.
V., pareiÅ¡kÄjos atstovams â advokato padÄjÄjui Rolandui Rutei ir Socialinio draudimo darbuotojų profesinÄs sÄ jungos pirmininkui V. K., atsakovo Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Vilniaus skyriaus atstovei â Å¡ios institucijos TeisÄs ir personalo skyriaus vedÄjai Alicijai Voiciechovskai, vieÅ¡ame teismo posÄdyje iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal A. V. skundÄ dÄl įsakymo dalies panaikinimo atsakovui Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Vilniaus skyriui. Teismas n u s t a t Ä:
PareiÅ¡kÄja A. V., atstovaujama Socialinio draudimo darbuotojų profesinÄs sÄ jungos, pateikÄ teismui skundÄ (b. l. 1â12), praÅ¡ydama panaikinti Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Vilniaus skyriaus (toliau â VSDFV Vilniaus skyrius) direktoriaus 2016 m. birželio 22 d. įsakymo Nr. P-1116 âDÄl Pensijų skyriaus 3-iojo poskyrio vyriausiųjų specialisÄių R. K. ir A. V. tarnybinio nusižengimoâ (toliau â įsakymas) 1.2 ir 2.2 punktus.Skunde pareiÅ¡kÄja nurodo, kad priimant skundžiamÄ Ä¯sakymÄ buvo netinkamai taikyti teisÄs aktai, reglamentuojantys tarnybinių nuobaudų skyrimÄ valstybÄs tarnautojams.
Skunde nurodoma, kad skundžiamame įsakyme nurodyti pareiÅ¡kÄjos pažeisti teisÄs aktai yra bendro pobÅ«džio, todÄl pareiÅ¡kÄja neteisÄtai pripažinta padariusi tarnybinį nusižengimÄ , nes padarytas nusižengimas buvo netinkamai kvalifikuotas. Pasak pareiÅ¡kÄjos, nei tarnybinio nusižengimo tyrimo iÅ¡vadoje, nei skundžiamame įsakyme jos veiksmai nebuvo susieti su teisÄs aktų normomis, įtvirtinanÄiomis imperatyvų elgsenos variantÄ atitinkamoje situacijoje, kurių pareiÅ¡kÄja bÅ«tų privalÄjusi laikytis.
PareiÅ¡kÄjos nuomone, tyrimas buvo atliktas Å¡aliÅ¡kai, su iÅ¡ankstine nuostata dÄl pareiÅ¡kÄjos kaltÄs. Skunde nurodoma, kad pareiÅ¡kÄjos veiksmuose nebuvo tarnybinio nusižengimo elementų, o iÅ¡ tyrimo iÅ¡vados turinio negalima sprÄsti, kad tarp pareiÅ¡kÄjos atliktų veiksmų ir nustatytos pensijos permokos yra priežastinis ryÅ¡ys. Be to, įteikdama praneÅ¡imÄ apie tarnybinį nusižengimÄ , tyrimo komisijos narÄ paaiÅ¡kino, kad pensijos permokÄ pareiÅ¡kÄja dengtų savo lÄÅ¡omis iÅ¡ gaunamo darbo užmokesÄio.
Atsižvelgiant į tai, pareiÅ¡kÄja mano, kad VSDFV Vilniaus skyrius negarantavo tyrimÄ atliekanÄių komisijos narių neÅ¡aliÅ¡kumo. PareiÅ¡kÄja pastebi, kad skundžiamame įsakyme nebuvo nurodyta jo apskundimo tvarka.Teismo posÄdyje pareiÅ¡kÄja palaikÄ savo skundÄ ir praÅ¡Ä jį tenkinti. PareiÅ¡kÄja nurodÄ, kad tinkamai atliko savo funkcijas pagal pareigybÄs apraÅ¡ymÄ . PareiÅ¡kÄjos atstovai taip pat palaikÄ skundo argumentus, papildomai atkreipdami dÄmesį į tai, kad pareiÅ¡kÄja nÄra kalta dÄl susidariusios pensijos permokos, o tarnybinio nusižengimo konstatavimas turÄjo ne prevencinį ar tarnybinÄs atsakomybÄs, o permokos padengimo pareiÅ¡kÄjos lÄÅ¡omis tikslÄ .Atsakovas VSDFV Vilniaus skyrius atsiliepime su pareiÅ¡kÄjos skundu nesutinka ir praÅ¡o jį atmesti kaip nepagrįstÄ (b. l. 34â40).
