e642c2a7-9065-42c9-9ffd-e9c0f970de76 · Klaipėdos rajono apylinkės teismas

Civilinė byla NrCivilinė byla Nr. 2-114-903/2014Teisminio proceso Nr. 2-24-3-00978-2013-1Procesinio sprendimo kategorija: (S) 25.3; 116.1. KLAIPĖDOS RAJONO APYLINKĖS TEISMASSPRENDIMASLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU2014 m. birželio 19 d.Gargždai Klaipėdos rajono apylinkės teismo teisėjas Gintaras Stonkus, sekretoriaujant Daivai Putinienei, dalyvaujant ieÅ¡kovės Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos atstovei pagal įgaliojimÄ R. K., atsakovei J. R., trečiojo asmens Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos atstovei Redai Siautilei, KultÅ«ros paveldo departamento prie KultÅ«ros ministerijos Klaipėdos teritorinio padalinio atstovui L.

K., vieÅ¡ame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo civilinę bylÄ pagal Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos ieÅ¡kinį atsakovei J. R., tretieji asmenys Nacionalinė žemės tarnyba prie Žemės Å«kio ministerijos, KultÅ«ros paveldo departamento prie KultÅ«ros ministerijos Klaipėdos teritorinis padalinys, A. P., S. V., A. Z., I. J., M. M., G. B. ir Valstybinė mokesčių inspekcija prie Finansų ministerijos dėl įpareigojimo paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius, ir n u s t a t ė : ieÅ¡kovė ieÅ¡kiniu pareiÅ¡kė reikalavimus:

1) įpareigoti atsakovę J. R. per 6 mėnesius nuo teismo sprendimo įsiteisėjimo dienos paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius, užfiksuotus 2012-04-25 savavaliÅ¡kos statybos akte Nr. SSA-30-120425-00010, parengiant projektinę dokumentacijÄ ir gaunant statybÄ leidžiantį dokumentÄ , statybÄ leidžiančio dokumento kopijÄ pateikiant Inspekcijai, o per nustatytÄ terminÄ neįvykdžius Å¡io reikalavimo, įpareigoti atsakovę savo lėšomis per 1 mėnesį likviduoti savavaliÅ¡kos statybos padarinius - iÅ¡ardyti savavaliÅ¡kai perstatytÄ ir pertvarkytÄ gyvenamojo namo, esančio (duomenys neskelbtini) r., dalį ir sutvarkyti statybvietę;

2) jei atsakovė J. R. per ieÅ¡kinio 1 punkte nustatytÄ terminÄ neįvykdys nustatytų reikalavimų, įpareigoti atsakovę mokėti 100,00 Lt (vieno Å¡imto litų) baudÄ už kiekvienÄ uždelstÄ reikalavimo neįvykdymo dienÄ , skaičiuojant nuo termino, per kurį turės bÅ«ti nugriautas savavaliÅ¡kai pastatytas statinys, pasibaigimo, į ieÅ¡kovės sÄ skaitÄ Nr. (duomenys neskelbtini),esančiÄ AB „Swedbank“, banko kodas 73000, įmokos kodas 5445.Atsakovė atsiliepime nurodė, kad su ieÅ¡kiniu nesutinka, kadangi ji nepastatė naujo pastato, tik be statybos leidžiančio dokumento suremontavo avarinės bÅ«klės pastatÄ .

Mano, kad toks pažeidimas yra mažareikÅ¡mis, ir reikalavimas iÅ¡ardyti priestatÄ yra akivaizdžiai neproporcingas padarytam pažeidimui. Po suraÅ¡yto savavaliÅ¡kos statybos akto ji ėmėsi aktyvių veiksmų ir pradėjo spręsti statinio įteisinimo klausimÄ , parengė projektÄ , Å¡iuo metu trÅ«ksta tik ekspertizės akto, kuris savivaldybėje buvo atmestas. Projektinės dokumentacijos parengimui jai reikalingas ilgesnis terminas nei nurodyta ieÅ¡kinyje.Trečiasis asmuo KultÅ«ros paveldo departamento prie KultÅ«ros ministerijos Klaipėdos teritorinis padalinys atsiliepime nurodė, kad ieÅ¡kinį palaiko, iÅ¡skyrus reikalavimÄ dėl 100,00 Lt baudos skyrimo.Trečiasis asmuo Valstybinė mokesčių inspekcija prie Finansų ministerijos atsiliepime nurodė, kad ieÅ¡kinyje keliamas klausimas dėl savavaliÅ¡kos statybos padarinių nėra susijęs su Å¡io asmens atliekamomis funkcijomis, todėl praÅ¡o klausimÄ spręsti teismo nuožiÅ«ra.Teismo posėdžio metu ieÅ¡kovo atstovė ieÅ¡kinį palaikė, iÅ¡ esmės rėmėsi motyvais, nurodytais ieÅ¡kinyje.