Atsiliepime nurodo, kad pareiÅ¡kÄja 2014 m. spalio mÄnesį į IÅ¡mokų taikomosios sistemos duomenų bazÄ (toliau â duomenų bazÄ) klaidingai įraÅ¡Ä duomenis apie I. S. pensijos mokÄjimÄ , dÄl ko buvo nustatyta 3 802,16 Eur permoka. VSDFV Vilniaus skyriaus direktorius ginÄijamu įsakymu pripažino pareiÅ¡kÄjÄ padarius tarnybinį nusižengimÄ , taÄiau tarnybinÄs nuobaudos jai neskyrÄ, nes pasibaigÄ Lietuvos Respublikos valstybÄs tarnybos įstatymo (toliau â VTÄ®) 30 straipsnio 1 dalyje nustatytas tarnybinÄs nuobaudos skyrimo terminas.VSDFV Vilniaus skyriaus atstovÄ teismo posÄdyje palaikÄ atsiliepimo argumentus ir praÅ¡Ä pareiÅ¡kÄjos skundÄ atmesti.
AtkreipÄ dÄmesį į tai, kad komisijos tyrimo iÅ¡vadoje buvo pateiktas siÅ«lymas sprÄsti I. S. neatlygintos pensijos permokos iÅ¡ieÅ¡kojimo klausimÄ , atsižvelgiant į tai, kad permokos dydžiui įtakos turÄjo ne tik valstybÄs tarnautojų veiksmai, bet ir netobula IÅ¡mokų taikomoji sistema. AtstovÄ paaiÅ¡kino, kad pareiÅ¡kÄjos veiksmai iÅ¡ esmÄs lÄmÄ tik vieno mÄnesio (ne 3 802,16 Eur) pensijos permokÄ . Atsakydama į pareiÅ¡kÄjos atstovo klausimÄ , nurodÄ, kad tarnybinio tikrinimo metu iÅ¡ pareiÅ¡kÄjos nebuvo reikalauta atlyginti žalÄ .
Teismas k o n s t a t u o j a : Skundas tenkintinas.GinÄas byloje yra kilÄs dÄl galimai neteisÄto ir nepagrįsto pripažinimo, kad pareiÅ¡kÄja padarÄ tarnybinį nusižengimÄ . Ä®sakymo ginÄijamu 1.2 punktu VSDFV Vilniaus skyriaus direktorius pripažino, kad pareiÅ¡kÄja padarÄ tarnybinį nusižengimÄ , t. y. pažeidÄ VTÄ® 15 straipsnio 1 dalies 1 punktÄ â netinkamai atliko Pensijų ir kompensacijų skyrimo ir mokÄjimo tvarkos apraÅ¡o, patvirtinto VSDFV direktoriaus 2007 m. kovo 19 d.
įsakymu Nr. V-115 (su vÄlesniais pakeitimais) (toliau â Tvarkos apraÅ¡as), 23.2 punkte nustatytÄ procedÅ«rÄ , t. y. 2014 m. spalio mÄnesį į duomenų bazÄ klaidingai įraÅ¡Ä duomenis apie I. S. pensijos (duomenų bazÄje duomenys apie VSDFV Vilniaus skyriaus 2014 m. spalio 31 d. sprendimo Nr. PE_SP1-31971 dÄl senatvÄs pensijos skyrimo iÅ¡ naujo anuliavimÄ buvo įraÅ¡yti 2014 m. spalio 31 d.) mokÄjimÄ , dÄl ko buvo nustatyta 3 802,16 Eur permoka (b. l. 13).Ä®sakymo ginÄijamu 2.2 punktu VSDFV Vilniaus skyriaus direktorius nusprendÄ pareiÅ¡kÄjai neskirti tarnybinÄs nuobaudos, nes pasibaigÄ VTÄ® 30 straipsnio 1 dalyje nustatytas tarnybinÄs nuobaudos skyrimo terminas (b. l. 14).Ä®sakymas buvo priimtas, vadovaujantis VTÄ® 30 straipsnio 1 dalimi ir Tarnybinių nuobaudų skyrimo valstybÄs tarnautojams taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos VyriausybÄs 2002 m. birželio 25 d. nutarimu Nr. 977 (toliau â TaisyklÄs), 14.3 punktu, bei atsižvelgiant į Tarnybinio nusižengimo tyrimo komisijos (toliau â komisija) 2016 m. birželio 20 d. iÅ¡vadÄ Nr. (2.10)11-7021 (toliau â iÅ¡vada) (įsakymo įžanginÄ dalis) (b. l. 13).           VTÄ® (redakcija, galiojusi iÅ¡vadoje nurodytu tarnybinio nusižengimo padarymo metu) 30 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad tarnybinÄ nuobauda turi bÅ«ti paskirta ne vÄliau kaip per vienÄ mÄnesį nuo tarnybinio nusižengimo paaiÅ¡kÄjimo dienos.
Tikslaus apibrÄžimo, kas laikoma nusižengimo paaiÅ¡kÄjimo diena, nei VTÄ®, nei TaisyklÄs nepateikia. TaÄiau aiÅ¡kindamas VTÄ® 30 straipsnio 1 dalį, Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas (toliau â LVAT) ne kartÄ nurodÄ, jog tarnybinio nusižengimo paaiÅ¡kÄjimo diena yra ta diena, kai motyvuota tarnybinio nusižengimo tyrimo iÅ¡vada pateikiama valstybÄs tarnautojÄ Ä¯ pareigas priÄmusiam asmeniui (LVAT 2003 m. rugsÄjo 4 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A3 â720/2003; 2006 m. vasario 20 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A248â803/2006; 2011 m. kovo 24 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A62â1122/2011, 2012 m. balandžio 20 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A520â2193/2012).Bylos duomenimis nustatyta, kad iÅ¡vada (b. l. 46â50) VSDFV Vilniaus skyriaus direktoriui buvo pateikta 2016 m. birželio 20 d. (b. l. 51).
Ä®sakymas, kaip minÄta, buvo priimtas 2016 m. birželio 22 d., t. y. nepraleidus VTÄ® 30 straipsnio 1 dalyje nustatyto 1 mÄnesio nuo tarnybinio nusižengimo paaiÅ¡kÄjimo dienos termino, taÄiau VTÄ® 30 straipsnio 1 dalyje taip pat yra įtvirtintas ir naikinamasis tarnybinÄs nuobaudos skyrimo terminas, t. y. minÄta nuostata numato, kad tarnybinÄ nuobauda neskiriama, jeigu nuo nusižengimo padarymo dienos praÄjo 6 mÄnesiai. IÅ¡vadoje nÄra konstatuota konkreti tarnybinio nusižengimo padarymo diena, t. y. iÅ¡vadoje tik nurodyta, kad pareiÅ¡kÄja tarnybinį nusižengimÄ padarÄ 2014 m. spalio mÄnesį (b. l. 49).
Akivaizdu, kad imperatyvus 6 mÄnesių nuobaudos skyrimo terminas, priimant ginÄijamÄ Ä¯sakymÄ , buvo praleistas. VTÄ® 30 straipsnio 1 dalyje taip pat yra nustatyti atvejai, kada vietoje 6 mÄnesių yra taikomas 3 metų nuo nusižengimo padarymo dienos naikinamasis terminas tarnybinei nuobaudai paskirti, t. y., kai tarnybinis nusižengimas nustatomas atliekant auditÄ , piniginių ar kitokių vertybių revizijÄ (inventorizacijÄ ) arba kai Seimo kontrolierius atlieka tyrimÄ , taip pat kai atliekamas tarnybinis ar kitas kompetentingos institucijos patikrinimas, tiriamas tarnybinis nusižengimas Å¡io straipsnio 2 dalyje numatytais atvejais.
Kaip minÄta, tarnybinis nusižengimas buvo nustatytas, atlikus tarnybinio nusižengimo tyrimÄ , taÄiau Å¡i aplinkybÄ patenka į minÄtÄ iÅ¡imtį, tik tuo atveju, jeigu tiriamas tarnybinis nusižengimas VTÄ® 30 straipsnio 2 dalyje nustatytais atvejais. VTÄ® 30 straipsnio 2 dalis reglamentuoja tik 2 atvejus: pirma, kai tyrimo metu tarnautojas, kurio atžvilgiu atliekamas patikrinimas, perkeliamas į valstybÄs tarnautojo pareigas kitoje valstybÄs ar savivaldybÄs institucijoje ar įstaigoje; antra, kai tarnautojas atleidžiamas iÅ¡ pareigų.