Nurodė, kad Inspekcija negalėtų pati paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinių, kadangi reikalinga tik remontuoti statinį, dėl ko galimai kiltų grėsmė Å¡iam pastatui, todėl savavaliÅ¡kos statybos padarinius gali paÅ¡alinti tik atsakovė, todėl turėtų bÅ«ti patenkintas reikalavimas ir dėl baudos atsakovei paskyrimo, jei ji neįvykdys reikalavimų nustatytu terminu. Pagal atsakovės pateiktÄ informacijÄ , jai 6 mėnesių termino parengti projektinę dokumentacijÄ ir gauti statybÄ leidžiantį dokumentÄ turėtų pakakti.Teismo posėdžio metu trečiojo asmens Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos atstovė ieÅ¡kinį palaikė, nurodė, kad atsakovei 6 mėnesių termino parengti projektinę dokumentacijÄ ir gauti statybÄ leidžiantį dokumentÄ turėtų pakakti.Teismo posėdžio metu trečiojo asmens KultÅ«ros paveldo departamento prie KultÅ«ros ministerijos Klaipėdos teritorinio padalinio atstovas ieÅ¡kinį palaikė atsiliepime nurodytomis aplinkybėmis, dėl baudos skyrimo paliko spręsti teismo nuožiÅ«ra, paaiÅ¡kino, kad esminiai klausimai su atsakove yra iÅ¡spręsti, ji turi atlikti tam tikrus suderintus darbus ir galės gauti statybÄ leidžiantį dokumentÄ .Teismo posėdžio metu atsakovė su ieÅ¡kinio reikalavimais iÅ¡ esmės sutiko, tik prašė nustatyti kuo ilgesnį terminÄ statybÄ leidžiantiems dokumentams pateikti.

Šį savo praÅ¡ymÄ ir jame nurodytÄ terminÄ grindė tuo, kad Å¡iuo metu vyksta dokumentacijos tvarkymas, o tai gali užtrukti.IeÅ¡kinys tenkintinas visiÅ¡kai.IÅ¡ byloje pateiktų raÅ¡ytinių įrodymų nustatytos faktinės bylos aplinkybės. Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos Klaipėdos teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiÅ«ros departamento priežiÅ«ros skyrius (toliau – Inspekcija) 2012-04-25 surašė savavaliÅ¡kos statybos aktÄ Nr. SSA-30-120425-00010, kuriame nustatyta, jog J.

R. (atsakovė) atliko pastato-gyvenamojo namo, esančio (duomenys neskelbtini)dalies (priestato) paprastÄ jį remontÄ savavaliÅ¡kai, t.y. be statybÄ leidžiančio dokumento – paprastojo remonto projekto. Akte nurodyta, kad statinio statybos rÅ«Å¡is – statinio paprastasis remontas, statinio kategorija – ypatingas, statinys yra kultÅ«ros paveldo statinys (10-18 b.l.). Inspekcija 2012-05-28 surašė reikalavimÄ paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius Nr. REI-30-120528-00013, kuriuo pareikalavo atsakovę ne vėliau kaip iki 2012-12-04 nuo reikalavimo gavimo dienos savo lėšomis paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius, nurodytus 2012-04-25 savavaliÅ¡kos statybos akte Nr. SSA-30-120425-00010, t.y. iÅ¡ardyti savavaliÅ¡kai perstatytÄ ir pertvarkytÄ gyvenamojo namo dalį ir sutvarkyti statybvietę (19-20 b.l.).

Inspekcija 2012-12-19 sprendimu Nr. RE-658(16.29) pratęsė reikalavimo paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius iki 2013-03-24 (21 b.l.). Inspekcija 2013-03-05 surašė reikalavimo paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius įvykdymo patikrinimo aktÄ , iÅ¡ kurio matyti, kad patikrinus reikalavimo įvykdymÄ , nustatyta, jog atsakovė reikalavimo paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius neįvykdė (22 b.l.).Lietuvos Respublikos statybos įstatymo 2 str. 71 d. apibrėžia, kad savavaliÅ¡ka statyba – statinio ar jo dalies statyba be galiojančio statybÄ leidžiančio dokumento arba turint galiojantį statybÄ leidžiantį dokumentÄ , tačiau pažeidžiant esminius statinio projekto sprendinius.