Byloje nÄra duomenų, patvirtinanÄių Å¡ių sÄ lygų egzistavimÄ , todÄl pareiÅ¡kÄjos atžvilgiu 3 metų senaties terminas netaikytinas. VTÄ® nustatyta termino tarnybinei nuobaudai skirti pabaiga lemia tai, kad pareiÅ¡kÄjai tarnybinÄ atsakomybÄ kilti negalÄjo, atitinkamai, pareiÅ¡kÄjai negalÄjo bÅ«ti skirta tarnybinÄ nuobauda.PareiÅ¡kÄja, be kita ko, nesutinka su tarnybinio nusižengimo padarymo fakto konstatavimu.Pagal VTÄ® 2 straipsnio 12 dalį, tarnybinis nusižengimas â tai valstybÄs tarnautojo pareigų neatlikimas arba netinkamas atlikimas dÄl valstybÄs tarnautojo kaltÄs.LVAT savo praktikoje yra pažymÄjÄs, kad tarnybinis nusižengimas yra viena iÅ¡ teisÄs pažeidimų rūšių, todÄl jam bÅ«dingi visi teisÄs pažeidimo elementai, t. y. objektas, subjektas, objektyvioji ir subjektyvioji pusÄs. Tik esant Å¡ių elementų visumai vienu metu, galima konstatuoti, kad yra tarnybinis nusižengimas.
Tarnybinio nusižengimo subjektu laikomas valstybÄs tarnautojas, turintis tarnybinį teisnumÄ ir veiksnumÄ . Tarnybos pažeidimo objektu pripažįstama nustatyta valstybÄs tarnybos tvarka. Tarnybinio nusižengimo objektyvioji pusÄ â tai valstybÄs tarnautojo neteisÄtas elgesys (tarnybos pareigų, nustatytų ValstybÄs tarnybos įstatyme, atitinkamų vieÅ¡ojo administravimo veiklos sriÄių valstybÄs tarnautojų pareigų, nustatytų specialiais įstatymais, detalizuotų pareigybių apraÅ¡ymuose ir kituose aktuose, neatlikimas arba netinkamas atlikimas).
Tarnybinio nusižengimo subjektyvioji pusÄ â tai valstybÄs tarnautojo, neatlikusio ar netinkamai atlikusio pareigas, kaltÄ, kuri gali pasireikÅ¡ti tiek tyÄios, tiek neatsargumo forma (LVAT 2012 m. gruodžio 17 d. sprendimas administracinÄje byloje Nr. A520â2635/2012).Ä®sakyme konstatuota, kad pareiÅ¡kÄja (subjektas) pažeidÄ VTÄ® 15 straipsnio 1 dalies 1 punktÄ , t. y. valstybÄs tarnautojo bendro pobÅ«džio pareigÄ laikytis teisÄs aktų bei konkreÄiÄ Tvarkos apraÅ¡o 23.2 punkte nustatytÄ procedÅ«rÄ (vyresnysis specialistas, gavÄs paskirtos pensijos, kompensacijos bylÄ po sprendimo priÄmimo per 5 darbo dienas įveda į duomenų bazÄ su mokÄjimu susijusiÄ bei papildomÄ informacijÄ apie pensijos, kompensacijos gavÄjÄ ) (objektas), nes 2014 m. spalio mÄnesį į duomenų bazÄ klaidingai įraÅ¡Ä duomenis apie I.
S. pensijos mokÄjimÄ (objektyvioji pusÄ) (b. l. 13). Subjektyvioji pusÄ (kaltÄ) buvo nurodyta įsakymo sudÄtine dalimi esanÄioje iÅ¡vadoje, nurodant, kad pareiÅ¡kÄja savo pareigas netinkamai atliko dÄl neapdairumo (b. l. 49). IÅ¡vadoje, be kita ko, buvo pateiktas siÅ«lymas sprÄsti pareiÅ¡kÄjos materialinÄs atsakomybÄs klausimÄ (dÄl I. S. neatlygintos pensijos permokos dalies iÅ¡ieÅ¡kojimo) (b. l. 50), taÄiau dÄl pareiÅ¡kÄjos materialinÄs atsakomybÄs joks sprendimas skundžiamu įsakymu nebuvo priimtas.