Pagal Statybos įstatymo 2 str. 3 p., ypatingas statinys - statinys, kuriame naudojamos ar saugomos pavojingos medžiagos (pagal nustatytus jų ribinius kiekius); statinys, kuriame yra potencialiai pavojingų įrenginių ar atliekami potencialiai pavojingi darbai; sudėtingos konstrukcijos ir sudėtingų technologijų statinys (pagal normatyviniais statybos techniniais dokumentais nustatytus sudėtingumo požymius ir techninius parametrus); visuomenės poreikiams naudojamas pastatas, kuriame vienu metu būna daugiau kaip 100 žmonių; aukštybinis (daugiau kaip 5 aukštų) daugiabutis gyvenamasis namas; kultūros paveldo statinys.

Ypatingų statinių kategorijai priskiriamų statinių sÄ raÅ¡Ä tvirtina Vyriausybės įgaliota institucija. Statybos techninio reglamento STR 1.01.06:2010 „Ypatingi statiniai“, patvirtinto Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2010 m. rugsėjo 27 d. įsakymu Nr. Dl-813 (Žin., 2010, Nr. 115-5904) 5.5. punkte numatyta, kad ypatingų statinių kategorijai priskiriamas KultÅ«ros paveldo statinys, įregistruotas KultÅ«ros vertybių registre. Statybos įstatymo 20 straipsnio 1 dalies 5 punkte įtvirtinta, kad ypatingo ir neypatingo statinio paprastajam remontui Aplinkos ministerijos ar KultÅ«ros ministerijos nustatytais atvejais yra rengiamas paprastojo remonto projektas, o 23 straipsnio 1 dalies 4 punkte nustatyta, kad statybÄ leidžiantis dokumentas yra raÅ¡ytinis įgalioto valstybės tarnautojo pritarimas.

Statybos techninio reglamento STR 1.07.01:2010 „StatybÄ leidžiantys dokumentai“, patvirtinto Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2010 m. rugsėjo 27 d. įsakymu Nr. Dl-826 (Žin., 2010, Nr. 116-5944) 6 priedo 2.1. punkte numatyta, kad atliekant kultÅ«ros paveldo statinio paprastÄ jį remontÄ , iÅ¡skyrus atvejus, kai paprastojo remonto darbai atliekami pastato viduje ir nėra susiję su paveldosaugos reikalavimais, raÅ¡ytiniai pritarimai paprastojo remonto projektui privalomi.Statybos įstatymo 2 straipsnio 21 dalyje numatyta, kad statinio paprastasis remontas (atitinka Civilinio kodekso sÄ vokÄ â€žeinamasis remontas“) - statybos rÅ«Å¡is, kurios tikslas - atnaujinti statinį, jo nerekonstruojant ar kapitaliÅ¡kai neremontuojant.

Pagal Statybos techninio reglamento STR 1.01.08:2002 „Statinio statybos rÅ«Å¡ys“, patvirtinto Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2002-12-05 įsakymu Nr. 622 (Žin., 2002, Nr. 119-5372) (toliau - Reglamentas), 12 punktÄ , statinio paprastojo remonto tikslas - atnaujinti esamÄ statinį, jo nerekonstruojant ir kapitaliÅ¡kai neremontuojant. Ä® Å¡iÄ statybos rūšį patenka fasadų ar stogo dangos ar apdailos keitimas (Reglamento 12.4 punktas) bei pastatų ar jų dalių apÅ¡iltinimas (Reglamento 12.8 punktas).Statybos techninio reglamento STR 1.08.02:2002 „Statybos darbai“ (Žin., 2002, Nr. 54-2150) (toliau - Reglamentas STR 1.08.02:2002), patvirtinto Lietuvos Respublikos aplinkos-ministro 2002 m. balandžio 30 d.

įsakymu Nr. 211, 18.2. punkte reglamentuota, jog pradėti statinio statybos darbus leidžiama tik po to, kai statytojas (užsakovas) nustatytÄ ja tvarka gavo ir perdavė (tuo atveju, kai statybos darbai vykdomi rangos bÅ«du) rangovui nustatyta tvarka parengtÄ ir patvirtintÄ (kai tai privaloma) statinio projektÄ [4.9] (jei pagal rangos sutartį jį rengia statytojas (užsakovas)) ar nekilnojamosios kultÅ«ros paveldo vertybės tvarkymo statybos darbų projektÄ .Remiantis tokiu teisiniu reglamentavimu, atsižvelgiant į tai, kad atsakovė atliko ypatingo kultÅ«ros paveldo statinio pastato – gyvenamojo namo, esančio (duomenys neskelbtini) dalies (priestato) paprastÄ jį remontÄ , pripažintina, kad tokiems veiksmams atlikti reikalingas paprastojo remonto projektas.