Be to, pagal VTÄ® 30 straipsnio 5 dalį, teismui gali bÅ«ti skundžiami sprendimai dÄl tarnybinÄs nuobaudos skyrimo. Kaip minÄta, įsakymu tarnybinÄ nuobauda pareiÅ¡kÄjai paskirta nebuvo. MaterialinÄs atsakomybÄs klausimas, kaip teisingai nurodo VSDFV Vilniaus skyrius, yra kita tarnautojų atsakomybÄs rūšis, todÄl valstybÄs tarnautojÄ Ä¯ pareigas priÄmÄs asmuo, pagal VTÄ® 32 straipsnio 4 dalį, Å¡iuo klausimu (dÄl žalos atlyginimo) priima kitÄ sprendimÄ (ne vÄliau kaip per vienÄ mÄnesį nuo žalos paaiÅ¡kÄjimo dienos).
Tarnautojas nesutikdamas su tokiu sprendimu, turi teisÄ kreiptis į teismÄ ir jį ginÄyti, o tai sustabdo žalos atlyginimo iÅ¡ieÅ¡kojimÄ (VTÄ® 32 straipsnio 6 dalis).TaisyklÄs įtvirtina iÅ¡vadų motyvavimo reikalavimÄ , t. y. Taisyklių 13 punkte numatyta, kad jeigu iÅ¡vadoje teigiama, kad tarnautojas padarÄ tarnybinį nusižengimÄ , tai joje, be kita ko, turi bÅ«ti nurodyta nusižengimo padarymo diena (jeigu jÄ Ä¯manoma nustatyti) bei nusižengimo įvykdymo aplinkybÄs.Bylos duomenimis nustatyta, kad VSDFV Vilniaus skyrius 2014 m. spalio 31 d. priÄmÄ sprendimÄ Nr. PE_SP1-31971 âDÄl valstybinÄs socialinio draudimo senatvÄs pensijos skyrimo I.
S.â, kuriuo I. S. buvo paskirta 1 452,64 Lt dydžio pensija (b. l. 85). Tiek įsakyme, tiek ir iÅ¡vadoje nurodyta, kad minÄtas VSDFV Vilniaus skyriaus sprendimas dar tÄ paÄiÄ dienÄ , t. y. 2014 m. spalio 31 d., duomenų bazÄje buvo anuliuotas, taÄiau pareiÅ¡kÄja, neatsižvelgdama į tai, duomenų bazÄje klaidingai pažymÄjo informacijÄ apie paskirtosios pensijos, kuri buvo anuliuota, mokÄjimÄ .IÅ¡vada, kad valstybÄs tarnautojas padarÄ tarnybinį nusižengimÄ , kaip teisingai skunde nurodo pareiÅ¡kÄja, negali bÅ«ti grįsta prielaidomis, t. y. tyrimÄ atlikusi komisija turÄjo surinkti visus įrodymus, patvirtinanÄius ar paneigianÄius tiriamo valstybÄs tarnautojo nusižengimo faktÄ , patikrinti valstybÄs tarnautojo paaiÅ¡kinime nurodytas su tiriamu nusižengimu susijusias aplinkybes ir jas įvertinti.
Pavyzdžiui, administracinÄje byloje Nr. A756â2022/2012 LVAT konstatavo, jog iÅ¡vadoje nÄra aiÅ¡kiai ir konkreÄiai nurodyti visi tikrinto asmens veiksmai (neveikimas), kuriuos tyrimÄ atlikusi komisija vertina kaip tarnybinius nusižengimus, todÄl iÅ¡vadoje nurodytų teisÄs aktų pažeidimai nepagrįsti patikimais ir pakankamais įrodymais. MinÄti iÅ¡vados trÅ«kumai LVAT praktikoje yra vertinami kaip pagrindinių taisyklių, turinÄių užtikrinti objektyvų visų aplinkybių įvertinimÄ bei sprendimo pagrįstumÄ .
VSDFV Vilniaus skyriaus atstovÄ teismo posÄdžio metu nurodÄ, kad pareiÅ¡kÄja turÄjo duomenų bazÄje padaryti įraÅ¡Ä ânemokÄti pensijosâ, taÄiau pareiÅ¡kÄja padarÄ klaidingÄ Ä¯raÅ¡Ä âmokÄtiâ, nepaisant to, kad pensijos skyrimo sprendimas buvo anuliuotas. TaÄiau nei įsakyme, nei iÅ¡vadoje nÄra nurodyta konkreti diena, kada pareiÅ¡kÄja duomenų bazÄje atliko minÄtÄ Ä¯raÅ¡Ä . Tarnybinio nusižengimo padarymo data apibrÄžiama gana ilgu â vieno mÄnesio (2014 m. spalis) laikotarpiu.