Byloje duomenų apie tai, kad atsakovė turėtų tokį projektÄ nėra. Esant tokioms aplinkybėms, pripažintina, kad paprastasis remontas atliktas savavaliÅ¡kai ir atsakovei teisėtai suraÅ¡yti administraciniai aktai (savavaliÅ¡kos statybos aktas bei reikalavimas paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius).Ä®vertinus byloje nustatytas aplinkybes, t.y. atsakovei neįvykdžius ieÅ¡kovo pateikto reikalavimo per nustatytÄ terminÄ likviduoti savavaliÅ¡kos statybos padarinius bei pareiÅ¡kus ketinimus teisės aktų nustatyta tvarka parengti projektinę dokumentacijÄ ir gauti statybÄ leidžiantį dokumentÄ , darytina iÅ¡vada, kad ieÅ¡kovo reikalavimai yra pagrįsti, todėl jie tenkintini.Nustatant atsakovei terminÄ savavaliÅ¡kos statybos padarinių likvidavimui, atsižvelgtina į ieÅ¡kovo ir trečiųjų asmenų atstovų nurodytÄ 6 mėnesių terminÄ , kuriam iÅ¡ esmės neprieÅ¡taravo ir atsakovė, kadangi savavaliÅ¡kos statybos padarinių Å¡alinimo veiksmai yra baigiamojoje stadijoje.

Todėl, siekiant teismo sprendimu atkurti atsakovės pažeistÄ statybų reglamentavimo Lietuvos Respublikoje tvarkÄ ir suteikti jai realiÄ galimybę teisės aktų nustatyta tvarka parengti projektinę dokumentacijÄ ir gauti statybÄ leidžiantį dokumentÄ , nustatytinas 6 mėnesių terminas Å¡iems veiksmams atlikti.IÅ¡ atsakovės priteistinas 144,00 Lt žyminis mokestis ir 232,08 Lt už procesinių dokumentų įteikimÄ valstybei (Lietuvos Respublikos CPK 80 str. 1 d. 2 p., 82 str., 83 str. 1 d. 4 p., 92 str., 93 str. 1 d.).Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos CPK 259-260 straipsniais, teismas, n u s p r e n d ž i a : ieÅ¡kinį patenkinti visiÅ¡kai.Ä®pareigoti atsakovę J.

R., a.k. (duomenys neskelbtini) per 6 mėnesius nuo teismo sprendimo įsiteisėjimo dienos paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius, nustatytus 2012-04-25 savavaliÅ¡kos statybos akte Nr. SSA-30-120425-00010, parengiant projektinę dokumentacijÄ ir gaunant statybÄ leidžiantį dokumentÄ , jo kopijÄ pateikiant Inspekcijai, o per nustatytÄ terminÄ neįvykdžius Å¡io reikalavimo, įpareigoti atsakovę per 1 mėnesį savo lėšomis likviduoti savavaliÅ¡kos statybos padarinius - iÅ¡ardyti savavaliÅ¡kai perstatytÄ ir pertvarkytÄ gyvenamojo namo, esančio (duomenys neskelbtini)dalį ir sutvarkyti statybvietę.Neįvykdžius Å¡ių įpareigojimų nustatytu terminu, įpareigoti atsakovę mokėti 100,00 Lt baudÄ už kiekvienÄ uždelstÄ reikalavimo neįvykdymo dienÄ , skaičiuojant nuo termino, per kurį turės bÅ«ti iÅ¡ardytos savavaliÅ¡kai perstatytos statinio dalys, pasibaigimo į ieÅ¡kovės sÄ skaitÄ Nr. (duomenys neskelbtini), esančiÄ â€žSwedbank“ AB, banko kodas 73000, įmokos kodas 5445.Priteisti iÅ¡ atsakovės J.

R. 144,00 Lt žyminio mokesčio ir 232,08 Lt iÅ¡laidų už procesinių dokumentų įteikimÄ valstybei. Valstybės naudai priteistos iÅ¡laidos turi bÅ«ti sumokėtos į Valstybinės mokesčių inspekcijos biudžeto pajamų surenkamÄ jÄ sÄ skaitÄ Nr.(duomenys neskelbtini), SWEDBANKAS AB, banko kodas 73000, įmokos kodas 5660. Ä®mokos mokėjimo kvitÄ apie sumokėtas paÅ¡to iÅ¡laidas valstybei yra bÅ«tina pateikti teismui.Ä®siteisėjus sprendimui, jo patvirtintÄ kopijÄ ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo sprendimo įsiteisėjimo dienos nusiųsti VÄ® „Registrų centras“.Sprendimas per 30 dienų apeliaciniu skundu gali bÅ«ti skundžiamas Klaipėdos apygardos teismui per Klaipėdos rajono apylinkės teismÄ .

Teisėjas                                                    Gintaras Stonkus            Â