PareiÅ¡kÄja teismo posÄdžio metu nurodÄ, kad duomenų bazÄje įraÅ¡Ä apie pensijų mokÄjimÄ padarÄ 2014 m. spalio 30 d., t. y. dar iki minÄto sprendimo skirti pensijÄ iÅ¡ naujo anuliavimo. Å iÄ aplinkybÄ patvirtina ir byloje esantys duomenys, t. y. duomenų bazÄs ekrano vaizdas, iÅ¡ kurio matyti, kad pareiÅ¡kÄja duomenų bazÄs skiltyje âIÅ¡mokos nutraukimai-atnaujinimaiâ 2014 m. spalio 30 d. pasirinkto įraÅ¡Ä âpradÄtas mokÄjimas nuo 2014 m. lapkriÄio 1 d.â (b. l. 78).
Taigi, pareiÅ¡kÄja 2016 m. gegužÄs 30 d. paaiÅ¡kinime (b. l.
96) suklydo, nurodydama, kad įraÅ¡Ä âpradÄtas mokÄjimasâ duomenų bazÄje padarÄ 2014 m. spalio 31 d., o tyrimÄ atlikusi komisija paaiÅ¡kinime nurodytų aplinkybių galimai netikrino ir tinkamai neįvertino. Bylos duomenimis nustatyta, kad pareiÅ¡kÄja 2014 m. spalio 31 d. duomenų bazÄs skiltyje âiÅ¡mokos skyrimasâ nurodÄ âskyrimas anuliuotasâ (b. l. 79). Atitinkamai, VSDFV Vilniaus skyriaus iÅ¡vada, kad pareiÅ¡kÄja į duomenų bazÄ Ä¯vedÄ klaidingÄ informacijÄ apie pensijos mokÄjimÄ yra nepagrįsta bylos duomenimis.
Visa tai sudaro pakankamai pagrįstÄ pagrindÄ abejoti tarnybinio nusižengimo padarymo faktu. LVAT savo praktikoje yra nurodÄs, kad tokio pobÅ«džio bylose galioja imperatyvas visas abejones traktuoti asmens naudai (LVAT iÅ¡plÄstinÄs teisÄjų kolegijos 2007 m. spalio 26 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A438â281/2007, 2008 m. spalio 23 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A442â2681/2008). Atsižvelgiant į tai, skundžiamo įsakymo dalis, kuria pareiÅ¡kÄja buvo pripažinta padariusi tarnybinį nusižengimÄ , negali bÅ«ti vertinama kaip teisÄta ir pagrįsta.
Ä®vertinus tai, kad pareiÅ¡kÄja buvo nepagrįstai pripažinta padariusi tarnybinį nusižengimÄ , įsakymo skundžiama dalis, susijusi su konstatavimu, kad neigiami padariniai (3 802,16 Eur pensijos permoka) kilo dÄl pareiÅ¡kÄjos padaryto tarnybinio nusižengimo taip pat pripažįstama nepagrįsta. Ä®sakymo 1.2 punktas naikintinas, kaip neteisÄtas dÄl to, kad jį priimant buvo pažeistos pagrindinÄs procedÅ«ros, ypaÄ taisyklÄs, turÄjusios užtikrinti objektyvų visų aplinkybių įvertinimÄ bei sprendimo pagrįstumÄ .
Atsižvelgiant į tai, kad skundžiamas įsakymo 2.2 punktas iÅ¡ esmÄs yra pareiÅ¡kÄjai palankus (juo pareiÅ¡kÄjai buvo neskirta tarnybinÄ nuobauda), laikytina, kad teismo sprendimas priimtas pareiÅ¡kÄjos naudai visa apimti. Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 88 straipsnio 2 punktu ir 132 straipsniu, teismas n u s p r e n d ž i a : PareiÅ¡kÄjos A. V. skundÄ tenkinti.Panaikinti Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Vilniaus skyriaus direktoriaus 2016 m. birželio 22 d.
įsakymo Nr. P-1116 âDÄl Pensijų skyriaus 3-iojo poskyrio vyriausiųjų specialisÄių R. K. ir A. V. tarnybinio nusižengimoâ 1.2 punktÄ . Sprendimas gali bÅ«ti skundžiamas per vienÄ mÄnesį nuo jo paskelbimo dienos apeliacine tvarka Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui. TeisÄja                                                                                                               Halina ZaikauskaitÄ Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â